第一篇：學習供給側結構性改革心得體會
學習供給側結構性改革心得體會
習近平總書記在第二十八次集體學習時強調(diào)：“要立足我國國情和我國發(fā)展情況，找出新特點新規(guī)律，提煉和總結我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說，”這為做好當前和今后經(jīng)濟工作提供了新的理論指引和強大動力。本文著重就學習領會中央關于“供給側結構性改革”的重要精神，結合全省交通運輸工作會議部署，進一步把黨員干部思想統(tǒng)一到推進交通運輸行業(yè)供給側改革，補足短板和降低成本上來。主要從以下五個方面學習： 一：重點抓好增強基礎設施供給：交通基礎設施在人類社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，同時也是我們?nèi)粘Ｉ畹闹匾Ｕ稀．斍?，我國正處于市場?jīng)濟體制由建立到完善的關鍵時期，交通基礎設施領域經(jīng)歷了三十多年“摸著石頭過河”的探索之后，正面臨著方向性選擇，實現(xiàn)交通基礎設施的有效供給，既是保障中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是構建和諧社會的必然要求。根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，創(chuàng)新性的構建了需求導向的交通基礎設施多元供給機制的總體構架，確立了以公眾參與為核心、政府責任為基礎、公平效率為目標的構建原則，并結合中國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，提出了交通基礎設施供給政府主導、市場優(yōu)先、自愿參與的總體優(yōu)化方案。為此，我國的交通基礎設施得到了很大的改善。
二：提高運輸服務水平：以人為本，民生為先。把人民群眾利益放在第一位，以便民、利民、惠民作為根本出發(fā)點，進一步強化服務意識和宗旨意識，不斷提升服務水平，努力解決人民群眾關心的實際問題，為人民群眾提供品質(zhì)更優(yōu)、效率更高的交通運輸服務。各地要高度重視改進提升交通運輸服務工作，加強組織領導，明確責任分工，制定工作方案和實施步驟，精心組織實施。進一步完善協(xié)同機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成“分工負責、各司其職、協(xié)同推進”的工作格局。進而提升交通運輸服務水平。
三：推進綜合運輸體系建設：發(fā)展綜合運輸體系是當代運輸發(fā)展的新趨勢、新方向當代運輸?shù)陌l(fā)展，出現(xiàn)了兩大趨勢：一是隨著世界新技術革命的發(fā)展，交通運輸廣 泛采用新技術，實現(xiàn)運輸工具和運輸設備的現(xiàn)代化，二是 隨著運輸方式的多樣化，運輸過程的統(tǒng)一化，各種運輸方式朝著分工、協(xié)作協(xié)調(diào)配合的方向發(fā)展。由此往往造成該建設的項目沒有及時建設，而不該建設的反而建成，造成浪費。發(fā)展綜合運輸體系可以有效增強運輸生產(chǎn)力，緩解交通運輸緊張的狀況。我國交通運輸發(fā)展的不平衡狀況，比如：有些線路壓力過大，有些線路運力得不到發(fā)揮；采取綜合運輸體系將有效地改變這一不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)狀。發(fā)展綜合運輸體系是提高運輸經(jīng)濟效益的重要方法。按照各種運輸方式的技術特點，建立合理的運輸結構，可以使各種運輸方式揚其所長、既可擴大運輸能力，又可提高經(jīng)濟效益。為供給側改革的推進更進一步臺階。
四：提升運輸裝備水平：作為交通的重要組成部分，道路運輸行業(yè)一直以來都是支撐現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎和紐帶。而道路運輸裝備作為推動道路貨運業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的技術保障，其現(xiàn)代化水平無疑也是保證物流行業(yè)安全與可持續(xù)發(fā)展的重要前提。運輸裝備水平作為基礎要穩(wěn)扎穩(wěn)打，只有裝備水平提升，才能為供給側改革提供必要的條件。
五：搞活交通運輸市場：交通運輸市場是國民經(jīng)濟的基礎，是支撐國家社會經(jīng)濟的公用服務設施，尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟中地區(qū)分工、國際分工的趨勢愈加明顯，對運輸市場的以來也日益增強。歷史經(jīng)驗表明，生產(chǎn)水平發(fā)展越快，現(xiàn)代化程度越高，就越要求有完善的交通基礎設施。因此，社會經(jīng)濟的發(fā)展對運輸市場的現(xiàn)狀有著嚴格的要求。
運輸對經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的影響，所以政府要維持運輸?shù)母呃仕?，?chuàng)造穩(wěn)定而有效的運輸環(huán)境，促使經(jīng)濟能持續(xù)增長。
交通運輸市場必須搞活，只有活躍的運輸市場，才能對供給側改革提供必要的動力源泉，才能拉動供給側改革的進度。
第二篇：供給側結構性改革
聚焦2016年高考時政熱點：供給側結構性改革
2016年文綜政治學科高考，從經(jīng)濟生活熱點而言，可能要從以往重點關注“需求”轉向“供給”，尤其是“供給側改革”，而其中之一就是“結構調(diào)整”。
2015年11月10日，習近平主席在中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”，他強調(diào)，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”
人類歷史上，還從未有十幾億人口的國家，成功跨過中等收入陷阱，躋身發(fā)達經(jīng)濟體。面向“十三五”，克難前行，完成“驚險一躍”，方能順利地邁向復興的彼岸。穿越經(jīng)濟發(fā)展“三峽”，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡，必須打開一扇門。這扇門就是結構。這是攸關民族復興、百年夢想的抉擇，是一場必須完成的自我革命。
一、何謂供給側結構性改革？
“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。而結構性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。
供給側改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，主要強調(diào)通過提高社會供給來促進經(jīng)濟增長。對于如何拉動經(jīng)濟增長，需求側管理與供給側改革有著截然不同的理念。需求側管理認為需求不足導致產(chǎn)出下降，所以拉動經(jīng)濟增長需要“刺激政策”（貨幣和財政政策）來提高總需求，使實際產(chǎn)出達到潛在產(chǎn)出。供給側管理認為市場可以自動調(diào)節(jié)使實際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調(diào)節(jié)總需求，拉動經(jīng)濟增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。所謂“全要素生產(chǎn)率”（Total Factor Productivity）的增長，通常叫做技術進步率，是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產(chǎn)率（TFP，也稱總和要素生產(chǎn)率）增長率。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術進步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。
政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。
從“三駕馬車”到“供給側改革”，這種話語變化勾勒出中國經(jīng)濟的演變，消費在國民經(jīng)濟所占比重越來越大，對供給側的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側改革”的效果直接關系到中國經(jīng)濟轉型能夠平穩(wěn)落地?！敖?jīng)濟結構性改革”分解為四個關鍵點，包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場?！敖?jīng)濟結構性改革”，任重而道遠，非一日之功。本次中央首提“供給側改革”，短期上是為了應對當下的嚴峻挑戰(zhàn)，長期上是追求的正是一個“供需向相匹配”的新經(jīng)濟結構。
供給側改革內(nèi)涵：簡言之即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
二、為何要進行供給側改革？
供給條件深刻變化：
“人口紅利”快速消失下面對“劉易斯拐點”挑戰(zhàn)，資源環(huán)境承載力接近甚至達到極限，成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。
結構積弊愈演愈烈，變革洪流浩浩蕩蕩。資源稟賦變化之后，發(fā)展路徑?jīng)Q不能就此被堵死—— 如果不調(diào)整結構，投資就沒有效益，無法償還的貸款借債形成壞賬后，財政金融風險將陡然增大； 如果不調(diào)整結構，產(chǎn)品就沒有市場，過剩的中低端產(chǎn)品不可能滿足消費升級的需要；
如果不調(diào)整結構，企業(yè)就沒有利潤、員工就沒有收入，也難以依靠實體經(jīng)濟挖掘中國經(jīng)濟增長潛力； 如果不調(diào)整結構，政府就沒有稅收，民生和公共服務無從改善，社會也難以和諧穩(wěn)定。
全面建成小康社會，經(jīng)濟要發(fā)展，而發(fā)展應是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的。風險挑戰(zhàn)倒逼之下，調(diào)整結構、轉換動力是必然選擇。
三、供給側改革如何落實？
習主席在中央財經(jīng)領導小組會議中明確指出，要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風險，加快形成功能健全的股票市場。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經(jīng)濟結構改革的四個“殲滅戰(zhàn)”。
供給側改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線上推進。
1.如何優(yōu)化勞動力配置？具體路徑有三條：一是放開生育政策，補充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務業(yè)，促進勞動力跨地域、跨部門流動，同時也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進扶貧注重教育，從而提升人力資本。
2.如何優(yōu)化土地和資本配置？土地制度改革的核心在于確權和加速農(nóng)地流轉，從而提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利：資源品價改降低原材料成本，減稅降費加速折舊降低財稅成本，利率市場化結合降息降低財務成本，養(yǎng)老保險體系改革降低人力成本。而提升企業(yè)盈利的另一項改革是淘汰落后產(chǎn)能，國企是主要承擔者。
3.如何提升全要素生產(chǎn)率？首先是構建激勵機制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場的建設和直接融資的發(fā)展。其次是為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境，提升創(chuàng)新轉化率，具體措施包括推進產(chǎn)學研結合、提供資金便利和稅費減免。
4.政府自身如何落實供給側改革？一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權，降低制度性交易成本，二是國企改革，通過合并重組提升績效，為經(jīng)濟提供動力。
落實供給側改革：一是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念；
二是“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策思路；
三是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大重點任務。供給側改革是一項系統(tǒng)工程： 制度層面：構建跨越中等陷阱必須的現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)、財稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；
技術層面：通過營造激勵創(chuàng)新的生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動； 人力層面：通過教育制度改革，實現(xiàn)人力資本的跨越；
社會保障：通過提升社保水平和改革收入分配，實現(xiàn)共享發(fā)展。
四、供給側結構性改革與經(jīng)濟生活知識的對接
供給側改革(勞動力、土地、資本、創(chuàng)新），關鍵看三個供給——勞動力供給，減少勞動力結構性錯配，提高勞動生產(chǎn)率；技術供給，加大技術創(chuàng)新力度，提高科技進步貢獻率；制度供給，降低交易成本，提高經(jīng)濟效率。三個“供給”，最后都落在“率”上。
涉及的經(jīng)濟生活知識：
（1）生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的對象、消費的方式、消費的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力。供給側改革強調(diào)通過提高生產(chǎn)能力來促進經(jīng)濟增長，做到精致生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)“供需匹配。
（2）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，全面提高勞動者的素質(zhì)以加快生產(chǎn)力發(fā)展。
（3）科技是第一生產(chǎn)力。加快科學技術的發(fā)展，推動科技進步和創(chuàng)新，有利于生產(chǎn)力發(fā)展。
（4）健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，要實施人才強國戰(zhàn)略，全面提高勞動者的素質(zhì)。
（5)效率是公平的物質(zhì)前提。供給側改革的目的是提高提高資源利用率。
(6)土地、勞動、資本、技術、管理等資源是物質(zhì)資料生產(chǎn)的生產(chǎn)要素，供給側改革就是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進生產(chǎn)力的提高和資源的有效利用。
（7）貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（8）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。推動經(jīng)濟發(fā)展立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅動。
國家(政府)角度：
①充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實行科學的宏觀調(diào)控。②貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。③加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式：
a.以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線
b.實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。
C.推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。推動經(jīng)濟發(fā)展立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅動。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。
④積極應對經(jīng)濟全球化，加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持優(yōu)進優(yōu)出，提高開放型經(jīng)濟水平。企業(yè)角度：
①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；
②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。
③落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，依靠科技進步，走新型工業(yè)化道路，使生產(chǎn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。
二、【熱點試題】
1.供給側改革的核心是要放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進一步：
①轉變政府職能，建設服務型政府
②加強自身監(jiān)督，打造陽光政府
③加快政府職能市場化改革，建設有限政府
④放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
A.①③
B.②③
C.①④
D.③④ 2.近年來，“海淘”“海購”逐漸成為消費時尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋??客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費心理，它反映了生活水平提高后人們對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來“供給側”的不足。這給我們國內(nèi)企業(yè)的警示是：
①提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求
②加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩 ③提高自主創(chuàng)新能力 形成競爭優(yōu)勢
④擴大開放規(guī)模，提高開放水平
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
3.十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力，對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調(diào)整，這時候就輪到“供給側改革”發(fā)揮功效。這表明：
①物質(zhì)決定意識，堅持一切從實際出發(fā)
②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析 ③矛盾雙方的轉化是必然的④意識可以能動地改造客觀世界
A.①②
B.②③
C.①③
D.③④
4.現(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資對經(jīng)濟的拉動效果在遞減，而供給側總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；同時，不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。這體現(xiàn)了： ①兩點論與重點論的統(tǒng)一
②堅持具體問題具體分析 ③認識事物要抓住主流
④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活。推進供給側結構性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。這是因為：
A.整體是平穩(wěn)的，部分卻是變化的B.世界是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一
C.整體居于主導地位、統(tǒng)率著部分
D.量變積累到一定程度會導致質(zhì)變 6.產(chǎn)業(yè)政策要準。一個“準”字，點明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準結構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準”，需要：
①把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ②把那些經(jīng)過實踐檢驗、已十分完善的政策付諸實踐 ③把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來 ④在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
7.2015年11月18日，習近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領導人峰會發(fā)表演講時表示： “要解決世界經(jīng)濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化?！币韵掠嘘P供給側改革論述的選項中錯誤的是：
A.供給側改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展 B.供給側改革增長更多依靠勞動和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用
C.供給側結構性改革，動力在于企業(yè)。進行供給側結構性改革，實際上是政府宏觀調(diào)控，培育企業(yè)這一供給主體
D.供給側改革”意味著我國改革總體思路的調(diào)整
8.2015年I1月，中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出“供給側改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。所謂供給側改革，就是從供給、生產(chǎn)端人手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。提出“供給側改革”的經(jīng)濟依據(jù)是：
A.生產(chǎn)能為消費創(chuàng)造動力
B.消費對生產(chǎn)起導向作用 C.生產(chǎn)與消費互為動力源
D.消費拉動經(jīng)濟發(fā)展水平
9.2015年11月10日，習近平主席在中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”?！肮┙o側改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是：
①解決社會主義初級階段主要矛盾的需要 ②以經(jīng)濟建設為中心謀發(fā)展的需要
③調(diào)整生產(chǎn)關系和對外開放的客觀要求
④社會主義本質(zhì)和提高我國綜合國力的客觀要求 A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
10.加強供給側結構性改革是2016年經(jīng)濟工作的重點。所謂“供給側結構性改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。下列有利于推進供給側結構性改革的措施有：
①轉變外貿(mào)出口方式，刺激出口增速提升
②促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過剩產(chǎn)能 ③大力推進結構性減稅，降低企業(yè)成本
④培育新的消費熱點，加快消費結構升級
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
11.“十二五”期間，我國傳統(tǒng)中低端的消費品供給嚴重過剩，國內(nèi)消費增速拾級而下，但中國居民卻瘋狂“海外掃貨”，搶購海外國際品牌商品。僅去年一年我國居民海外消費總額達到1.1萬億元。這說明： ①要以經(jīng)濟建設為中心，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)增加供給 ②我國國內(nèi)供需結構性失衡，要加強供給方面的結構性改革 ③要通過創(chuàng)新供給，著力提高我國商品與服務供給的質(zhì)量 ④要規(guī)范消費秩序，營造良好的消費環(huán)境以維護消費者權益
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
12.近年來，“海淘”“海購”逐漸成為消費時尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋??客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費心理，它反映了生活水平提高后人們對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來“供給側”的不足。這給我們國內(nèi)企業(yè)的警示是：
①提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求
②加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩 ③提高自主創(chuàng)新能力 形成競爭優(yōu)勢
④擴大開放規(guī)模，提高開放水平
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
13.供給側改革的核心是要放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進一步：
①轉變政府職能，建設服務型政府
②加強自身監(jiān)督，打造陽光政府
③加快政府職能市場化改革，建設有限政府 ④放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
A.①③
B.②③
C.①④
D.③④
14.十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力，對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調(diào)整，這時候就輪到“供給側改革”發(fā)揮功效。這表明：
①物質(zhì)決定意識，堅持一切從實際出發(fā)
②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析 ③矛盾雙方的轉化是必然的 ④意識可以能動地改造客觀世界
A.①②
B.②③
C.①③
D.③④
15.現(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資對經(jīng)濟的拉動效果在遞減，而供給側總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；同時，不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。這體現(xiàn)了： ①兩點論與重點論的統(tǒng)一
②堅持具體問題具體分析 ③認識事物要抓住主流
④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
16.宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活。推進供給側結構性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。這是因為：
A.整體是平穩(wěn)的，部分卻是變化的 B.世界是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一 C.整體居于主導地位、統(tǒng)率著部分
D.量變積累到一定程度會導致質(zhì)變 17.產(chǎn)業(yè)政策要準。一個“準”字，點明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準結構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準”，需要：
①把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ②把那些經(jīng)過實踐檢驗、已十分完善的政策付諸實踐 ③把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來 ④在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④ 最近，供給側結構性改革成為熱詞。所謂供給側結構性改革，是從供給、生產(chǎn)端入手，針對結構性問題而推進的改革，旨在提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。回答18～19題。18.現(xiàn)階段，我國推進供給側結構性改革意味著：
①擴大內(nèi)需的政策已失去其存在的合理性 ②消費者未來將獲得更多的實惠和便利
③優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率
④化解過剩產(chǎn)能成為經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
19.2015年12月21日結束的中央經(jīng)濟工作會議指出：“推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！庇纱丝梢姡七M供給側結構性改革： ①是人們有意識、有目的地改造客觀世界的物質(zhì)性活動
②是不斷解決社會基本矛盾、發(fā)展中國特色社會主義的重大舉措 ③體現(xiàn)了黨和國家領導人立足整體，統(tǒng)籌全局
④體現(xiàn)了黨和國家領導人堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④ 20.（16分）閱讀材料，回答下列問題。
當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加劇，企業(yè)投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經(jīng)濟增長的重要障礙。與此同時，中國消費品供需正面臨著嚴重的結構性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費品供給嚴重過剩，價格持續(xù)下滑；另一方面，高品質(zhì)消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。
2015年11月10日，習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，要求在適度擴大內(nèi)需的同時，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。這意味著我國經(jīng)濟治理思路出現(xiàn)重大轉變。
（1）結合材料和所學經(jīng)濟知識，分析我國應如何加強“供給側改革”。（8分）
（2）結合材料運用矛盾同一性原理，說明“在適度擴大總需求的同時加強供給側改革”的合理性。（8分）
21.（19分）閱讀材料，回答問題。
材料一：國民經(jīng)濟問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。以往靠投資、消費和出口“三駕馬車”拉動需求帶動經(jīng)濟發(fā)展的方式屬于需求側管理。目前，中國的供給體系無法更好適應需求結構的變化，如：中國生產(chǎn)的電飯煲、馬桶蓋等相關產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需求倒逼的壓力之下，“供給側改革”勢在必行。
材料二：2015年11月10日，習近平同志在中央工作會議中強調(diào)：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。供給側改革，將有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結構。
（1）結合材料，運用《經(jīng)濟生活》的知識說明供給側改革的依據(jù)。（10分）
（2）結合材料，運用唯物辯證法實質(zhì)與核心的知識，分析宏觀調(diào)控從單純的需求刺激，到需求和供給“雙輪驅動”的哲學依據(jù)。（9分）
22.“供給側改革”是從供給、生產(chǎn)端入手，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。當下供給側存在如下問題：面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時跟上國內(nèi)中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構;供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差;有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了資源環(huán)境承載能力的峰值;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快，削弱了企業(yè)特別是實體經(jīng)濟企業(yè)的盈利能力等等。
(1)針對供給側存在的問題，從唯物辯證法的角度為供給側改革提出方法論建議。(9分)(2)根據(jù)材料，從政府職能角度說明我國政府在供給側改革中該如何作為。(9分)
23.2015年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。會議強調(diào)，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。“供給側改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
（1）上述材料是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的？（4分）
（2）在新的一年里，面對供給側改革宏觀調(diào)控的新形勢，企業(yè)應如何應對才能取得更大發(fā)展？（4分）
24.（34 分）閱讀材料，回答下列問題
材料一：2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主辦的“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果匯報會”召開。李克強作出重要批示，要求針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，著力突破核心技術和關 鍵零部件制約。國內(nèi)新能源汽車市場持續(xù)火爆，但零部件基礎相對薄弱?？萍疾恳言谀瓿醢l(fā)布征求意見稿，4 擬對新能源車的 12 個模塊進行鏈式扶持，特別是電池、電機 等上游零部件領域。政策面對于新能源車零部件發(fā)展的關注度正在持續(xù)提升。
材料二：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關 于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會強調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi) 國際兩個大局，堅持黨的領導。
材料三： “十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發(fā)力，政府采用了 “西醫(yī)” 治療，對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調(diào)整，這時候就輪到“供給側改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效?？梢?，未來我國推進新一輪經(jīng)濟改革，要防止對“西醫(yī)”過度依賴，采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結合的綜合療法?！肮┙o側改革”不僅是對眼下中國宏觀經(jīng)濟的一劑對癥良 藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實惠和便利。
(1)結合材料一，運用經(jīng)濟生活知識，說明我國政府扶持新能源汽車的依據(jù)。(12 分)
(2)結合材料二，運用發(fā)展社會主義民主政治的有關知識，分析上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。(10 分)
(3)結合材料三，從辯證唯物論的角度分析我國的上述舉措。（12 分）
參考答案：
1.C 2.B 3.A 4.A 5.B 6.D7.D 8.A 9.C 10.C 11.B 12.B 13.C 14.A 15.A 16.B 17.D 18.B 19.A
20.（1）簡政放權，激發(fā)企業(yè)活力，增加有效供給；推動企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能；引導企業(yè)增強品牌意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)造新供給。（8分）
（2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉化。（3分）供給和需求是現(xiàn)代經(jīng)濟活動互為關聯(lián)的兩個方面；擴大內(nèi)需能夠引領和推動供給，加強供給側改革有利于推動消費升級；在當前經(jīng)濟下行壓力加劇的情況下，由原來著重擴大內(nèi)需轉向加強供給側改革，有利于我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（5分）
21.（1）①生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平。通過供給側改革提升中國制造的水平；消費對生產(chǎn)有反作用，消費的升級對生產(chǎn)具有導向作用。消費結構升級倒逼供給側改革。（4分）②國家實行科學的宏觀調(diào)控是對國民經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。供給側改革有利于提促進總供給和總需求平衡，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（2分）③企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是經(jīng)濟活動的主要參加者。供給側改革有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。（2分）④供給側改革是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重大舉措。（2分）
（2）（每點3分）①矛盾具有普遍性，這要求我們一分為二，全面的觀點看問題。宏觀調(diào)控要注重需求和供給的“雙輪驅動”。②矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。供給側結構改革是解決目前中國 產(chǎn)能過剩，升級中國制造 重要舉措。③在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，堅持了兩點論和重點論統(tǒng)一。
22.（1）①要用發(fā)展的觀點看問題，供給要適應變化發(fā)展的消費結構。②要堅持具體問題具體分析，供給應滿足多樣化、個性化的消費需求。③要堅持聯(lián)系的觀點看問題，要處理好生產(chǎn)與資源環(huán)境之間的聯(lián)系。④要樹立創(chuàng)新意識，通過科技創(chuàng)新，改進技術，提高勞動者素質(zhì)，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。(每點3分，答出三點即可)
（2）①轉變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經(jīng)濟社會服務、為人民服務的能力和水平。②組織社會主義經(jīng)濟建設，實施宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，促進中高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。③組織社會主義文化建設。通過發(fā)展科技、教育、文化等事業(yè)提高勞動者素質(zhì)，推進技術創(chuàng)新。④推進生態(tài)文明建設。及時淘汰落后產(chǎn)能，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。(每點3分，答出三點即可)
【考點】政治生活的政府職能。
23.（1）第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（4分）
（2）確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是高新產(chǎn)業(yè)，增加適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務；樹立創(chuàng)新意識，通過科技和管理形成競爭優(yōu)勢；誠信經(jīng)營，樹良好企業(yè)品牌和形象。（每點1分，結合材料1分，共4分）
24.（1）①市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控。②以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。③實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。要求針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，著力突破核心技術和關鍵零部件制約。④全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（每個要點 3 分）
（2）①中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。（2 分）②堅持人民主體地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是它的宗旨。（2 分）③中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。因此要堅持人民主體地位。（2 分）④中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。因此要堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持依法治國。（3分）⑤中國共產(chǎn)黨堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局是貫徹科學發(fā)展觀的需要。（2 分）
（3)①物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調(diào)整，這時候就輪到“供給側改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效。②規(guī)律的客觀性、普遍性，要求重客觀規(guī)律。針對我國存在的不同情況，采取不同的方法解決。③人在規(guī)律面前不是無能為力的，可以充分發(fā)揮主觀能動性。未來我國推進新一輪經(jīng)濟改革，要防止對“西醫(yī)”過度依賴，采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結合的綜合療法。④意識具有能動作用，要重視正確意識的指導作用?！肮┙o側改革”不僅是對眼下中國宏觀經(jīng)濟的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實惠和便利。
第三篇：學習農(nóng)業(yè)供給側結構性改革心得體會
學習農(nóng)業(yè)供給側結構性改革心得體會
學習農(nóng)業(yè)供給側結構性改革心得體會
4月22日上午，我縣按照落實“三項任務”、推進“兩聚一高”大討論活動總體安排，在**大劇院隆重舉行廳局長**行活動?；顒友埵∞r(nóng)委副主任張堅勇就轉型發(fā)展 提質(zhì)增效 加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為我縣干群作專題講座，張教授主要從我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“三大挑戰(zhàn)” 等方面，為與會人員作了一場內(nèi)容豐富、生動精彩的講座。
張堅勇指出，推動農(nóng)業(yè)供給側改革需要我們實現(xiàn)“五個新”，暨設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)要邁出新步伐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設要取得新進展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務要成為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新渠道、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)要成為農(nóng)民增收新增長點、農(nóng)民收入要繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民增幅。
作出創(chuàng)新性理論概括，是國情使然。中國是歷史悠久的大國，中華文明是世界上唯一綿延五千年沒有中斷過的文明。同時，我國是世界上最大的發(fā)展中國家、最大的社會主義國家、最大的經(jīng)濟體制轉軌國家、最大的新興市場經(jīng)濟國家。在這樣的國家搞建設、搞改革、搞發(fā)展，照搬任何人的理論、模式、經(jīng)驗都是行不通的，必須從我們自己的實際出發(fā)，走自己的路，作出自己的創(chuàng)新性理論概括。
作出創(chuàng)新性理論概括，是問題倒逼。今天，人類社會的復雜程度遠超以往，發(fā)展變化之快遠超以往。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化大潮奔涌向前;從國內(nèi)看，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化齊頭并進。應對這種前所未有之大變局，解決全新的經(jīng)濟社會問題，老理論不管用，別人的理論不適用，必須作出自己的創(chuàng)新性理論概括。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國務院作出的重大決策。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要確立“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的基本思路，以一產(chǎn)為基礎、二產(chǎn)為重點、三產(chǎn)為亮點相互促進發(fā)展。一是要培育新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)自然延伸；二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈增收鏈；三是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)；四是發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)新模式，促進資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融。
積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權依法自愿有償退出政策，支持發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等，加快開展“小塊并大塊”土地整治，高標準基本農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、土地整理復墾等工作，支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，大力引進龍頭企業(yè)，引導和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。積極實施自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工程，鼓勵支持示范區(qū)主體實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學研相結合的經(jīng)營方式，推廣多功能有機融合、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。加快22個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的詳細規(guī)劃編制。按照示范區(qū)建設要求結合我縣成功創(chuàng)建經(jīng)驗，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，實現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建工作全覆蓋。
第四篇：供給側結構性改革專題資料
“供給側結構性改革”專題
學習資 料
（2016年5月）
從兩個方面看：
一、概念的闡釋；
二、中央的要求。
一、概念的闡釋
（一）正確認知
——供給側：美國經(jīng)濟學家薩繆爾森說，學經(jīng)濟學只要掌握兩件事，一個叫供給，一個叫需求。無論是宏觀經(jīng)濟學、還是微觀經(jīng)濟學，都以供給和需求作為一般性研究分析的邏輯起點。簡言之，供給就是出售、需求就是購買。供給與需求，實質(zhì)上就是一個賣方與買方的問題。
“供給”，指的是生產(chǎn)者在一定時期內(nèi)在各種可能的價格下愿意而且能夠提供出售的該商品的數(shù)量。其包含2個條件：生產(chǎn)者有出售愿望和供應能力。（與供給相對的“需求”，指的是消費者在一定時期內(nèi)的各種可能的價格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。也包含2個條件：消費者有消費欲望和購買能力。
（從當前現(xiàn)狀來看，供給方面愿望沒問題、但能力有問題，需求方面能力沒問題、但欲望有問題）
“側”，從字面上理解，就是指“側重”于某一個“側面”。因此，“供給側”就是與“需求側”相對的一個專業(yè)術語。兩者的區(qū)別在于：
以往我們所做的工作多半是加強需求側管理，重點從結果出發(fā)，著眼于保持經(jīng)濟短期內(nèi)的穩(wěn)定增長，通過合理調(diào)控投資、消費、出口“三駕馬車”，“熨平”經(jīng)濟周期性的波動；
現(xiàn)在我們要做的工作則更多是突出供給側管理，重點從源頭 入手，著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟中長期的潛在增長，通過科學配置勞動力、土地、資本、科技“四大要素”（也有學者把制度列為第五要素），“彌補”經(jīng)濟結構性的缺陷。
——結構性：簡言之，就是經(jīng)濟運行的構成性特征。結構性問題，是中長期形成供需錯位、脫節(jié)、失衡的根本原因。我國新常態(tài)下面臨的矛盾，面子上是速度問題、里子上是結構問題。這些結構性問題主要包括：產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構、增長動力結構、要素投入結構、能耗排放結構、收入分配結構6個方面。
產(chǎn)業(yè)結構問題：一產(chǎn)業(yè)仍較粗放，抗風險能力差；二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)“三高一低”（即高消耗、高污染、高排放、低附加）比重偏大，創(chuàng)新能力不強，處于價值鏈低端；三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后（發(fā)達國家70-80%，中國50-60%，且房地產(chǎn)是拉動主要力量之一）。
區(qū)域結構問題：人口分布不合理，戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低，同時還有東中西部之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平。
增長動力結構問題：過多依靠投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟，對改革、轉型、創(chuàng)新“三組動車”潛力發(fā)掘不夠。
要素投入結構問題：過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素投入，人才、技術、知識、信息等高級要素投入不足。
能耗排放結構問題：單位產(chǎn)值能耗過大（五類主要資源平均消耗強度高于世界均值90%，標煤能耗是世界均值的2.5倍）、“三廢”碳排比重偏高，資源環(huán)境的壓力不斷加劇。
收入分配結構問題：城鄉(xiāng)收入、行業(yè)收入、貧富收入的差距都比較大，財富過于集中在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人手中。
——改革：正式一點說，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”（黨章上說的是“強國之路”）；口頭一點說，是“關鍵一招”、是“最大紅利”、是“主旋律”；具體到經(jīng)濟領域來說，它是“推 進經(jīng)濟結構調(diào)整的實踐路徑”，也就是說，“改革是當下中國經(jīng)濟結構性問題的解決之道。”
——供給側結構性改革：就是“著眼于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！?/p>
其目的在于針對供需結構錯配，側重于從供給方面通過一系列精準改革，清除供給冗余、夯實供給基礎、釋放供給活力、拓展供給空間、提高供給質(zhì)量、確保供給安全，增強發(fā)展新動能、釋放發(fā)展新活力，促進中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。
（二）認識誤區(qū)
1、棄用論。爭論焦點：有了供給側改革，還要不要需求側管理？對于經(jīng)濟運行而言，供給側與需求側同等重要，兩方面結構性改革應當同步推進，不能顧此失彼。供給側與需求側是矛盾統(tǒng)一體的兩個方面，不能因為強調(diào)一側而忽略另一側。在供給與需求的關系問題上，應堅持辯證法思維、堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一。當前中國經(jīng)濟的問題癥結在于：表面上是需求不足，實質(zhì)上是供需錯配。(經(jīng)濟發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。)我國經(jīng)濟發(fā)展的總量性矛盾、周期性矛盾和結構性矛盾并存，但主要矛盾已由總量性、周期性問題轉化為結構性問題（前者更多適宜從需求側管理來解決、后者則更多適宜從供給側管理來解決）。同時，供需結構錯配的矛盾中需求側和供給側都有問題，但矛盾的主要方面在供給側。所以，總書記強調(diào)，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革?！奔妊浴皞戎亍?，那么前提是兼顧、不是偏廢，只有此消彼長的組合、沒有非此即彼的排斥。只有堅持供給側改革與需求側管理同步配合，才能實現(xiàn)新的、更高水平的供需平衡。
2、回歸論。爭論焦點：是不是要嚴管供給，搞“新計劃經(jīng)濟”，或是回到計劃經(jīng)濟的老路上？自黨的十四大以來，我們黨就一直堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，這是走中國特色社會主義道路必須堅持的重要原則之一，不能也不會輕易改變。推進供給側結構性改革，絕不是搞“新計劃經(jīng)濟”，更不可能回到計劃經(jīng)濟的老路上去。恰恰相反，其核心是要放松管制、釋放活力，通過完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲，進一步優(yōu)化資源配置，推動“市場在資源配置中起決定性作用”。而政府的角色定位，就是“更好發(fā)揮政府作用”，即“市場有效”時營造相對寬松、充滿活力的發(fā)展環(huán)境；“市場失靈”時及時補位，采取合理調(diào)控和適度干預，保障經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、借用論。爭論焦點：能不能直接照搬照抄或仿效西方供給經(jīng)濟學派等方面的治理方法？西方供給經(jīng)濟學派應對的核心問題是上世紀70年代西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟停滯與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。而我國當前經(jīng)濟形勢，只是減速換擋、并未停滯，且同時不存在通脹，相反還有通縮的趨勢，與西方世界的“滯脹”有根本不同，因此不能簡單套用供給學派提出的減稅、私有化、削減福利、緊縮銀根等策略。供給側結構性改革，是黨中央在冷靜分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，基于國內(nèi)實踐開展的一次理論綜合性集成創(chuàng)新。其理論基礎只能是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新背景的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。
二、中央的要求
（一）提出的過程 當前，全球經(jīng)濟仍然處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定、不確定因素增多。美國初步回暖、日本衰退止步、歐洲深陷危機、新興經(jīng)濟體普遍萎靡，盡管中國表現(xiàn)不俗，但新常態(tài)下也面臨許多前所未有的新矛盾新問題新挑戰(zhàn)。適應、把握、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
所謂“新常態(tài)”，其大背景是由大到強轉折期、陷阱跨越關鍵期、要素約束瓶頸期、深化改革攻堅期、全球治理分化期；其小背景是“增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期‘三期’疊加的特殊時期”；其特征是“增速換擋（高速轉向中高速）、方式轉變（規(guī)模速度型轉向質(zhì)量效率型）、結構優(yōu)化（增量擴能轉向調(diào)存優(yōu)增）、創(chuàng)新驅動（要素投入轉向創(chuàng)新驅動）、市場決定、福祉共享”；其波形是L型，而不是V、U或W型；其對策就是“推進供給側結構性改革”。
從“‘三期’疊加”、到“新常態(tài)”、再到“五大發(fā)展理念”、再到“供給側結構性改革”，是黨中央和國務院基于全國經(jīng)濟形勢作出“分析—判斷—定位—應對”的“四步曲”，也是在探索中國發(fā)展實踐中認識逐步深化、思路日漸清晰、舉措不斷明確的過程（也可說是一個取勢、明道、優(yōu)術的過程）。
2015年11月10日總書記中央財經(jīng)領導下小組會議上首次提出“著力加強供給側改革”；一天后，李克強總理在國務院常務會上強調(diào)要“培育形成新供給新動力”；五天后，總書記在G20峰會上再次強調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”；七天后，李總理“十三五”規(guī)劃編制工作會上再次指出，要“在供給側和需求側兩端發(fā)力”；八天后，總書記在APEC會議上第三次提及“供給側改革”。兩位國家主要領導人9天內(nèi)5次提到“供給”內(nèi)容，如此高頻“點題”，也被視為一個月后中央經(jīng)濟工作會正式 部署“供給側結構性改革”相關工作的前奏。
從本質(zhì)上看，新常態(tài)與供給側結構性改革的邏輯關系，其實就是形勢與任務的因果關系。因此中央明確指出，“推進供給側結構性改革，關系全局、關系長遠，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”
（二）應對的舉措
主要內(nèi)容概括起來，就是“2個五”：
1、五大工作任務：（“三去一降一補”）
第一，去產(chǎn)能，即化解過剩產(chǎn)能。重點要全面淘汰落后產(chǎn)能（重拳治理“僵尸企業(yè)”）、嚴控新增過剩產(chǎn)能、創(chuàng)新消化低效產(chǎn)能、海外轉移低端產(chǎn)能、大力培育優(yōu)勢產(chǎn)能。
第二，降成本，即降低企業(yè)成本（規(guī)工企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本在85元以上，平均利潤率只有5.5%）。重點要打出“組合拳”，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費負擔和融資財務成本、電力成本、物流成本。
第三，去庫存，即消化房地產(chǎn)庫存（重點是二三線城市和不合理的高價房）。重點要推進戶籍制度改革，促進農(nóng)民工市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，完善住房政策性金融；鼓勵開發(fā)企業(yè)調(diào)整營銷策略，降低房屋銷售價，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
第四，補短板，即擴大有效供給。重點要補齊公共服務和公共產(chǎn)品的短板，促進基本公共服務均等化，全面實施精準扶貧；補齊居民消費升級的短板，圍繞從質(zhì)到量、從產(chǎn)品到服務、從排浪式到個性化的消費發(fā)展新趨勢創(chuàng)造新供給；補齊軟硬基礎設施建設的短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持 續(xù)的投入機制和運營機制；補齊高素質(zhì)人力資本的短板，加大投資于人的力度，優(yōu)化配置勞動力，持續(xù)擴大就業(yè)面；補齊“三農(nóng)”發(fā)展的短板，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和農(nóng)民穩(wěn)定增收。
第五，去杠桿，即防控金融風險（總體看，債務水平適中、溫和可控，240<360。分類看，四部門中：居民、金融機構范圍適宜。非金融企業(yè)、政府指標增長快，且非金融企業(yè)水平高121超過90閾值；政府隱債多、償還壓力大）。重點要有效化解地方政府債務風險，建立健全多層次金融服務體系，規(guī)范各類融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。
2、五大政策支撐（供給側與需求側兩端發(fā)力）：
第一，宏觀政策要穩(wěn)。其目的是營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。重點集中在兩個方面：一是積極的財政政策要加大力度（結構性減稅、階段性提高赤字率、保障政府支出責任）；二是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度（降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，完善匯率形成機制）。
第二，產(chǎn)業(yè)政策要準。其目的是準確定位結構性改革方向。重點要堅持創(chuàng)新引領、創(chuàng)新驅動，激活存量、補齊短板，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，一產(chǎn)業(yè)要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、二產(chǎn)業(yè)要建設制造強國、三產(chǎn)業(yè)要加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，同時提高基礎設施網(wǎng)絡化水平。
第三，微觀政策要活。其目的是激發(fā)市場主體活力。重點集中在兩個方面：一是轉職能，以“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”為基本思路加快政府職能轉變，降門檻、寬準入、減成本，將該放的放下去、該管的管起來、該服務的服務到位，真正做到“放水養(yǎng)魚”。二是優(yōu)環(huán)境，從政策上、制度上、服務上營造寬松市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護，保障企業(yè)權益，改善企業(yè) 預期，增強企業(yè)信心，擴大有效供給，適應消費需求。
第四，改革政策要實。其目的是大力推動改革落地。重點要保持戰(zhàn)略定力，堅持變中求新、新中求進、進中突破，持續(xù)通過改革加快釋放結構調(diào)整紅利、新型城鎮(zhèn)化紅利、自貿(mào)區(qū)建設紅利、企業(yè)創(chuàng)新紅利、新人口紅利。
第五，社會政策要托底。其目的是守住民生底線。重點要發(fā)揮社會政策“穩(wěn)定器”作用，立足于“兜底”，保障群眾基本生活和基本公共服務，落實精準扶貧、脫貧攻堅工程。
第五篇：關于精準扶貧和供給側結構性改革
關于“精準扶貧”，你需要了解的十個關鍵點
一、現(xiàn)狀
——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。
二、全面建成小康社會
“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>
“學習筆記”評述：
減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發(fā)生機理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關聯(lián)?！熬珳史鲐殹币焉仙秊閲覒?zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準
“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策
“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?五、五種渠道
第 1 頁
“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?六、十項工程
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。
“學習筆記”評述：
有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
七、多元主體
“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>
“學習筆記”評述：
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當?shù)厍闆r的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”
“學習筆記”評述：
我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機制下，為爭
第 2 頁 取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！薄笆谌艘贼~，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
“學習筆記”評述：
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟獎得主安格斯〃迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉(xiāng)村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環(huán)境，培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準扶貧成為新的經(jīng)濟增長點。
QQ:504474968習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第十二次會議
研究供給側結構性改革方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作
李克強劉云山張高麗出席
第 3 頁 1月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平下午主持召開中央財經(jīng)領導小組第十二次會議，研究供給側結構性改革方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習近平發(fā)表重要講話強調(diào)，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結構變化。需求包括投資、出口、消費三駕馬車。此理論主要是凱恩斯短期刺激理論。
供給側結構性改革:重點推進“三去一降一補”
供給側結構性改革，(最早由日本經(jīng)濟學家青木昌彥201503論文有日文供給側提出，相對于需求側而言，包括新增勞動力，資本形成，生產(chǎn)效率提高)，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產(chǎn)業(yè)結構開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權結構，國進民進、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結構，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結構，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結構，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結構，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。
二零一六年一月二十六日中央財經(jīng)領導小組第十二次會議，總書記強調(diào)，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。
1根本目的：提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；
2主攻方向：減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務；
3本質(zhì)屬性：深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。
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