第一篇：關于“打非治違”專項行動的總結

關于“打非治違”專項行動的總結

xxxx公司安全生產部：

根據國資委辦公廳《關于印發(fā)<中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案>的通知》（國資廳發(fā)綜合〔2014〕38號）和集團公司《關于XXXXX開展打非治違專項行動的通知》（XX安函〔2014〕xx號）的要求，為打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為，有效遏制重特大事故的發(fā)生，XXXXX在近期集中開展了“六打六治”打非治違專項行動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強領導，全面部署

公司在收到集團公司來文后，立即組織企業(yè)安全管理人員召開了專項行動專題會議，要求各單位堅守安全生產紅線意識，認真學習中央領導在近期對安全生產工作的重要指示，以打非治違專項行動為契機，深查事故隱患，全面開展對非法違規(guī)行為的集中打擊和整治工作。公司專門成立了以分管安全工作的副總經理為組長的專項行動領導小組，由公司安全生產辦公室負責本次專項行動的開展。公司于9月3日下發(fā)了《關于轉發(fā)<關于XXXXX開展打非治違專項行動的通知>的通知》（xx安〔2014〕xx號），明確了專項行動機構職責、工作安排和重點內容，要求各下屬單位認真組織“打非治違”專項行動，按時完成企業(yè)自查自糾、集中整治和分析總結工作，確?！按蚍侵芜`”專項行動取得實效。

二、突出重點，加強檢查

公司下屬總承包企業(yè)是公司安全生產所重點關注的企業(yè)，其涉及的建筑施工領域也是本次“打非治違”重點治理的行業(yè)領域之一。相關單位高度重視，及時組織各項目經理召開了專題會議，對本次專項行動進行統(tǒng)一部署。各項目部也向施工單位人員傳達了“打非治違”相關文件的精神，制定了符

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合項目實際的專項行動方案，保障了此次行動能夠在基層得到有效實施?！按蚍侵芜`”專項行動期間，項目部對照有關非法違規(guī)行為的重點內容，在項目內逐一進行了排查，組織了自查自糾活動。公司安全生產辦公室為確保本次“打非治違”專項行動取得實效，結合《中央企業(yè)安全生產禁令》和“打非治違”工作重點內容，專門編制了《打非治違專項行動檢查表》，對下屬xxxx公司xxxx項目進行了抽查，對項目依法合規(guī)情況進行了實地調查，并編制了項目監(jiān)督檢查報告。

三、深化整理，杜絕隱患

本次“打非治違”專項行動，緊密結合各單位隱患排查治理機制，對防范生產安全事故的發(fā)生起到了積極作用。從各單位檢查情況看，各項目部安健環(huán)管理工作基本處于“可控、在控”狀態(tài)，且在安全策劃、宣傳等方面涌現(xiàn)出諸多亮點，同時，項目也暴露出一些管理漏洞和事故隱患點。這些問題主要集中在：項目上制訂的安全管理制度、應急預案等無針對性和可操作性；開工前的危險源辨識、環(huán)境因素識別不全面，未隨著施工進展及時更新、補充、完善；部分施工分包商未購買意外傷害保險；安全會議、檢查等安全管理活動未形成常態(tài)化；現(xiàn)場臨邊孔洞防護、臨時用電、腳手架、高處作業(yè)防護、機械管理等存在安全隱患。各項目部針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了相應的整改工作，采取了必要的預防和控制措施。在日常管理中，項目部把安全培訓作為安全生產工作的重點來抓，普及安全知識，嚴厲打擊“三違”現(xiàn)象，并在危險作業(yè)開工前，嚴格落實安全技術交底制度，指派安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)控，落實安全管理措施，保障現(xiàn)場安全施工。

四、下步打算

一是進一步鞏固“打非治違”的工作成效，建立長效機制。公司將依據

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國家有關部門打非治違的要求和《中央企業(yè)安全生產禁令》的具體內容，將其融入到公司同下屬企業(yè)負責人簽訂的年度《安全生產責任書》中，明確各單位不得有非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為，并作為對企業(yè)負責人的安全考核指標和責任追究的重要依據。

二是繼續(xù)加大“打非治違”的宣傳力度，抓好安全基礎工作。公司將始終堅持對非法違法、違規(guī)規(guī)章行為的打擊，保持思想認識上警鐘長鳴，提高人員安全生產意識，把“打非治違”專項行動落實到日常管理工作中。公司將保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，結合不定期的安全生產檢查，檢查下屬企業(yè)“打非治違”的落實情況，鞏固專項行動的成果。

三是推動企業(yè)安全生產主體責任的落實。各下屬企業(yè)作為生產經營的主體，負有法定的安全生產責任。公司將不斷敲打下屬企業(yè)負責人和相關部門依法守法經營，落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴防違法違規(guī)生產經營活動的出現(xiàn)，消除現(xiàn)場重大事故隱患，努力提高企業(yè)安全生產管理水平，為預防和減少企業(yè)生產安全事故，有效遏制重特大事故的發(fā)生，起到公司安全監(jiān)督管理的作用。

特此匯報。

XXXXXxx公司安全生產辦公室

2014年11月25日

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第二篇：“打非治違”專項行動總結

關于錫多鐵路擴能改造工程開展“打非治違”

專項行動總結

根據呼和浩特鐵路局《關于在全局開展“打非治違”專項行動的通知》（呼鐵安監(jiān)函[2012]389號）及沁原監(jiān)理公司《關于開展“打非治違”專項行動的通知》（沁原質安[2012]第2號）文件精神，我監(jiān)理部迅速召開監(jiān)理工作會議，按照鐵路局及公司的總體安排對錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程開展四個階段的“打非治違”專項行動?，F(xiàn)將活動總結匯報如下：

一、總體要求

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，扎實開展“打非治違”專項行動。在錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程范圍內，嚴格按照集通鐵路安全風險“紅線”管理和安全風險控制辦法，依照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，集中嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和杜絕非法違規(guī)行為導致的重特大事故，努力構建錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程安全生產長效機制和良好的法治環(huán)境。

二、專項組織機構

成立專項行動領導小組

組 長：季智德

副組長：侯韶軍、郭建雄

組 員：許文華、鄭國銀、王彥昌、張文濤、李來發(fā)、段在平、盛奇峰、戴銀清、韓裕偉、喬登云、付炳軍、謝四化、張正利、西子凌、胡天亮、溫大印、劉存喜、靳榮、黃文義

活動領導小組辦公室設在錫林浩特總監(jiān)辦

聯(lián)系人：劉冬

聯(lián)系電話：04796950288

三、重點范圍

重點范圍：以錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程為重點，采取嚴厲、有效措施，集中進行“打非治違”。

四、重點內容

1．在鐵路新建或既有線施工中，施工單位超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，出讓資質或資質掛靠，無安全生產許可證擅自進行施工活動；施工項目部關鍵崗位人員配備不達標、不到位、不履職，施工現(xiàn)場領導帶班制度不落實；施工總包單位將工程分包給無資質單位、個人，或是不查驗分包單位資格證照等。

2.施工現(xiàn)場安全教育制度不落實，未依法進行安全培訓，特種作業(yè)人員無證上崗，施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作等。

3.施工單位偷工減料，以次充好，使用不合格建筑材料的行為；起重設備不符合資質要求或檢測不合格，檢測公司與施工單位串通出具虛假檢測報告行為。

4.安全生產技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的。

5.施工現(xiàn)場高大支模系統(tǒng)、建筑起重機械設備、腳手架、深基坑、人工挖孔樁、高切坡等重大危險源的監(jiān)控和安全防護不到位。6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

7.預拌商品混凝土企業(yè)生產資質、試驗資質不符合要求、無安全生產許可證。

8.鐵路建設工程產品、設備采購不符合規(guī)定的。

9.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時的。10.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

11.遲報、漏報、瞞報、謊報建設事故的。

12.對質量安全監(jiān)督機構、業(yè)主、監(jiān)理單位下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改或拒不整改。

13.其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產經營建設行為。

五、專項行動工作方案

在錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程范圍內對專項行動從四個階段進行推進：

第一階段：自查自糾階段（5月1日至5月31日）。

錫多鐵路擴能改造工程項目部及集通鐵路更新改造工程項目部各監(jiān)理人員針對上述確定的13條重點內容，以及可能導致重特大事故的非法違法和違規(guī)違章行為，在各自管段范圍內開展自查自糾，及時治理糾正非法違法和違規(guī)違章行為。對排查出的問題要建檔立案，逐一登記，全面整改，消除隱患。第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日至7月31日）。錫多鐵路擴能改造工程項目部及集通鐵路更新改造工程項目部要會同有關參建單位及部門積極開展“打非治違”專項活動、共同治理、從嚴懲治。對管內施工違法違規(guī)行為要及時下達監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單落實施工單位進行整改；對于未整改的項目部及時向建設單位進行匯報，盡一切努力遏制非法違法和違規(guī)違章行為。

第三階段：全面檢查、重點抽查階段（8月1日至8月31日）。錫多鐵路擴能改造工程項目部及集通鐵路更新改造工程項目部各監(jiān)理人員要針對自身專業(yè)特點，加強對專項行動的檢查工作，對重點領域、重點施工單位、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實專業(yè)管理責任，推動“打非治違”工作取得實效。

第四階段：督查總結、鞏固提高階段（9月1日至9月30日）。錫多鐵路擴能改造工程項目部及集通鐵路更新改造工程項目部各監(jiān)理人員要對近期開展的“打非治違”專項行動情況進行匯報總結。

六、專項活動推進與落實

我監(jiān)理部根據呼和浩特鐵路局《關于在全局開展“打非治違”專項行動的通知》（呼鐵安監(jiān)函[2012]389號）及沁原監(jiān)理公司《關于開展“打非治違”專項行動的通知》（沁原質安[2012]第2號）文件精神，迅速對錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程開展“打非治違”專項行動。

強化自身監(jiān)理隊伍建設，扎實推進“打非治違”專項活動。我監(jiān)理部每周分小組召開監(jiān)理部學習會議、三集體學習會議，認真學習鐵道部、呼鐵局、集通（鐵路）集團公司、錫多鐵路股份公司的文件精神，緊密結合本次活動特點，細化檢查內容和標準。真正做到現(xiàn)場檢查規(guī)范化、自身建設標準化、安全管理科學化，使本次專項檢查活動扎實推進。

深入開展“打非治違”專項大檢查活動。我監(jiān)理部以既有線施工為重點，采取拉網式檢查的方法,全面排查非法違法和違規(guī)違章行為,制定針對性的措施追蹤落實，不留死角。每日監(jiān)理工程師每天不少于8小時的巡檢和盯控，總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師每天不少于4小時的巡檢和盯控，對現(xiàn)場出現(xiàn)的非法違法和違規(guī)違章行為及時的要求施工單位進行整改，對未進行整改的項目及時上報告給建設單位，盡一切努力將現(xiàn)場的存在的問題及時進行解決。

每日監(jiān)理部設專人對各管段監(jiān)理工程師“打非治違”專項檢查情況進行統(tǒng)計匯總，建立問題庫，落實責任人，整改時間，并在每周監(jiān)理周報中進行如實匯報。對檢查出現(xiàn)的問題進行認真的梳理總結，查找出共性、特性，制訂專項整改方案。

七、專項活動成效

通過此次“打非治違”專項檢查活動，我監(jiān)理部共計查處非法違法和違規(guī)違章行為34起，限期整改34起。每日各監(jiān)理組在17:00前對當日檢查發(fā)現(xiàn)突出問題及落實整改情況向監(jiān)理部進行專項匯報，監(jiān)理部對需要建設單位協(xié)調解決的問題，在每日17:00時建設單位組織召開的施工協(xié)調會上進行提出、研究、解決。建立健全問題庫，明確整改目標，防范措施，責任部門，責任人和整治期限。截止目前為止，錫多鐵路擴能改造工程及集通鐵路更新改造工程施工安全穩(wěn)定，活動成效顯著。

內蒙古沁原工程建設監(jiān)理有限責任公司

錫多擴能改造工程監(jiān)理項目部

2012.8.31

第三篇：打非治違專項行動總結

西安分公司“打非治違”專項行動總結

為認真貫徹落實鐵道部《關于集中開展鐵路安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（鐵安監(jiān)函【2012】477號）和《關于印發(fā)鐵道部安委會辦公室“打非治違”專項行動辦公室工作方案的通知》（鐵安監(jiān)電【2012】22號）及公司《關于集中開展“打非治違”專項行動的通知》（快運安電?2012?431號）的具體要求，切實加強分公司安全建設工作，防范安全事故發(fā)生，分公司高度重視“打非治違”工作，通過加強領導、強化組織、周密部署、認真落實，在分公司范圍內開展了扎實有效的“打非治違”活動，并取得了一定的成效，確保了分公司安全形勢大局穩(wěn)定。現(xiàn)將此次行動總結如下：

一、主要工作

（一）迅速行動，抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來，我分公司高度重視，迅速采取一系列措施進行部署。一是加強組織領導。分公司成立“打非治違”專項行動領導小組，尚衛(wèi)民總經理和劉明生書記任組長，其他班子成員任組員。領導小組下設辦公室，由王應樹副總經理兼任主任，成員由綜合部、運輸部、車輛部、安全監(jiān)察部、人力資源部、調度部、市場部等部門負責人組成。辦公室日常工作由安全監(jiān)察部負責。二是迅速動員部署。召開分公司“打非治違”專項行動會議，會議傳-1事建筑活動的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；遲報、漏報、瞞報、謊報鐵路交通事故和生產安全事故的；其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產經營建設行為等16類重點打擊。按分公司實際情況分類分級監(jiān)管，要求進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)有非法違法、違規(guī)違章行為的，要求立即進行整改，并進行了嚴肅的查處。

（三）多管齊下，推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結全。為嚴厲打擊非法違法運輸生產，確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展，分公司將“打非治違”與五一勞動節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段、特殊時段的安全檢查有機結合起來，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據相關文件規(guī)章，予以嚴厲的懲處。二是開展專項檢查。結合各項專項整治活動，突出嚴厲打擊非法違法運輸生產，對查處的問題，盯住不放，始終保持對非法違法運輸生產嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。三是堅持把監(jiān)察力量重點放在安全隱患和重點監(jiān)控監(jiān)督檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行不定期復查，重點復查，跟蹤問效，形成監(jiān)察“閉環(huán)”，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。

二、問題和不足

自“打非治違”專項行動以來，按照分公司的安排部署，緊-3

三、下步打算

一是進一步組織分公司安全宣傳教育活動。在已開展的分公司宣傳教育活動的基礎上，進一步督促各營業(yè)部落實安全教育培訓制度。充分利用宣傳欄、橫幅等多種宣傳方式，將安全宣傳工作抓牢抓實，營造有利于保持分公司安全生產的良好氛圍，使安全知識和安全工作深入人心，增強分公司全體人員安全意識。

二是進一步鞏固“打非治違”工作成效。在集中開展的專項行動之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項行動的成果。組織力量開展“打非治違”專項工作復查行動，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復查，加強監(jiān)控，確保不反彈。結合季節(jié)性變化特點和分公司實際情況，進一步嚴厲打擊非法違法運輸生產的行為。

三是進一步深化“打非治違”專項工作，建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等，認真總結，切實推動分公司主體責任的落實。同時，進一步健全完善各類機制，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法運輸生產行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經常化，不斷鞏固“打非治違”成果。

西安分公司安監(jiān)部

二〇一二年九月十五日

第四篇：打非治違專項行動總結

牛塘鎮(zhèn)立新橋改建工程

“打非治違”專項行動總結

江蘇天一路橋有限公司 牛塘鎮(zhèn)立新橋改建工程項目部

2012年8月

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“打非治違”工作總結

5月份以來，按照常州市武進區(qū)巷道政治工程建設指揮部辦公室的安排部署，我項目部積極行動，緊密結合工作實際，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，深入開展專項整治，嚴厲打擊違規(guī)違章行為，全面排查和切實解決了影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，取得了一定成效。在“打非治違”專項行動中，項目部聯(lián)合檢查10次，檢查設備5臺次，查處隱患4處。現(xiàn)將“打非治違”專項行動工作總結如下：

一、主要工作

（一）迅速行動，抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來，項目部高度重視，迅速采取一系列措施進行部署?？焖賱訂T部署。召開了“打非治違”專項行動會議，會議傳達貫徹學習了有關文件和會議精神，項目部領導對“打非治違”專項行動進行了專題部署。

（二）五月份項目部精心制訂方案。根據安全生產工作實際，制定了切實可行的實施方案，明確了專項行動的工作目標、指導思想、整治重點、工作步驟和工作要求，將工作任務進行了細化分解，做到了任務明確，職責分明。營造深厚氛圍。項目部利用公開欄發(fā)布宣傳信息10條，形成了濃厚的宣傳氛圍。落實工作責任。為確保專項行動落實到實處，項目部將工作責任層層進行了落實。主管領導靠前指揮，指導專項行動的具體實施，科室能認真履行特安全監(jiān)察職責，落實“打非治違”的有關工作。

（三）突出重點，抓住“打非治違”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲懲處施工現(xiàn)場違章違紀行為。

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（四）多管齊下，推進“打非治違”專項行動的深入開展。日常監(jiān)督檢查工作相結全。為嚴厲打擊違章違規(guī)確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展，項目部將“打非治違”與安全檢查有機結合起來，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，依據項目部生產條例，給予懲處。

（五）堅持把檢查重點放在安全隱患治理、危險因素排查、整改落實檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行定期回訪，重點復查，跟蹤問效，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。

二、問題和不足

個別作業(yè)人員的安全意識淡薄，違章指揮，違章操作，也有個別無證作業(yè)的現(xiàn)象?！按蚍侵芜`”專項行動期間，我項目部先后查處了1起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為。有些部門輕視安全主體，管理者安全責任意識不強，安全責任不落實，只片面地追追求生產效益，而輕視安全保障。

三、下步打算

依舊在“打非治違”活動的影響下進一步組織好宣傳教育活動。在前段工作的基礎上，進一步落實安全教育培訓制度。充分利用組織學習、板報等多種宣傳方式，將打非治違工作抓牢抓實，營造有利于安全的社會輿論氛圍，使這項工作深入人心，增強公眾安全意識。

進一步鞏固“打非治違”工作成效，開展“回頭看”。在集中開展的專項行動之后，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項整治的成果。進行“打非治違”專項工作“回頭看”，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復查，加強監(jiān)控，確保不反彈。

進一步深化“打非治違”專項工作，建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等，認真總結，切實推動企業(yè)主體責任的落實。同時，—3—

進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合檢查機制，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，把打非治違法的專項工作制度化、規(guī)范化、經?；粩囔柟獭按蚍侵芜`”成果。

江蘇天一路橋有限公司 牛塘鎮(zhèn)立新橋改建工程項目部

二〇一二年八月二十日

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第五篇：打非治違專項行動

關于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機關各處室：

為認真貫徹落黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，經省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)

工 作 方 案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，鞏固國務院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產工作，根據國務院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底。并結合楊棟梁局長等領導的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》。

一、指導思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓，以深入開展“安全生產攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產改制、技術改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎較差、年生產能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。

2.認真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。結合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關的教育，切實吸取事故教訓。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個月的安全生產專項督查。

三、組織領導

為確保深化打非治違、開展安全生產攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領導小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關處室負責人為成員。辦公室設在安全監(jiān)察處，負責組織、協(xié)調工作。領導小組下設4個監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關處室人員。負責魯東分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關處室人員。負責魯中分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關處室人員。負責魯西分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學平，成員：省局相關處室人員。負責魯南分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關人員。負責行動期間的宣傳和信息報送工作。

四、實施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實監(jiān)察責任。對轄區(qū)范圍內的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內容和打非治違專項行動部署的內容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實抓好隱患查治關鍵環(huán)節(jié)。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關人員實施監(jiān)察。

1.貫徹落實上級有關會議、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實“打非治違”行動情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細化安全生產責任體系，煤礦企業(yè)安全生產主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產建設情況；停產整頓未經驗收擅自組織生產的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準的設計進行建設施工，違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關證照擅自組織生產的情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產管理機構是否健全，安全生產責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運行；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否按規(guī)定落實領導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產撤人（責任處室：事故調查處）。7.落實“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況，1個月內3次以上瓦斯超限未按事故調查處理情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構和人員；水文地質基礎資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機構、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a系統(tǒng)健全完善情況；提運人設備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機（責任處室：科技裝備處）。

12．安全生產作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護隊或與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應急救援預案是否有針對性，是否按預案要求進行應急演練，應急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓（責任處室：事故調查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。15.組織開展安全警示教育情況（責任處室：事故調查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機構的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責任感和使命感，以對黨和國家高度負責的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責，迅速行動起來。各單位主要領導在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產工作。

1．認真負責，嚴格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴字當頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調聯(lián)動，認真履行職責，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點查處大隱患的同時，不能忽視細節(jié)。監(jiān)察中要認真查閱相關資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個一律”的要求進行處理處罰。即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結的原則，及時向宣傳信息組總結反映工作成效、經驗做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。

3.嚴格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，領導干部和共產黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴格要求，廉潔自律。

抄報：國家安全生產監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領導。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)