第一篇：打非治違專項行動實施方案

賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設

行為專項行動實施方案

各村、各有關單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為貫徹落實連城縣人民政府辦公室《關于印發(fā)連城縣集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案的通知》（連政辦?2010?179號）精神，開展好“打非、治違”活動，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”（以下簡稱“三項行動”），有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。特制定以下實施方案。

一、工作目標

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為主線，以“嚴執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全、促發(fā)展”為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，集中力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，使“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設）和“三違”（違章指揮,違章操作,違反勞動紀律）行為明顯減少，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)法治秩序得到進一步規(guī)范，隱患排查治理工作得到進一步深化，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、工作重點

各村、各有關單位要根據(jù)實際，突出重點行業(yè)和領域，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。在今年的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中，主要有以下重點：

（一）、重點范圍

開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的對象范圍是：

1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品等工礦企業(yè)；

2.道路交通和水利等企業(yè)單位； 3.商店、學校、醫(yī)院等人員密集場； 4.鍋爐、壓力容器等特種設備；

5.易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所； 6.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）、“打非”重點內(nèi)容

開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。主要是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

3、私采濫挖、超層越界開采的；

4、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；

5、瞞報事故的；

6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

（三）“治違” 重點內(nèi)容

認真開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮,違章操作,違反勞動紀律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。重點治理以下問題：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設備；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

7、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的；

8、安全監(jiān)管責任不落實、安全管理機構不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的地區(qū)、部門和單位；

四、打非治理工作分工

（一）打非工作分工

1.安監(jiān)站牽頭查處違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定、瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗等行為；

2.國土所牽頭負責打擊無證開采、以采代探、超層越界開采等非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。

3.派出所牽頭負責打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為；依法查處道路交通安全違法行為；依法查處未經(jīng)消防審核驗收而投入使用的有關建筑工程和公眾聚集場所。

4.工商部門負責取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為；對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。

其他有關部門要按照《賴源鄉(xiāng)政府印發(fā)關于落實政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知》的有關規(guī)定，認真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。

（二）治違工作分工 1.安監(jiān)站、國土所牽頭負責非煤礦山安全治理工作。要重點治理不分臺階開采、不按設計開采、違章爆破作業(yè)等事故隱患。國土所牽頭負責礦山采空區(qū)的治理工作。重點治理影響安全生產(chǎn)的采空區(qū)隱患，凡是能夠充填的要充填處理，能夠放頂?shù)囊彭斕幚?，一時不能充填或放頂?shù)?，要采取專門措施，嚴密監(jiān)控。

2.安監(jiān)站牽頭負責督促企業(yè)落實生產(chǎn)過程中的各項安全措施；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，使用安全可靠的新工藝、新裝備；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。

3.派出所牽頭負責道路交通安全治理工作。主要以遏制較大以上道路事故為重點，嚴格查處超速、超載、非客運車輛違法載客、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;負責人員密集場所消防安全治理工作,整改“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。

4.公路站負責排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施等。

5.水利工作站加強水利工程建設的安全管理、病險水庫除險加固和水庫運行安全管理；加強農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理，清查整改違規(guī)水電站。

五、工作步驟

第一階段：動員部署階段

8月10日至8月15日，結合我鄉(xiāng)實際，制定“打非治違”專項行動方案，明確工作目標、工作任務和工作要求。廣泛開展宣傳，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面動員，使他們自覺地對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行自查自糾。

第二階段：組織實施階段

8月15日至10月15日，我鄉(xiāng)采取企業(yè)自查與日常執(zhí)法檢查相結合、全面執(zhí)法監(jiān)察與突擊執(zhí)法監(jiān)察相結合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合等多種形式，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。對礦山、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)，進行全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察，對執(zhí)法監(jiān)察專項行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和程序予以嚴懲。

第三階段：督促檢查階段

10月16日至10月20日，鄉(xiāng)組成督查組，對全鄉(xiāng)各有關單位開展“排非治違”專項行動的情況進行督查，為迎接縣督查組對我鄉(xiāng)開展“打非治違”專項行動進行督查做好充分準備。

第四階段：總結階段

10月21日至10月30日，我鄉(xiāng)對“打非治違”專項行動開展情況進行分析和總結，找出存在的不足，明確整改重點，落實整改責任，研究執(zhí)法監(jiān)察工作的措施。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，由鄉(xiāng)政府組織實施，成立工作領導小組，認真落實企業(yè)法定代表人負責制，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各相關部門要按照“一崗雙責”，抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作，督促指導本行業(yè)領域認真開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”。鄉(xiāng)安監(jiān)站將做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務求實效。著重做好“四個結合”：一是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與“安全生產(chǎn)責任落實年”結合起來，抓好各項工作落實。二是安全執(zhí)法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；三是“三項行動”與“三項建設”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；四是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實效。

（三）突出重點，標本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，組織安監(jiān)站、國土所、派出所、工商等部門，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業(yè)、礦山及建設項目，供電所要立即停止供電。加大 “十一”、冬季等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴格責任追究，嚴肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。

（五）強化監(jiān)督檢查，加強信息報送。各有關部門，要切實加強對“打非、治違、抓責任”和“三項行動”的檢查力度，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題，每月至少到重點監(jiān)管的企業(yè)和礦山檢查一次；對存在重大安全隱患尚未徹底整改的企業(yè)或有非法生產(chǎn)經(jīng)營跡象的單位，要不間斷地進行巡查，防患于未然。

（六）廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導。各有關部門要大力宣傳開展“打非、治違、抓責任”，推進“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強開展“打非、治違、抓責任”，推進“三項行動”的積極性、主動性。通過宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為和事故隱患。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全鄉(xiāng)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

附件:賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動領導小組

附件

關于成立賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項

行動領導小組的通知

為加強”打非治違”專項行動的組織領導,保證專項行動順利開展，鄉(xiāng)政府決定成立專項行動領導小組.領導小組組成如下：

組

長：詹曉明

副 組 長：鄧信源

成員：馬子吉 邱 輝

徐澤文 蔣林增 邱智忠 曾慶瑜 馬華祥 曾桂培 吳振洋 曾欽榮

第二篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎上，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質、出借資質、違法轉包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護設施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機械設備、高處作業(yè)、施工用電、特種設備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結分析，堅決杜絕非法違法項目建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認真開展安全生產(chǎn)標準化建設，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質管理和行業(yè)有關工程分包安全管理的相關規(guī)定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業(yè)人員資格證書進行核準備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內(nèi)容，認真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關標準和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第三篇：“打非治違”專項行動實施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)全國“打非治違”工作推進視頻會議和全省視頻會議精神以及茂名市交通運輸局《關于印發(fā)茂名市交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（XXX[2013]XX號）的要求，結合我公司實際，為開展好嚴厲打擊營運車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號）及全國“打非治違”工作推進視頻會議精神，深入開展交通運輸行業(yè)“打非治違”專項行動，堅持“打非治違”長期抓、反復抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴起來、措施落實好、事故降下來，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點范圍

在公司業(yè)務范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進行定時定期維護、車輛進出站無“三品檢查”等違法、營運車輛對動態(tài)監(jiān)控設備故意破壞等違規(guī)行為作為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。

三、重點內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營運車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營運車輛駕駛員不負合聘用資格的；營運車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營運車輛違法違規(guī)營運。營運車輛不遵守回場必檢制度的；營運車輛不定時定期進行檢修和維護的；營運車輛進出站不按規(guī)定進行“三品”檢查的。

3、營運車輛動態(tài)監(jiān)控。營運車輛對GPS監(jiān)控設備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實時監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營運車輛安全設備不齊全、完好的；對安全生產(chǎn)隱患整改不落實的。

5、安全生產(chǎn)隊伍建設。崗位人員未接受培訓、無證上崗的；應急救援隊伍培訓不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結合實際細化活動方案，明確重點內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實施方案。組織隊伍分配落實“打非治違”專項工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責”的原則上報資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對公司營運車輛進行全面的排查、整治，集中對違法違規(guī)營運現(xiàn)象進行嚴厲打擊。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的車輛，一律責令其停運整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施，對觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時要注意源頭治理，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對本公司的特點，對安全生產(chǎn)突出問題開展專項檢查，加強管理和監(jiān)督，推動公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結提高階段（11月—12月）

開展對“打非法違”專項行動情況進行總，認真總結經(jīng)驗，及時解決工作推進過程中存在的困難和問題，確保“打非法違”工作取得實效。

五、工作要求

（一）、加強組織領導。由公司第一責任人XXX任組長，分管副經(jīng)理XXX為副組長，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領導小組，領導小組辦公室設在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項工作落實。對組織領導不力，工作部署不及時，管理措施不力的，要追究相關責任人的責任。

（二）、搞好宣傳動員。組織全體員工認真動員學習，使他們充分認識集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的意義，結合“安全生產(chǎn)月”活動，進行警示教育。加大對專項行動工作目標和要求的宣傳教育，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強全體員工對安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

（三）、突出重點，抓工作落實，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領導下，深入細致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項行為取得明顯成效。

（四）、標本兼治、注重實效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合。全面加強安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“隱患排查治理體系建設年”活動扎實深入開展。強化法規(guī)制度落實，嚴格行業(yè)安全準入和退出機制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓。全面推進標準化建設和精細化、規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第四篇：打非治違專項行動實施方案

隆發(fā)改〔2012〕239號

2012年隆陽區(qū)發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)領域

打非治違專項行動實施方案

局屬各股（室）：

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域中非法違法生產(chǎn)行為，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于集中開展安全生產(chǎn)領域打非治違執(zhí)法專項行動的實施意見》（隆政辦電〔2012〕74號）文件要求，結合我局工作實際，特制定“打非治違”專項行動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀總攬全局，按照“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導，以“治大隱患、防大事故”為目標，認真貫徹落實區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監(jiān)管，堅

—1— 決依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實解決安全生產(chǎn)領域中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發(fā)生。

二、組織機構

為加強我局安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立了由局長李廷金任組長，副書記馬國幸（分管安全生產(chǎn)工作）、副局長趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場掛牌督辦領導）任副組長，辦公室、能源股、產(chǎn)業(yè)股和儲備軍供股等各股室負責人為成員的隆陽區(qū)發(fā)展和改革局“打非治違”專項行動領導小組，加強對“打非治違”專項行動的組織領導。下設辦公室在能源股，具體負責組織開展各項工作。

三、整治重點

轄區(qū)內(nèi)在建電站和國有（國有控股）糧食企業(yè)。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結合我局工作實際，迅速進行動員部署，認真分析各已建電站和糧食企業(yè)的形勢，針對可能導致安全事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定我局“打非治違”專項行動實施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認真組織發(fā)動，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

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3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項行動督查組，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤復查等方式，對各已建電站和糧食企業(yè)進行全面督查。加強對企業(yè)的工作督查和指導，嚴格把握標準，做好檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)打非治違工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

4、督查總結、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對“打非治違”專項行動情況進行分析匯總，對安全生產(chǎn)中非法違法行為和突出問題進行研究整理，按要求上報工作總結。

五、工作要求

（一）加強組織領導和協(xié)調(diào)。專項行動領導小組要密切配合，形成合力，加強對本行業(yè)安全生產(chǎn)領域的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，要限期進行整改，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員?！按蚍侵芜`”專項行動要結合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、懸掛安全生產(chǎn)橫幅等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。

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（三）切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與重點行業(yè)領域專項整治相結合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實，嚴把安全生產(chǎn)“準入關”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)領域中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產(chǎn)長效機制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產(chǎn)

打非治違

通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦，區(qū)安委會。

（共印27份）隆陽區(qū)發(fā)展和改革局

2012年5月31日印發(fā) 打?。汉纹G

校對：楊根挺

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第五篇：2012打非治違專項行動實施方案

天泰寺街辦事處2012年安全生產(chǎn)打非治違專項行動

實施方案

為認真貫徹落實市政府《關于印發(fā)<張家口市集中開展安全生產(chǎn)領“打非治違”專項行動實施方案>的通知》的要求，進一步深化打非治違工作力度，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。街道辦事處決定深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動。現(xiàn)將具體方案明確如下：

一、工作目標和任務

以區(qū)政府為責任主體，以打擊非法經(jīng)營為重點，以實現(xiàn)“兩個確保”為目標，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，做到不留死角、不留隱患，堅決徹底，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、整治重點

（一）開展“打非”工作：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為打擊重點。

1、具有共性的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為： ⑴無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的； ⑵關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的； ⑶停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；

⑷非法用工、無證上崗的；

2、具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

2.1.交通運輸：

⑴駕駛人超載、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

⑵客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

⑶非營運車輛違法載人的；

⑷未經(jīng)縣級人民政府批準的非法渡口和?？奎c； ⑸非法從事水路運輸?shù)模?2.2.建筑施工：

⑴建設單位不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)擅自開工的，以及肢解發(fā)包、隨意壓縮合理工期、不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用、干涉施工和監(jiān)理單位正常建設管理活動等行為的；

⑵施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包、掛靠承包工程，以及無安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件擅自從事施工活動等行為的； ⑶施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動的。

2.3.危險化學品：

⑴未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，許可證吊銷、暫扣或超期后繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，超許可范圍經(jīng)營或無儲存批發(fā)經(jīng)營單位儲存危險化學品的；

⑵未經(jīng)安全審查批準和正規(guī)設計新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的；

2.4.煙花爆竹：

⑴非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的； ⑵分包、轉包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的； ⑶非法生產(chǎn)、經(jīng)營A 級禮花彈的； ⑷違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的； ⑸超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的； 2.5.民用爆炸物品：

無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的行為。

（二）開展“治違”工作。著力解決當前安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

四、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）方案制定階段（5月中旬前）。街道根據(jù)市、區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案”的要求，結合自身實際，制定具體實施方案。

（二）集中打擊階段（5月中旬-6月下旬）。根據(jù)制定方案，在全面排查、深入摸底的基礎上，開展集中打擊行動。重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各有關部門（單位）要嚴格執(zhí)行街道辦事處《關于2012年生產(chǎn)安全隱患排查治理專項行動工作的實施方案》有關信息數(shù)據(jù)上報的規(guī)定，務于每月25日前，將“打非治違”行動有關數(shù)據(jù)報送街道安全生產(chǎn)領導小組辦公室。

（三）檢查督導階段（7月上旬）。各有關部門（單位）要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，及時排查整治事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，短時間內(nèi)難以整改的，要實行嚴格的政府掛牌督辦制度。街道“打非治違”專項行動領導小組將不定期地進行督查，并適時予以通報。本部門、本單位開展“打非治違”專項行動工作總結于6月15日前通過郵箱報送街道安全生產(chǎn)領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，嚴密組織。高度重視此次“打非治違”專項行動，緊密結合實際，迅速制定方案，切實周密部署、精心組織。街道辦事處成立“打非治違”專項行動領導小組（見附件1），加強專項行動的領導力度，確保專項行動深入扎實開展。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅追責。街道“打非治違”專項行動領導小組將統(tǒng)一組織安監(jiān)、公安、交通、工商、城建、建管等部門，進行聯(lián)合執(zhí)法，突出對具有共性的和行業(yè)（領域）的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時、主動上報區(qū)政府安委會辦公室，（三）嚴厲打擊，確保實效。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要責令其立即整改；不能立即整改的，要責令其限期整改；對不能確保安全生產(chǎn)的，要采取果斷措施，堅決責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對于拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、拒不整改隱患的，要堅決予以媒體曝光，并依法予以嚴厲查處；對因非法違法行為造成安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，要依法查處，絕不姑息。

附：天泰寺街辦事處開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動領導小組

天泰寺辦事處打非治違專項行動領導小組

組 長： 王 莉

黨工委書記 *** 副組長： 杜啟才 辦事處主任 *** 姚占軍 市場街派出所所長*** 張亞歐 皇城派出所所長 *** 成 員：

李宏斌 徐玉峰 李衛(wèi)紅 王 歡 劉占權 杜麗英 郭曉博 徐文華 王秀琴 常麗娜 任小江 王福倉 李海鵬 杜 嘩 董文學 姜國義 侯海青 李東明 齊太行 辦事處副主任 *** 黨政辦主任 ***

安全科科長 *** 安全科副科長 *** 西城社區(qū)書記 *** 按院街社區(qū)書記 *** 大東街社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)書記 8253902 和平街社區(qū)書記 1331306603 橋西社區(qū)書記 *** 九天廟社區(qū)書記 *** 牌樓西社區(qū)片警 *** 大東街社區(qū)片警 *** 按院街社區(qū)片警 *** 和平街社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 *** 西城社區(qū)片警 8839595 九天廟社區(qū)片警 *** 橋西社區(qū)片警 ***