第一篇：學(xué)習(xí)貫徹中央和上級(jí)指示精神的體會(huì)和措施

學(xué)習(xí)貫徹中央和上級(jí)指示精神的體會(huì)和措施

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，公司黨委及時(shí)組織傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟中央及集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，學(xué)習(xí)體會(huì)、落實(shí)措施和下一步工作計(jì)劃如下： 學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

3月6日集團(tuán)公司組織召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)視頻會(huì)議，公司黨政一把手、紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部全體人員積極參會(huì)。按照上級(jí)要求，公司黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的各項(xiàng)重要指示和王岐山同志關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，深刻認(rèn)識(shí)到公司黨委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，出了問(wèn)題要嚴(yán)肅追究責(zé)任。公司紀(jì)委要加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。

二、貫徹落實(shí)指示精神的具體措施

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。公司黨委切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)規(guī)定》的有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。

2.持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。公司黨委注重加強(qiáng)思想教育，利用中心組學(xué)習(xí)、群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，黨員培訓(xùn)等形式，教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記歷史使命；教育廣大員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，艱苦奮斗的優(yōu)良品德，為促進(jìn)國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。

3.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部參與重大事項(xiàng)決策、合同評(píng)審、人員聘用、采購(gòu)招投標(biāo)等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，將反腐敗融入中心工作，制定和執(zhí)行廉潔鑒定、約談、責(zé)任追究等制度，做到用制度管權(quán)管事管人，提升公司的管理水平。結(jié)合新要求下一步的工作計(jì)劃

1.深入學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神。下一步公司黨委、紀(jì)委將繼續(xù)組織關(guān)于中央、集團(tuán)公司指示精神的后續(xù)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各黨支部、各部門(mén)，號(hào)召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)的效果。

2.持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督，按時(shí)完成“三重一大”決策后評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督，扎實(shí)做好效能監(jiān)察工作。開(kāi)展對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況及職務(wù)消費(fèi)、會(huì)議等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督與專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。

3.加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，借鑒成熟的SMS管理經(jīng)驗(yàn)，研究出一條適合公司實(shí)際的關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新方法，以主動(dòng)預(yù)防為主，通過(guò)加大日常監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制、預(yù)警機(jī)制建設(shè)等手段，實(shí)現(xiàn)反腐敗工作全覆蓋，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)引向深入。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平指示精神工作匯報(bào)

XXXXX學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神

情況匯報(bào)

根據(jù)XXXXXXXXX要求，公司黨委高度重視，于近日召開(kāi)黨委會(huì)、黨群工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記系列講話精神,要求切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，組織學(xué)習(xí)教育，制訂落實(shí)方案，查實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神的重大意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次就國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，指出了國(guó)有企業(yè)管黨治黨、黨風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要指示精神上來(lái)。一要迅速動(dòng)員部署，組織抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，層層引領(lǐng)、逐級(jí)帶動(dòng)，形成深厚的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)深學(xué)透，入心入腦。二要安排黨委中心組專題學(xué)習(xí)討論。參會(huì)人員要在充分自學(xué)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展深入討論，針對(duì)習(xí)總書(shū)記講話精神談學(xué)習(xí)感受，深入剖析思想和分管部門(mén)存在的問(wèn)題，提出整改要求。各黨支部要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)傳達(dá)，覆蓋到各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員。三要密切聯(lián)系實(shí)際，把總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的重要指示精神與企業(yè)實(shí)際密切聯(lián)系，把廣大黨員干部、職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，做到真學(xué)、真信、真用，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作、推動(dòng)企業(yè)深化改革發(fā)展打下牢固思想基礎(chǔ)。四要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度；準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即嚴(yán)肅責(zé)任追究、落實(shí)主體責(zé)任；推進(jìn)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，強(qiáng)化黨風(fēng)監(jiān)督，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制；準(zhǔn)確把握遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個(gè)必須”的要求，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員。通過(guò)學(xué)習(xí)激發(fā)各級(jí)黨員干部推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)性和帶頭查找問(wèn)題的主動(dòng)性。

二、按《通知》要求開(kāi)展自查、整改活動(dòng)。

通過(guò)深入領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，提高對(duì)加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，深入查找存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行自我整改，進(jìn)一步防范廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)制度漏洞，補(bǔ)充、修訂和完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。確保務(wù)實(shí)有效、有序推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)企業(yè)深化改革和健康、平穩(wěn)發(fā)展。

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公司黨委要牢固樹(shù)立主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，抓緊做好督促自糾、落實(shí)整改：

一是做好問(wèn)題自糾。對(duì)于個(gè)人查找出的違反五個(gè)方面問(wèn)題的，要及時(shí)、主動(dòng)自我糾正，不存僥幸。

二是及時(shí)查辦整改。對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)嚴(yán)肅查處辦理或報(bào)告上級(jí)紀(jì)委處理。對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的本企業(yè)在抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作中存在的問(wèn)題，要逐一深入研究制訂整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人。要扎實(shí)做好整改落實(shí)工作，確保整改實(shí)效。

三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又找準(zhǔn)深層次原因，要深入分析本企業(yè)在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制和制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，著眼于把專項(xiàng)活動(dòng)成果固化為制度，有針對(duì)性地完善制度體系、健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。著力加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)必須”要求有關(guān)情況的監(jiān)督、檢查，努力在自查自糾和建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”，并把黨員干部落實(shí)情況納入考核管理；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。堅(jiān)持干部任職前廉政談話、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，促進(jìn)各級(jí)干部貫徹落實(shí)廉潔從業(yè)若干規(guī)定。深化黨員干部理想信念教育，加強(qiáng)黨章和黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展典型示范和警示教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。

四、注意發(fā)揮廉潔從業(yè)責(zé)任區(qū)作用。各區(qū)域責(zé)任人對(duì)其責(zé)任區(qū)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。在組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、檢查責(zé)任區(qū)廉潔從業(yè)工作，做到廉潔從業(yè)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。各級(jí)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行XXXXXX以及公司關(guān)于廉潔從業(yè)、“八項(xiàng)規(guī)定”及反對(duì)“四風(fēng)”的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范。

認(rèn)真做好信訪舉報(bào)和案件查處工作，及時(shí)梳理排查職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)案件查辦工作，堅(jiān)持以案促教、以案促建、以案促管，健全重大案件剖析制度。

五、積極拓展從源頭上防治腐敗工作。

以總書(shū)記重要指示精神指導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作，通過(guò)制度建設(shè)、流程再造、改革創(chuàng)新等方式改進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，從而進(jìn)一步提升公司管理工作。同時(shí)積極探索企業(yè)效能監(jiān)察工作的有效途徑和方法，圍繞“三重一大”等重要環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，完善制度流程，提高管理水平。

全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。以構(gòu)建全面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系為核心，全面查找風(fēng)險(xiǎn)源，認(rèn)真進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)，制定管理策略和解決方案。注意把風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相融合，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，內(nèi)部控制為手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范，形成重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提升公司風(fēng)險(xiǎn)防控的整體管理水平與能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為公司平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)提供全面的法律保障。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，重點(diǎn)圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，判斷標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范、是否受控。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件精神體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件精神體會(huì)

大興水利，必須進(jìn)一步深化水利改革，推動(dòng)水利體制機(jī)制創(chuàng)新，為水利大發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量支持水利，為水利大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

近年來(lái)，水利改革扎實(shí)有序推進(jìn)，有力推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展。同時(shí)必須看到，水利發(fā)展體制不順、機(jī)制不活、改革總體滯后的問(wèn)題依然存在。推動(dòng)水利大發(fā)展，必須在改革上有大突破，在創(chuàng)新上有大作為。2011年中央一號(hào)文件要求，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。

要立足我國(guó)人多水少的基本國(guó)情，完善水資源管理體制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

要遵循水利建設(shè)的客觀規(guī)律，健全水利工程良性運(yùn)行機(jī)制。按照確立“區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革”的總體思路，全面推進(jìn)水管體制改革。深化國(guó)有水利工程管理體制改革，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。妥善解決水管單位分流人員社會(huì)保障問(wèn)題。針對(duì)小型水利工程，特別是公益性小型水利工程管理尤為薄弱的問(wèn)題，要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水利工程建設(shè)和運(yùn)行中的作用，按照今年中央一號(hào)文件的要求，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，加快推行代建制。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程積極走向市場(chǎng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

要滿足水利發(fā)展的實(shí)際需要，建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保有效履行水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。要積極培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，探索農(nóng)村用水管水的群眾參與機(jī)制，通過(guò)農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民管水的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的用水權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。

要發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)改革。兼顧效率與公平、統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定、區(qū)分不同用途，逐步推進(jìn)各類水價(jià)改革。對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。對(duì)城市居民生活用水，要充分考慮用水戶承受能力，合理調(diào)整用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。對(duì)農(nóng)業(yè)用水，要堅(jiān)持促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。

加快水利改革發(fā)展，必須落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任。盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面，各級(jí)黨委和政府要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央一號(hào)文件的部署，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，盡快制定職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)配套措施和辦法，確保責(zé)任到位、政策到位、工作到位。嚴(yán)格實(shí)施防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要把各地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等主要指標(biāo)作為各級(jí)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境適應(yīng)協(xié)調(diào)情況作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的檢驗(yàn)手段。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立信息共享、溝通順暢、配合緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成推動(dòng)水利改革與發(fā)展的合力?；鶎狱h組織和廣大黨員要把農(nóng)田水利建設(shè)等工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，帶頭學(xué)習(xí)提高水利建設(shè)管理知識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)田水利建設(shè)佳績(jī)、服務(wù)群眾增產(chǎn)增收，在大有可為的水利事業(yè)中彰顯黨的先進(jìn)性。

加快水利改革發(fā)展，必須在攻堅(jiān)克難上下功夫。水利改革與發(fā)展要辦的事很多，必須統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)，要在水利建設(shè)與管理這兩件大事上集中下功夫、花精力。在水利建設(shè)上關(guān)鍵要明確政府在水利建設(shè)中的主要責(zé)任和公共財(cái)政的主渠道作用，要在水利投入上舍得真金白銀，既要抓緊建設(shè)一批重大水利工程，也要強(qiáng)化面向基層的農(nóng)村水利建設(shè)。在水利管理上要切實(shí)推進(jìn)依法治水，加強(qiáng)水利政策研究與制度建設(shè)，強(qiáng)化水利綜合執(zhí)法和水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，既要下大力氣解決基層水利職工的編制、社保、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，也要解決基層水利職工的教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等發(fā)展問(wèn)題，用好用足政策，解決基層水利職工的實(shí)際困難。

加快水利改革發(fā)展，必須營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我國(guó)是世界上治水難度最大的國(guó)家，特殊的國(guó)情水 [蓮山 課件 ]情決定了我們必須動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心支持水利工作。要開(kāi)展水文知識(shí)普及，樹(shù)立全民的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展社會(huì)支持水利的新機(jī)制、新辦法，采取有效的政策激勵(lì)扶持措施，吸引社會(huì)資本投向水利，動(dòng)員廣大群眾參與水利建設(shè)。

要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的各項(xiàng)部署安排，在乘勢(shì)突破、加快發(fā)展上體現(xiàn)凝聚力，在用好政策、創(chuàng)新推動(dòng)上彰顯創(chuàng)造力，在狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)把水利擺在事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，群策群力地推動(dòng)水利跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更加有力的支撐。

第四篇：鎮(zhèn)學(xué)習(xí)2010年中央一號(hào)文件貫徹措施

XX年，是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，XX市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，各地區(qū)各部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。范文網(wǎng)[004km.cn]小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

一、健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置

1．繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。要確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于耕地開(kāi)發(fā)和土地整理的規(guī)定。對(duì)各地土地收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)資金征收和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金規(guī)模。

2．XX市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。落實(shí)和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照存量不動(dòng)、增量?jī)A斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、種類、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，不準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)。落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)。擴(kuò)大銷(xiāo)區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模。適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)，健全國(guó)家收儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的拍賣(mài)機(jī)制，做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案，XX市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平。

3．提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問(wèn)題。落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。XX縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。加大政策性金融對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀范文網(wǎng)[004km.cn]行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。抓緊制定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)各地對(duì)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。XX市。

4．積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。各部門(mén)各行業(yè)要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向農(nóng)村傾斜。XX市要發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開(kāi)展與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)或者設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過(guò)利潤(rùn)總額12％的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。有關(guān)部門(mén)要抓緊健全科技、教育、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，通過(guò)完善精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職稱晉升、定向免費(fèi)培養(yǎng)等措施，XX市教師下鄉(xiāng)支教、XX市文化和科研機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)、XX市醫(yī)師支援農(nóng)村。健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。

5．XX市場(chǎng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時(shí)出臺(tái)刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的新辦法新措施。加大家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，對(duì)現(xiàn)行限價(jià)內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行13％的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，超出限價(jià)的實(shí)行定額補(bǔ)貼，XX?。ㄗ灾螀^(qū)、XX市）根據(jù)本地實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)（區(qū)）職工。改善售后服務(wù)，XX市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。大力發(fā)展物流配送、XX市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)支持供銷(xiāo)合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”XX市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民建房、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)和家電等提供消費(fèi)信貸，加大對(duì)興辦農(nóng)家店的信貸投放。

二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

6．穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食播種面積基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，盡快形成生產(chǎn)能力。加快建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度，XX縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，XX縣人均財(cái)力水平。有關(guān)扶持政策要向商品糧調(diào)出量大、XX縣（農(nóng)場(chǎng)）傾斜。繼續(xù)減少直至取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方資金配套。大力發(fā)展油料生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)油菜、XX縣建設(shè)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花、糖料生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程。擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施規(guī)模，XX縣（農(nóng)場(chǎng)）。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

7．推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?。支持建設(shè)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)范文網(wǎng)[004km.cn]殖場(chǎng)（小區(qū)），發(fā)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，完善撲殺補(bǔ)貼政策，推進(jìn)基層防疫體系建設(shè)，健全工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。增加漁政、漁港、漁船安全設(shè)施等建設(shè)投入，搞好水生生物增殖放流，支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

8．突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級(jí)渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。XX省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，XX縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過(guò)一事一議、財(cái)政補(bǔ)助等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞開(kāi)展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

9．大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。重視耕地質(zhì)量建設(shè)，加大投入力度，安排中長(zhǎng)期政策性貸款，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，把800XX縣的基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，對(duì)應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)給予補(bǔ)助。

10．提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、XX縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，XX縣范圍。積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。啟動(dòng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特設(shè)崗位計(jì)劃，鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。推進(jìn)農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

11．XX市場(chǎng)體系。XX市場(chǎng)布局規(guī)劃，XX市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，XX市場(chǎng)用地等扶持政策，XX市場(chǎng)大流通。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。XX市場(chǎng)，逐步拓展交易品種，XX市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。XX市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接，XX市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分運(yùn)用地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。XX市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)。完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。

12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)和庫(kù)區(qū)移民，適當(dāng)增加安排退耕還林。延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)(博客)施期限，抓緊制定實(shí)施辦法。繼續(xù)推進(jìn)三北、沿海、長(zhǎng)江等防護(hù)林體系和京津范文網(wǎng)[004km.cn]風(fēng)沙源治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金。從XX年起提高中央財(cái)政對(duì)屬集體林的國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，開(kāi)展造林苗木、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，中央財(cái)政對(duì)林木良種生產(chǎn)使用、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補(bǔ)貼。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，啟動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)工程，增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。大力增加森林碳匯。切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加大退牧還草工程實(shí)施力度，延長(zhǎng)實(shí)施年限，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)草畜平衡制度，繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設(shè)。推進(jìn)西藏草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作。加大草原鼠蟲(chóng)害防治力度。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)，強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13．努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，深入開(kāi)展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

14．提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好教師培訓(xùn)制度和績(jī)效工資制度。農(nóng)村學(xué)校布局要符合實(shí)際，方便學(xué)生上學(xué)，保證學(xué)生安全。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績(jī)效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，逐步實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強(qiáng)農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和少生快富工程，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶持制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)和綜合利用，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)。

15．提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。逐步提高新范文網(wǎng)[004km.cn]型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策銜接。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，有條件的地方可加快試點(diǎn)步伐。積極引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)適齡農(nóng)村居民參保，確保符合規(guī)定條件的老年居民按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。健全臨時(shí)救助制度。逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化的有效辦法。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。

16．加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局，完善功能，加快改變農(nóng)村面貌。加大農(nóng)村飲水安全工程投入，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和工程運(yùn)行管理，確保如期完成規(guī)劃任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實(shí)施小水電代燃料工程，XX縣建設(shè)。全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化。加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開(kāi)發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實(shí)施游牧民定居工程。抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。實(shí)行以獎(jiǎng)促治政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村排水、河道疏浚等試點(diǎn)，搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。XX市、工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

17．繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，XX縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。因地制宜加大整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作力度，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷，妥善解決移民后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)特殊類型貧困地區(qū)進(jìn)行綜合治理。擴(kuò)大貧困村互助資金、連片開(kāi)發(fā)以及彩票公益金支持革命老區(qū)建設(shè)等試點(diǎn)。動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，積極開(kāi)展反貧困領(lǐng)域國(guó)際交流合作。研究制定未來(lái)10年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。

四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

18．穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，加快制定具體辦法，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)范文網(wǎng)[004km.cn]權(quán)登記試點(diǎn)范圍，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，XX市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。按照權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求，繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革。穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

19．有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，上級(jí)審計(jì)、監(jiān)察、組織等部門(mén)參與考核。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。力爭(zhēng)用3年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。有序開(kāi)展農(nóng)村土地整治，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要嚴(yán)格限定在試點(diǎn)范圍內(nèi)，周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入土地利用計(jì)劃統(tǒng)一管理，農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破，確保復(fù)墾耕地質(zhì)量，確保維護(hù)農(nóng)民利益。按照嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，規(guī)范農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)。加快修改土地管理法。

20．著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動(dòng)能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。

21．積極推進(jìn)林業(yè)改革。健全林業(yè)支持保護(hù)體系，建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機(jī)制和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度和評(píng)估師制度。逐步擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，支持國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展國(guó)有林區(qū)管理體制和國(guó)有森林資源統(tǒng)一管理改革試點(diǎn)。

22．繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。XX省XX縣財(cái)政管理體制改革，XX縣鄉(xiāng)基本財(cái)力保障水平，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策。按相關(guān)規(guī)劃和要求，XX省級(jí)財(cái)政繼續(xù)支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的清理化解，推進(jìn)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范文網(wǎng)[004km.cn]力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加快落實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)基層社建設(shè)，XX縣聯(lián)合社服務(wù)功能。深化農(nóng)墾體制改革，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，健全社會(huì)保障制度。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)。

23．推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，XX市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。深化戶籍制度改革，XX市、XX縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，XX市XX市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。XX縣域經(jīng)濟(jì)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、XX縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，XX市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地首先要補(bǔ)充耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，XX縣域內(nèi)按照土地利用總體規(guī)劃使用，納入土地利用計(jì)劃，主要用于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。XX縣改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的鎮(zhèn)行政管理體制改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，下放管理權(quán)限，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備人員編制。

24．提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，提供出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫便利和優(yōu)惠。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，支持建設(shè)出口基地。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新，探索建立出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅加工物流等措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作，制定鼓勵(lì)政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)外資投向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控，實(shí)行靈活高效的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私違法犯罪行為，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

25．加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織對(duì)農(nóng)村新型組織的覆蓋面，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外范文網(wǎng)[004km.cn]出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。提高村黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)，注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書(shū)記。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。抓緊落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、XX縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜的政策，進(jìn)一步完善村干部“一定三有”政策，推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，完善下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，創(chuàng)新完善農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

26．進(jìn)一步完善符合國(guó)情的農(nóng)村基層治理機(jī)制。發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推廣本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)等做法。加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩(wěn)有序，防范和制止利用宗教、宗族等勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立綜合服務(wù)平臺(tái)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)中心、村設(shè)立代辦點(diǎn)，為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。

27．切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)自身權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。深入開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持群防群治、依靠群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，健全農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)。

各級(jí)黨委和政府要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，建立黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。按照促范文網(wǎng)[004km.cn]進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法的要求，指導(dǎo)地方細(xì)化考核指標(biāo)，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把重中之重的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上，不斷提高農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平。切實(shí)加大農(nóng)村政策落實(shí)力度，及時(shí)組織專項(xiàng)督查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和工商企業(yè)的作用，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

做好XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義十分重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！

第五篇：根據(jù)上級(jí)安全工作的指示精神和

辛安泉中心小學(xué)關(guān)于安全衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)安全衛(wèi)生工作的指示精神和《潞城市教育局關(guān)于安全衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定和環(huán)境衛(wèi)生工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立“安全防范無(wú)小事、環(huán)境優(yōu)美造新人”的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)解決影響學(xué)校及周邊安全隱患，不斷推進(jìn)學(xué)校及周邊安全衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化建設(shè)，為學(xué)校的發(fā)展和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“專項(xiàng)整治行動(dòng)”，建立健全學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范門(mén)衛(wèi)值班和日常管理；健全衛(wèi)生條約應(yīng)急預(yù)案；提高廣大師生的法制觀念、安全意識(shí)、健康自護(hù)愛(ài)護(hù)環(huán)境的能力；建立學(xué)校安全衛(wèi)生長(zhǎng)效工作機(jī)制，使學(xué)校成為學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧平安校園。

組 長(zhǎng)：馬紅彪（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：黃永良、郭方 成 員：各班班主任

三、整治內(nèi)容 整治措施： 1.自查自糾。學(xué)校設(shè)立安全衛(wèi)生管理辦公室并深入學(xué)校每間房舍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，實(shí)地查勘；制定改造措施，盡快排除險(xiǎn)情。

2.健全責(zé)任制度。學(xué)校嚴(yán)格推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，把安全衛(wèi)生工作落實(shí)到每個(gè)教師身上，嚴(yán)格按照安全制度、衛(wèi)生公約進(jìn)行量化、細(xì)化，以制度落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任健全制度，并不定時(shí)的進(jìn)行考查、評(píng)估。

整治內(nèi)容： 安全方面：

1、校舍安全 對(duì)于松動(dòng)老化的防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄進(jìn)行整修更換；對(duì)于老舊的安全通道進(jìn)行改造。

2、道路交通安全（1）增加安全出口，原來(lái)一個(gè)大門(mén)出口改為前后門(mén)兩個(gè)出口，把跑堂生和住堂生上下學(xué)進(jìn)行分類管理（2）錯(cuò)時(shí)放學(xué) 錯(cuò)時(shí)上下課，樓層之間間隔3分鐘上下樓或放學(xué)，確保學(xué)生上下學(xué)安全（3）強(qiáng)化車(chē)輛接送學(xué)生管理，堅(jiān)決杜絕學(xué)生乘坐“三無(wú)”車(chē)輛，抵制超載現(xiàn)象，一定要有家長(zhǎng)親自接送）（4）強(qiáng)化放學(xué)護(hù)送制度，加強(qiáng)值班力度 每日確保把學(xué)生安全送出校門(mén)。

3、消防安全 強(qiáng)化防火措施，配足配齊必要的消防設(shè)施和器材；加強(qiáng)對(duì)師生的安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火疏散的演練；提高廣大師生的消防能力。

4、飲食衛(wèi)生和防疫安全（1）強(qiáng)化監(jiān)督，貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》，不定期進(jìn)行食堂衛(wèi)生和食品留樣檢查（2）要嚴(yán)格監(jiān)督用料購(gòu)物的許可證，而且《食堂許可證》要懸掛在食堂醒目的地方（3）強(qiáng)化飲食管理，餐飲人員要持證上崗，必須穿著正規(guī)的工作服而且必須使食堂衛(wèi)生整潔，空氣通暢，所有用具要一餐一消毒，而且保管要用專用櫥柜

5、校內(nèi)安全（1）安保 24小時(shí)有專人值班，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校，加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)上報(bào)（2）抓好“三防”建設(shè)，加大安全投入，全面落實(shí)“三防”措施，加強(qiáng)對(duì)安保人員培訓(xùn)，提高校園安保水平（3）嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部值班管理，每日每位值班老師必須按指定位置嚴(yán)格值班，不得擅自離崗、脫崗（4）做到課間班級(jí)不離老師，確保學(xué)生課件安全。

6、校園周邊環(huán)境（1）學(xué)校主動(dòng)求助當(dāng)?shù)嘏沙鏊黾訉?duì)學(xué)校周邊環(huán)境的巡查和安保（2）在校門(mén)口重要路段設(shè)立警示牌、提示標(biāo)志、減速帶。

7、開(kāi)展應(yīng)急演練，學(xué)校每月進(jìn)行一次消防、地震、防踩踏等方面的演練，有方案，有措施，合理運(yùn)行，提高安全能力建設(shè)。

衛(wèi)生方面

1、鏟除衛(wèi)生死角，把長(zhǎng)期不注意的地方進(jìn)行清理、美化，不留死角。

2、校舍衛(wèi)生，每日要進(jìn)行不定時(shí)的教師宿舍大檢查，力求校舍亮化、美化。

3、推進(jìn)“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”的傳遞，采用打分評(píng)估的方法，對(duì)于宿舍和教室以及教師辦公室進(jìn)行不定時(shí)的積分考評(píng)考核，進(jìn)行通報(bào)、公示，使“流動(dòng)紅旗”的意義落在實(shí)處。

4、強(qiáng)化衛(wèi)生公約責(zé)任管理，對(duì)于涉及到的班級(jí)個(gè)人衛(wèi)生較差的，要進(jìn)行批評(píng)教育并限期整改，不縱容，不包庇，以零容忍的態(tài)度健全學(xué)校衛(wèi)生制度。

5、由環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)個(gè)人衛(wèi)生優(yōu)化，每日主管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)班級(jí)、個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行抽樣檢查，確保學(xué)生的穿著、手臉整齊干凈，形成一種良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6、推行班級(jí)之間互評(píng)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展班級(jí)之間對(duì)比檢查的運(yùn)行機(jī)制，更加促進(jìn)衛(wèi)生工作的不斷提高和美化。

6.明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。每層樓梯口、校門(mén)口、接送線、路邊都有專人值班，值班人員每天要對(duì)值班情況進(jìn)行及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)，每天由學(xué)校帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡查。

四、工作步驟

根據(jù)市教育局的工作部署本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（4月1日-4月10日）

學(xué)校根據(jù)方案要求制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)實(shí)施動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)校安全衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，要加大宣傳教育力度，通過(guò)班會(huì)、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等途徑，大力宣傳學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、必要性和專項(xiàng)整治的工作方法、要求及責(zé)任，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）自查自糾階段（4月11日-4月30日）

要深入細(xì)致地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要迅即整改到位，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的要定出時(shí)間表，限期整改，不放過(guò)每一個(gè)安全隱患和衛(wèi)生死角的問(wèn)題，確保把學(xué)校及周邊環(huán)境優(yōu)化、安全穩(wěn)定，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）檢查懲治階段(5月1日-5月10日)依照安全衛(wèi)生管理制度，進(jìn)行考核評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)整改的學(xué)校進(jìn)行校長(zhǎng)免職大會(huì)通報(bào)，并進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，并扣除一定的績(jī)效積分，確保制度的長(zhǎng)效化。

（四）建章立制階段（5月10日——5月20日）

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行建章立制，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)抓不殆，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善安全衛(wèi)生制度和方案。

（五）全面總結(jié)階段（5月21日——6月10日）

針對(duì)本期工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并結(jié)合上級(jí)通報(bào)情況，對(duì)比我校的現(xiàn)存狀況進(jìn)行透徹的分析，徹底的剖析，查缺補(bǔ)漏，取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善機(jī)制，長(zhǎng)效發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。樹(shù)立人人抓安全的責(zé)任意識(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，確保學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。

（二）嚴(yán)格考核。將安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)情況納入對(duì)個(gè)人的綜合考核。對(duì)工作不力、消極應(yīng)付的人員，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生安全衛(wèi)生事故的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（三）落實(shí)安全衛(wèi)生通報(bào)。建立安全通報(bào)制度，學(xué)校每周一進(jìn)行例會(huì)通報(bào)，并責(zé)令其限時(shí)改正。

辛安泉中心小學(xué)

2015年3月30日