第一篇：縣國土資源局年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)

縣國土資源局年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)

發(fā)布時間：2009-10-30 點擊：115 次

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作者： admin 本文所屬專題：※工作總結(jié)

※應(yīng)急預(yù)案

標(biāo)簽：地質(zhì)災(zāi)害

工作總結(jié)

國土資源--**縣國土資源局200*年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)

今年以來，我局在市局和縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，以十七精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，積極推進(jìn)安全工作建設(shè)，全面落實國家、省、市和縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議和文件精神，以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，深化安全隱患排查整治，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建平安和諧**打下了堅實基礎(chǔ)，在安全工作上取得了顯著成效。

一、以人為本、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全工作，狠抓落實情況

在安全工作上，局黨組高度重視安全工作，把安全工作擺到重要位置，始終堅持以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，樹立以人為本、心系群眾安危的高度責(zé)任感和地質(zhì)災(zāi)害防治無小事的工作理念?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立了地質(zhì)災(zāi)害防治安全工作結(jié)構(gòu)，簽訂了責(zé)任制，在系統(tǒng)內(nèi)建立了局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)相配合基層所層層負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化工作的規(guī)范有序，突出工作重點，重視制度措施建設(shè)，督促各項工作任務(wù)的落實，加大隱患的治理和應(yīng)急調(diào)查。

今年以來，召開各種安全工作專題會議31次，其中局長辦公會議就有19次，國土系統(tǒng)內(nèi)安全工作會議有8次，專題研究地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和隱患治理工作。200*年1月11日，我局下發(fā)了《200*年礦業(yè)秩序整頓和地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排意見》（永國土資發(fā)[2008]4號）文件，對礦業(yè)和地災(zāi)防治工作在時間、任務(wù)和工作要求等方面作了全面的安排和部署。同時與各基層國土所簽訂了年度地質(zhì)災(zāi)害防治安全目標(biāo)責(zé)任書。

加大地質(zhì)災(zāi)害防治巡查、調(diào)查工作力度，局長相繼到馬楠興隆村老屋基一社和大興小學(xué)后山滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)工作，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地災(zāi)防治工作的指導(dǎo)力度，全年共開展排查地質(zhì)災(zāi)害檢查、巡查為300人次，形成正式地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告10多份，為政府及時有效領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了有力的決策依據(jù)。

汛期前,完成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和監(jiān)測員的監(jiān)測責(zé)任制，建立健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，明確了地災(zāi)防治責(zé)任人。

在5月9日，縣政府組織縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開了“全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議”，楊副縣長發(fā)表電視講話，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排部署。6月20日，由縣政府組織縣直相關(guān)單位參加了由國土資源部組織召開的“全國防范地質(zhì)災(zāi)害電視電話會議”。

6月23日，為貫徹落實《200*年昭通市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（昭政辦電[2008]131號）文件精神，縣政府以永政辦發(fā)[2008]124號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門轉(zhuǎn)發(fā)了國土資源部《關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的意見》，進(jìn)一步就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排部署。

二、200*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案的編制、落實情況

我縣的應(yīng)急預(yù)案于2006年我局會同縣水利、交通和建設(shè)部門編制，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并以《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（永政辦[2006]74號）文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

200*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，以《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)200*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（永政辦發(fā)[2008]88號）文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

方案和應(yīng)急預(yù)案起到了抗災(zāi)減災(zāi)的作用，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了有力的保障機(jī)制，避免了人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

三、對受威脅區(qū)域群眾進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)情況

4月15日，我局召開了全體國土系統(tǒng)職工大會，在會上培訓(xùn)了地質(zhì)災(zāi)害防治知識，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了強(qiáng)調(diào)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的力度。

在“六月安全生產(chǎn)月活動”中，根據(jù)上級各部門要求，我局及時下發(fā)了永國土資發(fā)[2008]25號文件《關(guān)于印發(fā)200*年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，并以排查隱患、宣傳安全知識等形式認(rèn)真組織此次活動，取得了明顯實效，于7月2日向縣安監(jiān)局上報了《活動總結(jié)》。

6月26日，我局組織召開了全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全工作會議，邀請了縣直相關(guān)單位參會，強(qiáng)化了礦山安全責(zé)任主體意識，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作等安全工作進(jìn)行了安排和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年以來，共計發(fā)放宣傳資料2000多份，向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任人以及監(jiān)測人員發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報短信息5000多條，在縣廣播電視臺播放《新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)安全保障》多次，通過以上形式的宣傳，提供了強(qiáng)有力的輿論支持、精神動力、思想保障和工作基礎(chǔ)，提高了干部職工、群眾的安全素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。

四、地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查巡查和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理情況

今年以來，按照年初的統(tǒng)一安排，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查、檢查、巡查，共計200多人次，向縣政府提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告10多份，為政府提供了決策依據(jù)。

根據(jù)縣委政府上級有關(guān)文件精神，我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重大安全隱患治理和整治非法開采礦產(chǎn)資源實施意見的通知》（永國土資發(fā)[2008]14號）和《關(guān)于印發(fā)200*年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案的通知》（永國土資發(fā)[2008]7號）文件夾，對工作任務(wù)進(jìn)行了分解和認(rèn)真排查。在排查工作中，共查出重大地質(zhì)災(zāi)害安全隱患57處，一般地質(zhì)災(zāi)害安全隱患298處，非法開采礦產(chǎn)資源2處，對以上隱患已由我局?jǐn)M稿并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以永政辦發(fā)[2008]73號《關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重大安全隱患治理和整治非法開采礦產(chǎn)資源的實施意見的通知》，文件明確了隱患監(jiān)測和治理責(zé)任單位，明確了責(zé)任主體，強(qiáng)化了安全管理措施。

根據(jù)永政辦發(fā)[2008]73號文件，我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，組織治理大興鎮(zhèn)政府后山危石和碼口新民危石、墨翰鄉(xiāng)荊坪村杉樹灣村民小組李家?guī)r洞危石治理、碼口小煤窯。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的力度，在200*年5月9日，縣政府召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議，對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步作了安排部署和強(qiáng)調(diào)，更進(jìn)一步強(qiáng)化了防災(zāi)責(zé)任和意識。

四川汶川“5.12”特大地震發(fā)生后，我縣轄區(qū)有明顯震感，我局當(dāng)即召開了緊急會議，要求各所（分局）立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查、巡查，避免次生災(zāi)害發(fā)生后造成群眾生命財產(chǎn)損失。

五、地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與運行情況

到目前為止，在我縣轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點是377處，遍及109個村，危及5643戶23996人的生命財產(chǎn)安全。這些隱患點已全部建立健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

今年以來，我局不僅建立了安全工作機(jī)制、日報、月報、汛期值班、集體會審和地質(zhì)災(zāi)害工作等制度措施，加強(qiáng)了調(diào)查巡查工作力度，還加大了地質(zhì)災(zāi)害工作資金的投入，全年達(dá)90多萬元，其中監(jiān)測經(jīng)費7.4萬元，地災(zāi)隱患治理費61.07萬元，其他費用25萬元，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開展提供了資金支持，為地災(zāi)防治工作的有力運行確立了基礎(chǔ)保障，確保了全年在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中未出現(xiàn)一人傷亡現(xiàn)象。

六、預(yù)報預(yù)警工作制度、措施、通信設(shè)施等落實情況

200*年3月20日下發(fā)了《關(guān)于做好200*年汛期值班工作的通知》（永國土資發(fā)[2008]8號）文件，對汛期值班工作作了詳細(xì)的安排。

為進(jìn)一步做好此項工作，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門發(fā)了《**縣國土資源局關(guān)于認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的通知》（永國土資發(fā)[2008]17號）文件，公布了預(yù)報預(yù)警信息和天氣預(yù)報信息的互聯(lián)網(wǎng)址和短信息方式，提高了重大信息發(fā)布的高效、共享。

七、存在困難和問題

（一）個別縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍有不夠重視的現(xiàn)象存在,部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防網(wǎng)絡(luò)運行不良，應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足。各地質(zhì)災(zāi)害隱患特別是特大、大型以及危害較大的部分隱患點未編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案及防災(zāi)宣傳不到位；

（二）監(jiān)測經(jīng)費仍顯不足，一定程度上影響了群測群防網(wǎng)絡(luò)的運行；

（三）地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費不足，搬遷力度不夠；

（四）個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊不夠暢通，巡查力度不夠，災(zāi)（險）情報告和應(yīng)急處置遲緩。

來年，我局將一如繼往，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查力度，積極爭取治理經(jīng)費，為我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境，做出更大的貢獻(xiàn)！本文來自國土資源文秘網(wǎng)：http:///02/n-23202.html

第二篇：市國土資源局突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練實施方案

市國土資源局突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練實施方案

一、演練內(nèi)容：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，局機(jī)關(guān)該如何應(yīng)對？

二、演練的目的和意義

通過“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”，使國土資源局機(jī)關(guān)所有工作人員明白“發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害各自該做什么，怎么做，同時提高快速應(yīng)對能力和指揮協(xié)同能力”。

三、演練人員：局機(jī)關(guān)在崗所有人員。

四、演練時間：擬定于2010年5月12日16時開始，時間30分鐘。

五、演練地點：市國土資源局辦公樓及辦公區(qū)

六、演練總指揮：局長**

七、演練實施方案

演練前：2010年5月12日16時前局機(jī)關(guān)工作人員在辦公樓內(nèi)緊張而有序地工作。

（1）16時市地環(huán)站長**接到安居區(qū)地環(huán)股長廖俊明災(zāi)情報告。**同志迅速向分管領(lǐng)導(dǎo)趙齊宣副局長及**局長報告：“今日（5月12日）15時55分我市安居區(qū)白馬鎮(zhèn)大佛寺發(fā)生了崩塌及滑坡地質(zhì)災(zāi)害。目前，災(zāi)害造成死亡2人，受傷48人，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元”。建議立即啟動局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案四級響應(yīng)并向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦報告。

趙齊宣副局長指示:請通知各副指揮長立即到陶局長辦公室召開緊急會議。

**同志立即電話通知：請杜局長、何局長、趙局長、李書記馬上到陶局長辦公室召開緊急會議。

（2）16時05分，市國土資源局局長**同志向各副指揮長下達(dá)命令：各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，情況緊急，請各位副指揮長通知本組人員按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案到樓下集結(jié)待命。16時15分，在辦公樓下，各組長向指揮長報告集結(jié)情況。

副局長**報告：報告陶局長技術(shù)組人員集結(jié)完畢；

副局長**報告：報告陶局長應(yīng)急搶險組人員集結(jié)完畢；

副局長**宣報告：報告陶局長地災(zāi)排查組人員集結(jié)完畢；

紀(jì)委書記**報告：報告陶局長后勤保障組人員集結(jié)完畢，車輛到位。

局長**同志指示：“各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，目前災(zāi)害造成2人死亡，48人受傷，災(zāi)害損失約100萬元。由于情況緊急，立即啟動局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，請技術(shù)組、急搶組、排查處置組、后勤保障組按各自職責(zé)，立即行動”。

16時25分，各組組長向**指揮長匯報了各組的工作開展情況……。

（6）16時30分，局長**宣布：演練結(jié)束

第三篇：翁源縣國土資源局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

翁源縣國土資源局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，根據(jù)韶關(guān)市人民政府辦公室《印發(fā)〈韶關(guān)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(韶府辦

[2005]250號)和《翁源縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（翁府辦[2006]13號）要求，為有效處置我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則和適用范圍

（一）在預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）本預(yù)案適用于翁源縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級：

1、特大型：因災(zāi)死亡30人以上（含30人），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

2、大型：因災(zāi)死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因災(zāi)死亡3人以上（含3人）10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。

1、發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害。縣人民政府全力配合上級人民政府開展應(yīng)急處置工作，我局遵照執(zhí)行上級和縣人民政府的處置指令，積極投入救援輔助工作。

2、發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害。市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，并會同省有關(guān)部門開展工作，縣人民政府全力配合，我局遵照縣政府的指令，處置相關(guān)的工作。

3、發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害。由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，縣人民政府全力配合工作，我局依照縣政府和上級部門的指令，進(jìn)行相關(guān)處置工作。

4、發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害。由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，按照職責(zé)分工，我局貫徹執(zhí)行縣人民政府的指令，并積極主動開展應(yīng)急救援和災(zāi)害調(diào)查工作。

二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

（一）縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長任組長，黨組成員任副組長，局辦公室、礦管與地質(zhì)環(huán)境股、執(zhí)法監(jiān)察股、監(jiān)測站、基層所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由縣局礦管與地質(zhì)環(huán)境股承擔(dān)，礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站協(xié)助工作，其它部門配合完成相應(yīng)的工作。

（二）縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心。小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，在縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指揮下，縣國土資源局成立應(yīng)急救援指揮中心，由縣局地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任指揮長，有關(guān)部門和人員組成應(yīng)急處置分隊。

縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：積極執(zhí)行和配合省、市和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)；負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和損失情況的初步調(diào)查，并將結(jié)果續(xù)報縣人民政府。

（三）縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門及有關(guān)人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1、礦管與地質(zhì)環(huán)境股：負(fù)責(zé)制定和健全《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》；編制《翁源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》；督促預(yù)警體系正常運作；會同有關(guān)部門部署、落實應(yīng)急救援工作；組織開展災(zāi)情調(diào)查并將情況續(xù)報局辦公室至處置工作結(jié)束。

2、局辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)計災(zāi)情，匯總信息；安排好我局應(yīng)急救援工作經(jīng)費和車輛、人員；會同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好上傳下達(dá)，信息溝通工作；將準(zhǔn)確情況收集匯總后，統(tǒng)一續(xù)報縣人民政府和上級部門至處置工作結(jié)束。

3、執(zhí)法監(jiān)察股：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門、基層所執(zhí)行和落實應(yīng)急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急救援相關(guān)工作；追查擅自發(fā)布災(zāi)害情況的不良信息源，追究人為工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任單位、責(zé)任人的法律責(zé)任；協(xié)助局指揮中心做好其它應(yīng)急救援工作。

4、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)調(diào)查、統(tǒng)計、巡查監(jiān)測，并對災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行危險性初步評估、記錄和有關(guān)數(shù)據(jù)交匯；積極配合其他部門做好應(yīng)急救援工作；落實局指揮中心下達(dá)的其他社會性事務(wù)。

5、基層所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場秩序，第一時間拉起安全警戒線，初步判定災(zāi)害引發(fā)原因和災(zāi)害類型，依照速報制度將情況上報縣局；配合有關(guān)部門落實具體應(yīng)急救援工作任務(wù)。

三、應(yīng)急處置工作

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急處置

縣人民政府接到災(zāi)情報告后，啟動本地突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h國土資源局同時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，遵照縣人民政府的指令，迅速協(xié)助其他部門組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾轉(zhuǎn)移，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志；礦管與地質(zhì)環(huán)境股及礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站一起開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，初步判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向局辦公室報告，局辦公室匯總情況后向縣人民政府和市國土資源局報告，在上級災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織開展搶險救災(zāi)工作，及時將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)查處置情況，向縣人民政府和市國土資源局續(xù)報直到處置工作結(jié)束。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置：

縣人民政府接到災(zāi)情報告后，啟動本地突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h國土資源局啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，遵照縣政府指令，迅速組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志；礦管與地環(huán)股和監(jiān)測站開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，初步判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣人民政府和市國土資源局報告，同時直接上報省國土資源廳。應(yīng)急處置過程中，在省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織開展搶險救災(zāi)工作，及時將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)查處置情況，向縣人民政府和市國土資源局續(xù)報，直至處置工作結(jié)束。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置

縣人民政府接到災(zāi)情報告后，啟動本地突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h國土資源局啟動應(yīng)急預(yù)案，成立縣局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，采取應(yīng)急措施，迅速組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志；礦管與地環(huán)股和監(jiān)測站開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，初步判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情及相關(guān)情況向縣人民政府和市國土資源局報告；縣局各有關(guān)部門協(xié)助相關(guān)單位組織開展搶險救災(zāi)工作，及時向縣人民政府和市國土資源局續(xù)報工作進(jìn)展情況，直到處置工作結(jié)束。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置

縣人民政府接到災(zāi)情報告后，啟動本地突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，縣國土資源局在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，會同鎮(zhèn)（場）黨委、政府組織開展應(yīng)急處置工作及進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，并將災(zāi)情向縣人民政府和市國土資源局報告。處置工作結(jié)束后，將結(jié)果報縣人民政府和市國土資源局。

（五）經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。

四、應(yīng)急保障工作

（一）力爭縣人民政府將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入各財政計劃和預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（二）制定本預(yù)案后，制定縣局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心指揮長工作職責(zé)、礦管與地環(huán)股股長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測站站長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)、基層所所長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作巡查監(jiān)測工作制度，制定和完善信息庫管理制度。

（三）加強(qiáng)通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化人員的培訓(xùn)及裝備的升級換代，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。

（四）加強(qiáng)公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，滿足突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。對相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層所工作人員定期進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。

（六）督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）制定本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立起良好的信息溝通渠道。

五、附則

（一）自然因素和人為工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照本預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：威海地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃-威海國土資源局

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（修編）

(2013～2025年)

威海市人民政府 二〇一三年七月

目錄

前言........................................................................................................1

一、地質(zhì)災(zāi)害概述...........................................................................1

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)...............................................................1

三、規(guī)劃期限與基準(zhǔn)年...................................................................2 第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀................................................3

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況.......................................................3

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.......................................................4

三、防治工作進(jìn)展與成效...............................................................5

四、防治工作存在的主要問題.......................................................7 第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)................................8

一、指導(dǎo)思想...................................................................................8

二、基本原則...................................................................................8

三、防治目標(biāo)和任務(wù).......................................................................8 第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)......................................................................10

一、分區(qū)原則.................................................................................10

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述.................................................10 第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署..............................................14

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū).................................................................14

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署.................................................17 第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)..........................................................19

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查.........................................................................19

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程.................................................................19

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善.................................................................20

四、信息系統(tǒng)建設(shè).........................................................................21

第六章

經(jīng)費估算及進(jìn)度......................................................................22

一、估算依據(jù).................................................................................22

二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費估算及進(jìn)度.....................................22

三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費估算及進(jìn)度.................................22

四、資金來源.................................................................................22 第七章

保障措施..................................................................................23

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理.........................................23

二、建立健全基本制度.................................................................23

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入機(jī)制.............................24

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力.............................24

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳.............................................24

附

圖

順序號

圖 號

圖

名

比例尺

威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖

1:100000 2

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖

1:100000

附

表

附表1 威海市地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表

前言

一、地質(zhì)災(zāi)害概述

威海市地處魯東低山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)除昆崳山主峰泰礴頂海拔高度923米以外，其他山地丘陵都在700米以下，大部分為200米～300米的波狀丘陵，坡度在25度以下。地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌條件較復(fù)雜，人類經(jīng)濟(jì)工程活動較強(qiáng)烈區(qū)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)2011年威海全市(榮成、乳山、文登和環(huán)翠區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點共68處，其中已發(fā)生仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點33處，潛在隱患點35處。2013年6月，全市進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查，經(jīng)巡查已治理11處、有責(zé)任主體的隱患點8處、具危險性但危害性小沒有威脅對象不列入本次規(guī)劃的25處，目前仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點23處，其中崩塌8處、滑坡和伴生地裂縫合計為1處、泥石流2處、采空塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡3處。共涉及17個鎮(zhèn)(街辦)，威脅人口242人。

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)

1、政策法規(guī)

（1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；（2）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；

（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）。

2、相關(guān)規(guī)劃

（1）《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》；

（2）《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（3）《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003～2020）》；

（4）《威海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

（5）《威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004～2020年）》；（6）《威海市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》。

3、成果報告

山東省威海市（榮成市、乳山市、文登市、環(huán)翠區(qū)）1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。

三、規(guī)劃期限與基準(zhǔn)年

本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2013年6月，規(guī)劃期限2013-2025年，劃分為近期、中遠(yuǎn)期。近期為2013-2015年，中遠(yuǎn)期為2016-2025年。第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況

威海市位于山東半島東端，地處北緯36°41′～37°35′，東經(jīng)121°11′～122°42′。北東南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤。東西最大橫距135千米，南北最大縱距81 千米，總面積5436平方千米，其中市區(qū)面積731平方千米。海岸線長985.9 千米。

威海市地處魯東起伏緩和、谷寬坡緩的波狀丘陵區(qū)，地形地貌條件較復(fù)雜，偉德山、昆崳山一帶低山區(qū)，侵蝕構(gòu)造切割較強(qiáng)烈，地形坡度大，溝谷極為發(fā)育，是崩塌、滑坡、泥石流的多發(fā)區(qū)；濱海丘陵地帶山體頂部、山坡處有突出巖石，是崩塌、不穩(wěn)定斜坡的多發(fā)區(qū)；文登海成平原、乳山北部金礦開采區(qū)是采空塌陷的多發(fā)區(qū)。

威海市在大地構(gòu)造上屬蘇魯造山帶（Ⅰ），膠南—威海隆起Ⅳ（Ⅱ），15威海隆起區(qū)Ⅳ（，昆崳山—乳山凸起Ⅳa（Ⅴ）、威海榮成凸起Ⅳa（Ⅴ）。aⅢ）境內(nèi)出露地層自老至新有新太古代的膠東群、中生代上侏羅系萊陽組和白堊系下統(tǒng)青山組及新生代第四系。褶皺構(gòu)造有乳山—威海復(fù)背斜，其軸在乳山臺依，向北東經(jīng)昆崳山主峰、汪疃、羊亭，在田村傾沒，軸向北東。斷裂構(gòu)造有近南北向的雙島斷裂，北北東向的金牛山斷裂和老母豬河斷裂，北東向的牟平—即墨斷裂（跡經(jīng)乳山西部），北西向的望島斷裂、海埠—神道口斷裂、俚島—海西頭斷裂。巖漿巖主要有元古代的昆崳山巖體和文登巖體及中生代燕山晚期艾山階段的偉德山巖體和石島巖體、嶗山階段的槎山巖體和龍須島巖體。

威海市所轄的三市四區(qū)均賦存有礦產(chǎn)資源，分布范圍廣泛。全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)47種。其中，金屬礦產(chǎn)11種，非金屬礦產(chǎn)33種，能源礦產(chǎn)1種，水汽礦產(chǎn)2種。已開發(fā)利用的礦產(chǎn)26種。探明儲量礦產(chǎn)22種。探明具有工業(yè)規(guī)模的礦床103處。受成礦地質(zhì)條件的控制，探明的礦產(chǎn) 資源空間分布為：金礦資源主要分布在乳山市，探明的礦床（區(qū)）約占全市的86%，探明儲量約占全市的95%，銀礦、鉬礦、鋯英石礦集中分布在榮成市；天然石英砂主要賦存在環(huán)翠區(qū)和榮成市的濱海地帶；花崗巖、礦泉水全市各市區(qū)均有分布；地?zé)豳Y源分布在環(huán)翠區(qū)、文登市和乳山市。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)威海市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和2013年6月全市地質(zhì)災(zāi)害點的巡查結(jié)果，目前全市共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點23處，其中已發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害16處，主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、不穩(wěn)定斜坡五種。

（1）崩塌

全市共發(fā)現(xiàn)崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點8處，均為小型規(guī)模，以榮成市石島管理區(qū)分布最多為5處，其次為文登市界石鎮(zhèn)1處，乳山市乳山寨鎮(zhèn)1處，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)1處，共威脅人口141人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1070萬元。全市已發(fā)生崩塌6處，沒有人員傷亡，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元。

（2）滑坡伴生地裂縫

全市共發(fā)現(xiàn)滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，小型；分布在乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。全市已發(fā)生滑坡伴生地裂縫1處，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。

（3）泥石流

全市共發(fā)現(xiàn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，其中分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)1處為中型，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)1處為小型；共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失600萬元。全市已發(fā)生泥石流2處，共造成死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。（4）采空塌陷

全市共發(fā)現(xiàn)采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)9處，均為小型；以乳山市分布最多為5處，其次為文登市3處，環(huán)翠區(qū)嵩山街辦1處，共威脅人口45人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1274萬元。全市已發(fā)生采空塌陷7處，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。

（5）不穩(wěn)定斜坡

全市共發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)3處，均為小型規(guī)模；榮成市、乳山市、文登市各1處，共威脅人口11人，潛在經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

在規(guī)劃期內(nèi)，自然地質(zhì)條件發(fā)生明顯變化的可能性極小，氣候因素和人為活動將是影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。主要表現(xiàn)在以下二個方面：

（1）隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動的加劇，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等人為地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢。

（2）市域內(nèi)已存的崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在一定的觸發(fā)條件下有可能成災(zāi)。

三、防治工作進(jìn)展與成效

近年來，我市高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和相關(guān)部門的共同努力下，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，通過各種措施和手段，扎實推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平和應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，確保了人民生命財產(chǎn)的安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

①依靠專業(yè)技術(shù)支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

先后開展了各市、區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，建立并完善了全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系數(shù)據(jù)庫，明確了監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，對重要隱患點編制了防災(zāi)預(yù)案，并聘請了部分地勘單位的專家為地質(zhì)災(zāi) 害防治工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

②堅持預(yù)防為主，完善防范機(jī)制

針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的特點，重點建立了三項制度：汛前排查制，每年汛期前，組織專門力量，對危險區(qū)、易發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點；定點防范制，在進(jìn)行詳細(xì)排查的基礎(chǔ)上，對23處隱患點實行定點防范，逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人；動態(tài)巡查制，組織人員對每一個隱患點進(jìn)行定期巡查，全面檢查汛期24小時值班和防災(zāi)明白卡、避險明白卡發(fā)放情況，逐一核對聯(lián)系電話、預(yù)警信號、撤離路線、避險點選擇等，確保各項防范措施落實到位。

③強(qiáng)化科技支撐，建立氣象預(yù)警體系

由市財政投資，市國土資源局與市氣象局聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立起威海市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布平臺，積極運用科技手段進(jìn)行防災(zāi)。

④科學(xué)規(guī)劃防治目標(biāo)，合理部署防治任務(wù)

根據(jù)全市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，市國土資源局及時組織地勘單位技術(shù)人員開展了全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編工作，明確了近期、中遠(yuǎn)期地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo)和任務(wù)，為我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。市縣兩級國土資源部門每年都要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會發(fā)布，方案重點明確當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)和措施，為當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供具體指導(dǎo)。

⑤運用多種手段，積極開展綜合治理

按照“以人為本”和“險大優(yōu)先”的原則，市縣兩級財政、國土資源部門積極爭取中央、省、市財政資金，先后對榮成市埠柳鎮(zhèn)鄒家泥石流、文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)東泊石崩塌、文登天福街辦大架子山村崩塌、威海城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍部分地段開展了工程治理工作，完成夏莊鄒家庵河道的清理、乳山市銅錫山采空巷道的尾礦填充治理及蓬家夼村的部 分搬遷工作。開展了槎山、昆崳山2處省級地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。

⑥礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作有效推進(jìn)

我市積極爭取中央、省、市財政資金，規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，以城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍為重點進(jìn)行恢復(fù)治理。先后申請了中央、省財政補助資金治理項目8個，其中礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目5個，生態(tài)恢復(fù)示范縣項目3個。加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案的編制審核工作及礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收繳工作，積極引導(dǎo)境內(nèi)礦山企業(yè)走綠色、低碳、環(huán)保、生態(tài)發(fā)展的新路子。已建立了成山頭風(fēng)景區(qū)、昆崳山自然保護(hù)區(qū)。

⑦科普宣傳工作成效明顯

結(jié)合 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”，以布置展板、開展街頭咨詢、到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場講解等貼近實際、簡便易學(xué)和喜聞樂見的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避險、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護(hù)意識，提高了全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力，為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造了人人關(guān)心地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好社會氛圍，奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

四、防治工作存在的主要問題

我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖進(jìn)展順利，并取得了一定的防治效果，但防治工作中仍存在以下問題：

1、防治資金不足；

2、監(jiān)測手段較落后；

3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案落實力度有待加強(qiáng)。第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

按照“以人為本，因地制宜，注重實效”的總原則，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為防治重點，動員社會各界力量，充分發(fā)揮群測群防的整體優(yōu)勢，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障社會穩(wěn)定；同時從可持續(xù)發(fā)展的角度，妥善處理長遠(yuǎn)與當(dāng)前，整體與局部的關(guān)系，改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源開發(fā)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則；

2、輕重緩急，分期防治的原則；

3、根據(jù)誘因確定治理責(zé)任的原則；

4、綜合防治的原則；

5、適時防治的原則；

6、針對地質(zhì)背景進(jìn)行規(guī)劃的原則。

三、防治目標(biāo)和任務(wù)

1、總體目標(biāo)

建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)體系和適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督、管理體系，嚴(yán)格控制人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和工作力度，使重要地質(zhì)災(zāi)害點得到有效治理；進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、群測群防和氣象預(yù)警預(yù)報體系，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從被動、應(yīng)急、分散向有組織、有預(yù)見、主動性的轉(zhuǎn)變。

2、分期目標(biāo) 【近期】

2013年，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦北溝村崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2014年，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫村采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2015年，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠(yuǎn)期】

（1）進(jìn)一步完善群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報體系，形成以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；利用新技術(shù)、新方法，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報能力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，在全面掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布特征和危害程度的基礎(chǔ)上，按“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，對全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展防治工作，使重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的有效治理率達(dá)到90%。

（3）建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案制度化、規(guī)范化，礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境得到全面改善，嚴(yán)格控制人為活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

（4）建立基于GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全市地質(zhì)災(zāi)害信息提供適時查詢，以更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（5）在防治技術(shù)、方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合研究等方面取得重要突破，使已發(fā)現(xiàn)的23處和新發(fā)現(xiàn)的危害較重并需要治理的致災(zāi)危險點得到有效治理。

第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

一、分區(qū)原則

結(jié)合威海市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進(jìn)行：

1、定量為主，定性為輔原則；

2、超前預(yù)測的原則；

3、綜合命名原則。

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述

依據(jù)上述原則，將全市劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)(D)四個大區(qū)（圖3-1）。

1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（1）崩塌高易發(fā)區(qū)

分布于經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東丘陵地帶、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村和北溝村濱海丘陵地帶，總面積3.95平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點3處，主要危害對象為交通干線、地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口102人，潛在經(jīng)濟(jì)損失670萬元。

（2）采空塌陷高易發(fā)區(qū)

主要分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西、文登市侯家鎮(zhèn)大時家村一帶，總面積2.49平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口6人，潛在經(jīng)濟(jì)損失212萬元。

（3）泥石流高易發(fā)區(qū)

主要分布于工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上韓家—上夼村一帶，總面積5.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口8人，潛在經(jīng)濟(jì)損失450萬元。

圖3-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖（4）不穩(wěn)定斜坡高易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊一帶，總面積0.68平方千米。該區(qū)共發(fā)育不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟(jì)損失90萬元。

（5）滑坡伴生地裂縫高易發(fā)區(qū)

主要分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村西南一帶，總面積0.57平方千米。該區(qū)共發(fā)育滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（1）泥石流中易發(fā)區(qū)

分布于榮成市偉德山低山丘陵區(qū)，總面積115.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口33人，潛在經(jīng)濟(jì)損失150萬元。

（2采空塌陷中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市侯家鎮(zhèn)上冷家村，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊南、夏村鎮(zhèn)西周格莊村和東耿家村、城區(qū)街辦金晴嶺、徐家鎮(zhèn)峒嶺村一帶，面積4.10平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口36人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1044萬元。

（3）崩塌中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市昆崳山、乳山市馮家鎮(zhèn)北東部和乳山寨鎮(zhèn)到根見村一帶低山區(qū)，面積169.81平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，主要危害對象為村莊、農(nóng)田等，共威脅人口5人，潛在經(jīng)濟(jì)損失270萬元。

3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)

榮成市市域東北角山區(qū)、偉德山北東、南西山區(qū)，榮成市虎山鎮(zhèn)—東山街辦山區(qū)、槎山沿海山區(qū)；環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)山區(qū)；經(jīng)區(qū)崮 山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)山區(qū)；工業(yè)新區(qū)上夼村周圍山區(qū)；高區(qū)中西部山區(qū)；文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)北東山區(qū)；乳山市馮家鎮(zhèn)北東、下初鎮(zhèn)南西、諸往鎮(zhèn)西南部、大孤山鎮(zhèn)南部、乳山口鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、崖子鎮(zhèn)、城區(qū)西北山區(qū)，面積約2437.45平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，主要危害對象為村莊、路人等，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失178萬元。

4、地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)

分布于高、中、低易發(fā)區(qū)之外的地區(qū)，總面積約2695.93平方千米。地勢較平坦，第四系分布廣泛，礦產(chǎn)資源貧乏，地質(zhì)災(zāi)害形成條件不充分，為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布、危害對象及危害程度，按照“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，將全市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分為重點、次重點和一般三個防治區(qū)，在此基礎(chǔ)上，按照主要地質(zhì)災(zāi)害類型的不同進(jìn)一步劃分地質(zhì)災(zāi)害防治亞區(qū)（圖4-1）。

1、重點防治區(qū)（1）崩塌重點防治區(qū)

主要分布于榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村—北溝村濱海丘陵地帶、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村丘陵一帶，面積約11.24平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口108人，潛在經(jīng)濟(jì)損失790萬元。區(qū)內(nèi)人口較密集。應(yīng)采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施、避讓、搬遷和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（2）泥石流重點防治區(qū)

主要分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)偉德山區(qū)、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼村東部，溝谷較發(fā)育，地形地貌條件較復(fù)雜，泥石流較發(fā)育，面積6.10平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失600萬元。建議采取監(jiān)測、避讓、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（3）不穩(wěn)定斜坡重點防治區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊滅失的鐵礦開采區(qū)，露天采坑面積大，邊坡陡，面積0.68平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，受威脅對象以附近居民為主，其次為公路，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟(jì)損失90萬元。建議采取監(jiān)測、警

圖4-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖 示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（4）采空塌陷重點防治區(qū)

分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西丘陵地帶，文登市侯家鎮(zhèn)大時家海成平原區(qū)，乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、夏村鎮(zhèn)西周格莊、徐家鎮(zhèn)峒嶺東北丘陵地帶的金礦開采區(qū)，面積3.36平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)5處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口29人，潛在經(jīng)濟(jì)損失977萬元。該區(qū)金礦資源豐富，礦區(qū)及其周圍道路交通、耕地密度較大，工礦企業(yè)及人口較密集，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，采空塌陷對國家和人民生命財產(chǎn)威脅嚴(yán)重。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、選擇減小地表變形值的開采方法和頂板管理方式等預(yù)防性措施為主，對塌陷區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾為輔的綜合防治措施。

（5）滑坡伴生地裂縫重點防治區(qū)

分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村東南金礦開采地帶，面積0.57平方千米。該區(qū)分布滑坡伴生地裂縫隱患區(qū)1處，受威脅對象主要為附近居民、公路、農(nóng)田等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、工程治理綜合防治措施。

2、次重點防治區(qū)

（1）崩塌、不穩(wěn)定斜坡次重點防治區(qū)

主要分布于榮成市成山鎮(zhèn)成山頭、石島管理區(qū)港灣街辦的濱海丘陵區(qū)、偉德山低山丘陵區(qū)，文登市界石鎮(zhèn)楚峴村、昆崳山低山丘陵區(qū)，乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村丘陵區(qū)，面積175.42平方千米。該區(qū)山體切割程度中等，開挖山體邊坡筑路、建房等人為工程活動較強(qiáng)烈，是小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口40人，潛在經(jīng)濟(jì)損失310萬元。宜采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（2）采空塌陷次重點治理區(qū)

分布于文登市侯家鎮(zhèn)西厫、埠口港管委上冷家海成平原區(qū)，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊、夏村鎮(zhèn)東耿家丘陵區(qū)，面積10.33平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)4處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等。建議加強(qiáng)隱患區(qū)外圍地面變形監(jiān)測，避讓、警示和工程治理相結(jié)合的防治措施。

3、一般防治區(qū)

除重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)以外的區(qū)域劃為一般防治區(qū)，面積5228.30平方千米。

該區(qū)為平原及丘陵區(qū)，盡管地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但區(qū)內(nèi)分布有建材開采礦山和金屬開采礦山及廢棄礦井，局部地段仍存在崩塌和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。礦山閉坑區(qū)應(yīng)開展土地復(fù)墾、綠化恢復(fù)治理，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的采取有效措施，及時消除隱患。對采礦遺留的坑、井巷等工程進(jìn)行封閉、填實或人工放頂?shù)龋曰謴?fù)到安全狀態(tài)。應(yīng)加強(qiáng)對開采礦山的長期監(jiān)督管理工作，取締無序、無證濫采亂挖礦山，責(zé)令限期對破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，或采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，切實作好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和綜合治理工作。建議加強(qiáng)群測群防，輔以警示等預(yù)防性措施。

地質(zhì)災(zāi)害形成條件不發(fā)育地區(qū)，要定期巡視。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署

【近期】

1、完善崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、氣象預(yù)警預(yù)報體系；加強(qiáng)科普宣傳，設(shè)立警示標(biāo)志；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治與管理力度。

2、加強(qiáng)采空塌陷礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理；建立采空區(qū)巖移監(jiān)測網(wǎng)（點）。

3、加強(qiáng)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作；完善群測群防和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系。

4、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、港灣街辦北溝村和西嵐村崩塌，文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、西厫采空塌陷、宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡，乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流，10處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、完善崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的群測群防體系及群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查，在深入開展預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對威脅人民生命財產(chǎn)安全的重要地質(zhì)災(zāi)害開展綜合防治工作。

2、建立健全礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的監(jiān)督管理；全面改善礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境；建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)，提高信息化和科學(xué)化的管理水平。

3、完成境內(nèi)其余災(zāi)害點治理，基本實現(xiàn)礦山開采與環(huán)境治理達(dá)到同步發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)閉坑礦山的土地復(fù)墾、綠化等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。對井下采礦遺留的坑口、井巷等工程以及露天采礦造成的不穩(wěn)定邊坡，采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4、加強(qiáng)重要交通干線、旅游區(qū)以及居民集中地周圍的地質(zhì)災(zāi)害勘查，對境內(nèi)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行全面的工程治理。第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查

【近期】

1、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

2、開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

3、開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合勘察工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合勘察工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合勘察工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程

【近期】

1、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨 鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點的綜合治理工作。

2、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理工作。

3、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合治理工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合治理工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合治理工作。

4、本著“誰破壞，誰治理”和“誰治理，誰受益”的原則，在采礦山的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)，廢棄礦山的治理采取治理保證金、社會投資和政府財政資金等多種渠道進(jìn)行籌資。

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善

1、群測群防體系建設(shè)

建立威海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副組長，由市國土資源局分管副局長任辦公室主任，市政府應(yīng)急辦、公安局、民政局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一管理和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

建立并完善縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防體系，成立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；各地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由分管鎮(zhèn)長任組長，國土資源管理所所長任常務(wù)副組長并負(fù)責(zé)日常工作；位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村成立監(jiān)測組，由村長任監(jiān)測責(zé)任人，并選定災(zāi)害點附近的居民作為監(jiān)測人。

2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

建立以市國土資源局為主體，各相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為輔的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。每年汛期前組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測人員對存在有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行險情巡查，重點檢查各個災(zāi)害點的防災(zāi)、減災(zāi)措施、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況，防災(zāi)明白卡的發(fā)放和填制；汛期實行24小時值班制度，同時組織人員進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)測頻率，確保群測群防網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時匯報，發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告時及時通知。

四、信息系統(tǒng)建設(shè)

建立并完善基于GIS系統(tǒng)的威海市地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫及公眾自由查詢系統(tǒng)，達(dá)到滿足一般群眾能通過網(wǎng)絡(luò)查詢當(dāng)?shù)鼗蚱渌貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、危險性和可能危害范圍等信息的需求。

第六章

經(jīng)費估算及進(jìn)度

一、估算依據(jù)

1、《山東省地質(zhì)勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（魯財建[2009]77號）。

2、《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格[2002]10號）。

3、《山東省建筑工程概算定額》（2011年）、《山東省園林概算定額》（2011年）、《山東省市政工程概算定額》（2011年）。

4、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》。

二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費估算及進(jìn)度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，近期治理崩塌、滑坡、泥石流及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共10處，其中崩塌4處、滑坡伴生地裂縫1處、泥石流2處、采空塌陷2處，不穩(wěn)定斜坡1處，估算總費用為4380萬元。

時間進(jìn)度安排為：20135處，20143處，20152處。

三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費估算及進(jìn)度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，中遠(yuǎn)期需治理崩塌、不穩(wěn)定斜坡及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共13處，其中崩塌4處、不穩(wěn)定斜坡2處、采空塌陷7處，估算總費用為6730萬元。

四、資金來源

地質(zhì)災(zāi)害防治資金實行分類分級負(fù)擔(dān)，對于因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，治理資金由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，防治資金實行分級出資，除積極申請中央、省、市、縣各級政府資金投入外，還應(yīng)逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

第七章

保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理

各級政府、國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，確立地質(zhì)災(zāi)害防治在保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要指標(biāo)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市、縣（區(qū)）國土資源主管部門均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確各部門主要履行職責(zé)，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）均設(shè)監(jiān)測站，受威脅的村設(shè)立監(jiān)測組，明確監(jiān)測員和監(jiān)測手段，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二、建立健全基本制度

1、建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度

凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，均要在可行性研究階段委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分，否則，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度

嚴(yán)格落實省《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金辦法》。保證金制度是從經(jīng)濟(jì)角度督促礦山企業(yè)進(jìn)行礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，如礦山企業(yè)不進(jìn)行恢復(fù)治理，可由當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門組織恢復(fù)治理，費用在其保證金中列支。

3、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案制度

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多集中于汛期，認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，由市政府頒布實施。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案制度

新建（或擴(kuò)建）礦山企業(yè)，必須對其礦山進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響及地質(zhì)災(zāi)害的危險性作出全面、詳細(xì)的評價，并編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù) 治理方案，各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按方案執(zhí)行。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告制度

開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境報告，包括本礦產(chǎn)資源開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和開展的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作等。

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入機(jī)制

把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入市政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查與區(qū)劃、監(jiān)測工作經(jīng)費，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費實行分級出資，由當(dāng)?shù)卣腥胴斦A(yù)算，并積極爭取上級財政的支持；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照“誰破壞，誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)；逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，調(diào)動社會各界力量，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力

不斷推廣采用新技術(shù)、新方法，使用新裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)研究，加強(qiáng)與有關(guān)院校，科研單位的合作交流、學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測隊伍的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳

通過電視、廣播、報刊、科普講座、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，增強(qiáng)全社會的防災(zāi)意識。

第五篇：國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告

國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告

國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告

國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告

根據(jù)《中共××××縣委辦公室、××××縣人了政府辦公室關(guān)于切實做好山洪泥石流等自然災(zāi)害預(yù)防工作的緊急通知》要求，我局積極組織人員對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村委會205個民小組和7個單位存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面排查，落實責(zé)任人、監(jiān)測人、預(yù)警方式、撤離路線。同時對寧景公路、景臨公路及曼轉(zhuǎn)河水庫印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治函。今年縣氣象部門2010年汛期預(yù)測報告：主汛期在6-8月，局部洪澇及地質(zhì)災(zāi)害等氣象衍生災(zāi)害可能偏重，我局積極采取措施做好以下工作：

1．認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作。根據(jù)

上級主管部門的有關(guān)要求，分析研究2010年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，確定防治工作五項重點。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是宣傳工作；三是方案編制工作，年初編制《2010年××××縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》由縣人民政府發(fā)文公布；四是加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)管；五是加強(qiáng)汛前常規(guī)管理工作。做到提前安排，提前布置，提前做好準(zhǔn)備。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使防治工作各個階段、各個環(huán)節(jié)都在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度。為提高人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識，縣、鄉(xiāng)兩級國土部門采取多種形式開展宣傳，結(jié)合“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”和“土地日”宣傳活動，加大宣傳力度，設(shè)立咨詢服務(wù)臺站，發(fā)放宣傳防治地質(zhì)災(zāi)害等資料4600余份。針對

我縣地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)期主要集中于6-8月的這一特點，我局采取傳真和電話通知方式及時提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取防范措施，建立日報和速報工作制度，一旦發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即上報縣國土資源局，并按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》的要求進(jìn)行處置。如有重大地質(zhì)災(zāi)害則啟動《應(yīng)急方案》，縣防災(zāi)減災(zāi)小組成員以最快速度趕到現(xiàn)場，指揮救災(zāi)，縣鄉(xiāng)應(yīng)急分隊同時前往搶險救災(zāi)。

4．2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況。為繼續(xù)做好我縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性，在上編制防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)兩級編制2010地質(zhì)災(zāi)害防治方案，由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府發(fā)布實施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發(fā)布1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布10份。

5．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)。我縣群測群防由縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成，2010年群測群防體系

建設(shè)任務(wù)主要是在原有基礎(chǔ)上加以完善。組織人員對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，安排專人進(jìn)行監(jiān)測，并實行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，層層抓落實。各國土資源管理所在汛前對重點監(jiān)測點發(fā)放災(zāi)害工作卡和明白卡，共放發(fā)工作卡330份，明白卡2585份。

6．加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作。2010年加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，除氣象部門在政府網(wǎng)站正常發(fā)布信息外，還加強(qiáng)同氣象局的密切聯(lián)系，以發(fā)傳真的形式發(fā)布災(zāi)害預(yù)報。汛期間每隔五天對我縣天氣趨勢進(jìn)行預(yù)報，每份預(yù)報都有特別提示應(yīng)防范的內(nèi)容。

7．堅持汛期值班制度，保障國土資源部門24小時通訊暢通?？h、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人24小時開通手機(jī)。