第一篇:國土資源局年終工作總結(jié)
我縣國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳、市局的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項工作有序推進(jìn),取得了較好成效。今年以來主要抓了以下十一個方面的工作:
一是保障建設(shè)項目和農(nóng)村住宅用地需求。
1、建設(shè)項目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批方面:今年我縣共已上報獲批21批次33個項目及6個單獨選址項目,面積總計3333畝;已報待批6批
次7個項目及1個單獨選址項目,面積總計341畝;另有125縣道改擴(kuò)建池園段、123縣道改擴(kuò)建、梅溪新城路網(wǎng)、池園中心幼兒園、云龍幼兒園、梅溪新城12#、14#地塊、貴城新型建材、愛之變等8個項目報批前期材料已基本備齊,正組織材料準(zhǔn)備上報中,葫蘆門水庫報批材料正在積極準(zhǔn)備中。
2、農(nóng)村住宅小區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批方面:今年我縣已獲批7批次11個小區(qū),小區(qū)建設(shè)用地面積13.7294公頃(折合205.94畝),可安排建房入住610多戶、2300人左右;已報待批6批次8個小區(qū),面積18.4676公頃(折合277畝),擬安排建房入住862多戶、3800人左右。
3、個人建房用地審批方面:本年共已批準(zhǔn)個人建房296戶,面積26841平方米(折合40.26畝)。
二是有序開展國土資源招拍掛。我局認(rèn)真開展國有建設(shè)用地招拍掛工作,截至目前共出讓國有建設(shè)用地28宗,成交價122087.45萬元,土地面積1136.49畝。其中工業(yè)用地21宗,主要是白金工業(yè)園區(qū)、寶新工業(yè)園區(qū)、白洋工業(yè)園區(qū)等,土地面積679.84畝,土地出讓價款7257.45萬元。房地產(chǎn)項目(商住用地)7宗,面積456.65畝,土地出讓價款114830萬元。
三是加強(qiáng)土地收儲。今年已收儲土地21宗,分別為:生化總廠(原雙安公司)、縣武裝部、合成氨廠(原潭口小學(xué))、瑞盛啤酒公司、金成房地產(chǎn)(宏達(dá)工業(yè)區(qū)旁)、坂東豐收良種場辦公樓、龍德寶農(nóng)資公司、國有資產(chǎn)營運公司(宏達(dá)工業(yè)區(qū))等地塊,收儲總面積580.7畝,收儲款1572萬元。加強(qiáng)貸款融資工作。根據(jù)縣政府相關(guān)會議的精神,將向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1億元,用于白金工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),在白金工業(yè)園區(qū)指揮部的積極配合下已提交貸款所需的材料。
四是扎實開展舊村復(fù)墾、補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
1、舊村復(fù)墾工作方面。我縣今年經(jīng)省國土資源廳審核14個項目,完成新增掛鉤指標(biāo)1075畝,先行核定掛鉤指標(biāo)527畝。其中:交易成功474畝,包括省璜鎮(zhèn)第二批114畝,下祝鄉(xiāng)第二、三批69畝,金沙鎮(zhèn)66畝,梅溪鎮(zhèn)35畝,池園鎮(zhèn)33畝、桔林鄉(xiāng)第二批51畝,塔莊鎮(zhèn)第二批58畝,白樟鎮(zhèn)第二批48畝;成交資金16908萬元,已全部到位;省廳在審項目桔林鄉(xiāng)三宗231畝。完成15個在建項目驗收。在市級審查的有5宗,面積238畝,包括金沙鎮(zhèn)53畝、坂東鎮(zhèn)29畝、三溪鄉(xiāng)33畝、雄江鎮(zhèn)23畝、東橋鎮(zhèn)100畝。正在規(guī)劃設(shè)計的有423畝,包括池園鎮(zhèn)20畝、上蓮鄉(xiāng)160畝、省璜鎮(zhèn)53畝、東橋鎮(zhèn)100畝、下祝鄉(xiāng)90畝。
2、補(bǔ)充耕地工作完成情況。完成土地開發(fā)補(bǔ)充耕地1511.5畝、從將樂縣購買增減掛鉤指標(biāo)110畝,云龍鄉(xiāng)舊村復(fù)墾項目33.41畝,共計1654.91畝,占任務(wù)1350畝的122.6%。
3、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作完成情況。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目批復(fù)量7508.51畝,占任務(wù)7500畝的100.1%。還有正在市國土資源局審查的坂東鎮(zhèn)洪安村等3個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目,擬立項規(guī)模3320畝。
五是穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。
1、積極做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和采礦許可證的發(fā)證工作。根據(jù)全縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,認(rèn)真制定2013年采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓計劃。較成熟的8家采礦權(quán)出讓工作穩(wěn)步推進(jìn),其中已完成坂東鎮(zhèn)朱厝礦區(qū)葉蠟石礦、上蓮鄉(xiāng)新村礦區(qū)高嶺土礦等2家提高規(guī)模類礦山采礦權(quán)出讓的前期工作,編制了礦山儲量核實報告、礦山開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,通過了儲量評審、采礦權(quán)價款評估和方案的專家評審。同時,2家礦山通過了礦山安全評價,待林地審核和環(huán)評審批后即可頒發(fā)采礦許可證。調(diào)整礦區(qū)范圍的坂東鎮(zhèn)前埔礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦已完成了礦區(qū)測量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報告、礦山開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,并通過了儲量評審、價款評估和方案的專家評審,下一階段可制訂采礦權(quán)出讓方案報縣政府研究確定。梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦(水口壩下工程采石場)已完成礦區(qū)測量,編制了礦區(qū)地質(zhì)勘查報告,并送省國土資源評估中心進(jìn)行儲量評審,目前,該礦區(qū)采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。白中鎮(zhèn)普賢礦區(qū)葉蠟石礦、梅溪鎮(zhèn)北溪礦區(qū)建筑用玄武巖礦、梅溪鎮(zhèn)鐘石礦區(qū)建筑用玄武巖礦,池園鎮(zhèn)東洋礦區(qū)高嶺土礦等4家礦山已完成礦區(qū)測量,確定礦區(qū)范圍,有序開展采礦權(quán)出讓前期工作。
2、切實做好“中國溫泉之鄉(xiāng)”的申報工作。已成立了申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺了工作方案。根據(jù)方案
切實開展申辦溫泉資源探礦權(quán)工作。目前,梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)嵋淹瓿傻匦螠y量,同時開展了物探、鉆探6個測量孔,并完成相關(guān)資料收集,現(xiàn)正在編制地?zé)岬V區(qū)地質(zhì)調(diào)查報告。黃楮林、大明谷溫泉經(jīng)與企業(yè)聯(lián)系溝通,擬由縣地?zé)衢_發(fā)管理公司統(tǒng)一申辦探礦權(quán),待縣政府同意后即展開相關(guān)工作。梅溪鎮(zhèn)梅埔礦區(qū)地?zé)豳Y源繼續(xù)開展勘探工作,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)已委托代理機(jī)
構(gòu)開展招投標(biāo),確定勘探工作設(shè)計和勘查單位。
3、進(jìn)一步做好“青山掛白”治理推動礦山復(fù)綠工作。根據(jù)調(diào)查摸底全縣共有29處“青山掛白”點,按分年度(2013-2015)完成治理。2013年安排15處“青山掛白”點治理,目前已完成治理階段,待2014年驗收。
4、選址建設(shè)縣陶瓷企業(yè)原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心。根據(jù)縣政府及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作指揮部部署,陶瓷材料原材料標(biāo)準(zhǔn)化加工中心按就近加工原則,擬選址白中鎮(zhèn)朱中村建設(shè)用地8865平方米(合13.3畝),上蓮鄉(xiāng)新村建設(shè)用地4368平方米(合6.65畝),兩宗用地由所在村委會提出申請,按集體建設(shè)用地審批后,以公開招租形式選擇加工企業(yè)。坂東鎮(zhèn)朱厝村加工點擬利用原有磨粉廠進(jìn)行升級改造。我局已組織測量人員對擬選點進(jìn)行現(xiàn)場測量,劃定項目用地紅線圖?,F(xiàn)正在辦理集體建設(shè)用地審批手續(xù)。同時,白中、上蓮兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在媒體上刊登項目招租廣告,已確定項目業(yè)主,盡快啟動“三通一平”工作。
六是強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。今年,共組織國土資源動態(tài)巡查4387人次,出動拆違車輛332臺次,及時制止違法違規(guī)行為315起;強(qiáng)制拆除各類違法建筑215宗,占地19185.69平方米,立案查處土地違法案件169宗,入庫罰沒款167.26萬元。同時抓好重大案件立案查處工作,辦理非法采礦立案查處1宗,移送司法機(jī)關(guān)處理1宗。扎實開展非法采礦執(zhí)法查處工作,定期或不定期對全縣23處無證開采礦山進(jìn)行突擊巡查打擊,驅(qū)逐現(xiàn)場作業(yè)人員和采挖機(jī)械,拆除部分生產(chǎn)棚舍;對在耕地農(nóng)田亂采濫挖粘土的違法行為進(jìn)行重點查處,并主動與縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法,有力地打擊了擅自采運河砂、河卵石的非法行為。今年共巡查制止礦山違法行為86次,發(fā)出《責(zé)令停止國土資源(礦山)違法行為通知書》86份,發(fā)送《國土資源(礦山)違法行為函告書》56份,查處非法礦山23處,查扣非法營運礦產(chǎn)品車輛56輛,沒收礦山采挖工具393件,罰款數(shù)額43.8萬元。同時,按照省、市、縣工作部署,我局積極做好全縣粘土實心機(jī)磚廠整治工作。共發(fā)出《責(zé)令停止國土資源(機(jī)磚廠)違法行為通知書》87份。
七是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治。3月底前,編制完成了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,對全縣325處地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡325份、避險明白卡1250份和掛歷式明白卡1100份,對新增地災(zāi)點和全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了53面警示牌。同時修編完善《村、居汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,健全各層級防災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。扎實抓好防災(zāi)責(zé)任制落實,汛期期間根據(jù)各個臺風(fēng)動向和雨情做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班,及時發(fā)布地災(zāi)預(yù)警信息,啟動群測群防體系,督促防災(zāi)責(zé)任人、受威脅群眾對房前屋后高陡邊坡等易發(fā)區(qū)和隱患點巡查、監(jiān)測。積極開展全縣53個重要地質(zhì)災(zāi)害點信息采集工作。對各重要地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行拍照5張以上,包括:總貌、災(zāi)害體近照(附文字說明)等,便于監(jiān)測、巡查、防范。開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作。今年已備案50份。
第二篇:國土資源局年終工作總結(jié)
xxxx年,xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹縣黨代會和兩會精神,按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項行動”目標(biāo),著力推進(jìn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè),積極探索建立國土資源綜
合監(jiān)管體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅強(qiáng)支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)破解土地要素制約,助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)
1、著力優(yōu)化空間布局。
一是我縣土地利用總體規(guī)劃評估報告通過國土資源部的審查,試點工作取得階段性成果。目前,規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成,評估報告的結(jié)論和建議獲得了國土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)?,F(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編,已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案,該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過匯報,并通過了縣長辦公會議、縣委常委會和縣政協(xié)審議,接下來將報縣人大審議,定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)劃布局,計劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報國土部。
二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報,分別是機(jī)動指標(biāo)落地方案、整治項目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報批,方案均已經(jīng)過論證聽證并上報市局審查。其中機(jī)動指標(biāo)落地方案涉及6個土地規(guī)劃、9個鎮(zhèn)(街道)、55個項目、1040畝機(jī)動指標(biāo),重點解決了農(nóng)村土地整治、縣級重點建設(shè)項目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下,按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作,成果已完成并通過了省標(biāo)驗收。
三是穩(wěn)步啟動鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點已經(jīng)提前完成縣級整治規(guī)劃編制,根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署,今年又啟動了鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制工作,目前正在展開規(guī)劃編制,年底前將完成。
四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項目調(diào)整和新立項整治項目上報。目前我縣共批準(zhǔn)19個整治項目,共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項項目5個,另有1個新立項項目已經(jīng)上報省廳,完成了整治項目立項6個的目標(biāo)任務(wù)。
五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用,延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應(yīng)用,充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。
2、全力保障項目用地需求。
一是大力推進(jìn)項目報批。今年1—10月份,共上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次11個,總項目數(shù)95個,總面積1659.759畝(其中:農(nóng)用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次10個,其中2011上報今年批準(zhǔn)3個批次22個項目,面積362.8185畝(農(nóng)用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業(yè)項目1個,面積12.4665畝,商業(yè)項目5個,面積101.2905畝,新農(nóng)村住房項目11個,面積214.854畝,公共設(shè)施及其他項目5個,面積34.2075畝;今年上報今年批準(zhǔn)7個批次50項目,面積1100.796畝(農(nóng)用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業(yè)項目7個,面積224.0775畝,商業(yè)項目7個,面積88.3845畝,住宅及新農(nóng)村住房項目27個,面積661.5165畝,公共設(shè)施及其他項目9個,面積126.8175畝。上報xxxx調(diào)整(撤銷)建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個,已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝(農(nóng)用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務(wù)項目落地。截止10月底,我縣供應(yīng)土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價款70111.9527萬元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價款148904.9408萬元)。出讓土地中工業(yè)用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長2.14%,(去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗,面積1090.5畝)出讓價款19900.818萬元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬元)平均單價18.18萬元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價19.6萬元/畝,);經(jīng)營性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應(yīng)經(jīng)營性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價款46980.734萬元,同比下降63.00%(去年同期出讓價款126978.85萬元),平均單價125.95萬元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價129.46萬元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)活動。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)活動以來,局黨委高度重視、迅速
行動、全面落實,通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序,建立并落實了局領(lǐng)導(dǎo)“三個一”聯(lián)系制度,不斷完善“一站式”服務(wù)制度,對重大建設(shè)項目提前介入、主動對接、全程服務(wù),通過建立“點題點名匯報、現(xiàn)場會推進(jìn)、難題會商、大企業(yè)大項目綠色通道、重點工作督查”等五項機(jī)制,督促檢查項目推進(jìn)情況,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個透明”,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,切實服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前,我縣有浙商回歸項目83個,涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個項目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項目4個面積357.8畝;有1個項目面積215畝未落實用地指標(biāo)(華東興業(yè)城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護(hù)力度,落實耕地保護(hù)責(zé)任
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,認(rèn)真落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對9個鎮(zhèn)(街道)2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項工作目標(biāo)的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開了全縣國土資源工作會議,與九個鎮(zhèn)(街道)簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實,明確了鎮(zhèn)長(街道主任)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo),落實責(zé)任,強(qiáng)化考核,xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實施“百萬造地”保障工程。今年,市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日,我縣通過市級驗收的土地開發(fā)項目4個,新增耕地面積1204.8345畝,完成目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個農(nóng)村土地整治項目今年已完成和正在實施的復(fù)墾面積1056.5畝,完成目標(biāo)任務(wù)的79.92%。
3、深入調(diào)研,全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個重點(完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù),完成2009年5個農(nóng)村土地整治項目)積極開展調(diào)研,加強(qiáng)與各主體的溝通,提出做好三個“調(diào)整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施,扎實推進(jìn)已批土地整治項目的實施。今年,嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝,截止11月15日,19個農(nóng)村土地整治項目已提交市級驗收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的36.5%;正在實施的復(fù)墾面積905.4649畝,合計1514.0964畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的90.8%。2009年的5個項目,已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝,今年應(yīng)100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收,2個項目進(jìn)度不快,年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝,我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實,核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬畝,實際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬畝,基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級要求的時間順利完成。
5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。
開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)耕地集中連片,提高耕地質(zhì)量等級。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農(nóng)村土地整治項目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作,截止11月15日,補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃,置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃,確保建設(shè)項目的順利報批。
6、開展?jié)摿φ{(diào)查,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案。
根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號)的要求,以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ),套合基本農(nóng)田劃定成果,剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級等成果,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬畝,目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。
7、順利通過五項考核檢查。
一是14個已批農(nóng)村土地整治項目實施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點清理檢查結(jié)果報部備案和上圖入庫。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提升節(jié)約集約用地水平,努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現(xiàn)實需求,今年年初,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。在各主體排摸上報的基礎(chǔ)上,對項目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理,并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對接確認(rèn),最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項目清單,并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解,形成了各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的土地要素保障創(chuàng)新行動目標(biāo)任務(wù)書,下達(dá)給各主體。同時,根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況,先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝,截止目前,已上報完成2954.77畝(未驗收),完成任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝;“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米(未驗收),完成任務(wù)數(shù)的211.63%。
2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份,開工履約通知書9份,竣工提醒通知書39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個項目延期繳納出讓價款,收取違約金1346.2257萬元,有15個項目延期開、竣工,收取違約金589.8503萬元,另外還收取土地閑置費129.1255萬元。合計共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗收項目142宗,面積4318.6畝;延期項目110宗,面積4125.7畝。在建項目全部實現(xiàn)了掛牌施工。
消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝,目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%(任務(wù)為凈減少1090畝);盤活存量建設(shè)用地893畝,完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%(任務(wù)730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標(biāo)90%、80%、50%)。
3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級的必要依據(jù),同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔(dān),共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。
4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實施計劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù),其中今年新供地17.27畝,利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國土資源管理
1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位,掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,變被動為主動,切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來,共開展執(zhí)法巡查900余次,發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定,實際收繳罰沒款131.023萬元。同時,選擇了兩件較典型案例,在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。
2、切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個,經(jīng)過拆分與合并后,共177個地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認(rèn)定為違法的55個,面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個,面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個違法用地項目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復(fù)耕18個項目,復(fù)耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過市國土局驗收;對6個農(nóng)民拆遷安置項目進(jìn)行補(bǔ)辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設(shè)用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況,對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據(jù)“百日行動”時間安排,各鎮(zhèn)(街道)違法用地排摸工作已結(jié)束,整改方案已確定,目前已進(jìn)入第三階段:違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見,正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。
3、加快推進(jìn)國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月,縣委出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實施意見》(善委辦〔xxxx〕124號);xxxx年10月10日,縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(善政辦發(fā)〔xxxx〕192號);同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺了對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實施辦法,成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個鎮(zhèn)(街道)已成立了一支至少由8個人組成的法律監(jiān)督員隊伍,并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動的監(jiān)管平臺,及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為,該系統(tǒng)總投資274萬元,目前已完成投資211萬元,擬在年底前投入運用。
(五)切實保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會的能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
一是認(rèn)真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)上級的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統(tǒng)一部署下,我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時信訪值班工作制度,認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案,做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實,預(yù)案到位,未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。
二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,落實信訪“屬地管轄”制度,認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來,我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件(其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結(jié)257件,辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件,已按時辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時辦結(jié)78件,辦結(jié)率為100%;市信訪復(fù)查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷復(fù)核1件。
三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英,我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是對全縣地面沉降監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,對原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個水準(zhǔn)點”進(jìn)行重新加固保護(hù)。
二是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,全年(截止10月底)共完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估18個批次、52個項目,評估面積為112.0479公頃,其中:農(nóng)村土地綜合整治項目12個批次,評估面積50.1252公頃,出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估情況證明各18份,嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。
3、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動,做好摸底調(diào)查,重點突出新城區(qū)征遷,全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作,建立重大項目征遷協(xié)調(diào)制度,配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項目、重大工業(yè)項目、重大服務(wù)業(yè)項目、浙商回歸項目征遷,確保重點項目順利推進(jìn)。
二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀(jì)委要求,結(jié)合我縣實際做法,全力推進(jìn)陽光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補(bǔ)償”工程建設(shè)實施方案,明確了“五公開”要求,即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件,發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件;擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件,并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置,9月份完成了征地拆遷專項檢查數(shù)據(jù)填報工作,通過排查對照,規(guī)范征遷程序,督促補(bǔ)償?shù)轿?,從源頭上防范和化解信訪矛盾。
三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級要求,結(jié)合我縣征遷提效行動,為完善相關(guān)拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報批和四項補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次,涉及征地項目75只,用地面積1532畝;批后實施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只,完成四項征地補(bǔ)償結(jié)算項目93只,結(jié)算征地面積2547畝,支付四項補(bǔ)償費用27876萬元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費2651萬元,安置農(nóng)業(yè)人口1221人,支付安置補(bǔ)助費5822萬元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,我們積極謀劃、全力推進(jìn),4月中旬開始,30名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)(街道)已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作,占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%;內(nèi)業(yè)完成4900余戶,約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%;已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)(街道)發(fā)證工作,已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶,已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查,正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫,計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作,根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù),已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)?!凹螣?號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn),基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗,同時在今年5月-6月,對“4號井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并安裝了探測儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開鉆,截止10月20日已鉆至設(shè)計深度2000米,已完成三次測井,并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證,確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?!拔禾?、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作,已通過上級審批,準(zhǔn)備實施。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺為目標(biāo),加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條,辦理政府信息依申請公開18件,已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件,100%進(jìn)行了答復(fù)。
(七)深入開展專項主題活動,全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、開展服務(wù)基層“三百一千”活動。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動的部署,結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動,我局迅速組織行動,積極宣傳、深入推進(jìn),擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動實施方案》,結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動,開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動,組織開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”,支持浙商回歸服務(wù)等活動,積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動,先后贈送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部(后備干部)到骨干企業(yè)駐點服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題,6名局班子成員下基層鎮(zhèn)(村)調(diào)研服務(wù)15次,協(xié)調(diào)解決了20多個困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。
2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動以來,我局結(jié)合我縣國土資源工作實際,把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動,作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動、落實“進(jìn)村入企”大走訪活動等要求的重要載體,作為推動國土資源工作的重要舉措,按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力把管理上的薄弱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的切入點,把工作中的難點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的亮點,把群眾反映的熱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的突破點,把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的落腳點,更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。
3、開展國土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位,我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實施方案》,扎實開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動。按照活動方案,我們組織開展了定崗定責(zé)工作,按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個步驟,在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作?!叭L(fēng)”行為軌跡庫已初步建成,現(xiàn)已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫管理實施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險防范,全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題,及時發(fā)出預(yù)警,及時處置糾正,為加強(qiáng)教育管理、組織考評考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平,更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進(jìn)行日常管理。
4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求,完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作,通過市局驗收。
二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上,按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時,根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署,我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所(國土窗口)的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求,做好創(chuàng)建工作,并在駐鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的組織下,已完成了服務(wù)民生滿意站所的評議工作。
三是開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點工作,開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點工作實施方案》(征求意見稿),提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點對象(羅星所、姚莊所)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實施步驟等,已完成意見征求,待討論通過后組織實施。
5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的扎實開展,強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎賽,共收到參賽作品1200余幅,共評選出書法、美術(shù)和攝影一等獎3名,二等獎5名,三等獎8名,優(yōu)秀獎10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊,進(jìn)行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。
二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工,召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署今年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
三是組織開展了廉政風(fēng)險防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯(lián)動公開日廣場咨詢活動。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊伍。
四是組織開展了每個月一次的廉政警訓(xùn)日活動。上半年,已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關(guān)事項的表格。
六是開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險防控專項行動。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求,我局開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險防控專項行動,即對廉政風(fēng)險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作,創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念,綜合運用科技手段,注重過程控制和結(jié)果運用,形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個崗位,廉政風(fēng)險點146個,防控措施184條;其中一類崗位20個,一級風(fēng)險點42個、二級風(fēng)險點28個、三級風(fēng)險點1個,防控措施80條;二類崗位12個,一級風(fēng)險點8個、二級風(fēng)險點21個、三級風(fēng)險點3個,防控措施48條;三類崗位18個,一級風(fēng)險點10個、二級風(fēng)險點33個,防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員,進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。
二、2013年預(yù)期目標(biāo)
1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級下達(dá)數(shù),確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
2、全縣土地供應(yīng)總量畝(未定),保障性住房用地應(yīng)保盡保,面積不少于上級下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
3、全面實施百萬造地工程,通過土地開發(fā)整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開發(fā)420畝,建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。
4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程,通過五個一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開發(fā)等措施,全年向低效用地盤存量1500畝以上。
5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝,前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達(dá)到90%以上,掛牌施工率達(dá)到100%;開工率達(dá)到90%以上,竣工率到達(dá)80%以上。
6、單位GDP增長和單位固定資產(chǎn)投資增長的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當(dāng)國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上,制止率達(dá)到95%以上,發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上;違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個位數(shù),實現(xiàn)零約談、零問責(zé)。
到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上,信訪按時辦結(jié)率達(dá)到95%以上,其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上;到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi),經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。
8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制,放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng),推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項目建設(shè)。
10、進(jìn)一步深化“三位一體”國土所建設(shè),推動規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)這一主線,樹立新型資源觀和資源管理觀,持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程,深化國土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。
目標(biāo)早謀劃,任務(wù)早分解,項目早落實;試點抓先行,重點樹樣板,面上保供應(yīng);“五個一批”常態(tài)化,初步建立起全縣存量建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2、節(jié)地工程推發(fā)展。
二次開發(fā)求突破,“零土地”招商盤存量;農(nóng)房集聚重節(jié)地,工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出;“內(nèi)涵挖潛”模式化,努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)”用地保障新機(jī)制。
3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。
雙評價制度審項目,開竣工月報引氛圍;違約追究強(qiáng)責(zé)任,綜合驗收形合力,變更登記把好關(guān);“共同責(zé)任”契約化,建立完善建設(shè)用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發(fā)展空間配置上實施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標(biāo)爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持,突出重大產(chǎn)業(yè),重點工程。
3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實施“兩堅一長”。堅定方向,堅實步伐,長期推進(jìn)。
4、存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結(jié)經(jīng)驗推廣。
三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措
聯(lián)合執(zhí)法巡查,實時監(jiān)控指揮,定期考評通報。
四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展
建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺(統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺)、一個系統(tǒng)(“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng))。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實學(xué)習(xí)制度,拓展學(xué)習(xí)的平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,緊密結(jié)合實際組織學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對面學(xué)與網(wǎng)上互動學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。
2、突出兩個重點。
一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實施;認(rèn)真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實;貫穿全年工作開展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動;加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),經(jīng)常組織明查暗訪,特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫的運用。
二是突出干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊伍建設(shè),對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對年輕干部,將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育,積極鼓勵參加各類在職學(xué)習(xí);嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動;定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續(xù)抓好干部職工隊伍“進(jìn)”和“出”的管理,通過各類招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時積極推薦優(yōu)秀干部走出去。
3、強(qiáng)化三個基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項制度,以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進(jìn)典型選樹活動。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強(qiáng)化制度完善落實基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項制度,根據(jù)變化情況對日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善,并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度,健全各類制度的執(zhí)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用,加強(qiáng)團(tuán)委、工會和婦委會班子建設(shè),指導(dǎo)他們制訂和落實好工作計劃,抓好計劃的落實,及時關(guān)心和解決他們的工作情況和實際困難,切實把積極性調(diào)動起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來,激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。
4、處好四個關(guān)系。
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要繼承好經(jīng)過實踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時俱進(jìn),根據(jù)形勢變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點上的關(guān)系,既要全面貫徹落實上級布置的各項黨建工作任務(wù),又要根據(jù)本系統(tǒng)實際,突出重點,以點促面,呈現(xiàn)亮點和特色。
三是里面與外面的關(guān)系,在堅持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實效的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗,注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關(guān)系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實,又要及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的有關(guān)指示精神,看清前進(jìn)和發(fā)展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時代前進(jìn)的步伐。
第三篇:國土資源局工作總結(jié)
2018國土資源工作總結(jié)
(2018年11月22日)
2018年以來,在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣國土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標(biāo),以推進(jìn)新時代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線,以全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色,忠誠擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越式發(fā)展,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、2018重點工作開展情況
(一)堅持綜合整治,著力提升生態(tài)文明質(zhì)量
1.土地整治項目的實施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目完工驗收,以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項目、20155個縣級投資和金南鎮(zhèn)時墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計變更評審工作,通過市局專家組評審;三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè),各個項目正按照施工合同,有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和金南鎮(zhèn)時墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目實施已完成。
2.積極開展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項目、工礦廢棄地復(fù)墾項目建設(shè)規(guī)模,2018年入庫141個項目(其中改善農(nóng)民住房項目
43個),已經(jīng)完成98個項目,新增耕地2724.7畝,已通過縣級自驗并申請市局驗收,43個改善農(nóng)民住房項目計劃10月底前完成實施,計劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個項目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復(fù)墾25個項目,新增耕地1528.8畝,均申請省市驗收。
3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住。配合住建等部門對全縣40個村(居)農(nóng)民宅基地退出和安置點調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計,完成2018相對集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,涉及1763戶,計劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農(nóng)村相對集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶,計劃年底前完成項目實施。
(二)堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,到2020年,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬畝,通過整合各項資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評審,完成數(shù)據(jù)上報工作。
2.做好規(guī)劃中期評估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求。
3.依法開展土地征收報批工作。認(rèn)真落實省政府93號令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實社會保障切實做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求,切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作。完成3個工礦批次、2個國家計劃批次、6個單獨選址項目土地報征工作,報征土地2611.49畝,重點保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項目用地保障工作。
(三)堅持節(jié)約集約,著力提升綜合評價水平
1.規(guī)范土地交易市場。規(guī)范實行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易,共審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項目現(xiàn)場核查舉證工作;完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實做好2018土地儲備工作。按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲入庫11個地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊,面積195.3畝。開展了2018土地儲備專項債券申報工作,申報額度2億元,涉及3個地塊,面積234.27畝。
(四)堅持便民利民,著力提升民生幸福指數(shù)
1.按時完成基礎(chǔ)測繪工作。372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核、不動產(chǎn)登記發(fā)證匹配測繪工作,配合完成2159畝土地報征勘測定界工作。
2.不動產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式,提高辦理時效,辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,3.認(rèn)真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)登記工作。出臺了實施方案,落實工作經(jīng)費,完成169戶的外業(yè)測繪,權(quán)籍調(diào)查,內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作,頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)權(quán)證46本,剩余沒有頒發(fā)證書的,正在抓緊時間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設(shè)立了不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點工作。3月2日,我縣首個不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點在農(nóng)商行揭牌運行。7月底,與縣民泰銀行合作,設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點,便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效,成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式,進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。
(五)堅持依法行政,著力提升國土法治環(huán)境
一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動。
認(rèn)真落實開展七五普法宣傳教育活動,進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動。根據(jù)不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策,送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),宣傳到政府各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體,提高廣大干群的法律意識和法律素質(zhì)?!?22”地球日期間,與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球,珍惜資源”征文活動,在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇,并經(jīng)評委優(yōu)選獲獎160篇,“6.25”土地日期間,組織了內(nèi)容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設(shè)立咨詢臺,接受群眾咨詢500多人次,解答問題120多條,發(fā)放宣傳資料5000多份,設(shè)立國土法制展牌10塊,櫥窗7個,還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個,經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個,面積116.25畝,已安排用地計劃進(jìn)行報批,目前正在組卷報征。三是切實開展2018全域例行督察工作。
今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個,經(jīng)篩選上報違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計劃進(jìn)行報批,目前正在組卷報征。四是持續(xù)加力動態(tài)執(zhí)法巡查工作。
嚴(yán)格落實“2112”動態(tài)巡查制度,對照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單,執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求,開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在初始”。開展巡查150次,組織全縣執(zhí)法檢查1次,監(jiān)察大隊和分局聯(lián)合執(zhí)法4次,開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務(wù)平臺、江蘇陽光信訪平臺工單81件,接待處理來訪咨詢12次18人次。及時有效地化解各類信訪案件,未出現(xiàn)非正常上訪事件。(六)堅持多樣化系統(tǒng)建設(shè),著力提升隊伍素質(zhì)
1.強(qiáng)化落實責(zé)任意識。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實,制定黨風(fēng)廉政工單,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實。
2.扎實開展解放思想大討論活動。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實施方案及任務(wù)分解表,召開了動員部署會和大討論座談會。解放思想重點落實在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育,每星期堅持發(fā)送一次廉政短信。
3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對幫扶活動,與陳橋鎮(zhèn)6個村125戶困難戶結(jié)對幫扶,每季度開展一次上門走訪慰問,送去慰問金(慰問品),根據(jù)工作要求,及時錄入幫扶相關(guān)信息。
二、特色亮點工作
(一)耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。
堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用,實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項目建設(shè),各個項目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項目庫項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項目163個,新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。
根據(jù)退圩還湖工作實施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求。共報批土地32611.49畝;審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項目用地。(三)土地儲備扎實有效。
按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲入庫11個地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲備專項債券申報工作,申報額度2億元,涉及3個地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結(jié)余指標(biāo)交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費,為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。
372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,形成了“國土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)
根據(jù)縣委十二屆五次全會提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,踐行綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。”和縣委十二屆八次全會提出“主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃部署下階段工作任務(wù),動員全縣上下以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇、真抓實干,持續(xù)推動“五縣共建”新實踐,奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求,我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞新時代、新要求,堅持新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進(jìn)新時代國土資源工作,為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會而努力奮斗。
(一)大力實施綜合整治,打造耕地保護(hù)工作的新亮點。
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格落實責(zé)任,積極實施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉,促進(jìn)全縣耕地總量動態(tài)平衡,不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),切實做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請新增耕地指標(biāo)在省平臺交易,從而獲得資金支撐,在落實耕地保護(hù)的同時,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。(二)積極落實相對集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標(biāo),也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ),在充分尊重農(nóng)民意愿、切實維護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極協(xié)助落實相對集中居住工作。積極向省政府爭取,明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財政壓力。(三)多舉措提升節(jié)約集約用地水平。
著力提高新建項目土地利用效益。實行差別化土地供應(yīng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),多渠道實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制,參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺建設(shè),充分利用平臺工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地,積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策,進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺操作模式。(四)做好2019土地儲備發(fā)債工作。
積極做好2019土地儲備前期準(zhǔn)備工作,2019計劃儲備地塊10個左右,面積700畝左右,預(yù)計申請發(fā)行土地儲備債劵3億元。(五)認(rèn)真做好第三次全國國土調(diào)查工作。
根據(jù)工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作,全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等,掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度,強(qiáng)化土地資源信息社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。第四篇:國土資源局工作總結(jié)(范文)
今年以來,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),健全機(jī)制,提升國土資源保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平,國土資源各項工作均取得了一定新成效。
一、**年國土資源工作情況
**年主要工作成效體現(xiàn)十大新成效:
(一)主動服務(wù),保障社會發(fā)展取得新業(yè)績。年初,我局積極主動開展了“集中上門服務(wù)”活動,深入各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)、陶瓷園、陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)調(diào)研,堅持“保重點、攻難點、提效率”的服務(wù)理念,突出建設(shè)用地報批等重點工作進(jìn)行一一溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預(yù)見性,建設(shè)用地報批做到了“部署謀劃早、政策運用活、組織報件快”。今年以來,全市上報批準(zhǔn)27個批次建設(shè)用地,面積8654畝,其中爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點政策報批用地2798畝;土地開發(fā)項目市級立項4個、縣級立項65個,建設(shè)規(guī)模5365畝,預(yù)計可新增耕地5070畝;土地開發(fā)項目完成省級驗收土地整治配套項目1個、市級驗收2個、縣級驗收58個,新增耕地5425畝;市本級收儲土地943畝,利用儲備土地融資4億元;市本級經(jīng)營性用地出讓18宗,面積1010畝,成交價21.38億元,凈收入17.74億元。
(二)盤活存量,節(jié)約集約用地取得新進(jìn)展。今年以來,我局分別與高新區(qū)、陶瓷園聯(lián)合對其兩地的工業(yè)用地進(jìn)行了逐一清理,按照“已用為先、規(guī)范實施、分類處置、集約利用”的原則,建立了“一宗用地一冊檔案一個處置方案”清理臺帳,分別采取無償收回、協(xié)商收購、限期開工、收取土地閑置費等方式對閑置用地進(jìn)行全面處置。11月14日,全市清理閑置低效用地推進(jìn)會在陶瓷工業(yè)園召開,會上總結(jié)了陶瓷工業(yè)園“征、割、削、調(diào)、促、收”清理閑置低效用地“六字訣”經(jīng)驗做法?,F(xiàn)高新區(qū)已收回閑置土地1274畝;陶瓷工業(yè)園收回盤活閑置土地2100畝,促使5家投資強(qiáng)度低的企業(yè)追加投資5億元。我市清理閑置低效用地所取得的成效和陶瓷工業(yè)園的經(jīng)驗做法均分別被國土資源部網(wǎng)站和省廳網(wǎng)站報道,全面推廣。
(三)強(qiáng)力支撐,地質(zhì)找礦戰(zhàn)略取得新突破。江西省地質(zhì)勘查基金項目—--江西省浮梁縣朱溪銅多金屬勘查項目被省廳列為**年首號找礦項目,勘查有新突破,礦區(qū)鎢金屬量可達(dá)到200萬噸。中央地勘基金項目——樂平市畫子山金銅礦普查也有重大突破,發(fā)現(xiàn)金的品位較高,前景十分可觀。陶瓷土找礦取得重大成績,探明浮東、浮西、樂南、昌江魚山地區(qū)儲量有8千萬噸。
(四)加強(qiáng)防范,地災(zāi)防治能力得到新提升。成立了地質(zhì)災(zāi)害防治中心,特抽調(diào)6名人員進(jìn)入中心專職負(fù)責(zé)地災(zāi)防治工作,地災(zāi)防治有了專門力量;進(jìn)一步健全完善宣傳教育、責(zé)任落實、預(yù)案編制、巡查排查、部門協(xié)調(diào)、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急調(diào)查、值班監(jiān)測、信息報送、督促檢查等十個到位地災(zāi)防治制度,強(qiáng)化應(yīng)急演練,及時轉(zhuǎn)移群眾,地災(zāi)防治能力得到了新提升。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有1247處,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害35起,均無一人傷亡。
(五)強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)凸顯新作為。深入調(diào)研,結(jié)合實際制定了《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)土地運作指導(dǎo)意見》,結(jié)合實際因地制宜推進(jìn)土地“增減掛”項目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,全市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)可實施的土地“增減掛”項目有7500多畝,今年實施的項目有2300畝,現(xiàn)已通過省廳評審。11.83萬畝土地整治示范建設(shè)項目年底全面收關(guān),國家投資的1.39萬畝浮梁縣鵝湖鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目通過驗收,全年共完成13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(六)心系群眾,上門幫村扶貧獲得新好評。主動深入幫扶村調(diào)研,通過上項目、撥資金、提思路,幫助解決實際困難,建立農(nóng)村新型發(fā)展機(jī)制。今年以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊親臨深入浮梁縣勒功鄉(xiāng)滄溪、蛟潭鎮(zhèn)樂溪及樂平市浯口鎮(zhèn)梅溪等幫扶村調(diào)研,投入資金20萬元,幫助幫扶村解決六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)切實維權(quán),構(gòu)建和諧社會水平取得新提升。推行每季度信訪梳理和分析會議制度,針對難點問題,積極多方協(xié)調(diào),加大現(xiàn)場解決力度。今年以來,共受理國土資源信訪件235件,相比**年下降41%,其中 208件初信初訪辦結(jié)率為100%,并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決7起疑難信訪件,“南湖麗景”、“ 河西村麻園嶺”兩起信訪件,因我局極力協(xié)調(diào)解決,有效地維護(hù)群眾利益,獲得了群眾高度評價,兩起信訪群眾高興地向局送來兩面錦旗,深表感謝。
(八)強(qiáng)基固本,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺階。全市第二次土地調(diào)查完成省級驗收;全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記通過國家抽查驗收,國土資源部副部長胡存智親臨視察,給予了充分肯定;全市**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況通過省政府檢查組實地核查,永久性基本農(nóng)田劃定工作通過省級核查;土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整已基本到位;土地整治
專項規(guī)劃通過省廳評審驗收;數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項目基本完成,正在省級試用,成果待國家脫密后使用;“一張圖”建設(shè)在加快推進(jìn),前期籌備已基本完成;地災(zāi)和礦山治理項目及國投1.6億元的枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目在穩(wěn)步實施,礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(九)建章立制,黨風(fēng)廉政建設(shè)譜寫新篇章。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,制定印發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見與任務(wù)分工》,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;開展了“四個一”活動,即:一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會文章,深入加強(qiáng)廉政教育;在局新辦公樓每層電梯口制作了廉政格言,每個星期編制印發(fā)了“讀廉文思廉政”簡報,建立了廉政勤政教育室,大力倡導(dǎo)廉政文化;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政承諾書,制定了《廉政風(fēng)險防控責(zé)任追究辦法》,實行廉政風(fēng)險“責(zé)加一等、上追一級”,嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步健全完善了每半年民主評廉議廉、每季度內(nèi)部財務(wù)審計、個人重大事項報告等制度,制定了《防控廉政風(fēng)險預(yù)警制度》,強(qiáng)化廉政監(jiān)督;認(rèn)真開展治理“紅包”工作,自查自糾取得明顯成效。
(十)改進(jìn)作風(fēng),國土隊伍建設(shè)有新面貌。今年以來,我局以創(chuàng)建省級文明單位為抓手,深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及總書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等一系列活動,制定印發(fā)了《局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定實施辦法》、《公務(wù)接待和公務(wù)用車管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格落實八項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,堅決執(zhí)行“三公經(jīng)費”公開,“三公經(jīng)費”同比下降36%。積極主動參與了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,采取上門走訪項目用地單位和礦產(chǎn)企業(yè)、邀請市人大代表和政協(xié)委員召開征求意見座談會、發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問卷、積極到市電視臺參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動等四種方式深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議,群眾滿意度明顯上升。深入實施“為民黨建工程”和“中國夢”主題宣傳教育及第九套廣播體操工間操活動,黨組織凝聚力顯著增強(qiáng),干部職工精神面貌煥然一新。
二、**年國土資源主要工作安排
**年國土資源工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八屆三中會精神,按照省市部署,深化國土資源管理改革創(chuàng)新,堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則,全面推進(jìn)國土資源各項工作上新臺階。重點抓好“九大工作”:
(一)緊跟步伐、積極探索,深化國土改革創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,按照“頂層設(shè)計、基層探索”要求,深化國土資源管理改革創(chuàng)新,部、省有方案有細(xì)則的,按部、省規(guī)定執(zhí)行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案細(xì)化。**年將著力圍繞完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
(二)剖析問題、改進(jìn)作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省市統(tǒng)一部署, 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好問題查擺與整改落實、規(guī)定動作完成與自選動作創(chuàng)新、黨組激活與督促檢查、改進(jìn)作風(fēng)與推動發(fā)展等結(jié)合,認(rèn)真查擺和剖析存在的問題及原因,集中整治“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提升全市系統(tǒng)國土資源管理能力和服務(wù)水平。
(三)爭取政策、盤活存量,全面保障發(fā)展用地。加強(qiáng)建設(shè)用地報批,堅持?jǐn)U增量、盤存量,進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間,做大做強(qiáng)用地總量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地。一是爭取用地政策。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取省重點項目用地指標(biāo)、省獎勵指標(biāo)與追加指標(biāo)及低丘緩坡、地災(zāi)移民搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等用地政策;二是改進(jìn)新增建設(shè)用地計劃管理。強(qiáng)化差別化和績效化管理,堅持誰報的快、誰報的準(zhǔn)、誰就用的多的原則,鼓勵加快建設(shè)用地報批;三是爭取低效果園重新開發(fā)利用試點政策建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫。爭取省廳支持,將1.7萬畝低效果園納入重新開發(fā)利用試點政策,完成重新開發(fā)利用低效果園5000畝目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格保護(hù)、兼顧整治,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,保護(hù)好永久性基本農(nóng)田劃定成果;二是加快推進(jìn)土地開發(fā)整治。認(rèn)真執(zhí)行《土地整治規(guī)劃》,爭取土地開發(fā)項目立項6500畝,驗收5500畝,啟動24萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是加快地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點與礦山地質(zhì)環(huán)境項目治理。全面完成現(xiàn)有的9個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目、9個礦山地質(zhì)環(huán)境項目和**年、**國家枯竭型礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,努力申報與實施好新的地災(zāi)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。
(五)優(yōu)化布局、統(tǒng)籌發(fā)展,合理開發(fā)利用資源。一是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,研究制定出臺相關(guān)政策,強(qiáng)化用地預(yù)審和批后監(jiān)管,深入開展閑置低效用地清理,推進(jìn)節(jié)約集約用地;二是 深入推進(jìn)土地“增減掛”項目。認(rèn)真申報好7500畝和實施好2300畝土地“增減掛”項目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);三是扎實抓好土地經(jīng)營。力爭收儲土地2388畝,出讓經(jīng)營性用地 900 畝,爭取出讓金達(dá)到 16 億元,為我市建設(shè)發(fā)展提供融資資源和資金保障;四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。深入推進(jìn)地質(zhì)找礦,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,提升資源保障能力。
(六)維護(hù)權(quán)益、保障民生,切實解決國土涉及民生問題。一是優(yōu)先做好保障性安居工程用地供應(yīng)。保障性安居工程用地堅持做到應(yīng)保盡保;二是改進(jìn)征地管理。積極探索建立多渠道的征地補(bǔ)償安置機(jī)制,完善征地風(fēng)險評估制度;三是抓好國土信訪調(diào)處。健全完善國土信訪調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大信訪調(diào)處力度,切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益,力爭重訪、纏訪、赴京赴省訪、集體群訪“四訪”明顯下降,鞏固已獲得的“全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”成果;四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。繼續(xù)健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度,鞏固“零死亡”成果,切實保護(hù)好群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)公正執(zhí)法、嚴(yán)肅查處,維護(hù)國土管理秩序。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育。充分利用“4.29”、“ 6.25”等法制宣傳日,拓展通訊、電視、報紙等宣傳平臺,深入開展國土法制宣傳教育,建設(shè)國土依法管理與利用的社會環(huán)境;二是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真組織開展**土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,鞏固好“零約談、零問責(zé)”成果;三是嚴(yán)肅查處重大典型案件。堅持“既查事又究人”的原則,落實公開通報和掛牌督辦違法案件制度,重點公開曝光查處一批國土典型違法違規(guī)案件。
(八)夯實基礎(chǔ)、奠定基石,提升業(yè)務(wù)支撐水平。
一是完成“一張圖”和信息化建設(shè),實現(xiàn)“一張圖”管地管礦和辦公信息化目標(biāo);二是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心平臺建設(shè);三是深入推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證;四是認(rèn)真開展全國第一次地理國情普查,全面推廣運用數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果;五是加快政務(wù)信息宣傳平臺建設(shè),開通好政務(wù)微博,營造良好的國土資源管理社會環(huán)境。
(九)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)一流國土隊伍。一是加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)教育。以“提高干部隊伍整體素質(zhì)、激發(fā)干部職工工作熱情”為切入點,采取中青年干部“崗位練兵授課”、邀請專家授課、選派人員參加部省市培訓(xùn)等方式,提升隊伍破解難題、改革創(chuàng)新能力;二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化國土廉政文化建設(shè),完善國土懲治和預(yù)防腐敗體系;三是優(yōu)化干部選拔任用制度。按照“358”要求,推行內(nèi)部中層干部交流,加大系統(tǒng)內(nèi)市與縣、系統(tǒng)外市縣與當(dāng)?shù)攸h委政府干部交流力度,優(yōu)化干部競爭上崗選拔任用機(jī)制;四是加強(qiáng)精神文明單位創(chuàng)建。以黨建帶三建,爭創(chuàng)省級文明單位,全面推進(jìn)精神文明、黨建、文體活動、辦公樓綠化衛(wèi)生等協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市系統(tǒng)激發(fā)干部職工活力和干勁,營造人人“以局為家”氛圍,打造一支“勤政、務(wù)實、廉潔、高效、創(chuàng)新”的國土隊伍。
第五篇:國土資源局工作總結(jié)
灤平縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
2010年1月 日
2010年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十七大,十七屆四中、五中全會精神,積極應(yīng)對各種困難和壓力,正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系,通過全體干部職工的共同努力,圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),在資源保護(hù)與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績,國土資源管理工作邁上了新臺階?,F(xiàn)將全年工作情況匯報如下:
一、履職盡責(zé),務(wù)實創(chuàng)新,全面完成年內(nèi)各項任務(wù)目標(biāo)
(一)嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化土地整治,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。
1、嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用地計劃,將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù),加強(qiáng)動態(tài)巡查,建立保護(hù)標(biāo)識,堅守保護(hù)數(shù)量和比例。截止2010年底,我縣耕地總面積34.3萬畝,基本農(nóng)田33.7萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到85.5%;二是加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)把用地審批關(guān),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地,堅持預(yù)審制度,積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作,努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質(zhì)量,增加耕地面積,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標(biāo),逐步擴(kuò)大土地整理面積。2010 年落戶開發(fā)整治項目7宗,1
引進(jìn)資金3456.95萬元,新增耕地937.7畝。超額完成了目標(biāo)。
3、立足發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻(xiàn)。全年報批各類建設(shè)用地2475.7畝,占計劃指標(biāo)的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預(yù)審23宗,共計6942畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強(qiáng)化土地收儲和出讓工作,增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗,共656畝,出讓金合計2.75億元,政府純收益1.70億元。搭建融資平臺,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元,用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,為我縣未來10年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取,為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間,并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模,2009年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝,2020年規(guī)劃用地6.04萬畝,減少0.63萬畝。達(dá)到控制自然村無序擴(kuò)張,統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量,保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查,我縣耕地面積34.3萬畝,基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝,基本農(nóng)田保護(hù)率由85.5%降為
76%。并且此次修編中,我縣多補(bǔ)劃基本農(nóng)田5000畝,用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動,規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗收。目前,規(guī)劃文本編制完成,已通過市級專家組論證,相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展,新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展,規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接,充分利用修編機(jī)會,將新村址確定為建設(shè)用地,將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地,突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中,集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,壓覆資源問題。二是加強(qiáng)政策宣傳,打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場,對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)。三是提高效率,堅持特事特辦,急事快辦,跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的,我們上門服務(wù),主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗,382.41畝,復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝,有力推動了新民居建設(shè)。
(四)立足縣情,積極尋找土地開發(fā)后備資源,強(qiáng)力推進(jìn)縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里,除34萬畝耕地外,絕大部分為山地,立足長遠(yuǎn),必須充分合理利用山地,積極尋找后備開發(fā)資源。今年,我局對縣城周邊進(jìn)行了調(diào)查摸底,初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊,總面積4300余畝進(jìn)行開發(fā)利用。截至目前,王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地
已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù),用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源,在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),尋找后備資源10599.65畝,可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補(bǔ)平衡、張百灣山前土地整治等3個項目,總投資1260萬元,總規(guī)模3930畝,可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴(kuò)容發(fā)展步伐,為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進(jìn)展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案,15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合,另外1個已簽訂了整合協(xié)議,待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個,另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)?;?、集約化水平明顯提高,采礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,實力增強(qiáng)。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣2010地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度,實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢測人員全部落實到位,形成了群測群防體系,有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,最大限度的保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植
樹62.5萬株,花草綠化面積8.9公頃,累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力,全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株,累計綠化面積264公頃,礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度,嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口,綜合運用各種行政手段,加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度,截止12月底,共征收保證金2568.9萬元。
(七)加強(qiáng)法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度,促進(jìn)社會安定和諧做出新貢獻(xiàn)。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際,突出重點,充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日,運用各種新聞媒體、輿論工具,大力宣傳國土資源法律、法規(guī),發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份,有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,關(guān)口前移,重點下移,充分發(fā)揮基層所作用,做好日常矛盾排查處理工作,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,把國土信訪案件化解在基層,使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件,縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件,信訪局要結(jié)案報告案件13件,人訪、信訪、電話訪403件,兩會期間未出現(xiàn)進(jìn)京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%,行政復(fù)議勝訴率100%,信訪案件辦結(jié)率100%。
(八)強(qiáng)化執(zhí)法,扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,重拳打擊涉礦違
法行為,土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。完善制度,對案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強(qiáng)巡查,防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率,發(fā)現(xiàn)問題及時制止,及時查處,達(dá)到防患于未然,消滅在萌芽的效果。突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢,適時開展專項治理。2010年共處理違法用地55起,下達(dá)處罰決定55個,拆除建筑物36392平方米,沒收建筑物17277平方米,收回土地20.92畝,罰沒款71.36萬元。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為2010年重要工作任務(wù)之一,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室,由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭,各股室分工協(xié)作,逐級落實責(zé)任。2009我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個,地塊71個,面積1036.7畝,查實違法用地67.2畝,違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事,又要處理人”,“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起,建議黨紀(jì)處分5人,拆除建筑物6470.36平米,沒收土地24.43畝,復(fù)墾土地6.47畝,收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊,嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,我局在加強(qiáng)礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上,深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查,出動人員30余次,制止非法開采15起,取締非法井口2個,扣押鉤機(jī)、鏟車8臺,罰款66.9
萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為,維護(hù)了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。
(九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于2006年成立灤平縣測繪管理辦公室,并履行對全縣測繪工作進(jìn)行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊,為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備,從無到有,從有到全,取得了長足的進(jìn)步。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職,參好謀、服好務(wù),先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇,為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實,向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時,加強(qiáng)檔案管理的社會服務(wù)職能,積極為社會提供查詢服務(wù)。2010年,我局被評為“承德市檔案工作先進(jìn)單位”。保密工作根據(jù)保密工作規(guī)定加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理,切實強(qiáng)化對要害部門的防范;嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計算機(jī);做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門,全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定,由專人統(tǒng)一保管,嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用,未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的,一律不得使用公章。財務(wù)管理工作
認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度,嚴(yán)格落實公務(wù)接待規(guī)定,所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行,實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度,加強(qiáng)對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強(qiáng)服務(wù)意識,建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制,積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前,完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證,辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗,注銷登記13個,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作,完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗,協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和2010土地變更調(diào)查,發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個,集體建設(shè)用地使用證190個,辦理抵押登記71宗。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求,加強(qiáng)對基層所管理,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,完善內(nèi)部管理制度,制定基層所考核辦法,開展基層所崗位等級評定,強(qiáng)化職責(zé)落實。
三、依法行政,規(guī)范管理,國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,嚴(yán)格落實周五學(xué)習(xí)日制度,邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場,各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次,組織業(yè)務(wù)考試2次,全局職工參加培訓(xùn)率100%,考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì),推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,壓縮量裁空間,保證行政 的合法性、規(guī)范性和公正性。
二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè),建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度,實行窗口接待,網(wǎng)上審批,實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用,接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題,堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。
三是規(guī)范行為,開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,認(rèn)真組織前期調(diào)查,制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案,落實征地情況告知,調(diào)查確認(rèn),聽證公告,公示,上報審批、發(fā)放補(bǔ)償?shù)确ǘǔ绦?,確實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布,三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗,辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度,著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做,全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件,結(jié)案70件,結(jié)案率100%,行政復(fù)議11件,勝訴率100%。
四是強(qiáng)化項目管理,規(guī)范專項資金使用,確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”,即:項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投
標(biāo)確定中標(biāo)單位后,簽訂合同,同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理,村民代表全程監(jiān)督,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進(jìn)場預(yù)付合同價款30%,施工中支付以實際完成工程量為準(zhǔn),全部完工最多支付不超過合同總價款的80%,剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前,要全部通過審計。真正做到專款專用,把資金用在項目上,用在刀刃上,用在發(fā)展上。2008年至今共立項項目15個,驗收通過2個,已上報市局待驗項目9個,在建項目5個。
四、突出班子自身建設(shè),增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年,國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求,是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦,大家認(rèn)識到只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力,才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,及時貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí),班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進(jìn)一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)
時代的要求,我們結(jié)合實際情況,班子成員率先垂范,帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式,在機(jī)關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際,先后擬定了10個調(diào)研題目,撰寫調(diào)研文章20余篇,并適時組織匯報交流,共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強(qiáng)化民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚(yáng)國土資源團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng),著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》,完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度,對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時,嚴(yán)格按照民主集中制原則,充分聽取大家意見,讓成員暢所欲言,充分發(fā)表意見和建議,不搞一言堂,不搞家長制,形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍,保證重大決策的科學(xué)性、可行性,杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力,形成堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),顧大局、識大體、講原則、講團(tuán)結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作,班子成員根據(jù)集體決定和分工,切實履行自己的職責(zé),屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的,堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互
相支持,班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣,統(tǒng)一認(rèn)識,增加彼此的信任感,努力營造良好的共事氛圍,形成了班子的整體合力,班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮,從而增強(qiáng)了全局工作的活力。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心,以建立健全懲防體系為抓手,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織全局干部職工,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚(yáng)真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng),規(guī)范清理了行政審批權(quán)限,公開了審批流程和收費標(biāo)準(zhǔn)。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點,全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項規(guī)章制度。強(qiáng)化責(zé)任追究,狠抓各項制度落實,及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向,實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,堅持深入開展崗位教育活動。切實增強(qiáng)干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性,干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手,不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,制定切實可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點,不斷加強(qiáng)完善工作機(jī)制和內(nèi)部管理,始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作,依靠全體干部職工的創(chuàng)造力,依靠集體
智慧,我們做了大量工作,取得了一定的成績,為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在取得成績的同時,我們更應(yīng)清醒的看到,我們還存在一些正待解決的困難和問題:一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,制度建設(shè)還要進(jìn)一步完善;三是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出,土地開發(fā)后備資源不足,開發(fā)資金短缺,開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨,資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理,土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源,造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力拼搏,使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下:
一年來,在新的國土資源形勢下,按照自己的崗位職責(zé),我注意把握了這樣幾個問題:
第一、樹立大局觀念,自覺服務(wù)中心
國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)資源和保障發(fā)展的兩大職能,如何正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是我們必須認(rèn)真對待的問題。我始終認(rèn)為,要解決好這個問題,從根本上講,要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,國土資源部
門必須服從于這個大局,牢固樹立大局意識,始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓,部門工作才有活力和生機(jī)。在年初部署工作時,重點強(qiáng)調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路,在用地計劃緊張的情況下,我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。我們提出,不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。與此同時,加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度,保證建設(shè)用耕地的占補(bǔ)平衡。
第二、改進(jìn)工作作風(fēng),注重調(diào)查研究
工作作風(fēng)問題,是一個機(jī)關(guān)的形象問題。作風(fēng)不正,形象好不了,必然脫離實際。面對新的國土資源工作,必須要有新的作風(fēng),才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題,局黨組采取分片包干的辦法,邊調(diào)查研究邊處理解決問題,邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題,會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研,提出一些政策性意見,為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高干部素質(zhì)
隊伍建設(shè),是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強(qiáng)干部,讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國土資源管理形勢下,工作上的壓力大,隊伍建設(shè)的壓力同樣很大,特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊,與當(dāng)前形勢嚴(yán)重不適應(yīng)的壓力,國土資源部門作為權(quán)力部門和當(dāng)前的焦點部門,在
黨風(fēng)廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下,我們切實加強(qiáng)了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育,提高干部隊伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實際提出“合規(guī)操作不闖線,結(jié)合點上有作為”的工作思路,一方面要依法行政,認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī),在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心,適應(yīng)當(dāng)前政策形勢變化的要求,在保護(hù)資源上尋求突破,積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的資源保障。
第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,集中精力干事
按照團(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求,自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在實際工作中找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴(yán)以律己,寬以待人,協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標(biāo),統(tǒng)一思想,形成共識,團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),聚精會神謀發(fā)展。
第五、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格要求自己
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,堅持從自己做起,從班子抓起,逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”,絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀(jì)的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴,不該吃的堅決不吃;管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿,不該去的堅決不去。嚴(yán)
格要求自己,發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用,從我做起,從身邊的人和事做起,加強(qiáng)自身建設(shè),提高廉潔自律能力。
一年來,我們的工作雖然取得了一些成績,這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工,就我個人而言,還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實,抓出成效,但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少,到企業(yè)幫助解決實際問題少,布置工作多,督促檢查不夠,缺乏一抓到底的工作作風(fēng)。有時批評人不講方式,不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠,對職工學(xué)習(xí)抓得不緊,落實不嚴(yán)。這些問題需要在今后工作中加以改進(jìn)和提高,以適應(yīng)新的管理形勢推進(jìn)國土資源管理工作。