第一篇：消防十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)心得體會(huì)

十八屆四中全會(huì)中對(duì)依法治國(guó)的心得體會(huì)

2014年10月20至23日召開的十八屆四中全會(huì)，首度以“依法治國(guó)”作為全會(huì)主題。在改革開放進(jìn)入第36個(gè)年頭的時(shí)候，中國(guó)的法治建設(shè)將全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黨的十八大提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。此后，總書記在多次重要講話中對(duì)此作出強(qiáng)調(diào)。學(xué)者認(rèn)為，這是中國(guó)新時(shí)期依法治國(guó)的“新十六字方針”，也是法治中國(guó)建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

法治是一種宏觀的治國(guó)方略。在中國(guó)古代，“法治”即“以法治國(guó)”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國(guó)方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對(duì)立的治國(guó)方略來認(rèn)識(shí)，即“法律的統(tǒng)治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國(guó)家在多種社會(huì)控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理，即“依法治國(guó)”。黨的十五大報(bào)告專門對(duì)“依法治國(guó)”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。

法治依照我國(guó)國(guó)情，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展立法、執(zhí)法、司法工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的各項(xiàng)措施，為社會(huì)主義經(jīng)

濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保法治建設(shè)有利于維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。然而，當(dāng)前，雖然有些隊(duì)伍的政治素質(zhì)比較硬，但由于傳統(tǒng)原因，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想、重義務(wù)、輕權(quán)利觀念還在影響不少人，忽視私權(quán)利的保護(hù)、義務(wù)本位思想還比較嚴(yán)重。在這些人的工作經(jīng)驗(yàn)中，法治意識(shí)薄弱。一些政府工作人員習(xí)慣于用開會(huì)、發(fā)文件、打電話來開展工作，習(xí)慣于用行政命令來“治”民等行政工作方法，缺乏用法律思維解決問題。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的多樣性變化以及政府職能的不斷轉(zhuǎn)化，特別是黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”理念，對(duì)我們消防部隊(duì)的監(jiān)督管理工作，提出全新的更高要求。當(dāng)前，在消防安全方面，社會(huì)單位普遍存在“重效益、輕安全”現(xiàn)象，消防安全管理工作不實(shí)、不細(xì)、不到位，導(dǎo)致各類火災(zāi)隱患或消防違法行為大量存在。因此，消防部隊(duì)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高消防執(zhí)法的社會(huì)效果，讓“人民內(nèi)心擁護(hù)”，已成為我們必須認(rèn)真研究的課題。

一、當(dāng)前影響消防執(zhí)法工作社會(huì)效果的問題

（一）基層消防監(jiān)督執(zhí)法人員警力不足，且分布不均，影響消防執(zhí)法質(zhì)量

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新《消防法》等法律法規(guī)

不斷出臺(tái)，監(jiān)督檢查的要求越來越高，監(jiān)督檢查任務(wù)日益繁重，可是執(zhí)法人員的數(shù)量卻增長(zhǎng)緩慢，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)消防安全保障需求不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一線的消防監(jiān)督人員只有2萬余人，但是全國(guó)有各類社會(huì)單位5600余萬家，僅消防安全重點(diǎn)單位就有42萬余家，這個(gè)數(shù)字今后一段時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將繼續(xù)增長(zhǎng)，公安消防部門根本無力對(duì)每個(gè)單位實(shí)施“一對(duì)一”的監(jiān)督管理。

消防監(jiān)督執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著大量日常性工作職責(zé)，主要有：建筑工程的審核、驗(yàn)收、火災(zāi)調(diào)查、宣傳培訓(xùn)、信訪處理、社會(huì)推動(dòng)、行政處罰、產(chǎn)品檢測(cè)、行政許可接待等，除此以外還要開展網(wǎng)格化推動(dòng)、重點(diǎn)單位戶籍化管理、派出所指導(dǎo)和農(nóng)村消防工作等，可以說每名監(jiān)督干部都要身兼數(shù)職，再加上各種專項(xiàng)治理任務(wù)，有限的消防監(jiān)督警力面對(duì)著日益繁重的工作任務(wù)，一線監(jiān)督員經(jīng)常處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)，工作壓力、工作責(zé)任、工作量超出極限，有很多工作可以說是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了基層消防執(zhí)法工作質(zhì)量不穩(wěn)定，社會(huì)成效不明顯。

（二）基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力還不能完全滿足要求 消防執(zhí)法工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)多、要求嚴(yán)，基層部隊(duì)的消防執(zhí)法人員作為消防行政執(zhí)法的主體，其業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到消防行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。尤其是在當(dāng)今開放、透明和信息化的條件下,全社會(huì)法治意識(shí)大大增強(qiáng), 由于公安消防機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)消防宣傳,使得消防執(zhí)法的相對(duì)人掌握

了相關(guān)的消防法律知識(shí),知道依法來保障自己的合法權(quán)利，這對(duì)消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)則提出了更高的要求。目前，消防行政執(zhí)法人少量大，執(zhí)法人員難以系統(tǒng)地開展業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力未及時(shí)得到有效提升，日積月累，這種業(yè)務(wù)上的不熟練，就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和社會(huì)效果。再加上近年來，基層支大隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法人員由于職務(wù)晉升、崗位交流、干部復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)等因素影響，流動(dòng)頻繁，許多年輕干部在基層支大隊(duì)剛熟悉業(yè)務(wù)和本地區(qū)情況就調(diào)走，換來的新干部又要重新培養(yǎng)，短時(shí)間內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)積累不足，火災(zāi)調(diào)查、建筑審核、執(zhí)法處罰等方面的消防專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致基層支大隊(duì)功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀消防執(zhí)法人員極其缺乏。據(jù)了解，在部分省市，有40%以上一線消防執(zhí)法人員消防執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)不足3年，雖然在崗人員基本上均通過了消防執(zhí)法資格考試，但是基層執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)的缺乏、專業(yè)骨干流失，導(dǎo)致了執(zhí)法工作整體水平提升緩慢、執(zhí)法效率下降，消防執(zhí)法社會(huì)效果降低。

（三）地方和部門干擾消防行政執(zhí)法情況比較突出 當(dāng)前地方政府和相關(guān)部門的行政管理方式發(fā)生了根本的變化，建立服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)已成為時(shí)代的主題。為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，地方政府和行政機(jī)關(guān)不斷加大招商引資力度，有的甚至采取“保姆式”服務(wù)，往往就會(huì)出現(xiàn)“重經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全”的現(xiàn)象，外來投資者因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)效益，“消防設(shè)施不投入、安全措施不落實(shí)、安全責(zé)任不明確”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這

些行為一旦被檢查發(fā)現(xiàn)，地方政府、有關(guān)部門的關(guān)系就會(huì)蜂擁而來，有時(shí)候監(jiān)督員剛離開單位，社會(huì)關(guān)系單位的說情電話就已經(jīng)打進(jìn)了支（大）隊(duì)，給消防執(zhí)法工作帶來很大的壓力。這種情況也造成了情節(jié)相近的消防違法行為，有的處罰較重，有的處罰較輕甚至不予處罰，同一事項(xiàng)因人而異，辦理的程序和結(jié)果可能截然不同，這種執(zhí)法的隨意性，極大地?fù)p害了消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和形象，嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法的社會(huì)效果。

（四）上級(jí)部門部署重點(diǎn)治理過多，削弱了基層經(jīng)常性執(zhí)法近年來，全國(guó)各類火災(zāi)事故頻發(fā)，只要一發(fā)生有影響的火災(zāi)，往往就要開展一次專項(xiàng)治理行動(dòng)，可以說消防執(zhí)法工作總是跟在火災(zāi)事故后面，這種亡羊補(bǔ)牢式的專項(xiàng)治理，重復(fù)性很大，不一定切合每個(gè)地區(qū)的消防安全工作實(shí)際，雖然在較短的時(shí)間內(nèi)能解決一些特定方面的問題，但實(shí)際效果有時(shí)并不明顯。如上級(jí)開展商場(chǎng)、超市專項(xiàng)治理，在大城市這種場(chǎng)所隨處可見，但到了農(nóng)村、村寨集中地域，商場(chǎng)超市往往就是一個(gè)小賣部、農(nóng)資站，專項(xiàng)治理就缺乏針對(duì)性。同時(shí)，頻繁的專項(xiàng)治理對(duì)有限的基層執(zhí)法警力，造成巨大工作壓力。在一些省市，很多基層主管防火工作的領(lǐng)導(dǎo)就反映，“5+2”“白加黑”也不一定能夠達(dá)到上級(jí)要求。對(duì)社會(huì)單位來講,也增加了不必要的負(fù)擔(dān)，監(jiān)督員在對(duì)部分單位檢查時(shí)，經(jīng)常聽到的一句話就是“前幾天剛查完，怎么又來了？”

（五）消防監(jiān)督管理模式不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要

當(dāng)前消防監(jiān)督管理仍然沿用二十年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的監(jiān)

督管理模式，在當(dāng)時(shí)，各單位都有上級(jí)管理單位，每個(gè)單位都有保衛(wèi)干部負(fù)責(zé)消防安全工作，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，習(xí)慣于“全能消防”、“保姆式”監(jiān)督。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等無上級(jí)單位大量涌現(xiàn)，但是消防監(jiān)督部門依然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消防監(jiān)督模式，承擔(dān)了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的消防管理責(zé)任，消防監(jiān)督檢查中，一個(gè)消防監(jiān)督員長(zhǎng)期對(duì)幾十個(gè)重點(diǎn)單位實(shí)行“一對(duì)一”、“包攬式”的監(jiān)督檢查，甚至直接參預(yù)單位內(nèi)部的消防管理工作，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)成了企業(yè)的消防安全 “保姆”，消防執(zhí)法人員工作量急劇增大，公安消防部門力不從心，社會(huì)單位對(duì)此也不認(rèn)可，認(rèn)為消防部門干預(yù)了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，“為企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)置障礙”。

（六）社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任缺乏法律保障

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，90%以上的單位火災(zāi)事故（除縱火因素外）都有不落實(shí)消防安全責(zé)任的問題，因此在《消防法》中，對(duì)政府、單位的消防安全責(zé)任作出了明確規(guī)定。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)于不履行消防安全職責(zé)的行為，消防部門往往沒有明確的執(zhí)法手段確保單位落實(shí)消防安全責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)《消防法》第六十七條的規(guī)定，單位不落實(shí)消防安全責(zé)任，僅僅是要求“責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰”。從消防執(zhí)法角度上講，行政處分不是消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)限，由什么單位來作出處分決定、能否實(shí)現(xiàn)都是未知數(shù)，警告處罰對(duì)單位和個(gè)人來講，基

本上造不成任何影響，實(shí)施了也不能起什么作用。也就是說，雖然法律有了明文規(guī)定，但是單位不履行消防安全責(zé)任，也不用承擔(dān)什么法律后果。消防安全責(zé)任制是一種社會(huì)責(zé)任，一旦不落實(shí)造成危害，那是任何手段都無法挽救的。如此輕微的處理，基本上起不到任何警醒的作用，這樣一來，消防安全責(zé)任制的落實(shí)在實(shí)際工作中就失去了法律保障。

二、依法執(zhí)法，提升消防執(zhí)法社會(huì)化效果的幾點(diǎn)思考

（一）全面貫徹依法治國(guó)理念，提高消防執(zhí)法公信力 黨的十八屆四中全會(huì)全面強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)理念，突出強(qiáng)調(diào)了“公信力”，我們消防部隊(duì)作為政府的執(zhí)法部門，必須要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，以法律法規(guī)的規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)，著重于發(fā)揮執(zhí)法職能，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依法監(jiān)督，向社會(huì)公開辦事程序、制度、規(guī)定、時(shí)限和結(jié)果，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)起消防監(jiān)督和依法監(jiān)督的法律責(zé)任，改變過去存在的“包打天下”的習(xí)慣工作模式，樹立一種公平、公正、公開的消防執(zhí)法形象，建立消防執(zhí)法的公信力。

在完善相關(guān)法律規(guī)定方面，為全面貫徹落實(shí)《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，明確社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，真正建立起社會(huì)單位“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”管理機(jī)制，社會(huì)各界作出了不懈的努力，據(jù)新聞報(bào)道，有人大代表在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提議，在《消防法》中增加對(duì)火災(zāi)事故單位負(fù)責(zé)人（尚不構(gòu)成犯罪）的處理，該建議一旦納

入法律規(guī)定，將極大提高單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身消防安全責(zé)任的重視。

（二）地方黨委、政府、分局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持至關(guān)重要 地方黨委、政府、分局對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在消防工作的各個(gè)方面，不僅是保障經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行隊(duì)站建設(shè)、制定消防規(guī)劃，在消防執(zhí)法中，地方黨委、政府的支持至關(guān)重要。特別是一些隱患問題突出、存在時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大、涉及各方面因素多的消防安全“老大難”問題，僅靠我們消防部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須及時(shí)向政府、分局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，講清楚隱患現(xiàn)狀和以及可能造成的危害后果，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在隱患確定、掛牌督辦、制定整改方案、落實(shí)整改措施、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等環(huán)節(jié)，及時(shí)組織相關(guān)部門，就有關(guān)問題進(jìn)行研究，督促隱患整改工作深入開展。全國(guó)很多地方的基層執(zhí)法干部，在參加部局組織的培訓(xùn)研討時(shí)，對(duì)此深有體會(huì)，政府的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展各項(xiàng)消防工作的關(guān)鍵。

（三）明確責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)

據(jù)了解，有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在部分消防執(zhí)法人員中間流傳，就是說“這個(gè)單位我沒有查到擔(dān)的責(zé)任小，如果查了隱患沒改，我的責(zé)任就大了”，還有的認(rèn)為“隱患發(fā)現(xiàn)了，整改不了，我們支（大）隊(duì)的隱患整改率就要受到影響，怕背包袱”在這種思想驅(qū)使下，個(gè)別監(jiān)督員對(duì)存在的火災(zāi)隱患視而不見、避重就輕，甚至對(duì)個(gè)別隱患突出單位“躲著走”。因此，有必要建立并執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究

制，制定嚴(yán)格制度、措施，實(shí)行“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法治化的手段，整改消防違法行為，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法人員“理性執(zhí)法”意識(shí)

十八屆四中全會(huì)的勝利召開，昭示著我國(guó)民主法治建設(shè)全面開展，人民群眾的法律意識(shí)日益增強(qiáng)，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)開始運(yùn)用法律、輿論等手段，保護(hù)自己的利益。面臨新的執(zhí)法環(huán)境，孟建柱同志曾經(jīng)對(duì)全體公安民警提出了“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法總要求，要求我們每一名消防執(zhí)法人員，在日常執(zhí)法過程中，要注重向當(dāng)事人講清違法事實(shí)、講清違法后果、講清執(zhí)法依據(jù)、講清改正方法的“說理性執(zhí)法”，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

作為執(zhí)法人員，首先要具備過硬執(zhí)法工作水平，掌握全面的法律業(yè)務(wù)知識(shí)，在執(zhí)法中法律條文引用準(zhǔn)確，具體執(zhí)法行為公正規(guī)范，這是前提；其次，要有綜合協(xié)調(diào)能力。要能用最樸實(shí)的語(yǔ)言去溝通，用簡(jiǎn)明的事理去講明，用真情去感染，用公正的態(tài)度去工作。另外，還要有良好的心理素質(zhì)。特別是當(dāng)事人情緒激動(dòng)的情況下要耐心聽取當(dāng)事人陳述，善于運(yùn)用“冷處理”，耐心做好疏導(dǎo)工作，不能以管人者自居，動(dòng)輒訓(xùn)斥激化矛盾，把問題弄僵。要善于運(yùn)用心理學(xué)的方法解決工作中的難題，善于洞察、分析當(dāng)事人的心理狀態(tài)和情緒狀況，把握當(dāng)事人思想命脈，在工作中要

頭腦冷靜、思路清晰、語(yǔ)言文明、規(guī)范地與違法者進(jìn)行溝通，讓違法者知其然，知其所以然。消防部門下發(fā)隱患整改通知書，對(duì)單位來講，從經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上都帶來了不小的壓力，但是可以通過合理確定整改時(shí)限、確定合理的整改方法等措施，通過整改隱患，既提高單位消防安全硬件建設(shè)水平，同時(shí)還完成了單位的提升改造工作，盡管實(shí)現(xiàn)難度較大、環(huán)節(jié)也較多，但是符合單位的利益，可以說單位與消防部門之間達(dá)到了“雙贏”。

（五）推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力

消防工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性工作，我們消防部門警力實(shí)在是非常有限，但我們的任務(wù)越來越多，人手顯得越來越緊。為了完成好各種工作任務(wù)，我們的思路是，與社會(huì)其他相關(guān)部門密切配合，別人搭臺(tái)，我們也上去唱戲，站在“社會(huì)大消防”的高度，對(duì)消防工作實(shí)行綜合治理，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排，公安消防部門依法嚴(yán)格監(jiān)督，各系統(tǒng)、各部門齊抓共管，社會(huì)各界自覺行動(dòng)的新格局，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。比如說節(jié)日期間，部分地方出現(xiàn)的“孔明燈”問題，作為我們消防部門來講，這種物品在燃放升空過程中十分危險(xiǎn)，但是作為一種民間“祈?！庇闷?，消防部門的權(quán)力僅僅是去勸阻人們不要燃放，可以說這種方法耗時(shí)費(fèi)力，效果還不明顯，但是通過與工商、城市管理等部門聯(lián)合行動(dòng)，從禁止售賣“三無”產(chǎn)品角度，對(duì)販賣孔明燈行為進(jìn)行制止，從源頭上消除這種不安全行為，可以取得事半功倍的效果。

在督改火災(zāi)隱患工作中，消防部門可以與安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等安委會(huì)相關(guān)單位共同開展聯(lián)合行動(dòng)，既大大提高了消防執(zhí)法工作的“透明度”，又避免了日常消防執(zhí)法中消防部門“人單勢(shì)孤”的局面，創(chuàng)造了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，督促相關(guān)部門、單位及時(shí)研究全面落實(shí)隱患整改措施。真正實(shí)現(xiàn)“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”管理模式。通過建立“大消防”的格局，提升消防安全環(huán)境水平，提升消防執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

（六）要確立“陽(yáng)光、高效”的執(zhí)法機(jī)制

要嚴(yán)格“兩公開，一監(jiān)督”的制度，向社會(huì)公開辦事程序、制度和規(guī)定，公開辦事時(shí)限和結(jié)果，聘請(qǐng)人大、政協(xié)和一些有社會(huì)影響力的單位領(lǐng)導(dǎo)為特邀監(jiān)督員，對(duì)消防監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督，并定期、不定期召開座談會(huì)，自覺接受特邀監(jiān)督員的評(píng)議，對(duì)其提出的意見和建議進(jìn)行及時(shí)整改和改進(jìn)，以積極認(rèn)真的態(tài)度勇敢地接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要樹立“遲來的正義也是非正義”的理念，在辦理消防業(yè)務(wù)過程中，要簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，杜絕工作的推諉扯皮和繁文縟節(jié)。對(duì)一些小的場(chǎng)所和項(xiàng)目，要做到隨到隨辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，最大限度地壓縮辦理時(shí)間，真正體現(xiàn)“你投資，我服務(wù)”的思想，以高效透明的消防執(zhí)法，提高人民群眾滿意度。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳工作的作用，搭建多種平臺(tái) 消防宣傳工作是消防工作的重要組成部分，加大消防宣傳的深度和廣度，對(duì)于消防執(zhí)法工作也能夠有明顯地促進(jìn)和提高，如利用短信平臺(tái)及時(shí)提醒廣大群眾消防安全注意事項(xiàng)，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳消防知識(shí)，通報(bào)一些典型火災(zāi)案例，在一些戶外廣告牌設(shè)置消防專欄，滾動(dòng)播放消防廣告，都能夠提高人民群眾消防安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與消防安全工作，很好的推動(dòng)消防執(zhí)法工作的深入開展。同時(shí)也能夠逐步化解執(zhí)法者和被管理者之間的對(duì)應(yīng)矛盾及摩擦沖突，許多企業(yè)由以前的“怕消防檢查處罰”逐步變?yōu)椤皻g迎消防檢查指導(dǎo)”，主動(dòng)配合消防執(zhí)法人員開展工作，從一個(gè)側(cè)面提高消防執(zhí)法社會(huì)化效果。

（八）有關(guān)上級(jí)部門要改變對(duì)基層消防部隊(duì)的指導(dǎo)方式 重點(diǎn)是強(qiáng)化督察檢查指導(dǎo)，廣泛深入基層開展調(diào)查研究，切實(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層執(zhí)法人員遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。弱化“一刀切”式專項(xiàng)治理，當(dāng)前，每當(dāng)一個(gè)地方發(fā)生重特大火災(zāi)，就組織開展大氛圍的專項(xiàng)整治，“整治—反彈—再整治—再反彈”的問題仍然十分突出，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)廣大基層消防執(zhí)法人員的積極性，發(fā)揮他們的智慧和力量，上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)適當(dāng)給予方向上的引導(dǎo)即可。在對(duì)基層考評(píng)、考核時(shí)，各種消防執(zhí)法指標(biāo)僅是一個(gè)方面，還應(yīng)當(dāng)注意傾聽地方黨委、政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)消防部門的評(píng)價(jià)，并作為基層成績(jī)的重要參考依據(jù)，真正把轄區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定、群眾口碑好、消防執(zhí)法社會(huì)效果好的基層部隊(duì)篩選出來，作為典型在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，進(jìn)一步提升消防執(zhí)法社會(huì)效果。

第二篇：十八屆四中全會(huì)：依法治國(guó)

021310111張仁濤

深化改革, 依法治國(guó)

--十八界四中全會(huì)所聞所感

2014年10月20日至23日在北京召開了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，研究推進(jìn)依法治國(guó)等重大問題。

會(huì)議認(rèn)為，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

改革開放以來，在黨的歷次中央委員會(huì)全體會(huì)議中，將法治作為主題的這還是首次?？梢哉f黨的十八大以來，法治是轉(zhuǎn)折性、歷史性的進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)層的勇氣、決心、改革的力度以及現(xiàn)在取得的成果，那都是我們所沒有想象到的。細(xì)細(xì)梳理，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，自黨的十八大以來，以習(xí)近平主席為首的國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人，就已經(jīng)在精心設(shè)計(jì)中國(guó)的法治進(jìn)程，從表態(tài)到實(shí)質(zhì)行動(dòng)，其路徑清晰可辨。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

細(xì)心梳理，要實(shí)現(xiàn)真正的依法治國(guó)，我覺得以下幾點(diǎn)是最為重要的。

首先，科學(xué)立法。2010年底，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。我國(guó)出臺(tái)的現(xiàn)行有效的法律目前已有240多部，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和完善，不可能一成不變，一勞永逸。修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、預(yù)算法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、立法法、安全生產(chǎn)法??黨的十八大以來，全國(guó)人大常委會(huì)圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，不斷完善社會(huì)主義法律體系。我國(guó)立法工作在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷精細(xì)化，增加可操作性，內(nèi)容越來越具體，越來越全面。經(jīng)過數(shù)十年的不懈探索，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民實(shí)現(xiàn)了從無法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變，更加堅(jiān)定不移地走在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路上。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命在于實(shí)施。不能有效實(shí)施，再好的法律也會(huì)是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，工作重點(diǎn)則是保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要用法律約束行政權(quán)力，讓一切利益博弈在法律框架下進(jìn)行。

最后，全民守法。任何事要做好，僅靠單方面的努力是不可能完成的。要建設(shè)好中國(guó)的法治社會(huì)，離不開我們每一個(gè)普普通通的人。對(duì)于不少人來說，這些法律法規(guī)，看不見摸不著。事實(shí)上，法律法規(guī)無處不在，影響著每個(gè)人的生老病死，已成為保障公民合法權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的“守護(hù)神”，在推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的過程中發(fā)揮著越來越大的作用。與“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”相同，建設(shè)法治中國(guó)，每個(gè)公民不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國(guó)前行的受益者，更應(yīng)該是參與者和推動(dòng)者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)從國(guó)家到地方開門立法的過程，還要說實(shí)話說真話，讓每一部法律法規(guī)都能最大程度的匯集民意民智。

說起來并不多，可要真正做到卻不容易。作為一個(gè)在校大學(xué)生，也許我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我們每個(gè)人都做好自己應(yīng)做的事，法治中國(guó)就在眼前！

第三篇：十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

今天，備受矚目的十八屆四中全會(huì)開幕，議題早已確定為研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。面對(duì)當(dāng)代中國(guó)行進(jìn)的歷史新方位，面對(duì)人民對(duì)法治的期待目光，四中全會(huì)將在怎樣的深度和廣度上進(jìn)行回應(yīng)?它又將在中國(guó)的歷史進(jìn)程中筑下什么樣的里程碑?數(shù)日內(nèi)，答案將揭曉。

今日之中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發(fā)展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會(huì)精神層面，法治日漸成為共同的核心價(jià)值;人民物質(zhì)層面，法治為人民共享改革發(fā)展成果保駕護(hù)航乃是熱切期盼。從發(fā)展階段和實(shí)際看，這一期盼已經(jīng)成為一個(gè)痛點(diǎn)與焦點(diǎn)。

這兩年，中央對(duì)老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們?cè)谕淌扇嗣竦难关?cái)富。在那些有利益的地方，權(quán)力都在染指;有資源的地方，權(quán)力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉腐敗分子的囂張氣焰，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里，才會(huì)確保人民的果實(shí)落到人民的手里。

也必須看到，人民要能享受到改革發(fā)展成果，路障不少。一個(gè)關(guān)鍵方面就是體制機(jī)制障礙。這些障礙，并不僅是因?yàn)樽躺瘮?，更可能是因其制約而導(dǎo)致社會(huì)失去活力，導(dǎo)致發(fā)展成果被沙漏。因此，改革是必須推進(jìn)的主旨。三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，改革的紅利效應(yīng)開始顯現(xiàn)。要把改革順利推進(jìn)下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。習(xí)近平明確提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會(huì)在改革方面烹飪的法治大餐。

社會(huì)生活中，公平正義如陽(yáng)光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會(huì)公平正義方面的進(jìn)步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權(quán)力凌駕于法律之上而對(duì)群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現(xiàn)象，人民群眾還難以在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。有的執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權(quán)益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對(duì)公平正義和法治的信心。對(duì)此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈期待，不給人民的信心注入法治的能量? 法治的最終呈現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是一種良好的狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)違法現(xiàn)象時(shí)，依法治之成為共識(shí)和行動(dòng)。當(dāng)人們解決問題辦事情時(shí)，法治成為共同價(jià)值和信念。誠(chéng)然，我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導(dǎo)入良性循環(huán)，使我們的國(guó)家、我們的社會(huì)在這個(gè)軌道上不斷向上攀升。四中全會(huì)就是這樣一個(gè)重大的導(dǎo)入機(jī)制，它將使我們的法治更有質(zhì)量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發(fā)展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。

第四篇：2014年十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)心得體會(huì)

公平正義是社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，也是一個(gè)文明社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。不論古今中外，對(duì)于公平正義的追求，人類從來沒有停止過步伐?！巴坏奶?yáng)照著他的宮殿，也不曾避過了我們的草屋：目光是一視同仁的。”英國(guó)的莎士比亞的這句名言，表達(dá)了對(duì)公平正義的向往。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多元、利益訴求多樣的現(xiàn)實(shí)中，“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”?？上蛲鶜w向往，現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)公平正義，沒有“法治”來護(hù)航，依“法”辦事，公平正義更多的是水中月，鏡中花。

在以往“官本位”盛行，官貴民輕，特權(quán)思想處處“生風(fēng)作浪” 的語(yǔ)境里，“權(quán)大于法”，依法辦事更多是以長(zhǎng)官意志辦事，依法辦事成了一種掛羊頭賣狗肉的把式。如此“把式”的存在，大大地破壞了公平正義，不僅破壞了機(jī) 會(huì)公平，如媒體上多次曝光的“蘿卜招聘”就是其典型，而且嚴(yán)重毀壞了權(quán)利公平，分配公平，手握“重權(quán)”的某些官員，看病不用排隊(duì)，就醫(yī)有VIP病房;利用 公權(quán)力買房不用花錢，“房叔”、“房姐”的曝光自可窺見一斑。孩子教育，一張“條子”，重點(diǎn)中小學(xué)一路開綠燈。與這些“特權(quán)腐敗”相比，普通百姓的公平權(quán) 利無從談起?！疤貦?quán)腐敗”破壞了公平正義，百姓怨聲載道。韓愈在《送孟東野序》的開篇中說道“物不得其平而鳴”。百姓忍氣吞聲，總有一天會(huì)爆發(fā)。在此邏輯下，理順百姓的不平之氣，還給百姓應(yīng)有的公平正義便成了治國(guó)理政不可忽視的“接地氣”。

而反腐倡廉是匡正公平正義在當(dāng)下最好的行動(dòng)?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，“老虎、蒼蠅一起打”的反腐倡廉新風(fēng)興起，響應(yīng)了民意，理順了民氣。尤其是最近“周老虎”因違紀(jì)問題被立案調(diào)查，百姓在心里豎起了大拇指。據(jù)中國(guó)廉政研究中心最近的調(diào)查顯示，78.7%受訪者認(rèn)為目前黨和政府的反腐工作效果明顯，比 2012年上升14.6%;73.7%的人對(duì)今后5至10年我國(guó)反腐取得成效有信心，比2012年上升13.7%。事實(shí)勝于雄辯，不少高級(jí)別的腐敗“大 佬”紛紛“下馬”的“亮麗成績(jī)單”便是明證。這大大地增強(qiáng)了民眾對(duì)反腐的信心，同時(shí)，公平正義的“落地”有了夯實(shí)的基礎(chǔ)，得到了伸張。

反腐倡廉能取得成功，公平正義能得到伸張，得益于新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)反腐的“鐵腕”和魄力。在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上，習(xí)近平主席針對(duì)“腐敗”問題，表明了立場(chǎng)：我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要 觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，不管 涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。習(xí)近平主席的這番話為反腐倡廉奠定了基調(diào)，也為“公平正義” 鋪平了道路。而“黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外”更是凸顯了依法治國(guó)的重要地位和意義。

十八屆四中全會(huì)即將召開，許多“亮點(diǎn)”值得期待。盤點(diǎn)從改革開放以來的歷次四中全會(huì)，議題很多，但都有側(cè)重點(diǎn)，1979年的十一屆四中全會(huì)主要討論農(nóng) 業(yè)發(fā)展問題;十二屆四中全會(huì)確定了黨內(nèi)組織規(guī)范，即中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老交替原則。十四屆、十六屆、十七屆，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)問題做出新的界定，其中，執(zhí)政為 民、立黨為公，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關(guān)鍵點(diǎn)尤為引人關(guān)注。而即將召開的十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)作為治國(guó)理念置于重要位置，則是歷史的跨越。其 起到了承上啟下作用，同時(shí)也折射出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用依法治國(guó)處理當(dāng)下復(fù)雜問題尤其是反腐問題的高瞻遠(yuǎn)矚，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ螄?guó)，在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，“刑不上大夫”才會(huì)退出歷史舞臺(tái)，官貴民賤的“官本位”思維才會(huì)被清除“出局”;只有依法治國(guó)，公民意識(shí)才會(huì)在新時(shí)代的國(guó)人心里“開花結(jié)果”;只有依法治 國(guó)，黨員干部才沒有“例外”，特權(quán)思想才會(huì)失去市場(chǎng)，官員權(quán)力的邊界才得以限定，權(quán)力被關(guān)進(jìn)“鋼筋水泥”里才會(huì)成為一種常態(tài);只有依法治國(guó)，百姓的心氣才 會(huì)理順，民心才能得以凝聚。

有了依法治國(guó)，依法辦事才能成為“家常便飯”;有了依法治國(guó)，依法辦事才會(huì)成為一種慣性和素養(yǎng);也只有依法治國(guó)，公平正義才會(huì)得到保障，不會(huì)成為可望不可及的海市蜃樓。

第五篇：十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張，也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值?！胺ㄕ撸煜轮鳌?，促進(jìn)社會(huì)公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會(huì)著眼于依法治國(guó)與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，對(duì)以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，一個(gè)重要方面，就是要在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義，科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！胺?，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問題，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，才能確保法律公正、有效實(shí)施，牢牢樹立起法治權(quán)威。

司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義，公正司法是保障?！胺卜ㄊ抡?，操持不可以不正”，無論是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，還是優(yōu)化司法職權(quán)配置更好服務(wù)于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)。“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國(guó)，無不化之民”。依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對(duì)法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)，也要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。