第一篇：突出七個(gè)重點(diǎn)增強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防功能[大全]

突出七個(gè)重點(diǎn)增強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防功能

領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作得以順利開展的首要保證。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它集宣傳、教育、管理、建設(shè)、協(xié)調(diào)、防范、整治、打擊、調(diào)處矛盾糾紛等諸多工作于一身，目的就是確保無臥軌攔車、沖擊鐵路的群體性事件，無嚴(yán)重危及鐵路行車安全的重大治安問題，無爆炸等破壞鐵路報(bào)復(fù)社會(huì)等重特大案件，以減少路外仿亡、牲畜擋道、“五類”(關(guān)、提、拆、擺、拔)治安案(事)件為使命，達(dá)到“抓一線穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮”之目的。搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作首先要抓“龍頭”，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要通盤協(xié)調(diào)、總攬全局。領(lǐng)導(dǎo)重視主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在思想上。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是關(guān)系國計(jì)民生的交通樞紐。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是確保鐵路安全暢通的有效措施，是現(xiàn)階段維護(hù)鐵路治安的重要工作形式，是解決鐵路治安問題的有效途徑。它具有“建立良好的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”的特征。幾年來，鐵路經(jīng)歷了六次大提速。列車速度的提高，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也給護(hù)路工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，從確?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，維護(hù)鐵路治安、確保鐵路安全暢通的重要意義。只有這樣，才能增強(qiáng)做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心，采取更有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。

二是體現(xiàn)在組織上。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，但真正要把各方面力量發(fā)動(dòng)起來，光靠一般護(hù)路干部的協(xié)調(diào)是不夠的。俗話說，“老大難，老大難，老大出來就不難”。意思是說無論問題有多么難解決，“一把手”親自出面組織、協(xié)調(diào)，問題將迎刃而解。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作同樣如此，需要“一把手”親自過問，領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上才有保證。在組織上，黨政一把手必須是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的第一責(zé)任人，要指定一名副職分管這項(xiàng)工作，包括及時(shí)組建與調(diào)整鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組織機(jī)構(gòu)成員，組建能力強(qiáng)、反應(yīng)快、有水準(zhǔn)的護(hù)路干部隊(duì)伍，組建懂業(yè)務(wù)、會(huì)宣傳、高素質(zhì)的專職護(hù)路隊(duì)伍，組建肯吃苦、洞察力強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)的義務(wù)護(hù)路巡防和信息員隊(duì)伍等。

三是體現(xiàn)在實(shí)施上。首先，黨政領(lǐng)導(dǎo)必須把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為保一方平安的重要工作內(nèi)容，納入重要議事日程，列入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，建立路地聯(lián)動(dòng)、分段定責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人的護(hù)路聯(lián)防運(yùn)行機(jī)制。其次，工作上要實(shí)現(xiàn)“從上級(jí)要我抓向自覺抓，時(shí)緊時(shí)松向常抓不懈，分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓實(shí)管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分管，一班人同心齊管、各部門齊抓共管”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以確保一旦發(fā)生事故，責(zé)任人立即到現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，信息就能及時(shí)溝通。

宣傳到位

宣傳到位是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作得以順利開展的第一前提。宣傳是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過宣傳鐵路安全常識(shí)、護(hù)路知識(shí)、法律法規(guī)，傳遞信息，對(duì)外，可以起到提升鐵路周邊群眾及社會(huì)各界愛路護(hù)路的意識(shí)；對(duì)內(nèi)，可以起到鼓舞斗志、增強(qiáng)信心之功效。鐵路護(hù)路聯(lián)防宣傳工作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一是運(yùn)用栽體，武裝頭腦。從教育干部人手，以《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為學(xué)習(xí)切人點(diǎn)，通：過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，在鐵路沿線鄉(xiāng)村等基層干部中，著重進(jìn)行以“講政治、顧大局、保久安”為主要內(nèi)容的宣傳教育，使之牢固掌握護(hù)路基本知識(shí)，樹立“以人為本，愛路護(hù)路”的思想，提高做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的本領(lǐng)。克服那種把鐵路治安與地方治安割裂開來，認(rèn)為鐵路治安好壞與己無關(guān)的思想，進(jìn)—步增強(qiáng)基層干部保一線平安的責(zé)任感。

二是廣泛宣傳，人人發(fā)動(dòng)。以教育群眾為目標(biāo)，運(yùn)用“萬人簽名”活動(dòng)、文藝匯演、黑板報(bào)、廣播、標(biāo)語、掛圖、護(hù)路聯(lián)防簡報(bào)(動(dòng)態(tài))等群眾喜聞樂見的宣傳載體，營造愛路護(hù)路的氛圍，從意識(shí)形態(tài)、思想觀念、法制意識(shí)上引導(dǎo)鐵路沿線群眾了解護(hù)路聯(lián)防工作的意義、目的、內(nèi)容和任務(wù)，喚起大家參與鐵路護(hù)路工作的熱情。沿線學(xué)校是愛路護(hù)路宣傳的重要陣地，可以通過開展“小手牽大手，共保鐵路安”的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)中小學(xué)生向父母親友宣講，以拓寬宣傳渠道，延伸宣傳效果。

三是運(yùn)用媒體，形成氛圍。媒體報(bào)道是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作宣傳工作的一種有效手段，是展示鐵路護(hù)路聯(lián)防工作成果的最佳方法。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用新聞媒體宣傳鐵路護(hù)路聯(lián)防的重要活動(dòng)、專項(xiàng)整治情況和護(hù)路工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和人物，形成濃厚的愛路護(hù)路氛圍，調(diào)動(dòng)大家參與護(hù)路聯(lián)防的積極性。對(duì)《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的宣傳，如果通過電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體采取專訪、專欄、專題的形式進(jìn)行，宣傳效果更佳。

責(zé)任落實(shí)

責(zé)任落實(shí)是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作得以順利開展的基本要求。落實(shí)責(zé)任有兩個(gè)方面，一是明確責(zé)任，二是追究責(zé)任。只有兩手并舉同用，才能有效地促進(jìn)護(hù)路工作順利開展。

第一，通過逐級(jí)下發(fā)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，采取責(zé)、權(quán)、利“三掛鉤”的辦法，將鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任傳遞到人，使其明確職責(zé)，切實(shí)把護(hù)路責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到個(gè)人。

第二，建立四大護(hù)路聯(lián)防責(zé)任體系：一是村級(jí)義務(wù)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任體系。各村(社區(qū))對(duì)管轄鐵路區(qū)段實(shí)行治安包報(bào)，通過政治、經(jīng)濟(jì)和綜治考評(píng)的手段落實(shí)責(zé)任；二是鐵路派出所的管理責(zé)任體系。根據(jù)站區(qū)治安狀況和專職隊(duì)員作用發(fā)揮情況，考核鐵路派出所對(duì)護(hù)路專職隊(duì)伍的管理、教育、培訓(xùn)工作，采取鐵路公安局、省、市護(hù)路辦聯(lián)合考核的辦法進(jìn)行，考核成績計(jì)鐵路派出所工作業(yè)績。三是專職護(hù)路隊(duì)員的巡防責(zé)任體系，根據(jù)巡防路段的耕牛擋道、路外傷亡、車輛肇事，五類案件等治安案(事件)發(fā)生情況，考核護(hù)路隊(duì)員誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘依據(jù)，切實(shí)使專職護(hù)路隊(duì)員負(fù)起巡防的責(zé)任。四是鐵路各單位及職工的互控報(bào)告責(zé)任體系。充分發(fā)揮鐵路專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，按照鐵路《行規(guī)》、《技規(guī)》的要求，鐵路各單位及職工及時(shí)報(bào)告影響鐵路安全和治安的問題，同時(shí)可以采取報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，來增強(qiáng)他們的責(zé)任感，使愛路護(hù)路成為大家的自覺行動(dòng)。

第三，運(yùn)用尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、追究責(zé)任的“五步曲”工作法開展工作，確保護(hù)路責(zé)任落實(shí)在一線、重點(diǎn)問題解決在一線。根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路、攔截列車工作，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序的緊急通知》、中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》及江西省委、省政府《關(guān)于江西省社會(huì)綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施意見》(贛發(fā)[2004]24號(hào))文件精神，實(shí)行責(zé)任倒查。?對(duì)責(zé)任重大的單位和個(gè)人實(shí)施撤、免、停、調(diào)、罰“五處理”辦法追究責(zé)任，有效確保責(zé)任落實(shí)。同時(shí)還可以通過新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，抓督查，促落實(shí)，對(duì)各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況進(jìn)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督，及時(shí)有效地促進(jìn)工作落實(shí)。

制度先行

制度健全是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作得以順利開展的必要條件。沒有規(guī)矩不成方圓，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作同樣如此。要搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，必須建立健全各項(xiàng)制度。當(dāng)前形勢(shì)下，必須重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：

一是涉鐵矛盾糾紛排查調(diào)處制度。排查調(diào)處涉鐵矛盾糾紛，減少鐵路治安隱患，維護(hù)鐵路沿線社會(huì)穩(wěn)定，是護(hù)路聯(lián)防的基本職能和主要工作之一。當(dāng)前形勢(shì)下，建立健全涉鐵矛盾糾紛排查調(diào)處制度極為重要，囡為隨著鐵路建設(shè)步伐的加快，由征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)纫蛩匾l(fā)的矛盾糾紛日益增多，這些矛盾糾紛如果不及時(shí)排查調(diào)處，往往會(huì)導(dǎo)致群眾上訪、鬧事，甚至發(fā)生攔車、沖擊鐵路影響行車安全的群體性事件。建立健全涉鐵矛盾糾紛排查調(diào)處制度要因地制宜，不能搞一刀切，要結(jié)合實(shí)際，以人為本，因情施策。重點(diǎn)抓好沿線縣(市、區(qū))以下基層涉鐵矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度的建設(shè)，提高基層護(hù)路組織發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。

二是鐵路沿線治安形勢(shì)分析制度。這一制度有利于護(hù)路組織及時(shí)了解、掌握影響鐵路治安、行車安全的問題，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。也是聯(lián)合地方公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路車站及沿線企業(yè)共同護(hù)路的一種有效形式。

三是治安重點(diǎn)區(qū)段掛牌督辦制度。對(duì)存在突出鐵路治安問題的重點(diǎn)區(qū)段，進(jìn)行掛牌督辦，蹲點(diǎn)徹底整治，限期改變面貌，是從根本解決鐵路突出治安問題的手段。集中整冶影響行車安全的突出問題，要以貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為契機(jī)，要體現(xiàn)“什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；什么治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問題；哪個(gè)路段治安混亂，就重點(diǎn)整治哪個(gè)路段”的原則。

措施有力

措施得力是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作得以順利實(shí)施的有效保證。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，沒有得力的工作措施，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作就是紙上談兵。只有采取有力的工作措施，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作才能落到實(shí)處，才能確保鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定和鐵路安全暢通。當(dāng)前形勢(shì)下，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要抓好以下措施的落實(shí)：

一是建立鐵路護(hù)路群防群治長效機(jī)制。維護(hù)鐵路穩(wěn)定，確保安全暢通，單靠公安機(jī)關(guān)和專職護(hù)路隊(duì)伍是不夠的，必須依靠廣大人民群眾，群防群治是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的強(qiáng)大群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的原則，充分挖掘社會(huì)民力資源，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍和鐵路護(hù)路信息員隊(duì)伍的建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作制度和巡邏守護(hù)辦法，更好地發(fā)揮其作用；同時(shí)，要大力宣傳在維護(hù)鐵路治安中見義勇為的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾同危害鐵路治安行為作斗爭的積極性，使無窮的民力在鐵路護(hù)路聯(lián)防中發(fā)揮最大效能，真正筑起維護(hù)鐵路治安的銅墻鐵壁。

建立群防群治的長效機(jī)制，必須通過加強(qiáng)路地共建、企地共建、學(xué)校共建、專兼共建、警民共建等多種共建措施，增進(jìn)社會(huì)各界參與護(hù)路聯(lián)防工作的積極性。當(dāng)前形勢(shì)下，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重心，要依靠群防群治機(jī)制，把壓力分散，把護(hù)路聯(lián)防變成鐵道沿線所有基層組織的責(zé)任、村村戶戶老百姓的壓力，使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作由部門管理向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變。

二是完善鐵路沿線治安防控體系。重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：

1、點(diǎn)、線、面相結(jié)合。建立站區(qū)聯(lián)防、列車聯(lián)防、路地聯(lián)防體系，努力形成路地?cái)y手配合、警民聯(lián)動(dòng)、站車線互動(dòng)、聯(lián)防群控相配套的防范網(wǎng)絡(luò)，保持對(duì)鐵路治安全天候、全方位、全過程的有效控制。

2、嚴(yán)打、嚴(yán)冶相結(jié)合。路地雙方密切配合，聯(lián)手打擊涉鐵刑事犯罪，及時(shí)排查鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問題，保持強(qiáng)勁的嚴(yán)打、整治力度。

3、人防、物防、技防相結(jié)合。一是發(fā)揮專職鐵路護(hù)路隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)勤監(jiān)督，提高執(zhí)勤能力，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是發(fā)揮鐵路柵欄防止耕牛上道和路外傷亡的作用，根據(jù)鐵路大提速的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路防護(hù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)維護(hù)鐵路柵欄責(zé)任制，嚴(yán)防破網(wǎng)問題的發(fā)生；三是發(fā)揮科技護(hù)路作用，加大投入，對(duì)鐵路沿線重要橋梁隧道全面實(shí)行電視監(jiān)控，實(shí)行專職隊(duì)員護(hù)路電子巡檢管理系統(tǒng)，提高專職隊(duì)員巡邏守護(hù)效果。

三是建立和完善護(hù)路聯(lián)防考核機(jī)制。沒有考核的管理，是無效的管理。建立和完善護(hù)路聯(lián)防考核機(jī)制，是促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化的重要手段。首先，要完善鐵路護(hù)路聯(lián)防年度考核?？己艘詫?shí)現(xiàn)“五優(yōu)”(即領(lǐng)導(dǎo)重視、管理得力、措施落實(shí)優(yōu)；路地共建、責(zé)任到位、制度健全優(yōu)；嚴(yán)防嚴(yán)打、重點(diǎn)整治、治安狀況優(yōu)；動(dòng)員群眾、愛車護(hù)路、群防群治優(yōu)；加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、專業(yè)護(hù)路優(yōu))為導(dǎo)向，重點(diǎn)放在護(hù)路聯(lián)防工作成效上。鐵路護(hù)路聯(lián)防年度考核要與社會(huì)綜合治理考核掛鉤，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。考核的著力點(diǎn)要放到基層。其次，護(hù)路辦工作量化考核。采取一級(jí)對(duì)一級(jí)護(hù)路辦日常工作進(jìn)行考核的辦法。考核工作要客觀，公正、科學(xué)、合理。另外，對(duì)鐵路派出所日常管理專職護(hù)路隊(duì)員的考核?？己艘耘沙鏊粘９芾韺Ｂ氉o(hù)路隊(duì)員認(rèn)真落實(shí)巡守制度為重點(diǎn)，以促進(jìn)護(hù)路隊(duì)員日常管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高專職隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力為目的，考核結(jié)果納入各鐵路公安處對(duì)派出所的一體化考核。

獎(jiǎng)懲分明

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作同樣需要物質(zhì)和精神兩方面的激勵(lì)機(jī)制。在操作中必須做到“三重”，重在精神鼓勵(lì)為主，重在鼓勵(lì)，重在教育。一要撥出一定的經(jīng)費(fèi)。實(shí)施“獎(jiǎng)先懲后”舉措，必須有一定的經(jīng)費(fèi)作后盾，否則就成了一句空話。二要樹立榜樣。對(duì)在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個(gè)人，要通過各種宣傳形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣，形成人人“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的環(huán)境與氛圍。三要對(duì)失誤有所制約?？刹捎霉_通報(bào)并行使一票否決權(quán)等方式，使一些思想麻痹、疏于防范、有章不循、制度虛設(shè)的單位和個(gè)人接受教訓(xùn)。

素質(zhì)過硬

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的好與壞，除了以上六項(xiàng)重點(diǎn)外，起決定作用的還是人員的素質(zhì)。要提高鐵路護(hù)路聯(lián)防工作人員的素質(zhì)，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。要組織鐵路護(hù)路聯(lián)防工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神以及中央有關(guān)文件和相關(guān)的法律法規(guī)，提高理論素養(yǎng)和法制水準(zhǔn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作素質(zhì)。強(qiáng)化鐵路專職護(hù)路隊(duì)員準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，提高隊(duì)員擒拿格斗、巡邏守護(hù)的能力；強(qiáng)化基層護(hù)路骨干和義務(wù)護(hù)路隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)教育和宣傳教育工作能力的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮其對(duì)沿線群眾護(hù)路工作傳、幫、帶的作用。三是通過學(xué)習(xí)，力求在實(shí)踐中創(chuàng)新。

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要使這項(xiàng)系統(tǒng)工程為國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的暢通發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要上級(jí)部門的正確指導(dǎo)，更需要全體護(hù)路干部和隊(duì)員或廣大人民群眾的共同努力。搞好了護(hù)路聯(lián)防工作，鐵路治安才能好轉(zhuǎn)，社會(huì)才能穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展繁榮

第二篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防

祁教辦函[2009]9號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好2009年學(xué)校護(hù)路聯(lián)防工作的通知 各鐵路沿線學(xué)校：

根據(jù)《祁縣2009鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣中小學(xué)生愛護(hù)鐵路意識(shí)，配合做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感 做好學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各校要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)清新形勢(shì)下維護(hù)鐵路沿線學(xué)校治安、確保鐵路安全暢通的重要意義，進(jìn)一增強(qiáng)做好學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上更加重要的位置，注意研究并解決護(hù)路聯(lián)防工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)化解鐵路沿線學(xué)校的涉鐵矛盾糾紛，確保鐵路沿線學(xué)校的治安秩序穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳教育工作

為確保鐵路沿線學(xué)校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設(shè)備等各類案（事）件的發(fā)生，各鐵路沿線中小學(xué)校要始終把增強(qiáng)鐵路沿線學(xué)校師生安全意識(shí)作為治本之策，堅(jiān)持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。要注重經(jīng)常性宣傳教育和集中宣傳教育相結(jié)合，重點(diǎn)宣傳鐵路法律法規(guī)，向小學(xué)生普及鐵路安全常識(shí)，教育鼓勵(lì)

廣大師生與破壞鐵路治安的犯罪分子作斗爭。各鐵路沿線學(xué)校要采取廣播、板報(bào)、宣傳標(biāo)語等方式，大力宣傳愛路護(hù)路的重要意義，培養(yǎng)中小學(xué)生樹立“從小做起、從我做起”的遵紀(jì)守法意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)。各鐵路沿線中小學(xué)校要經(jīng)常邀請(qǐng)司法、公安、鐵路等部門的同志到學(xué)校上鐵路安全常識(shí)課，并結(jié)合主題班會(huì)等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法、愛路護(hù)路教育。

三、不斷強(qiáng)化鐵路護(hù)路聯(lián)防工作措施

縣教育局和有關(guān)部門將建立和完善考核體系，對(duì)發(fā)生危及鐵路行車安全事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。教育局將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，深入鐵路沿線學(xué)校及其周邊重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)督促整改隱患，落實(shí)安全措施。鐵路沿線中小學(xué)校要廣泛開展“小手拉大手”活動(dòng)，組織開展學(xué)校帶家庭、學(xué)生帶家長活動(dòng)，動(dòng)員廣大家長積極參與鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，從而在鐵路沿線逐步建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的愛路護(hù)路工作機(jī)制。鐵路沿線各中小學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，密切配合鐵路公安和專職護(hù)路隊(duì)伍開展治安巡邏，特別是對(duì)道口的重點(diǎn)設(shè)施、復(fù)雜部位都要巡查到位，確保萬無一失。對(duì)破壞鐵路設(shè)施等行為，要堅(jiān)決制止，并配合有關(guān)部門維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。

祁縣教育局

二00九年三月十日

第三篇：2018鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)

2019鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)

自年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視高鐵護(hù)路聯(lián)防工作，堅(jiān)持把護(hù)路聯(lián)防工作擺到重要日程，常抓不懈，持續(xù)確保了轄區(qū)高鐵安全暢通。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供保障

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管綜治、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)村居負(fù)責(zé)人為成員的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從綜治辦、派出所、司法所抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)護(hù)路辦日常工作事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任兼任辦公室主任，張小芳為護(hù)路工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。聘請(qǐng)了4名責(zé)任心強(qiáng)的同志作為鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員，增強(qiáng)巡邏值守等護(hù)路工作力量。

2、強(qiáng)化陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)工作開展

投入資金完善了標(biāo)準(zhǔn)化的護(hù)路辦公場(chǎng)所及附屬設(shè)施，配備了辦公桌椅，安裝了空調(diào)、雨棚，改善隊(duì)員工作環(huán)境。隊(duì)員配備了服裝、鞋帽、執(zhí)勤標(biāo)識(shí)標(biāo)牌以及護(hù)路通訊設(shè)備。建立健全了巡邏值守等規(guī)章制度，全面開展示范崗?fù)そㄔO(shè)。將護(hù)路工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以全額保障。

二、統(tǒng)籌部署，齊抓共管

堅(jiān)持把高鐵護(hù)路工作與平安綜治建設(shè)同部署、同檢查、同考評(píng)，通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式，積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合與協(xié)作。與各涉鐵村居、單位和相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，部署工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格工作考核。護(hù)路隊(duì)員堅(jiān)持按時(shí)到崗到位，認(rèn)真對(duì)巡邏情況、每趟上下行車輛通過時(shí)間一一做好記錄，做到不漏接一班車，并及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，與兄弟崗?fù)y手做好護(hù)路工作，到崗率居全區(qū)前列，多次獲得上級(jí)標(biāo)語。沿線村居、護(hù)路隊(duì)隨時(shí)向鎮(zhèn)護(hù)路辦上報(bào)護(hù)路工作進(jìn)展情況及相關(guān)治安信息，對(duì)鐵路附近區(qū)域治安動(dòng)向提出合理建議，為護(hù)路工作決策提供基礎(chǔ)依據(jù)，推動(dòng)了工作的開展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳

一是組建法制宣傳組，深入大牲畜養(yǎng)殖戶、“五殘”戶、暫住戶、有前科劣跡人員戶、廢品收購點(diǎn)、鐵匠鋪等煉化作坊，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任制；二是充分利用“三月綜治宣傳月”、“四月法制宣傳月”、“平安建設(shè)宣傳活動(dòng)”、“12.4國家憲法日”等契機(jī)，積極開展集中護(hù)路宣傳活動(dòng)；三是采取在鐵路沿線村社設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、進(jìn)村入戶開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、編發(fā)宣傳資料、印發(fā)宣傳條幅、問卷調(diào)查、在校園增設(shè)愛路護(hù)路知識(shí)宣傳教育課等方式重點(diǎn)宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，有效提升群眾護(hù)路意識(shí)，培養(yǎng)自學(xué)知法、守法、愛路、護(hù)路。

四、抓好預(yù)防，確保鐵路運(yùn)行安全

重點(diǎn)做好與大牲畜養(yǎng)殖人員、“五殘”人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購站點(diǎn)和煉化作坊經(jīng)營業(yè)主的銜接，落實(shí)包保責(zé)任制。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理“五殘”人員12名，有劣跡人員8名，清查廢品收購點(diǎn)1處。開展了鐵路護(hù)路專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)鐵路沿線矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域、危害鐵路運(yùn)行安全違法犯罪行為、治安重點(diǎn)人員以及安全隱患進(jìn)行了地毯式摸排，與重點(diǎn)人員、有劣跡前科人員、廢品收購點(diǎn)老板進(jìn)行逐一走訪，取得了很好的宣傳效果，消除了安全隱患，本護(hù)路工作取得了顯著成效。

五、深入推進(jìn)鐵路護(hù)路網(wǎng)格化管理工作，提升工作效率

認(rèn)真組織護(hù)路隊(duì)員、護(hù)路干部參加技能培訓(xùn)，掌握護(hù)路網(wǎng)格化管理系統(tǒng)操作規(guī)程，嚴(yán)格網(wǎng)上簽到、巡邏，網(wǎng)上登記工作信息，實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，便于上級(jí)對(duì)護(hù)路工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上指導(dǎo)和監(jiān)督，提高工作效率。鎮(zhèn)護(hù)路辦堅(jiān)持到實(shí)地指導(dǎo)護(hù)路隊(duì)員開展工作，引導(dǎo)隊(duì)員積極實(shí)踐，全面采集、完善和及時(shí)更新系統(tǒng)相關(guān)信息，幫助隊(duì)員盡快熟悉和掌握操作技能，在極短的時(shí)間內(nèi)就能夠熟練地操作系統(tǒng)將其運(yùn)用在實(shí)際工作中，推動(dòng)了護(hù)路工作的規(guī)范化建設(shè)，提升了工作效率。

六、及時(shí)排查，消除隱患

聯(lián)合鐵路公安部門、鎮(zhèn)派出所堅(jiān)持對(duì)鐵路附近區(qū)域的安全狀況進(jìn)行不定期排查，對(duì)護(hù)路隊(duì)員值守情況進(jìn)行突擊檢查，確保人員到崗到位和鐵路運(yùn)行安全。制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)羅龍路復(fù)建遺留問題、征地養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)占地復(fù)墾等鐵路建設(shè)帶來的矛盾糾紛進(jìn)行梳理登記，加強(qiáng)與鐵路建設(shè)和管理部門銜接，提出根治隱患的建議意見，力爭消除不安全因素。對(duì)每一件矛盾糾紛都落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解時(shí)限，限期化解。對(duì)排查出的護(hù)路通道內(nèi)側(cè)高切坡和淌涉排洪溝巡邏兩個(gè)安全隱患設(shè)置了警示標(biāo)志，并及時(shí)向區(qū)護(hù)路辦、鐵路工務(wù)段等有關(guān)部門匯報(bào)和銜接，爭取支持，及時(shí)消除隱患。全年排查沿線矛盾糾紛6件，安全隱患1件。

總的來說，經(jīng)過全鎮(zhèn)干群的一致努力，今年我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得了有益的成績，隊(duì)員到崗到位情況良好，認(rèn)真履行了值守和巡查職責(zé)，全年未發(fā)生一起有礙鐵路運(yùn)行安全的案事件，保障了社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是鐵路護(hù)路安全工作只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)，我鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府鐵路護(hù)路聯(lián)防工作部署要求，進(jìn)一步采取有效措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)管轄區(qū)高鐵運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全暢通。

第四篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)[推薦]

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)

官塘驛鎮(zhèn)涉鐵村共7個(gè)，武廣高鐵、京廣線護(hù)路共24公里。今年，按照省、地、市關(guān)于鐵路護(hù)路工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定忍氣吞聲戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路護(hù)路工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護(hù)路工作作為一件一大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。

一、堅(jiān)持黨政齊抓共管，健全護(hù)路制度。

首先成立機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)成立了護(hù)路辦和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管政法副書記、綜治辦主任擔(dān)任，辦公室主任由綜治辦常務(wù)副主任擔(dān)任，成員由派出所、司法所、火車站站長以及鐵路沿線各村負(fù)責(zé)人組成。鐵路沿線的村也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)。其次，落實(shí)責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與鐵路沿線各村、村與組、組與村民分別簽訂了《鐵路護(hù)路責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、“五殘”人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購站點(diǎn)的經(jīng)營業(yè)主、中小學(xué)校校長分別簽訂責(zé)任書。第三，規(guī)范臺(tái)帳資料。對(duì)鐵路沿線的重點(diǎn)人員、五殘人員、廢品收購站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記造冊(cè)，真正做到了健全工作機(jī)構(gòu)，工作制度、資料臺(tái)帳完善，使鐵路護(hù)路工作層層有人管，處處有人抓。

二、堅(jiān)持宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍。

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方力量，參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來。我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種形式，大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。一是分別召開涉鐵單位負(fù)責(zé)人會(huì)議和群眾會(huì)議，發(fā)放宣傳單和刷寫宣傳標(biāo)語。今年共召開會(huì)議三次，發(fā)放宣傳單20000份，張貼宣傳畫60張，出宣傳欄3期。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象開展包保性宣傳。綜治辦組織掛村人員和護(hù)路聯(lián)防人員深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點(diǎn)、重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行包保性宣傳，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要傷亡，防止違法違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備。三是地鐵雙方聯(lián)系，開展集中性宣傳。綜治辦配合鐵路派出所通過文藝匯演，鎮(zhèn)護(hù)路辦利用科技下鄉(xiāng)之機(jī)，通過播放影碟等形式，深入村組和學(xué)校向村民和中小學(xué)生宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》等有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)將《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》和鐵路安全知識(shí)列入各中小學(xué)校法制教育課內(nèi)容。通過宣傳使廣大群眾和中小學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全的重要性和上鐵路的危險(xiǎn)性，同時(shí)提高了他們的愛路護(hù)路意識(shí)和自身安全意識(shí)，營造鐵路治安氛圍。

三、加強(qiáng)鐵路沿線隱患排查和矛盾糾紛化解工作。我鎮(zhèn)聯(lián)合鐵路派出所對(duì)管轄內(nèi)鐵路線安全問題通過自行排查與集中排查相結(jié)合方式，進(jìn)行一處不漏的拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)排查出來的問題，進(jìn)行登記建檔。同時(shí)召開成員單位會(huì)議，針對(duì)存在的問題，逐一制定整改方案，消除各種安全隱患。我鎮(zhèn)在護(hù)路隊(duì)員自行排查和集中排查過程中共大排查4次，化解涉鐵矛盾糾紛2起，排查出影響鐵路安全的問題2個(gè)。這2個(gè)問題均采取了有效措施進(jìn)行解決。

年初以來，由于責(zé)任落實(shí)到位，宣傳引導(dǎo)到位，監(jiān)管到位，我鎮(zhèn)護(hù)路工作取得一定成績，沒有發(fā)生安全事故，未發(fā)生鐵路物資被搶、被盜事件，鐵路治安良好，但離市綜治辦工作要求很遠(yuǎn)。我們一定按市護(hù)路辦要求，學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，將護(hù)路工作搞得更好、更扎實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

官塘驛鎮(zhèn)開展鐵路沿線安全環(huán)境專項(xiàng)整治

情 況 匯 報(bào)

根據(jù)市綜治辦[2010]31號(hào)文件精神，結(jié)合自身的實(shí)際，主要做了以下幾個(gè)方面工作。

一、召開涉鐵單位聯(lián)席會(huì)議，制定整治方案。

二、各涉鐵村召開護(hù)路隊(duì)員和組長會(huì)議。

三、開展涉鐵村矛盾糾紛排查和安全隱患排查，對(duì)排查出來的問題進(jìn)行建檔，落實(shí)整改措施。

四、對(duì)鐵路沿線的“重點(diǎn)人員、五殘人員、機(jī)動(dòng)車輛”落實(shí)掛村副局級(jí)干部進(jìn)行包保并下文。

附：官塘驛鎮(zhèn)鐵路沿線安全隱患問題一覽表

第五篇：2011上站街道鐵路護(hù)路聯(lián)防

2011上站街道鐵路護(hù)路聯(lián)防

工作目標(biāo)管理責(zé)任書

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開展平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)，確保城區(qū)境內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全暢通，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的鐵路運(yùn)輸環(huán)境，根據(jù)省、市、區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，街道綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組特制定2011上站街道鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

目標(biāo)管理內(nèi)容

一、組織建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

1、將繼續(xù)深化營建平安鐵路工作納入各級(jí)黨、政重要工作責(zé)任制，每半年至少研究一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少檢查一次。

2、扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，并納入綜治工作考核之中。

3、各社區(qū)、各成員單位、鐵路部門根據(jù)上級(jí)綜治委及鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作方案、工作規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織健全

1、街道以社區(qū)為對(duì)象，單位以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等為對(duì)象，站區(qū)以鐵路車站、貨場(chǎng)為單位，層層健全鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，1 做到有陣地、有臺(tái)帳、有活動(dòng)、有成效。

2、社區(qū)及各成員單位要確定專人，負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查等組織實(shí)施。

3、各社區(qū)、各成員單位及機(jī)關(guān)部門要建立創(chuàng)建綜治示范帶工作檔案，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化。

二、制度建設(shè)

（一）會(huì)議制度

1、社區(qū)綜治委至少每季一次會(huì)議研究鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。

2、街道、社區(qū)每月召開一次路地聯(lián)席會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織根據(jù)工作需要及時(shí)召開路地協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)路地雙方研究形成的意見，要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)上一級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

3、聯(lián)防隊(duì)每月召開一次轄區(qū)內(nèi)治安形勢(shì)分析會(huì)，區(qū)護(hù)路專職工作人員要不定期深入基層蹲點(diǎn)，幫助開展工作。

（二）責(zé)任制度

1、社區(qū)、單位層層簽訂鐵路護(hù)路聯(lián)防目標(biāo)管理責(zé)任書，納入綜治工作考核范圍之內(nèi)。

2、防范化解涉路矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)定期排查制度和零報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，加大調(diào)處力度，妥善解決問題，最大限度的消除不和諧因素，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，嚴(yán)防攔車斷道事件發(fā)生。

（三）工作制度

1、社區(qū)、單位專抓人員要對(duì)轄區(qū)鐵路沿線兩側(cè)五華里的不穩(wěn)定因素進(jìn)行經(jīng)常性排查調(diào)處。

2、加大對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、單位的整治力度，加大對(duì)沿線三無人員及流動(dòng)人口的監(jiān)控力度，加大對(duì)沿線廢品收購站點(diǎn)的檢查力度，掌握沿線治安工作的主動(dòng)權(quán)。

3、社區(qū)、單位要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，建立預(yù)警機(jī)制和責(zé)任倒查制度，確保不發(fā)生群體性沖擊鐵路攔截列車的事件。

三、隊(duì)伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等制度。

2、嚴(yán)格登記報(bào)告、圖表名冊(cè)上報(bào)、隊(duì)史資料的保存等制度。

3、以落實(shí)“五條禁令”為突破口，深入開展“五聯(lián)三包兩宣傳”和爭創(chuàng)“人民滿意的護(hù)路聯(lián)防中隊(duì)（隊(duì)員）”活動(dòng)，樹立良好形象，人民群眾的滿意率逐步提高。

4、開展護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍考核評(píng)比活動(dòng)，積極探索兼職隊(duì)伍管理辦法，完善制度，強(qiáng)化考核，增強(qiáng)參與工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，堅(jiān)持平時(shí)巡護(hù)經(jīng)常、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)防死守，責(zé)任區(qū)段不發(fā)生問題。

5、隊(duì)員工作時(shí)要做到佩戴臂章、持證上崗、禮貌待人、文明執(zhí)勤。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育，經(jīng)常性的開展教育整頓。

2、護(hù)路聯(lián)防專職工作人員每年輪訓(xùn)一次。

四、宣傳教育和信息工作

（一）強(qiáng)化護(hù)路宣傳教育

1、加強(qiáng)對(duì)鐵道走廊機(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)、學(xué)校的宣傳，更好的營建平安鐵路。沿線企事業(yè)單位要在轄區(qū)內(nèi)刷標(biāo)語，建立宣傳櫥窗、宣傳黑板，自辦專題廣播，職工受教育達(dá)98％以上。積極開展依法治區(qū)活動(dòng)，在居民公約中增加有關(guān)愛路護(hù)路的內(nèi)容，通過教育，小區(qū)居民違法犯罪現(xiàn)象明顯減少。學(xué)校要組織一支學(xué)生愛路護(hù)路宣傳隊(duì)并開展好活動(dòng)，每月召開一次專題班會(huì)，每年開展一次作風(fēng)、書法，繪畫比賽和愛路護(hù)路知識(shí)競賽或演講會(huì)，同時(shí)辦好黑板報(bào)和校園專題廣播，學(xué)生受教育率達(dá)100％。認(rèn)真組織3月綜治宣傳月、6月愛路護(hù)路宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。

2、把對(duì)學(xué)生的愛路護(hù)路教育納入學(xué)校、班主任及學(xué)生的考核中，層層簽訂愛路護(hù)路責(zé)任書，危行事件明顯減少，影響鐵路安全運(yùn)行的案件下降。

3、普法教育中要有《鐵路法》、《治安管理處罰條例》等內(nèi)容，群眾法制意識(shí)逐年提高。

（二）加強(qiáng)護(hù)路信息工作

1、信息工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、規(guī)范的原則，及時(shí)總結(jié)典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2、護(hù)路動(dòng)態(tài)信息每年至少12期。

3、工作總結(jié)、季度、計(jì)劃總結(jié)及治安分析報(bào)表的上報(bào)要及時(shí)。

五、創(chuàng)建活動(dòng)

（一）創(chuàng)建整治措施到位

1、要對(duì)各種影響鐵路運(yùn)輸安全暢通的村霸、路霸等流氓惡勢(shì)力和團(tuán)伙盜竊鐵路運(yùn)輸物資的頭目，堅(jiān)決打擊；封建迷信、非法宗教堅(jiān)決取締。

2、要對(duì)重點(diǎn)區(qū)段實(shí)行掛牌督辦，對(duì)鐵路沿線兩側(cè)五華里內(nèi)治安秩序不好的村莊、企事業(yè)單位和環(huán)境臟、亂、差的沿線村莊、企事業(yè)單位進(jìn)行集中整治；對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，干群關(guān)系緊張，有治安隱患苗頭的沿線兩側(cè)五華里內(nèi)的企事業(yè)單位進(jìn)行整頓和排查，對(duì)歷年整治工作存在的“死角死面”進(jìn)行重新整治。

3、對(duì)已命名的“平安鐵路示范路段”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)石太線99km—110km路段每季度進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保鐵路暢通無阻，確保示范作用發(fā)揮，對(duì)工作滯后，示范作用不明顯的，視情提出整改建議和通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不力，發(fā)生問題的，將直接摘牌，取消榮譽(yù)稱號(hào)。

4、做好重點(diǎn)時(shí)期安全保衛(wèi)工作，特別是 “三節(jié)兩會(huì)”、建黨九十周年、“國慶”等重點(diǎn)節(jié)假日的鐵路安全保衛(wèi)工作，做到統(tǒng)籌安排、部署及時(shí)，責(zé)任落實(shí)、措施到位；路地相關(guān)部門配合緊密，執(zhí)勤巡護(hù)無斷檔，突發(fā)性事件處置及時(shí)，值班制度嚴(yán)格，信息渠道暢通，確保鐵路安全無事故。

5、社區(qū)要教育整頓鐵路沿線的“三無”人員，對(duì)沿線兩側(cè)五華里內(nèi)的畜牧飼養(yǎng)戶、機(jī)動(dòng)車駕駛員、外來務(wù)工經(jīng)商人員、“五殘”人員及刑釋解教人員加強(qiáng)教育管理，整治鐵路沿線的廢品收購站（點(diǎn)），并簽訂責(zé)任書。

6、要加強(qiáng)民用爆炸物品管理，收繳散發(fā)的非法槍支彈藥、爆炸物品和管制工具。

7、要與護(hù)路聯(lián)防隊(duì)要密切配合，共同解決涉路治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)集中治理。

8、每月分析鐵路治安形勢(shì)，排查可能出現(xiàn)的危害鐵路治安問題，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

（二）創(chuàng)建整治效果明顯

1、創(chuàng)建工作有典型經(jīng)驗(yàn)，在省、市、區(qū)創(chuàng)建平安鐵路“雙示范”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，予以推廣。

2、轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，群眾有安全感，各種涉路糾紛及突發(fā)性事件能得到及時(shí)妥善處置、無影響鐵路運(yùn)輸秩序的群體性上訪事件。

3、轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線治安防控能力強(qiáng)，鐵路沿線兩側(cè)五華里范圍內(nèi)，刑釋解教人員，“五殘”人員，養(yǎng)車、養(yǎng)畜戶底數(shù)清，情況明，制度管理嚴(yán)格。

4、四不發(fā)生：杜絕發(fā)生嚴(yán)重拆盜、破壞鐵路設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；杜絕發(fā)生群體性哄搶鐵路運(yùn)輸物資的事件；杜絕發(fā)生針對(duì)鐵路的爆炸等破壞活動(dòng)；杜絕發(fā)生群體性沖擊鐵路、攔截列車的事件。

5、四個(gè)下降：涉及鐵路的刑事案件下降；涉及鐵路的治安案件下降；危及鐵路安全運(yùn)行的事件下降；鐵路路外傷亡事故下降。

6、四個(gè)提高：社會(huì)治安的防控功能提高；人民群眾的法制意識(shí)提高；人民群眾的安全感提高；保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提高。

考核獎(jiǎng)懲辦法

一、考核方法

（一）平時(shí)與定期相結(jié)合。平時(shí)以街道護(hù)路辦不定期深入基層鐵路沿線對(duì)工作的檢查和了解為主，以各部門和人民群眾反映為輔；定期是指由街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的聯(lián)合檢查組對(duì)各街道鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的統(tǒng)一考核，采取聽取匯報(bào)、審閱材料、實(shí)地檢查、召開座談會(huì)和個(gè)別談話相結(jié)合的形式進(jìn)行。

（二）整體考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合。整體考核以目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容為主，專項(xiàng)考核指對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的考核。

（三）信息反饋與工作實(shí)績相結(jié)合。通過上報(bào)材料了解情況，通過深入實(shí)際掌握情況，兩者互相結(jié)合。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)

具有下列情形之一的，將予以“一票否決”：

1、發(fā)生爆炸鐵路案件，造成嚴(yán)重后果的；

2、因涉路治安問題造成顛覆列車等重大行車事故的；

3、因矛盾糾紛排查調(diào)處工作不落實(shí)或處置不果斷而發(fā)生沖擊鐵路、攔車斷道時(shí)間1小時(shí)以上的；

4、發(fā)生其他危害鐵路運(yùn)輸安全暢通的重大案（事）件，被 7 市級(jí)以上新聞媒體曝光的；

5、鐵路護(hù)路聯(lián)防專職人員發(fā)生重大傷亡事故的。

三、獎(jiǎng)懲措施

考核為先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的授予先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)；不達(dá)標(biāo)和“一票否決”的社區(qū)、單位，全街道通報(bào)批評(píng)，并建議區(qū)綜治委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。

上站街道綜治委：

負(fù)責(zé)人：

社區(qū)：

負(fù)責(zé)人：

上站街道綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一一年四月