第一篇：涂家垴鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 全民參與 彰顯特色 涂家垴鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

（2014年5月23日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

涂家垴鎮(zhèn)山川秀美，生態(tài)良好。自啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，立足“上檔次、出質(zhì)量、有風(fēng)格”的定位，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的計(jì)劃，以村莊整治為切入點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主攻方向，深入推進(jìn)“環(huán)境美生態(tài)好、村莊美居住好、民風(fēng)美生活好”的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。下面，就我鎮(zhèn)相關(guān)工作開展情況向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，三個(gè)“到位”統(tǒng)領(lǐng)全局 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是全區(qū)一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是一項(xiàng)重要民生工程，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為重中之重抓緊抓實(shí)，按照“三到位三確保”的思路，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。

一是組織到位，確保有序推進(jìn)。按照全區(qū)統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)迅速成立了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策落實(shí)、資金監(jiān)管、檢查督辦和調(diào)度協(xié)調(diào)，并每半個(gè)月召開1次工作例會(huì)，及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。全鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，確定了19個(gè)村灣作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，各村也相應(yīng)成立了“美麗鄉(xiāng)村”工作小組和鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，由一把手任組長，其他干部為成員，實(shí)行責(zé)

文明創(chuàng)評(píng)等方式，營造“村村動(dòng)員、戶戶參與、人人出力”的工作氛圍，最大程度調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性。如三九村安爾橋柯灣全民參與，全灣動(dòng)手，人均投勞2個(gè)義務(wù)工開展建設(shè)，并通過集體商議，將原集資擬建造祖屋的10萬元拿出，用于綠化美化家園。

二是強(qiáng)化典型示范。著力推廣省級(jí)生態(tài)村萬秀村的生態(tài)建設(shè)、全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村張遠(yuǎn)村遷村騰地、市級(jí)文明村官田村文明創(chuàng)建和南陽村的村莊整治等先進(jìn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，同時(shí)，積極組織各村進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，營造相互學(xué)習(xí)借鑒、相互比拼趕超的濃厚氛圍，形成全鎮(zhèn)一盤棋，村村抓建設(shè)，人人有貢獻(xiàn)的建設(shè)熱潮。

三是強(qiáng)化多元投入。積極整合土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，大力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、本村能人積極投資、支持家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多元化多渠道投入機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一、合理、有序，真正做一個(gè)、成一個(gè)。如三九村安爾橋柯灣小組外出務(wù)工、經(jīng)商村民自發(fā)捐資10萬余元支持家鄉(xiāng)建設(shè)；官塘村倪士雨灣愛心人士一次性贊助50萬元支持家鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三、緊抓重點(diǎn)，彰顯特色，三個(gè)“堅(jiān)持”確保實(shí)效 始終秉持“因地制宜、分門別類、突出個(gè)性”的理念，根據(jù)區(qū)位、生態(tài)和村容村貌的不同，合理定位村莊主題特色，形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的建設(shè)格局。

公約》、《垃圾處理流程》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，遴選兩家保潔公司，承擔(dān)兩個(gè)集鎮(zhèn)的保潔和城鎮(zhèn)管理工作。兩集鎮(zhèn)固定環(huán)衛(wèi)工人由原有的6人增至16人，城管隊(duì)員由原有的6人增至12人；全鎮(zhèn)選舉成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)147個(gè)，聘請(qǐng)保潔員333名，進(jìn)一步明確了保潔員職責(zé)，細(xì)化量化了考評(píng)細(xì)則，初步構(gòu)建了新型農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系。

在前一段建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)雖然取得了一定成績，也存在一些問題：一是村莊特色不明顯。一些村對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏深入思考和細(xì)致研究，仍然停留在村莊整治階段，存在照搬、模仿現(xiàn)象，特點(diǎn)不夠明顯；二是籌資壓力比較大。我們的村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)仍然依賴于財(cái)政補(bǔ)助及部門幫扶，村級(jí)主體作用發(fā)揮有限，一些村集體經(jīng)濟(jì)收入低，在資金籌集上顯得束手無策，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重；三是長效機(jī)制不完備。缺乏長遠(yuǎn)打算，沒有前瞻性，對(duì)于發(fā)展定位、后期管護(hù)、長期發(fā)展欠缺考慮和辦法，存在一定盲目性。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的工作，下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，始終以村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步深化地域特色鮮明、人民群眾安居樂業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為500平方公里“國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：涂家垴鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)（匯報(bào)）

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

全民參與

彰顯特色

涂家垴鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

（2014年5月23日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

涂家垴鎮(zhèn)山川秀美，生態(tài)良好。自啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，立足“上檔次、出質(zhì)量、有風(fēng)格”的定位，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的計(jì)劃，以村莊整治為切入點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主攻方向，深入推進(jìn)“環(huán)境美生態(tài)好、村莊美居住好、民風(fēng)美生活好”的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。下面，就我鎮(zhèn)相關(guān)工作開展情況向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，三個(gè)“到位”統(tǒng)領(lǐng)全局

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是全區(qū)一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是一項(xiàng)重要民生工程，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為重中之重抓緊抓實(shí)，按照“三到位三確?！钡乃悸?，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。

一是組織到位，確保有序推進(jìn)。

按照全區(qū)統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)迅速成立了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策落實(shí)、資金監(jiān)管、檢查督辦和調(diào)度協(xié)調(diào)，并每半個(gè)月召開1次工作例會(huì)，及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。全鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，確定了19個(gè)村灣作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，各村也相應(yīng)成立了“美麗鄉(xiāng)村”工作小組和鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，由一把手任組長，其他干部為成員，實(shí)行責(zé)任區(qū)“分片包戶”責(zé)任制，形成了各司其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是人員到位，確保責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“書記分片、班子成員帶組、干部駐村”的駐村工作制，明確駐村干部配合、指導(dǎo)村“兩委”班子抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作的責(zé)任，并將落實(shí)情況納入干部實(shí)績考核、村“兩委”班子考核中去。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)干部深入各村參加環(huán)境整治、植樹綠化等活動(dòng)，引導(dǎo)干部思想和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上、要求落到實(shí)處，讓干部做給群眾看、帶著群眾干，全面激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。

三是督查到位，確保建設(shè)質(zhì)量。

建立“美麗鄉(xiāng)村”常抓長管督查機(jī)制，組建了8人的督查組，定期、不定期地到村進(jìn)行督查，每次督查都有影像、照片、文字記錄，并提出整改意見和整改措施。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)基金10萬元，結(jié)合市、區(qū)建設(shè)資金，每個(gè)月組織一次檢查驗(yàn)收，量化考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，重獎(jiǎng)前三名的村，普獎(jiǎng)前10名的村，每次每村獎(jiǎng)勵(lì)1000-20000元。

二、深入宣傳，多方籌資，三個(gè)“強(qiáng)化”凝聚合力

人民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，聆聽群眾心聲，尊重群眾意愿，依靠群眾力量，才能真正調(diào)動(dòng)方方面面積極性，凝聚起強(qiáng)大的建設(shè)合力。

一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

通過召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等六大會(huì)議、外出考察、專項(xiàng)調(diào)研、入戶座談、發(fā)放宣傳資料、開展文明創(chuàng)評(píng)等方式，營造“村村動(dòng)員、戶戶參與、人人出力”的工作氛圍，最大程度調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性。如三九村安爾橋柯灣全民參與，全灣動(dòng)手，人均投勞2個(gè)義務(wù)工開展建設(shè)，并通過集體商議，將原集資擬建造祖屋的10萬元拿出，用于綠化美化家園。

二是強(qiáng)化典型示范。

著力推廣省級(jí)生態(tài)村萬秀村的生態(tài)建設(shè)、全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村張遠(yuǎn)村遷村騰地、市級(jí)文明村官田村文明創(chuàng)建和南陽村的村莊整治等先進(jìn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，同時(shí)，積極組織各村進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，營造相互學(xué)習(xí)借鑒、相互比拼趕超的濃厚氛圍，形成全鎮(zhèn)一盤棋，村村抓建設(shè)，人人有貢獻(xiàn)的建設(shè)熱潮。

三是強(qiáng)化多元投入。

積極整合土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，大力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、本村能人積極投資、支持家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多元化多渠道投入機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一、合理、有序，真正做一個(gè)、成一個(gè)。如三九村安爾橋柯灣小組外出務(wù)工、經(jīng)商村民自發(fā)捐資10萬余元支持家鄉(xiāng)建設(shè)；官塘村倪士雨灣愛心人士一次性贊助50萬元支持家鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三、緊抓重點(diǎn)，彰顯特色，三個(gè)“堅(jiān)持”確保實(shí)效

始終秉持“因地制宜、分門別類、突出個(gè)性”的理念，根據(jù)區(qū)位、生態(tài)和村容村貌的不同，合理定位村莊主題特色，形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的建設(shè)格局。

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)土特色顯品味。

各村根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、量力而行，堅(jiān)持尊重歷史風(fēng)貌、景觀特征和發(fā)展基礎(chǔ)，做到依山就水，順勢(shì)而為，不搞亂占亂挖、大拆大建，“少花錢、多辦事、顯特色”，充分展現(xiàn)農(nóng)村田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境，真正節(jié)約成本，做出風(fēng)格。如上魯村雷家灣環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，我們按照“尊重自然、保護(hù)為先、合理建設(shè)”的原則進(jìn)行打造，既投資小又體現(xiàn)原始生態(tài)魅力；官田村新屋紀(jì)灣青山環(huán)繞，空氣怡人，我們遵循“整體規(guī)劃、科學(xué)布局、分步實(shí)施”的理念，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的需要，積極打造打造鄉(xiāng)土氣息濃郁、宜居宜游式的美麗村灣。

二是堅(jiān)持“四全”標(biāo)準(zhǔn)抓重點(diǎn)。

堅(jiān)持“全潔凈、全治污、全改造、全綠化”的“四全”標(biāo)準(zhǔn)，著力突出“村道治理、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化”五大整治項(xiàng)目，把試點(diǎn)村和基礎(chǔ)較好的村作為重點(diǎn)優(yōu)先完成，把鎮(zhèn)村干道、兩集鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村塆的環(huán)境整治作為基礎(chǔ)牢牢抓實(shí)，全面開展大掃除、深治理、廣拆違、全綠化等活動(dòng)。全鎮(zhèn)開展集中整治大行動(dòng)6次，參與人次3000多人，共清除垃圾雜物54噸、整治衛(wèi)生死角27處，維修、清理排水溝及下水道6500余米,拆除破舊棚舍欄圈270處、2600平米，拆除違法違章建筑160平米,安裝太陽能路燈1000余盞；完成宅俊集鎮(zhèn)外環(huán)線綠化工程,各村“四旁”等區(qū)域栽植各類苗木6萬多株，全鎮(zhèn)綠化水平逐步向生態(tài)化、景觀化提升。

三是堅(jiān)持完善體系強(qiáng)管理。

先后出臺(tái)了《涂家垴鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)細(xì)則》、《村民文明衛(wèi)生公約》、《垃圾處理流程》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，遴選兩家保潔公司，承擔(dān)兩個(gè)集鎮(zhèn)的保潔和城鎮(zhèn)管理工作。兩集鎮(zhèn)固定環(huán)衛(wèi)工人由原有的6人增至16人，城管隊(duì)員由原有的6人增至12人；全鎮(zhèn)選舉成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)147個(gè)，聘請(qǐng)保潔員333名，進(jìn)一步明確了保潔員職責(zé)，細(xì)化量化了考評(píng)細(xì)則，初步構(gòu)建了新型農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系。

在前一段建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)雖然取得了一定成績，也存在一些問題：一是村莊特色不明顯。一些村對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏深入思考和細(xì)致研究，仍然停留在村莊整治階段，存在照搬、模仿現(xiàn)象，特點(diǎn)不夠明顯；二是籌資壓力比較大。我們的村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)仍然依賴于財(cái)政補(bǔ)助及部門幫扶，村級(jí)主體作用發(fā)揮有限，一些村集體經(jīng)濟(jì)收入低，在資金籌集上顯得束手無策，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重；三是長效機(jī)制不完備。缺乏長遠(yuǎn)打算，沒有前瞻性，對(duì)于發(fā)展定位、后期管護(hù)、長期發(fā)展欠缺考慮和辦法，存在一定盲目性。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的工作，下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，始終以村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步深化地域特色鮮明、人民群眾安居樂業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為500平方公里“國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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END

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第三篇：涂家垴鎮(zhèn)難點(diǎn)村治理工作匯報(bào)

涂家垴鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作匯報(bào)

涂家垴鎮(zhèn)位于鄂州市南部，梁子湖西南畔，水陸交通便捷，森林資源豐富，水域面積廣大，保持了良好的原生態(tài)自然環(huán)境，是由原涂家垴鎮(zhèn)與原公友鄉(xiāng)于2001年合并而成，總面積149平方公里，占全市國土面積十分之一，轄27個(gè)行政村，1個(gè)中心社區(qū)，333個(gè)村民小組，總?cè)丝?.2萬余人，是我市唯一的全省重點(diǎn)扶貧開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄂州市重點(diǎn)建設(shè)的十個(gè)特色鎮(zhèn)之一。

自第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹省市區(qū)關(guān)于開展“難點(diǎn)村”治理整頓工作文件及會(huì)議精神，積極協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，推動(dòng)“難點(diǎn)村”治理整頓和轉(zhuǎn)化工作。

一、“難點(diǎn)村”治理措施

成立工作專班。我鎮(zhèn)黨委高度重視“難點(diǎn)村”治理工作，把“難點(diǎn)村”治理擺上重要議事日程。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和整頓，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記詹華勝同志為組長、黨委委員、組織委員倪麟同志為副組長的“難點(diǎn)村”治理工作專班，專班迅速進(jìn)入角色，開展整頓，經(jīng)過認(rèn)真的摸排和比對(duì)，鎮(zhèn)黨委把張遠(yuǎn)村確定為“難點(diǎn)村”整頓對(duì)象。

深入調(diào)查研究。工作專班首先進(jìn)行了調(diào)查走訪，走訪對(duì)象分別為老黨員、老村干、群眾代表以及隔閡戶，全面了解該村群眾的所需、所想、所盼，認(rèn)真剖析存在問題的根源。其次是分別找村黨支部書記、村委會(huì)主任談心，化解矛盾，消除誤會(huì)。第三是召開村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)議，統(tǒng)一黨員干部的思想，化解存在的矛盾，形成共識(shí)。最后我鎮(zhèn)確定了該村問題所在：一

是班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式?jīng)]有改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠；三是村級(jí)債務(wù)較重，無集體收入來源。

制定治理方案。針對(duì)存在的問題，我鎮(zhèn)制定了張遠(yuǎn)村“難點(diǎn)村”治理方案，劃定時(shí)間表，明確措施落實(shí)，主要從兩個(gè)方面推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理：一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高村兩委戰(zhàn)斗力；二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“難點(diǎn)村”根源。對(duì)以上兩個(gè)方面的工作，都做到有重點(diǎn)有計(jì)劃，有責(zé)任有落實(shí)。

選準(zhǔn)工作思路?！半y點(diǎn)村”治理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要常抓不懈，又要立竿見影，更要統(tǒng)籌兼顧。為此，我鎮(zhèn)確定了“以加強(qiáng)組織建設(shè)為切入點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以服務(wù)人民群眾為保障”的工作思路，在較短的時(shí)間內(nèi)，取得了一定成效。

二、“難點(diǎn)村”治理成效

1、著力組織基礎(chǔ)，提升了基層組織戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)以加強(qiáng)組織建設(shè)為切入點(diǎn)，下大氣力把加強(qiáng)組織建設(shè)作為首要任務(wù)抓好，著力抓好村兩委班子建設(shè)，提升精氣神，提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是選好“領(lǐng)頭人”，由于該村支部書記，不能認(rèn)真履職，缺乏群眾威望，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過慎重考慮，決定挑選年富力強(qiáng)、具有一定開拓精神的村主任成為張遠(yuǎn)村新的“領(lǐng)頭人”； 二是配好“戰(zhàn)斗員”，鎮(zhèn)黨委又選擇兩名知識(shí)水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的黨員，與村主任搭成新班子； 三是開好“學(xué)習(xí)班”，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，新班子認(rèn)真抓好中心組理論學(xué)習(xí)，從而提高理論水平，同時(shí)加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化無職黨員定崗定責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用；四是上好

“交心課”，班子成員之間、班子和群眾之間定期、不定期地交心和談心，班子成員學(xué)會(huì)了在工作中交心，在實(shí)干中成長，注重相互溝通，調(diào)動(dòng)班子成員和無職黨員的積極性，為村發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2、著力建章立制，提高了工作效率。新班子能夠認(rèn)真制定并全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。無論是鎮(zhèn)黨委的全面考核，還是村內(nèi)階段性工作，都明確分工，落實(shí)到人，明確完成時(shí)間，用制度來管人管事，較好地解決拖拉扯皮和相互推諉。全面加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，把黨務(wù)公開和政務(wù)公開作為日常事務(wù)抓實(shí)抓好，有效解村務(wù)不公開或假公開，管理不民主或假民主等問題。開好村民代表大會(huì)、黨員議事會(huì)，村內(nèi)大事協(xié)商決定，村里的收支、村室建設(shè)、惠民政策落實(shí)、計(jì)劃生育等事項(xiàng)及時(shí)通過公開欄、廣播進(jìn)行公開、宣傳，堅(jiān)持公平、公正、公開、透明，獲得了干部群眾的支持。村里的工作有了較大起色，計(jì)劃生育、一事一議、黨建、新農(nóng)合及新農(nóng)保交費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)、扶貧推進(jìn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作都在近一階段走在了全鎮(zhèn)的前列。

3、著力實(shí)事辦實(shí)，密切了干群關(guān)系。新班子把為村民群眾辦實(shí)事辦好事作為密切聯(lián)系群眾的重要工作來做，通過努力，新班子在今年的科學(xué)發(fā)展觀群眾滿意度測(cè)評(píng)中，群眾滿意率為100%一是解決了“發(fā)展難”，利用山地資源豐富以及水面面積廣闊的特點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，流轉(zhuǎn)山林2670畝，新建百畝以上的苗圃基地8個(gè)，置換土地1237畝，開挖500畝精養(yǎng)魚池12個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的歷史地位；二是解決了“增收難”，立足資源，加大招商引資力度，去年10月，武漢中域有限投資有限公司在瞭望臺(tái)地區(qū)進(jìn)行藍(lán)莓種植和深加工，并開發(fā)農(nóng)

村生態(tài)游市場(chǎng)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收8萬元。今年5月，福建大金湖生態(tài)景觀園藝有限公司在姜家蕩“兩高一優(yōu)”水產(chǎn)示范區(qū)進(jìn)行海水淡化養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、澳洲龍蝦和石斑魚，可望為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收12萬元；三是解決“行路難”，去年6月，村黨支部籌資50余萬元按照“暢通工程”標(biāo)準(zhǔn)，硬化了4.6公里的村組道路，3個(gè)小組近500人結(jié)束了“晴天一身土，雨天一身泥“的出行狀況，農(nóng)用物資運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易更加便捷；四是解決“吃水難”，去年8月，新班子多方籌集資金43萬元投入建設(shè)的張遠(yuǎn)村安全飲水工程順利完工，自來水開通的那一刻，數(shù)百村民興高采烈的擁到村委會(huì)門前，高興的心情無以言表。五是解決“上廁難”問題，去年11月，新班子多方籌集資金32萬元建設(shè)的5個(gè)公共廁所投入使用，新建28口沼氣池也同時(shí)發(fā)揮作用，環(huán)境凈化了，能源節(jié)約了，山村更美了。

作為“難點(diǎn)村”治理工作，我鎮(zhèn)在張遠(yuǎn)村所做的工作和取得的一點(diǎn)成效僅僅是個(gè)開始。按照計(jì)劃，張遠(yuǎn)村的“難點(diǎn)村”治理要實(shí)現(xiàn)“一年見成效，兩年脫掉帽”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)深知責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，將會(huì)有更多更難的工作等待著我們。我鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一部署，緊密團(tuán)結(jié)張遠(yuǎn)村干部和群眾，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成“難點(diǎn)村”治理工作任務(wù)。

第四篇：(21期)梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)推行“三有兩評(píng)”工作法[推薦]

內(nèi)部資料注意保存

第21期

中共梁子湖區(qū)委組織部辦公室2010年11月26日

[創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?？痌

梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)推行“三有兩評(píng)”工作法

在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)全面推行群眾有駐村干部聯(lián)系卡，鎮(zhèn)干部有民情日記，鎮(zhèn)黨委有民情臺(tái)帳；鎮(zhèn)每月召開一次民情匯報(bào)會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)村每半年開展一次“群眾評(píng)議干部”活動(dòng)的“三有兩評(píng)”工作法，探索了一條新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作的新機(jī)制。

發(fā)放聯(lián)系卡，變“群眾找上門”為“干部進(jìn)農(nóng)戶”。“干部個(gè)個(gè)都有聯(lián)系村，農(nóng)民戶戶都有聯(lián)系卡”已經(jīng)成為該鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一個(gè)真實(shí)寫照。鎮(zhèn)干部到自己的聯(lián)系村后，第一項(xiàng)工作就是把印有自己姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和服務(wù)承諾等內(nèi)容的聯(lián)系卡送到群眾手中。鎮(zhèn)干部紛紛重新?lián)炱稹八募殹保ú菝?、雨鞋、手電筒、單車），進(jìn)百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，幫助群眾解決實(shí)際問題。目前，鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象基本杜絕。全鎮(zhèn)64名干部聯(lián)系27個(gè)村，向群眾發(fā)放聯(lián)系卡逾萬張。

記民情日記，變“做干部所想”為“干群眾所需”。記民情日記成為涂家垴鎮(zhèn)干部的一個(gè)習(xí)慣，“群眾需要什么就干什么”成為鎮(zhèn)黨委的決策理念。駐村干部每年走訪所聯(lián)系村農(nóng)戶至少3次以上，走訪面達(dá)100%。在走訪過程中，對(duì)老百姓反映的情況、意見和要求，每天一記錄，每周一梳

理，每月一匯總。民情日記成為鎮(zhèn)黨委掌握社情民意的重要渠道，實(shí)施科

學(xué)決策的重要依據(jù)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織把駐村干部在走

訪中掌握的群眾所需所盼列為公開承諾事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委承諾辦實(shí)事84件，已

完成72件，占85.7%；27個(gè)村黨組織承諾為民辦實(shí)事163件，已完成132

件，占80.2%。通過民情日記察民情、解民怨。今年全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)非正常上

訪。

建民情臺(tái)帳，變“群眾問著干”為“帶著群眾干”。根據(jù)干部走訪情

況，全面建好民情臺(tái)帳。通過下移重心，變“群眾問著干”為“帶著群眾

干”。民情臺(tái)帳分為兩類，一類是基本臺(tái)帳，主要包括村里基本情況、農(nóng)

戶基本情況、農(nóng)田水利基本情況和其他特殊情況。另一類是需要按月進(jìn)行

更新的動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，主要涉及一些事關(guān)群眾衣、食、住、行的民生事項(xiàng)及事

關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的維穩(wěn)事項(xiàng)。每個(gè)月末，鎮(zhèn)都要組織召開一次民情匯報(bào)會(huì)，對(duì)駐村干部調(diào)查走訪收集到的群眾要求解決的事項(xiàng)進(jìn)行綜合、梳理和交辦，明確具體承辦人，限期完成。全鎮(zhèn)干部共為駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施60余處，走訪慰問困難戶200余戶，送去慰問金及物資共計(jì)近3萬元，調(diào)處矛盾糾

紛500余件次，基本做到了“村組干部叫得出名、普通戶主喊得出姓”，形成了“個(gè)個(gè)走得勤、處處認(rèn)得人、家家問過事、事事辦得成”的良好局

面。

召開評(píng)議會(huì)，變“組織說了算”為“群眾說了算”。民情記得準(zhǔn)不準(zhǔn)，工作干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。為此，堅(jiān)持每月對(duì)聯(lián)村干部群眾工作

情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果計(jì)入工作檔案。注重發(fā)揮群眾主體作用。每年7月和12月，每位聯(lián)村干部駐點(diǎn)村都要組織一次由村干部、黨員、組長

和群眾代表參加的評(píng)議會(huì)。評(píng)議會(huì)上，駐村干部報(bào)告在村里指導(dǎo)工作、聯(lián)

系群眾情況，與會(huì)人員根據(jù)其報(bào)告事項(xiàng)及工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)議，填寫滿意度

測(cè)評(píng)表和征求意見表，并就一些沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的事項(xiàng)當(dāng)面質(zhì)詢，責(zé)令

限期整改。為加大對(duì)駐村干部的考核，該鎮(zhèn)還明確規(guī)定：“在聯(lián)系村考察、測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村處理問題未落實(shí)、群眾意

見大的，不得調(diào)動(dòng)。”

報(bào)：市委組織部辦公室、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：各鎮(zhèn)黨委，梧桐湖新區(qū)工委、區(qū)直單位黨組織

[共印80份]

第五篇：涂家垴鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作方案

涂家垴鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理 “難點(diǎn)村”治理工作方案

根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳等10個(gè)部門的相關(guān)文件及省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀同志在全省村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作電視電話會(huì)議上的講話精神，市委副書記涂維發(fā)同志在全市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議上的講話精神。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，促進(jìn)“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本改變，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，通過集中整治，使村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性變化，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）提高農(nóng)村基層干部群眾民主法治意識(shí)。干部群眾對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和對(duì)推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提高，對(duì)搞好村務(wù)公開和民主管理的要求認(rèn)識(shí)更加明確，基層干部組織開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐的能力明顯增強(qiáng)。

（二）建立健全村務(wù)公開和民主管理制度。自覺將各級(jí)黨委、政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容，接收群眾監(jiān)督，真正做到凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，堅(jiān)持由農(nóng)民群眾民主決定，不由個(gè)人或少數(shù)人說了算。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到落實(shí)。

（三）建強(qiáng)農(nóng)村基層組織。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)能夠履行法定職責(zé)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)建立健全、發(fā)揮作用。村級(jí)群團(tuán)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展，活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?。

（四）促進(jìn)各項(xiàng)工作。保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平穩(wěn)步提高，干群關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定，村風(fēng)文明。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持治理工作與促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以人為本，把“難點(diǎn)村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與保障農(nóng)民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，努力解決村務(wù)公開和民主管理中的突出問題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各村要根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出具體的治理方案，對(duì)癥下藥，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼治。根據(jù)“難點(diǎn)村”形成的不同原因，采取相應(yīng)措施，屬于村的問題，從村級(jí)層面下功夫；屬于政府及其職能部門的問題，從政府或者職能部門層面解決。系統(tǒng)研究制約村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。

（五）堅(jiān)持制度建設(shè)，著力形成長效機(jī)制。尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣治理“難點(diǎn)村”的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理的制度建設(shè)，形成治理“難點(diǎn)村”的長效機(jī)制，不斷提高“難點(diǎn)村”治理工作水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決村級(jí)組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的問題。抓好村級(jí)組織“兩委”班子建設(shè)，建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，保障其履行職責(zé)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)、村集體資產(chǎn)管理使用和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，切實(shí)加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展、共促和諧的能力。建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。按照省委、省政府文件要求，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、黨費(fèi)補(bǔ)助以及個(gè)人繳費(fèi)等途徑，構(gòu)建農(nóng)村基層

組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)等資金的保障機(jī)制。抓緊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作，確保兩年內(nèi)覆蓋全部建制村。

（二）完善村務(wù)公開和民主管理制度，解決村務(wù)不公開、管理不民主的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號(hào)）精神，建立健全村務(wù)公開制度，以《湖北省村務(wù)公開目錄》為依據(jù)，以村務(wù)公開欄為主要形式，積極推行村民點(diǎn)題公開，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式、時(shí)間和程序。建立健全民主決策制度，凡是涉及群眾的重要事項(xiàng)，都必須召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策。建立健全自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則以及財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批等民主管理制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。建立健全民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，積極推進(jìn)村干部民主評(píng)議，推行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)制度，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)肅查處違法征占耕地、不給農(nóng)民合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法違紀(jì)案件。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，糾正損害農(nóng)民利益的行為，查處農(nóng)村基層黨員、干部違法違紀(jì)案件。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，做到先保后征，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂村，查處黨政機(jī)關(guān)干部、村干部侵占村集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)給集體造成損失

等問題。

（四）幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期落后的問題。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)需要和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。積極組織和引導(dǎo)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極探索對(duì)接互助形式，鼓勵(lì)社區(qū)和“強(qiáng)村”、“強(qiáng)企”接對(duì)幫助“難點(diǎn)村”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“難點(diǎn)村”自身發(fā)展能力。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，培養(yǎng)農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，推動(dòng)形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動(dòng)局面。堅(jiān)決糾正和制止村黨組織和村委會(huì)換屆選舉中的“賄選”和其他違法違紀(jì)行為，反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)決依法打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和各類刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村社區(qū)安全防范水平。建立健全村黨組織主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

五、部門職責(zé)

全鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合、分工負(fù)責(zé)。

黨政辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作重要情況進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，圍繞區(qū)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，組織調(diào)查研究，向鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組提供有參考價(jià)值的情況和建議。收集信息，反映動(dòng)態(tài)，承擔(dān)文件文稿的起草、修定和校核工作，為鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)工作服務(wù)

紀(jì)委：加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村級(jí)組織建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題。

組織部門：指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作之中。

宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳村務(wù)公開和民主管理法律法規(guī)及有關(guān)政策，用正確輿論引導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層干部用法律和政策規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，為村務(wù)公開和民主管理工作營造良好的輿論氛圍，把社會(huì)主義精神文明建設(shè)與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作緊密結(jié)合起來。

民政辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組的日常工作；制定完善民主管理制度，加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè)；確定村務(wù)公開和民主管理示范單位，開展村務(wù)公開和民主管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)示

范單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)、宣傳、推廣示范單位工作經(jīng)驗(yàn)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員婦女積極參與村務(wù)公開和民主管理活動(dòng)，加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作中農(nóng)村婦女合法權(quán)益的保護(hù)工作，并就婦女參與情況提出意見和建議。

鎮(zhèn)財(cái)政所：指導(dǎo)村按規(guī)定落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，落實(shí)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金；依照相關(guān)資金管理辦法，會(huì)同鎮(zhèn)直相關(guān)部門，及時(shí)分配下達(dá)涉及農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)等方面的轉(zhuǎn)移支付資金。

鎮(zhèn)司法所：依法處理涉及侵害村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利等問題，運(yùn)用法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等方式和手段幫助村民保護(hù)好自身合法權(quán)益。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)與政策的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)村級(jí)組織建立財(cái)務(wù)管理制度，制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，指導(dǎo)“難點(diǎn)村”建立集體經(jīng)濟(jì)組織和種類專業(yè)合作組織。

六、方法步驟

把村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，抽調(diào)專門力量，集中精力開展為期兩年的專項(xiàng)治理工作，努力使“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

（一）健全機(jī)構(gòu)（2011年8月30日前）。各級(jí)各相關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與”的工作模式，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)將“難點(diǎn)村”治理工作

與本鎮(zhèn)、本部門的中心工作一同謀劃，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)成立鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組。各村要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，成立專項(xiàng)治理工作專班，明確村主要負(fù)責(zé)人為村務(wù)公開和民主管理工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）制定方案（2011年9月24日前）。鎮(zhèn)要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本地“難點(diǎn)村”的具體情況制定有針對(duì)性的專項(xiàng)治理方案，分類指導(dǎo)，一村一策，不搞一刀切、齊步走，確?！半y點(diǎn)村”專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（三）集中整治（2011年10月至2010年7月底）。鎮(zhèn)和相關(guān)成員單位要抽調(diào)得力人員組成精干工作專班，派駐至村幫扶、指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。每個(gè)“難點(diǎn)村”必須要有一名鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)駐村，并明確責(zé)任，從抓村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)和解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，開展“難點(diǎn)村”治理工作。建立治理“難點(diǎn)村”臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制，“難點(diǎn)村”面貌沒有發(fā)生根本性變化的，駐村干部不得撤離。

（四）評(píng)估驗(yàn)收（2012年8月至2012年12月）。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，按照《湖北省村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（鄂民政發(fā)?2009?27號(hào)），鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班，對(duì)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行考核。

七、工作要求

（一）務(wù)求工作實(shí)效。各村及鎮(zhèn)直相關(guān)部門要高度重視“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，把“難

點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，力戒走過場(chǎng)、搞形式主義，務(wù)求治理工作取得實(shí)效。

（二）緊密聯(lián)系群眾。治理工作要堅(jiān)持群眾路線，以人為本，始終把群眾關(guān)心的問題放在治理工作的第一位，邊開展工作邊聽取群眾意見，把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾是否滿意作為工作是否落實(shí)到位的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理治理協(xié)調(diào)小組將采取派工作督導(dǎo)組、召開專題督辦會(huì)議、建立督查通報(bào)制度等形式，督促“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作。

關(guān)于成立涂家垴鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村

治理工作專班的通知

鎮(zhèn)各黨總支、支部、各企事業(yè)單位、村民委員會(huì)：

為了扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理及“難點(diǎn)村”治理工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立涂家垴鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村” 治理工作專班，現(xiàn)將成員名單及職責(zé)通知如下： 組長：詹華勝 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記，全面負(fù)責(zé)安排“難點(diǎn)村”治理工作。

副組長：余昌盛 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員，具體負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”治理工作，并把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作之中。

成員：呂莉民 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員，負(fù)責(zé)宣傳村務(wù)公開和民主管理法律法規(guī)及有關(guān)政策，為村務(wù)公開和民主管理工作營造良好的輿論氛圍。

陳文輝 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村級(jí)組織建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題。

方青 黨政辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作重要情況進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，向鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組提供有參考價(jià)值的情況和建議。

但燕玲 民政辦主任，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組的日常工作；制定完善民主管理制度，加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè)。工作專班下設(shè)辦公室，但燕玲同志兼辦公室主任。