第一篇：自治州九屆二次全委擴大會議學(xué)習(xí)心得

自治州九屆二次全委擴大會議學(xué)習(xí)心得

根據(jù)自治州第35期中青年干部培訓(xùn)班要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治州九屆二次全委擴大會議精神。在自治州九屆二次全委擴大會議會上，州委書記彭家瑞在分析當(dāng)前發(fā)展形勢后指出，目前我們正面臨著加快發(fā)展、科學(xué)跨越的重大機遇，但這些重大機遇，對全疆各地州都是等同的，關(guān)鍵是如何抓住機遇、如何用好政策、如何找準(zhǔn)結(jié)合點和突破口。機遇面前，比的是工作效率，比的是推進速度，比的是魄力和膽識。全州各級黨政要時刻保持清醒頭腦，把握大勢、順應(yīng)規(guī)律、結(jié)合實際、放大優(yōu)勢，把中央的政策、自治區(qū)的決策研究透徹、用足用好，真正使重要戰(zhàn)略機遇期成為我州加快發(fā)展、科學(xué)跨越的黃金期，高起點、高水平、高效益地推動各項工作邁上新臺階。作為州行政服務(wù)中心的工作人員，下面，我就自治州加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)方面“如何抓住機遇、如何用好政策、如何找準(zhǔn)結(jié)合點和突破口”，談幾點認(rèn)識。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于深化政務(wù)公開，加強政服務(wù)建設(shè)有關(guān)新政策

2011年6月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）文件（以下簡稱《意見》）。這是繼2004年7月，《中華人民共和國行政許可法》正式頒布實施后，2005年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公出臺《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，2008年5月頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》，中央出臺的關(guān)于政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)的又一重要文件?！兑庖姟房偨Y(jié)了各地區(qū)各部門在行政決策公開、行政權(quán)力公開透明運行、政府信息公開、電子政務(wù)應(yīng)用等方面積極探索創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，分析了政務(wù)公開工作進一步深入所面臨的一些新情況新問題，提出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作的新要求。

《意見》中有較多的新要求。一是推進行政權(quán)力公開透明運行，強調(diào)和注重行政權(quán)力行使過程的公開，強化對權(quán)力運行的制約。行政權(quán)力公開透明運行的做法在2006年始于河北省。隨后在全國部分地區(qū)進行了推廣?！兑庖姟诽岢鲂姓?quán)力公開透明運行的關(guān)鍵是加強行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，梳理行政機關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運行流程，查找廉政風(fēng)險點，有針對性地制定廉政風(fēng)險防控措施，加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約。二是，《意見》提出要逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、明確中心職能、規(guī)范服務(wù)中心運行、加強服務(wù)中心信息化建設(shè)、建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺、整合政務(wù)服務(wù)資源。這部分內(nèi)容是中央首次以文件形式作出規(guī)定，是《意見》的重點。

二、自治州在政務(wù)公開和行政服務(wù)中心建設(shè)工作中的成績和面臨的挑戰(zhàn)(一)政務(wù)公開工作方面

近年來，我州以促進陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)各族群眾為主線，以推進行政權(quán)力運行程序化、公開化、透明化為要旨，重點做了以下幾方面工作。一是制定和完善制度，豐富公開內(nèi)容。全州八縣一市、州直72個黨政機關(guān)、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處和431所學(xué)校全面實行了政務(wù)和校務(wù)公開。在全州建立了80個政府信息公開查閱點，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是以平臺建設(shè)為重點，拓寬公開渠道。搭建并完善以政府門戶網(wǎng)站為主，新聞媒體、政府公報、新聞發(fā)布會、政務(wù)聽證會、公共圖書館、公告大屏、公告欄等多種形式的政府信息發(fā)布平臺。設(shè)立了行政服務(wù)中心、行政投訴中心、土地儲備中心、國庫集中支付中心、工程交易中心、政府采購中心和現(xiàn)行文件閱覽中心，建立了州縣兩級新聞發(fā)布機制。三是強化監(jiān)督手段，增強公開實交效。實行機關(guān)作風(fēng)評議、行風(fēng)示范窗口建設(shè)、媒體宣傳監(jiān)督的方式，切實實現(xiàn)公開和監(jiān)督。先后開辦了“州長信箱”、“行風(fēng)熱線”、“縣市長熱線接待日”和“行風(fēng)監(jiān)督崗”等政民互動欄目，打造了親民、為民的服務(wù)政府形象。

（二）行政服務(wù)中心建設(shè)方面

為認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，全面推行政務(wù)公開，提高行政效率，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，2002年，自治州和庫爾勒市相繼成立了行政服務(wù)中心。2005年，為實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，方便辦事群眾，州市行政服務(wù)中心合并運行。目前，進入中心的州市單位共66個，窗口工作人員128人，辦理行政許可事項和服務(wù)事項418項，中心自成立至今累計辦理各類事項近170萬件，并在全疆率先使用了網(wǎng)上行政審批平臺。2007年，州行政服務(wù)中心被授予“全國政務(wù)公開示范點”。2010年被評為“自治區(qū)政務(wù)公開示范點”。2011年，我州成功承辦了自治區(qū)加強政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會領(lǐng)導(dǎo)和各地州會議代表對我州政務(wù)公開和行政服務(wù)中心建設(shè)工作給予了高度評價。

（三）面臨的挑戰(zhàn)

成績屬于過去，站在新的歷史起點上，重新審視我州在政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)方面的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其中仍然存在諸多亟待解決的問題。這些問題是行政服務(wù)中心運行多年來，一直難以解決的問題，是行政審批體制改革方面必然遭遇的現(xiàn)實問題，更是州委、州人民政府在新時期做出更大成績，需要攻艱克難，下決心努力解決的問題。

一是在推進行政權(quán)力公開透明運行方面，和《意見》的要求相比還有一這差距。截止2009年，由州法制辦確認(rèn)的行政許可事項241項。目前，由于部門機構(gòu)調(diào)整、審批權(quán)轉(zhuǎn)移、變更和撤消等原因，部門實際的行政許可事項與確認(rèn)事項有一些變化、急需重新梳理確認(rèn)。非行政許可審批和公共服務(wù)事項的梳理目前暫未取得應(yīng)有進展。在推進行政權(quán)力公開透明運行方面，《意見》要求做到全面清理各行政機構(gòu)和部門職能行政職權(quán)，編制職權(quán)目錄；依據(jù)相關(guān)法律審核并公開行政權(quán)力運行流程圖；公開權(quán)力運行過程并接受監(jiān)督，重點公開決策、執(zhí)行和結(jié)果；制定相關(guān)制度，明確公開方式。顯然，目前我州相關(guān)工作在公開內(nèi)容和公開力度方面距《意見》要求還有較大差距。

二是對辦好行政服務(wù)中心的認(rèn)識有待深化。一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)立行政服務(wù)中心是權(quán)宜之計，是“形象工程”，對行政許可事項進中心辦理采取應(yīng)付和規(guī)避態(tài)度。還有一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為將行政審批權(quán)力授予窗口將削弱自身權(quán)力，對行政服務(wù)中心工作支持配合不夠，甚至人為設(shè)置障礙。

三是行政服務(wù)中心運行機制亟待完善。在《意見》未出臺前，全國各地行政服務(wù)中心者面臨職能職責(zé)、機構(gòu)性質(zhì)、管理模式和權(quán)限、工作機制不夠明確的尷尬局面。對于各單位在行政審批中的不規(guī)范行為，行政服務(wù)中心口雖有權(quán)監(jiān)督管理，但在實際工作中缺乏管理手段和力度。各縣行政服務(wù)中心建設(shè)尚未完全到位，缺乏統(tǒng)一的管理運行機制。行政服務(wù)中心作為改革的新生事物，其工作力度，主要取決于黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心。

四是在行政許可事項的辦理過程中，存在“項目應(yīng)進未進”、“兩頭辦理”、“授權(quán)不到位”、“窗口收發(fā)”等現(xiàn)象。各部門對行政許可事項辦理沒有統(tǒng)一模式，“兩集中、兩到位”未能在所有部門中全面推廣。部分單位窗口未能起到方便辦事群眾的作用，反而成為新的重復(fù)程序，群眾對此反應(yīng)強烈。

五是多部門聯(lián)審聯(lián)辦未能建立有效機制。以行政服務(wù)中心現(xiàn)有職責(zé)無法協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對同一行政許可申請組織聯(lián)審聯(lián)辦，從而達到簡化流程、提高效率、縮短時限的目標(biāo)。

六是對窗口工作人員管理難度大。由于行政服務(wù)中心的窗口工作人員為自不同單位，工作強度、待遇水平、個人素質(zhì)各不相同，行政服務(wù)中心在從嚴(yán)管理的同時，缺乏有效的激勵機制，管理難度較大。

三、有關(guān)問題的對策建議

《意見》的出臺，為各地行政服務(wù)中心建設(shè)指明了方向，也讓我們清醒的認(rèn)識到，中央對深化政務(wù)公開和加強行政服務(wù)建設(shè)方面的決心。當(dāng)前，以中央的相關(guān)政策和精神為指導(dǎo)，依靠州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，就一定能克服困難，實現(xiàn)政務(wù)公開和行政服務(wù)中心建設(shè)的新跨越。現(xiàn)就工作中的難點問題建議如下：

（一）把推進行政權(quán)力公開透明運行，作為下一階段政務(wù)公開工作的核心

根據(jù)《意見》精神，大力推進行政權(quán)力公開透明運行，盡快制定實施辦法和相關(guān)制度。堅持依法行使權(quán)力，積極推進行政權(quán)力運行程序化，確保行政機關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履行職責(zé)。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄，明確行政權(quán)力行使主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，并向社會公布。同時，明確規(guī)定，凡是未進入行政職權(quán)目錄的審批項目，為非法定權(quán)力，可接受群眾舉報和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，在各部門推行“兩集中，兩到位”，促使各部門將行政許可事項、非行政許可事項和服務(wù)事項的審批辦理權(quán)向一個科室集中，科室向行政服務(wù)中心集中，單位領(lǐng)導(dǎo)對科室授權(quán)到位，科室為辦事群眾在中心辦理到位。集中梳理涉及多部門的審批事項，完善相關(guān)制度，明確牽頭單位，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一個窗口對外”，內(nèi)部協(xié)調(diào)辦理。

（二）把規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使，作為政務(wù)公開工作的重點。

按照《意見》要求，應(yīng)對全州各類行政裁量權(quán)進行梳理，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。重點公開行政機關(guān)在實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執(zhí)法活動中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法和執(zhí)法結(jié)果公開制度。

（三）完善行政服務(wù)中心運行機制

根據(jù)《意見》精神，“行政服務(wù)中心具有對進駐中心窗口的辦理事項組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)的職能，各部門單獨設(shè)立大廳的，應(yīng)接受中心的指導(dǎo)和監(jiān)督。中心應(yīng)使用行政編制”。目前，州行政服務(wù)中心為參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制，不利于開展工作。同時，為加強服務(wù)型政府建設(shè)，方便行政服務(wù)中心順利履行職能，建議采取內(nèi)地行政服務(wù)中心比較常見的做法，即，由常務(wù)副州長兼任服務(wù)中心主任，下設(shè)專職副主任，以便于政府各職能部門的工作銜接與協(xié)調(diào)。

對于目前州、市行政服務(wù)中心合并運行，管理上客觀存在的工作協(xié)調(diào)困難等問題，建議實行全面合并，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理?；蚴菍嵭新?lián)合辦公，但管理上相對獨立，各司其職。州行政服務(wù)中心對市、縣行政服務(wù)中心具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。

（四）完善行政服務(wù)中心功能

行政服務(wù)中心是政府各部門集中受理行政審批事項的平臺，也是政府政務(wù)公開的重要載體的平臺。建議將群眾最關(guān)心的熱點、重點服務(wù)事項、公共服務(wù)事項納入行政服務(wù)中心，按照政務(wù)公開的要求加強監(jiān)督和公開，為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使創(chuàng)造更多的條件。

（五）加強行政服務(wù)中心窗口工作人員的隊伍建設(shè) 中心服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接取決于各窗口工作人員的素質(zhì)。為提高中心窗口工作人員的素質(zhì)，在行政服務(wù)中心加強管理，把好人員進駐關(guān)的前提下，建議州委組織人事部門建立相應(yīng)制度，將窗口工作崗位作為干部培養(yǎng)的基地，在干部選拔任用方面給予相關(guān)政策制度，例如，待提拔干部應(yīng)有一年以上窗口工作經(jīng)歷等，使干部具備為民服務(wù)、為民辦事的工作經(jīng)驗。也可促使各部門將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人才派至窗口工作鍛煉，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和工作積極性。

以上是本人對自治州九屆二次全委擴大會議精神，并結(jié)合本職工作，對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》文件精神的一點粗淺認(rèn)識，水平有限，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：九屆c次全委擴大會議主持詞

中共***市大安區(qū)第**屆委員會第**次全體會議

主持詞

同志們：

區(qū)委決定，今天召開中共***區(qū)第***屆委員會第***次全體會議。會議應(yīng)到委員□□名、候補委員□□名，因病、因事請假名，實到名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。列席今天會議的有：區(qū)紀(jì)委委員。

今天的會議共有四項議程：一是審議區(qū)九屆三次代表大會相關(guān)事項；二是審議區(qū)九屆三次代表大會工作報告；三是審議《中國共產(chǎn)黨***區(qū)第九屆委員會第八次全體會議決議（草案）》；四是表決干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。

下面，會議進行第一項議程，審議區(qū)九屆三次代表大會相關(guān)事項； 首先，請***同志對區(qū)九屆三次代表大會相關(guān)事項和《中共***區(qū)委委員結(jié)構(gòu)制實施辦法》作說明；

（待說明畢）

下面，請大家發(fā)表意見。（稍停，等待發(fā)表意見）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權(quán)的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

全部通過。

下面，會議進行第二項議程：審議中國共產(chǎn)黨***區(qū)第九屆代表大會第三次會議工作報告。

區(qū)九屆三次代表大會報告（全委會討論稿）會前已向全體委員作了書面起草說明并征求意見。

（待說明完畢）

下面，請大家發(fā)表意見。（稍停，等待發(fā)表意見）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權(quán)的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

通過。

下面，會議進行第三項議程：審議《中國共產(chǎn)黨大安區(qū)第九屆委員會第八次全體會議決議（草案）》。

《中國共產(chǎn)黨***區(qū)第九屆委員會第五次全體會議決議（草案）》已書面發(fā)送各位委員。請大家對這個《決議（草案）》發(fā)表意見。（稍停）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權(quán)的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

通過。

下面，會議進行第四項議程，表決干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。

請組織部***同志就本次表決***鎮(zhèn)黨政正職和補選區(qū)委委員的有關(guān)情況作說明，有關(guān)人選的基本情況作書面說明。

下面，請各位委員發(fā)表意見。按照黨政干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，有屬于回避范圍的人員，如有需回避的請主動提出。

（沒有）

下面，進行投票表決。今天的投票表決設(shè)監(jiān)票人1人，計票人1人，區(qū)委常委會提名***同志任監(jiān)票人，***同志任計票人，請各位委員審議發(fā)表意見，沒有意見（或意見發(fā)表后），通過！

鑒于時間關(guān)系，本次全委會表決***黨政正職任免人員和補選區(qū)委委員同時進行投票表決。請工作人員發(fā)放表決票和選票。請各位委員填寫選票。

請監(jiān)票員、計票員到位，先檢查票箱；

請大家依次投票。

（投票完畢）

請計票員在監(jiān)票員的監(jiān)督下計票。

（計票結(jié)束）

宣布表決結(jié)果。（見表決結(jié)果匯總表）

同志們，經(jīng)過全委會的票決，會議決定***同志任***黨委書記、提名***同志為***人民政府鎮(zhèn)長人選，免去***同志***鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)，會后，請區(qū)委組織部按規(guī)定辦理。

經(jīng)過選舉，***同志當(dāng)選為中共自貢市大安區(qū)第九屆委員會委員，會后，請區(qū)委組織部及時通知二同志所在單位，并按規(guī)定將選舉結(jié)果報市委備案。

借此機會，我就召開好區(qū)九屆三次黨代會再講兩點意見:

一是充分認(rèn)識召開九屆三次黨代會的重要意義。即將召開的區(qū)九屆三次黨代會，既是我區(qū)實行黨代會常任制以來召開的又一次黨代表大會，也是應(yīng)對各種危機和挑戰(zhàn)召開的一次動員部署大會，這是

全區(qū)廣大黨員和干部群眾政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，對于積極推進黨代會常任制試點，認(rèn)真落實黨內(nèi)民主集中制意義重大；對于深入貫徹十七屆三中全會精神，有效應(yīng)對自然災(zāi)害和全球金融危機沖擊，科學(xué)謀劃思路、凝聚人心、鼓舞士氣、增添措施，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展非常關(guān)鍵、影響深遠(yuǎn)。

二是認(rèn)真開好九屆三次黨代會。第一，精心部署。區(qū)委組織部要做好牽頭工作，區(qū)委辦要積極主動，按照今天會議審議通過的有關(guān)文件要求，認(rèn)真做好材料印刷、會務(wù)會場等各項準(zhǔn)備工作，安排好會議期間的各種活動，關(guān)心好黨代表的生活；秘書組要按照今天會上各位委員的意見，認(rèn)真修改完善黨代會報告，準(zhǔn)備好各種文字材料；宣傳部要加強對會議宣傳和報道，營造濃厚的輿論氛圍；政法委、群工局要積極做好群眾工作，密切關(guān)注各種信訪問題，積極化解矛盾糾紛，確保會議期間的安全穩(wěn)定。各相關(guān)部門也要各司其職、密切配合，齊心協(xié)力開好本次黨代會。第二，履職盡責(zé)。各位委員要帶頭以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的熱情，全身心投入到大會的各項工作中，以高度的政治責(zé)任感，引導(dǎo)和帶領(lǐng)各位代表，認(rèn)真分析、研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，認(rèn)真審議報告，提出合理意見建議，為深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、加快建設(shè)富裕文明和諧新大安獻計獻策。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。自覺遵守和維護大會的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真開展討論，正確行使權(quán)利，保證大會質(zhì)量。要按照大會日程安排，準(zhǔn)時參加各種會議和活動，不遲到、不早退。會議期間嚴(yán)禁請客送禮和相互宴請等不正之風(fēng)，更不允許搞違反組織原則的活動和傳播各種小道消息。

同志們，今天會議的議程全部結(jié)束。會上，審議了區(qū)九屆三次代表大會的相關(guān)事項和工作報告，通過了九屆八次全委會《決議》，表決了干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。會后，請大家認(rèn)真貫徹好這次全委會精神，以更振奮的精神、更飽滿的熱情、更激昂的狀態(tài)、更扎實的工作，迎接區(qū)九屆三次代表大會的勝利召開，奮力實現(xiàn)大安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破！

最后，預(yù)祝區(qū)九屆三次黨代會召開圓滿成功！祝大家新年快樂，身體健康，萬事如意！

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進行了民主評議，福榮書記傳達了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護林防火工作。縣交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進一步加強居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護黨和政府的良好形象。最后還要強調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強縣”擺到經(jīng)濟工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟實力。二要抓平臺建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補共進的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設(shè)，要在進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，堅持“高”字當(dāng)頭，培育引進“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)?！钡暮庙椖?；堅持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進大項目。

（二）把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實?？h域經(jīng)濟發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴張關(guān)鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強力推進。明年項目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個重大項目推進上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設(shè)重點督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續(xù)推進，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務(wù)實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接。總的來說，不管是項目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項目布局、人才服務(wù)等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進幾個實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進步為手段，堅持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動參與，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進農(nóng)產(chǎn)品進超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學(xué)大力實施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進大企業(yè)、大集團，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，進一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強，逐步形成縣域經(jīng)濟的骨干和支柱。要結(jié)合推進城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步加強經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質(zhì)。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機構(gòu)的運作機制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設(shè)，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)效能建設(shè)，強化服務(wù)意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準(zhǔn)的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進一步強化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。要重點結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達標(biāo)，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個指揮部?？梢哉f，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟社會大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第四篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進一步提高認(rèn)識，切實增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構(gòu)自上而下進一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到?jīng)]有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進一步推動各項工作任務(wù)的落實

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實行重點督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級開展檢查評估，認(rèn)真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新“亮點”。要嚴(yán)格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負(fù)責(zé)就是對政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機構(gòu)，要切實當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進一步加強老齡工作隊伍建設(shè)。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強老齡工作隊伍建設(shè)，進一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻。

第五篇：全委擴大會議心得體會

全委擴大會議心得體會

市委二屆十次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作觀摩總結(jié)會議召開之后，本人通過參加市林業(yè)局黨組中心組學(xué)習(xí)會、干部職工集體學(xué)習(xí)和借助報刊、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等多種形式，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)宜居宜游新張掖有了全新的認(rèn)識，結(jié)合具體工作實際，有以下認(rèn)識和體會：

近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，市委、市政府站在歷史與未來的交匯點上，把握時代特征，深化市情認(rèn)識，提出了把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，立足于“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”的戰(zhàn)略定位，著力于生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三項工作重點，著眼于建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市和民族團結(jié)進步市的目標(biāo)，努力把張掖建設(shè)成為符合國家功能區(qū)劃要求、順應(yīng)人民意愿的生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)和宜居宜游生態(tài)文明城市，推動張掖綠洲經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條從張掖實際出發(fā)，具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。這一思路抓住了張掖的本質(zhì)屬性，順應(yīng)了當(dāng)今的時代特征，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望，是一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，生態(tài)文明與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的生態(tài)發(fā)展之路。

“一山一水生態(tài)市，宜居宜游金張掖”是張掖本質(zhì)屬性的反映，也是今后發(fā)展的方向所在。巍巍祁連山、濤濤黑河水，自古以來就是張掖乃至河西地區(qū)的生命山、母親河?！耙簧揭凰鷳B(tài)市，宜居宜游金張掖”，這既是對生態(tài)張掖的特色定位，更是對生態(tài)張掖的美好憧憬。歷史地看，“金張掖”發(fā)展的基礎(chǔ)在生態(tài)，一山一水孕育了我們的過去;辯證地看，“金張掖”發(fā)展的危機在生態(tài)，“一山一水”同樣也承載著我們的未來。當(dāng)我們看到昔日張掖周邊的蘆葦池、沼澤地，如今已成為風(fēng)景秀麗、游人如織的國家級濕地公園。面對今昔變化，感慨之余不由得沉思，山還是那座山，水還是那灣水，地還是那塊地，人還是那群人，為什么會發(fā)生如此天翻地覆的變化呢?答案只有一條，那就是市委二屆四次全委(擴大)會議以來，張掖大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變化，歸根結(jié)底就是張掖經(jīng)濟社會發(fā)展找到了一條正確的發(fā)展思路。思路決定出路，金張掖生態(tài)發(fā)展之路正在帶給我們嶄新的發(fā)展面貌和諸多的發(fā)展啟示。

這次市委二屆十次全委(擴大)會議提出的“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)宜居宜游新張掖”的目標(biāo)，對于全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了新的更高要求，作為一名受黨多年培養(yǎng)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求自已既要深入領(lǐng)會這次會議的精神實質(zhì)，更要結(jié)合自身實際情況，把學(xué)習(xí)市委二屆十次全委(擴大)會議精神與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，加強自身建設(shè)，更新思想觀念，加大創(chuàng)新力度，做好本職工作。具體從以下四個方面努力加強：

一要提高學(xué)習(xí)能力，進一步增強自身綜合素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中要有目的、有方向，進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要樹立一種學(xué)習(xí)的危機感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強綜合素質(zhì)。??

二要提高工作能力，進一步增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢下尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的局面中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)，進一步增強駕馭全局、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)能力。

三要提高創(chuàng)新能力，進一步增強開展工作的超強性。隨著我市生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展和深入，林業(yè)工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使張掖林業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階，要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷總結(jié)、鞏固、升華。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，事事要講發(fā)展、時時要謀發(fā)展，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作，發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干。? 四要提高自律能力，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。因此，一定要珍惜黨賦予的政治聲譽，堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，著力提高服務(wù)意識，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

總之，通過開展學(xué)習(xí)市委二屆十次全委(擴大)會議，不僅要提高學(xué)習(xí)能力、工作能力，更重要的是要提高創(chuàng)新能力，同時還要運用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點提高辯證思維的能力和認(rèn)識問題、分析問題、處理問題的能力，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實。