第一篇:中央經(jīng)濟工作會議精神內(nèi)容心得體會
2015中央經(jīng)濟工作會議精神內(nèi)容心得體會范文
在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上,化解房地產(chǎn)庫存成為2016年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之一?!盎夥康禺a(chǎn)庫存,既是當前的現(xiàn)實問題,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲說。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社科院城市與競爭力研究中心日前聯(lián)合發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告2015—2016》顯示,截至今年底,我國商品住房總庫存預(yù)計達到39.96億平方米。其中現(xiàn)房庫存,即現(xiàn)房待售面積約4.26億平方米,去化周期23個月;期房庫存,即在建待售面積35.7億平方米,需要 4.5年來消化。
“如果在目前的建設(shè)基礎(chǔ)上,每年再增加10%的供給,未來5年,商品住宅的總供給將高達88.2億平方米,去庫存壓力可想而知?!鄙缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
去庫存決不是政府兜底托市
在任興洲看來,中央經(jīng)濟工作會議無疑給樓市去庫存開出了一張“近期與遠期統(tǒng)籌結(jié)合、供給與需求雙向發(fā)力、多措并舉”的藥方。
從長期看,要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。還要落實戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。
“農(nóng)民工市民化等措施是化解樓市庫存的一條途徑。但這屬于中長期政策,需要戶籍制度改革等一系列改革組合拳落地,因此至少要等兩三年才能見效?!比闻d洲說,“制度性的變革可以解決房地產(chǎn)長期需求問題,但去庫存也是現(xiàn)實問題,因此中長期制度性變革必須與短期的去庫存措施相結(jié)合,多種措施并舉?!?/p>
短期看,樓市去庫存一方面要從供給上發(fā)力,特別是三、四線城市,堅決控制土地和開發(fā)節(jié)奏,不再造成新的庫存壓力;另一方面還是要刺激需求。從政府角度,可以通過交易環(huán)節(jié)稅費的減免,提高交易的流動性,促成像小房換大房這樣的合理需求的釋放。而作為開發(fā)商,也應(yīng)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格?!伴_發(fā)商作為利益主體,應(yīng)該有一個基本的認識,去庫存決不是政府兜底托市,趁機漲價不明智,應(yīng)盡快爭取市場出清。”任興洲說。
利用貨幣化安置,打通保障房商品房之間的通道
打通供需通道是消化庫存的另一條腿。任興洲認為,根據(jù)目前住房市場的現(xiàn)實情況,有必要利用貨幣化安置打通保障房與商品房之間的通道,實現(xiàn)住房存量資源的優(yōu)化配置。
目前我國住房市場已從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求基本平衡、局部過剩,包括棚改在內(nèi)的住房保障政策也應(yīng)適時調(diào)整和轉(zhuǎn)型。從國際經(jīng)驗看,在住房總量不足的時候,政府的住房保障政策通常以“補磚頭”的實物保障為主,而在住房總量不足的矛盾基本解決后,住房保障方式會更加重視貨幣化的“補人頭”,因為這可以給保障對象更多的選擇權(quán),在保障成本不變的前提下,提高保障對象的滿意度。
“明年還有600萬套的棚改任務(wù)。在高庫存城市,通過貨幣化安置方式,以商品房庫存來解決非常現(xiàn)實?,F(xiàn)在很多地方樓市去庫存壓力很大,再建實物保障房,實際上是給市場加壓,不如盤活存量資源?!比闻d洲說。
脫貧攻堅戰(zhàn) 成敗在于精準
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要打好脫貧攻堅戰(zhàn),堅持精準扶貧、精準脫貧,瞄準建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,真抓實干,提高扶貧質(zhì)量。
中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴認為,這與黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議的要求一脈相承,體現(xiàn)了全面建成小康社會的客觀要求和黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
“脫貧攻堅成敗在于精準,精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略,也是現(xiàn)行標準下7017萬農(nóng)村貧困人口到2020年如期擺脫貧困的根本保證。”汪三貴說。
建議采用多維貧困標準識別貧困戶
“確?!鶄€精準’是精準扶貧的本質(zhì)要求,也是做好精準扶貧工作的關(guān)鍵所在。”汪三貴說,有幾個方面需要注意。
扶持對象精準。目前,全國主要是通過建檔立卡的方式來識別貧困人口。識別過程中遇到的主要問題是精確統(tǒng)計農(nóng)戶的收入很困難。
“今后對扶持對象的識別和動態(tài)調(diào)整過程中,需要在中央和地方兩個層面改進識別標準和識別方式?!蓖羧F建議,放棄單一的收入標準而采用多維貧困的標準來識別建檔立卡貧困戶,避免國家制定的標準與基層采用的標準完全脫節(jié)。在基層民主評議中需要更加重視收入和消費因素,用嚴格的否決性指標如財政供養(yǎng)人口、有商品房家庭等排除掉不合格的人群。
資金使用精準。汪三貴認為,對貧困戶情況更了解和負責實施精準扶貧的地方政府,必須給予其在資金使用上的自主權(quán),以保證地方政府確定的到戶扶持項目有資金支持。目前80%的專項扶貧資金的管理權(quán)已經(jīng)下放到縣一級,但其它行業(yè)部門的資金管理方式變化不大,需要進一步下放資金管理權(quán),才可能做到扶貧資金在縣一級的整合,提高資金使用的針對性和效果。
措施到戶精準。“以往的扶貧經(jīng)驗表明,很多扶貧項目和投資缺乏有效的到戶機制,減貧效率較差。地方政府要重點探索和建立貧困戶受益機制?!蓖羧F說,資產(chǎn)收益扶貧不以勞動能力、特別是獨立的生產(chǎn)經(jīng)營能力為實施條件,失能和弱能貧困戶即使不參與項目的經(jīng)營管理也能直接和間接受益,這在很大程度上彌補現(xiàn)有扶貧措施的不足,能顯著提高扶貧到戶的效率。
防止扶貧工作可能出現(xiàn)的大躍進傾向
2017年是換屆年,一些地方政府為了追求政績,急于將本來設(shè)定在2020年實現(xiàn)的減貧目標提前到2017年完成。“這樣很容易造成數(shù)字脫貧、虛假脫貧等現(xiàn)象,或者導(dǎo)致減貧質(zhì)量不高,難以真正脫貧。”汪三貴說。
為防止扶貧工作可能出現(xiàn)的大躍進傾向,汪三貴建議各級政府正視新時期脫貧攻堅的困難性,制定科學(xué)合理、切實可行的扶貧規(guī)劃和措施,把目標分解到年度上,層層落實,有序推進。
汪三貴說,“十三五”期間我國脫貧攻堅的目標不僅是收入問題,還包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障和發(fā)展指標,地方各級政府應(yīng)根據(jù)這個目標設(shè)定綜合的、多維度的貧困測量指標體系和脫貧標準,這個標準應(yīng)向社會公開發(fā)布,接受監(jiān)督,杜絕虛假脫貧。
養(yǎng)老要公平提高統(tǒng)籌層次
中央經(jīng)濟工作會議提出養(yǎng)老保險要“提高統(tǒng)籌層次”,這對老百姓有何影響?
人力資源和社會保障部社保所所長金維剛表示,提高統(tǒng)籌層次意味著要加快實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,這將有利于制度的可持續(xù)性,更好發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟的功能。
我國在2010年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌,但除北京、陜西、黑龍江等少數(shù)地區(qū)實行養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支之外,多數(shù)地區(qū)的省級統(tǒng)籌是采取省級預(yù)算管理方式,提取省級調(diào)劑金,沒有真正實現(xiàn)完整意義上的省級統(tǒng)籌。
金維剛介紹說:“由于地區(qū)之間存在負擔比的差異,繳費壓力輕重不一,資金余缺各有不同。全國一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部幾個省市,而一些中西部地區(qū)則要靠中央財政提供不同程度的補助資金,來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,可以擴大調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況,切實發(fā)揮社會保險互助共濟的功能?!?/p>
記者了解到,到去年底,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23305億元,基金支出19847億元,當期收支結(jié)余3458億元,基金累計結(jié)余 30626億元?;鸾Y(jié)余看起來不少,但是老百姓常常會聽到“某某省養(yǎng)老保險收不抵支”的消息,擔心自己的養(yǎng)老金還發(fā)不發(fā)得出。這主要是因為各地收支狀況存在很大差別。
2014年6月公布的《中國社會保險年度發(fā)展報告2014》顯示,一些省份的企業(yè)職工養(yǎng)老保險支出大于收入。同時,不少省份有大量結(jié)余,其中廣東一省的結(jié)余就達到5128億元,北京、江蘇、上海、遼寧、山西、四川、浙江、山東等省份的結(jié)余也在1000億元以上。
此外,不同地區(qū)之間養(yǎng)老保險資金狀況不同、待遇水平不同,也使養(yǎng)老保險關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)上受到種種制約。金維剛表示,實行城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌將在全國各地區(qū)實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一,并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題。
“實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的關(guān)鍵在于合理劃分中央與地方對基本養(yǎng)老金的籌資和支付責任,明確雙方的事權(quán)與財權(quán)相對應(yīng),各負其責,共同支撐養(yǎng)老保險制度以及基金的平穩(wěn)運行。隨著全國統(tǒng)籌的實現(xiàn),將有利于增強養(yǎng)老保險的公平性,適應(yīng)流動性,促進養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展?!苯鹁S剛說。
第二篇:2018中央經(jīng)濟工作會議精神
2018中央經(jīng)濟工作會議精神
中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,國務(wù)院副總理張高麗,中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2018年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
會議認為,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。經(jīng)濟實力再上新臺階,經(jīng)濟年均增長7.1%,成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進供求平衡。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進,經(jīng)濟更具活力和韌性。
對外開放深入發(fā)展,倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”,積極引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感、幸福感明顯增強,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律;堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙;堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機抉擇,開準藥方,把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線;堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進,保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
會議認為,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
會議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局;堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強和改善民生,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持?!胺€(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策,加強政策協(xié)同。積極的財政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度,壓縮一般性支出,切實加強地方政府債務(wù)管理。
穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,促進多層次資本市場健康發(fā)展,更好為實體經(jīng)濟服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力,優(yōu)化存量資源配置,強化創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,促進有效投資特別是民間投資合理增長。
社會政策要注重解決突出民生問題,積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切,加強基本公共服務(wù),加強基本民生保障,及時化解社會矛盾。改革開放要加大力度,在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴大對外開放,大幅放寬市場準入,加快形成全面開放新格局。
會議確定,按照黨的十九大的要求,今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險,要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點領(lǐng)域風險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督。打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。
會議指出,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革,重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。
大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能;大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進軍民融合深度發(fā)展;大力降低實體經(jīng)濟成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。
二是激發(fā)各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營企業(yè)發(fā)展,落實保護產(chǎn)權(quán)政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。
四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡,人民生活水平大體相當。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點,保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。
要圍繞“一帶一路”建設(shè),創(chuàng)新對外投資方式,以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進西部大開發(fā),加快東北等老工業(yè)基地振興,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量,推進大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,加快戶籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導(dǎo)支持對外投資。
六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策,著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度,加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作,要突出問題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準突出問題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。
七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控。
八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動,引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”,全面實施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
會議強調(diào),要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,有力有序做好經(jīng)濟工作。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進新動能持續(xù)快速成長,加快制造業(yè)優(yōu)化升級,繼續(xù)抓好“三去一降一補”,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動重大科技創(chuàng)新取得新進展,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展,加大精準脫貧力度,務(wù)求污染防治取得更大成效。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。
會議要求,各級黨委和政府要增強“四個意識”,自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制,落實主體責任,確保令行禁止。要加強學(xué)習(xí)和實踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風,找準短板弱項,解決實際問題。要完善干部考核評價機制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風清氣正,引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。
會議號召,全黨全國要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,埋頭苦干,扎扎實實做好各項工作,確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責人,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責人,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責人,軍隊及武警部隊有關(guān)負責人參加會議。
第三篇:2009中央經(jīng)濟工作會議精神
中央經(jīng)濟工作會議精神解讀
12月5日至7日,備受矚目的中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議,對于統(tǒng)一認識、把握大局、協(xié)調(diào)行動具有重要的指導(dǎo)意義。在2009年保增長取得顯著成效后,國家宏觀經(jīng)濟政策走向是備受各級關(guān)注的焦點。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央經(jīng)濟工作會議精神,是我們的重要職責。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,我們對會議精神要領(lǐng)和政策要點進行了摘錄,并提出了幾點學(xué)習(xí)體會,供各位領(lǐng)導(dǎo)參考,不妥之處,請批評指正。
一、中央經(jīng)濟工作會議的精神要領(lǐng)
這次中央經(jīng)濟工作會議,是在我國經(jīng)濟回升向好,但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開的重要會議。會議全面分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,認真總結(jié)了今年經(jīng)濟工作,明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù),闡述了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和宏觀經(jīng)濟政策,具體部署了明年經(jīng)濟工作。會議指出,明年經(jīng)濟工作有六個方面的主要任務(wù):
1、提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加強和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。
2、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點,以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。
3、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴大內(nèi)需增長空間。堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加涉農(nóng)補貼規(guī)模,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
4、深化經(jīng)濟體制改革,增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,堅定信心、銳意改革,統(tǒng)籌兼顧、綜合配套,加強調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃,不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
5、推動出口穩(wěn)定增長,促進國際收支平衡。堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉,堅持“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合,拓展對外開放廣度和深度,健全開放型經(jīng)濟體系。
6、著力保障和改善民生,全力維護社會穩(wěn)定。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點,堅定不移加以推進。
通過學(xué)習(xí)理解胡錦濤、溫家寶重要講話精神和會議確定的明年經(jīng)濟工作六個方面的主要任務(wù),我們認為,中央對2010年經(jīng)濟工作的部署和要求有幾個明顯的特點:
保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務(wù)。2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院科學(xué)應(yīng)對、堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民團結(jié)一心、共同奮斗,應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得了顯著成果。但是,當前我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,內(nèi)在動力仍然不足。同時,世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國際金融危機影響仍然存在。因此,2010年要進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升的良好勢頭,努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工作重點。這場國際金融危機,表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。主要依靠物質(zhì)投入、外延擴張的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實地促轉(zhuǎn)變,既是我們應(yīng)對國際金融危機沖擊的當務(wù)之急,更是保證我國經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的長遠戰(zhàn)略。要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
調(diào)整優(yōu)化是著力點。當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,需求不足和供給結(jié)構(gòu)性矛盾并存,部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題比較突出,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。這就要求我們緊緊抓住國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機遇,加強宏觀調(diào)控,提高政策的針對性和靈活性,適時調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點,堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標相協(xié)調(diào),堅持經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,堅持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相促進,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相并重,增強內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“五個更加注重”是基本原則:如何既保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性,會議提出要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這是對明年宏觀政策調(diào)整變化提出的原 則。
“六個結(jié)合”是總體要求:對于做好明年的經(jīng)濟工作,完成各項工作任務(wù),會議提出了六個結(jié)合,即:必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,切實提高發(fā)展的可持續(xù)性;把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來,著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性;把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,大力拓展發(fā)展空間;把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;把深化改革與促進發(fā)展結(jié)合起來,全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來,進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
二、中央經(jīng)濟工作會議傳遞出的重要政策信息
中央經(jīng)濟工作會議明確提出了2010年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù),為我們做好明年的經(jīng)濟工作指明了方向,同時,會議也傳遞出了許多重要的新信息和新信號,值得我們認真研究。
1、積極的財政政策繼續(xù)實施,重點向促轉(zhuǎn)型發(fā)力。明年財政政策將突出實施重點,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),更有力地支持農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。明年還要繼續(xù)增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度,支持重點領(lǐng)域改革。同時積極運用財稅手段調(diào)節(jié)收入分配,健全促進消費的財稅政策,著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性。
2、貨幣政策適度寬松,信貸結(jié)構(gòu)“有保有壓”。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義:一是真正體現(xiàn)適度寬松,加大對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持;二是對信貸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,更加強調(diào)?有保有壓?,控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
3、重要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),這場國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個方面:從生產(chǎn)角度來看,要把經(jīng)濟增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用;從需求來看,要從依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長,轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動,最重要的是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用;從增長方式上看,要把經(jīng)濟增長從依賴物質(zhì)資源投入,調(diào)整到依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新能力上。
4、擴內(nèi)需主要是擴大消費需求。中央經(jīng)濟工作會議提出要擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。從消費拉動與投資拉動的比例來看,我國的居民消費增長還是處于相對較低水平。在出口沒有明顯回升的前提下,擴大內(nèi)需、擴大居民消費對于保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長有著重要的意義,同時對解決產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題也有重要的影響。拉動內(nèi)需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點。
5、收入分配制度改革將加快推進。擴大居民消費,首先就要增加居民收入,這就要求必須調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)。目前在我國初次分配領(lǐng)域,勞動者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長是一個普遍現(xiàn)象,并且這種差距有逐漸拉大之勢,這不利于擴大居民消費。下一步收入分配
制度改革的關(guān)鍵,就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。今后,國家要繼續(xù)實施并完善已經(jīng)出臺的一系列刺激消費的措施,例如擴大家電、汽車以舊換新的試點范圍,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次,要減輕居民負擔,加快全民社保建設(shè),增加社保投入,消除城鄉(xiāng)居民消費的后顧之憂,創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民持續(xù)消費的條件。
6、推進城鎮(zhèn)化的重點是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局包括兩層含義:一方面是進一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,加快城鎮(zhèn)化進程非常重要,而推動農(nóng)業(yè)人口向城市的轉(zhuǎn)移,則是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略舉措。
三、做好明年我縣經(jīng)濟工作的幾點建議
明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)研究中央經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合我縣實際,對做好明年我縣經(jīng)濟工作,我們提出以下幾點建議。
1、全面準確把握明年面臨的形勢。從當前內(nèi)外部環(huán)境分析,宏觀政策給我縣帶來了新的發(fā)展機遇,目前我們面臨諸多有利形勢:一是中央對于明年經(jīng)濟工作“擴內(nèi)需,保增長”的基調(diào)不變,應(yīng)對金融危機刺激經(jīng)濟增長的措施將繼續(xù)推進,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為我縣擴大投資規(guī)模、大上項目、拉動經(jīng)濟增長、保持較快發(fā)展速度提供了必要動力;二是國家為推進基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,將繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意圖不變,從政策和投資上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展的力度不減,我縣仍然有望獲得國家的政策支持;三是《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)于今年6月份正式頒布,省市的實施意見即將編制完成,配套政策即將出臺,明年將正式啟動實施,位于關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)重點區(qū)域的眉縣將迎來更多的發(fā)展機遇。但是,我們同樣也要看到,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻,金融危機的影響依然存在,全縣經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升跡象,形勢不容樂觀,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是首要任務(wù);二是金融危機使我縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、質(zhì)量效益不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題更加突出,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。綜合以上因素,2010年及“十二五”時期,機遇與挑戰(zhàn)并存,新機遇不斷出現(xiàn),我縣將進入“黃金機遇期”。全縣上下一定要堅定信心,牢固樹立機遇意識、競爭意識,切實增強使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住發(fā)展機遇,堅持依靠項目帶動,用足用好國家政策,創(chuàng)新體制機制,實施重點突破,著力破解影響發(fā)展的瓶頸制約,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
2、加強宏觀政策的學(xué)習(xí)研究。中央經(jīng)濟工作會議是在我國經(jīng)濟回升向好,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開的重要會議,也是中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟會議。會議提出了2010年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),確定了明年宏觀政策的基調(diào),明確了做好明年各項工作的基本原則。中央經(jīng)濟工作會議之后,圍繞會議精神的貫徹落實,國家發(fā)展和改革工作會議、財政工作會議、農(nóng)村工作會議以及各級人代會等重要會議將陸續(xù)召開,2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項具體政策也將逐步出臺。可以說,從今年年底到明年年初,是各項政策密集出臺的重要時間段。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級會議精神,密切關(guān)注政策動向,對于我們充分全面地掌握政策,找準明年工作的著力點具有重要作用。近期各有關(guān)部門應(yīng)著重加強以下幾個方面的政策的跟蹤研究:一是要高度關(guān)注財金政策,研究積極財政政策和適度寬松貨幣政策調(diào)整變化方向,盡快掌握國家投資和銀行信貸支持的重點領(lǐng)域和投放規(guī)模,為我縣爭取國家投資和銀行貸款做好準備;二是要認真研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策動向,特別
是在擴大居民消費需求、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面出臺的新政策,為我縣促進產(chǎn)業(yè)升級、推進“三化”進程、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供政策支撐;三是要認真研究深化經(jīng)濟體制改革的有關(guān)政策,積極推進行政審批、財稅體制、金融體制、所有制等改革,切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。
3、抓緊做好項目儲備、上報和爭取工作。2010年將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度,增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度,這為我們上報和爭取項目指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際,認真研究中央經(jīng)濟工作會議精神,吃準國家投資政策,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排、三農(nóng)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝和儲備一批項目,扎實做好項目前期工作,抓住有利時機,積極上報爭取,力爭有更多項目擠進國家計劃盤子,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
4、結(jié)合實際深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。中央經(jīng)濟工作會議上提出了明年經(jīng)濟工作的六大任務(wù),結(jié)合我縣實際,在2010年的經(jīng)濟工作中,我們一是要著力促進工業(yè)優(yōu)化升級,把發(fā)展工業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,以“一園兩區(qū)”為依托,舉全縣之力突破工業(yè)發(fā)展,下功夫解決制約工業(yè)發(fā)展的土地、資金、環(huán)境保障等突出問題,加快壯大磚瓦機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞泛蔡家坡地區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè),積極培育裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大規(guī)模、擴張總量、提高效益。二是要著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ),全面落實國家惠農(nóng)支農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施一批以獼猴桃為主導(dǎo)的示范園區(qū)、基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,進一步提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。三是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動旅游業(yè)進入實質(zhì)性和真正意義上的市場化開發(fā)運作,同時,加強引導(dǎo)扶持,鼓勵發(fā)展金融、保險、法律、會計、管理咨詢、研究開發(fā)、市場營銷、工程設(shè)計、產(chǎn)品維修、通信、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的軟實力,培育新的經(jīng)濟增長點。四是積極推進城鎮(zhèn)化,以關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)為契機,多渠道籌集資金,加強重點城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力;積極探索促進農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)落戶、就業(yè)的有效措施,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。五是要深化經(jīng)濟體制改革,深入推進政府機構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國企改革等重點領(lǐng)域改革。六是要加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。加快推進教育、文化、衛(wèi)生等民生項目實施步伐,積極實施廉租住房等保障性住房建設(shè)項目,不斷提高民生保障水平。七是抓好“十二五”規(guī)劃編制及相關(guān)重大問題的研究工作,科學(xué)制定我縣未來五年發(fā)展藍圖。
第四篇:中央經(jīng)濟工作會議精神學(xué)習(xí)心得
中央經(jīng)濟工作會議精神學(xué)習(xí)心得
隨著2019年逝去,迎接2020年到來,圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央召開中央經(jīng)濟工作會議,從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)。以及我國現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展需求,我們應(yīng)如何認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神?
首先是要正確認識我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增速,真正理解經(jīng)濟增速與經(jīng)濟逐步放緩是客觀發(fā)展使然,是符合國際檢驗所支持的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。由此,才能驅(qū)散“經(jīng)濟悲論觀”的霧霾,擺脫“經(jīng)濟增速依賴癥”的困擾,避免加大經(jīng)濟刺激手段強行推搞經(jīng)濟增速。防止經(jīng)濟矛盾進一步積累拖延甚至引發(fā)諸多經(jīng)濟風險或經(jīng)濟泡沫。
其次要看到就增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡是常態(tài)的基本特征,例如:制造業(yè)的比重的下降,服務(wù)業(yè)的上升,企業(yè)收入占比往年或以往年同一季度減少,農(nóng)民收入比往年的提高,人民群眾消費率的明顯上升,等等。經(jīng)濟發(fā)展在這些升降起伏之中使那些落后生產(chǎn)力,高消耗生產(chǎn)力,售后服務(wù)不全產(chǎn)品等不斷萎縮直至退出。只有先進生產(chǎn)力不斷生長和擴張,以及研發(fā)經(jīng)費保障提供,才能使經(jīng)濟生產(chǎn)力產(chǎn)生新的增長點,形成新的增長動力。只有這些都具備了經(jīng)濟的增長是必然的,也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。不會以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移,不要讓唯心主義所誤導(dǎo)。只要認識到這一點,才能如何領(lǐng)導(dǎo)人民群眾以及貧困戶群眾脫貧致富,早日實現(xiàn)脫貧摘帽。才能充分發(fā)揮黨是對經(jīng)濟工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)這一顯著的優(yōu)勢。
我們要不斷深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,并不斷提高自己關(guān)于經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí),為更好的為人民服務(wù)以及打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),2020年實現(xiàn)全國脫貧。我們更應(yīng)該堅持慣徹關(guān)
于經(jīng)濟新發(fā)展理念作為檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。
第五篇:中央經(jīng)濟工作會議精神摘要
中央經(jīng)濟工作會議精神摘要
國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)今年及“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,全面分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。
國務(wù)院總理溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作,闡述明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標和宏觀經(jīng)濟政策,對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。
2010年取得的成果
會議指出,今年以來,經(jīng)濟較快增長,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,改革開放不斷深化,改善民生成效顯著,全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。
2011年工作難點
會議指出,做好明年經(jīng)濟工作有許多有利條件,也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,資源環(huán)境約束強化,改善民生和維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織,結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存,國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)。
2011年工作總體要求
會議提出,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈
活性、有效性,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強自主創(chuàng)新,切實抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
2011年六大工作任務(wù)
會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行;推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力;完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理機制;加大改革攻堅力度,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,拓展國際經(jīng)濟合作空間