建管局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

中共xx區(qū)委：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局實(shí)際，現(xiàn)將局機(jī)關(guān)黨委及第一責(zé)任人“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任個(gè)人廉潔自律情況

作為黨組書記及局機(jī)關(guān)黨委書記，我一是講政治。在思想上、行動(dòng)上始終與上級(jí)黨委保持高度一致，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會(huì)制、財(cái)務(wù)管理制等制度，帶領(lǐng)班子成員在其位謀其政，齊抓共管，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，始終堅(jiān)持走程序、講規(guī)矩，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，“三重一大”事項(xiàng)，民主討論，集中決策，時(shí)刻從大處著眼，小處著手，力爭(zhēng)做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉，做人重在誠(chéng)，說話重在信，為事重在實(shí)”，因而我常常自重、自省、自警、自勵(lì)，規(guī)范自己的從政行為。

二、局機(jī)關(guān)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況

（一）堅(jiān)持原則，強(qiáng)化平時(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子清單。

局領(lǐng)導(dǎo)班子清單提出了領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度履職盡責(zé)的項(xiàng)目名稱、工作措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。二是確定了班子成員個(gè)人清單。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位職責(zé)分工、年度工作任務(wù)和工作項(xiàng)目，并明確每個(gè)工作項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、工作措施和完成時(shí)限。三是根據(jù)科級(jí)干部崗位職責(zé)分工，確定了其他科級(jí)干部個(gè)人清單，全年堅(jiān)持1月向區(qū)紀(jì)委上報(bào)1次開展工作情況。四是主動(dòng)接受并整改了區(qū)紀(jì)委在巡察中發(fā)現(xiàn)問題共計(jì)5個(gè)大方面/33個(gè)具體項(xiàng)目清單。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，突出落實(shí)三個(gè)強(qiáng)化

今年以來，局機(jī)關(guān)黨委根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)兩級(jí)班子成員中均不同程度地存在“一崗雙責(zé)”履行不到位問題，突出表現(xiàn)在重業(yè)務(wù)忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)這一實(shí)際，局黨委今年一開始就按照“三個(gè)責(zé)任清單”的要求，采用“三個(gè)強(qiáng)化”來夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，即：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體是抓好制度建設(shè)、抓好思想教育、抓好作風(fēng)建設(shè)、抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是強(qiáng)化干部工作，認(rèn)真做好黨支部換屆工作。注重嚴(yán)明紀(jì)律、注重正確導(dǎo)向、注重發(fā)揚(yáng)民主、注重依法辦事。三是強(qiáng)化表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。管好自己、管好班子成員、管好配偶、管好子女和身邊的工作人員。

（三）強(qiáng)化管理，注重突出個(gè)人行政能力

今年，局機(jī)關(guān)黨委按照年初制定的將系統(tǒng)干部職工培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、研究型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型隊(duì)伍的工作計(jì)劃，一是公開曝光了建管辦的楊云文、工程科的王保國(guó)兩例履職不力反面典型。通過反面典型教育黨員，督促黨員養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、研究型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型的好習(xí)慣；二是始終堅(jiān)持“真情愛護(hù)干部、嚴(yán)格管理干部”這個(gè)原則，大膽使用姜學(xué)軍、周俊、肖海峰、張卓等靠得住、有本事、會(huì)團(tuán)結(jié)的干部。三是堅(jiān)持黨管人才，加大人才培養(yǎng)力度，以能力建設(shè)為主線，采取實(shí)踐鍛煉、在職學(xué)習(xí)等多種方式，形成多層次、多渠道的教育培訓(xùn)格局，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、局黨組書記履行主體責(zé)任“第一責(zé)任人”情況

2017年，我認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敢抓敢管，一是通過深入基層采取約談的形式，與局屬單位（科室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作座談，全年展開座談會(huì)20余次，約談單位（科室）負(fù)責(zé)人100余人次。通過召開座談會(huì)進(jìn)行約談，局屬單位（科室）負(fù)責(zé)人明確了從嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性。二是采取層層簽訂責(zé)任狀，即局主要負(fù)責(zé)人與局分工領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書；分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任協(xié)議；局相關(guān)科室與施工單位廉政建設(shè)責(zé)任合同。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任協(xié)議（合同），在局系統(tǒng)內(nèi)形成了崗位個(gè)人向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)向下服務(wù)、下級(jí)（局屬單位和科室）向上級(jí)保證的嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作體系，全年23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程/70多項(xiàng)市政零星改造工程均在陽光下實(shí)施。三是督促局機(jī)關(guān)制定了《機(jī)關(guān)食堂工作人員實(shí)行績(jī)效管理規(guī)定》《局機(jī)關(guān)臨聘人員管理及責(zé)任考核辦法》，完善了《局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假制度》，調(diào)整了局班子成員的工作分工。通過完善制度進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)制度化、規(guī)范化，確保了“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)有痕、倒查有據(jù)。四是不斷強(qiáng)化問責(zé)追究。堅(jiān)持把問責(zé)擺在更加突出的位置，全年對(duì)1名不合格黨員進(jìn)行了除名，共通報(bào)9例遲到早退人員，2例不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，并問責(zé)了涉及問題的4個(gè)黨支部，構(gòu)建起“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”常態(tài)。

四、存在的問題和不足

一是廉政工作還不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在：廉政工作責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，照搬上級(jí)的分解辦法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠，有的沒有進(jìn)行責(zé)任考核，有的考核指標(biāo)不科學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，存在政策界線不明確，追究責(zé)任程度把握不準(zhǔn)，裁量處理時(shí)隨意性較大。二是獎(jiǎng)懲還不夠分明。有時(shí)出現(xiàn)抓與不抓是一個(gè)樣、抓好抓壞是一個(gè)樣現(xiàn)象。三是追究責(zé)任還不到位。存在“好人主義”現(xiàn)象，如局機(jī)關(guān)工作人員出工不出力，或者上班簽個(gè)到就回家干家務(wù)活（個(gè)別人還回到自家店鋪打理生意）等，未進(jìn)行責(zé)任追究。

五、下步工作思路及舉措

（一）針對(duì)廉政工作責(zé)任規(guī)范不強(qiáng)問題

一是對(duì)照廉政工作標(biāo)準(zhǔn)，在具體工作中尋找突破。

不斷提高監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮廉政建設(shè)工作監(jiān)督“四兩拔千斤”的作用。二是對(duì)照廉政工作標(biāo)準(zhǔn)，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與城市建設(shè)管理的業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三是局機(jī)關(guān)黨委書記和局屬單位黨支部書記作為第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自督辦，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中去。

（二）針對(duì)廉政工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問題

一是明確職責(zé)定位。

要在組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)和十九大及習(xí)近平系列重要講話精神，熟練掌握和正確處理好本職工作、監(jiān)督權(quán)限之間的關(guān)系；二是局機(jī)關(guān)黨委要引導(dǎo)黨員干部自學(xué)，通過自學(xué)提高廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)。三是處理好履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任形成合力問題。按照上級(jí)廉政工作要求，根據(jù)局不同時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，避免兩張皮，從根本上把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)。

（三）針對(duì)身邊腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生問題

一是通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)管”的方式，從源頭上控制身邊腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是通過領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改趁機(jī)多打飯、要求食堂服務(wù)員多打菜后打包帶回家問題。三是通過建章立制，形成用制度管人的長(zhǎng)效管理機(jī)制。