2022年黨建示范點創(chuàng)建工作方案

為深入學*思想，貫徹落實黨的*大、*屆*中全會精神，按照（）教育部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照（）年基層黨建工作會議安排，制定本方案。

一、指導思想

堅持*思想為指導，深入學習貫徹黨的*大、*屆*中全會精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，切實增強“四個意識”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力加強基層黨的建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以“創(chuàng)建示范點”活動為主線，堅持高質(zhì)量、高起點、嚴要求，建設一批基層黨建示范點，以典型帶動，營造學先進、比先進、做貢獻、當表率的氛圍，努力打造基層黨建工作升級版，為加快*建設提供組織保障。

二、目標要求

總體目標：堅持以黨章為根本遵循，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞引領和推動服務美好新城市建設，以“五好”黨組織和“五型”黨組織為載體，把全區(qū)黨組織建成善于學習、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、富有活力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

達到三個目標：建成一批各具特色的基層黨組織示范點，培養(yǎng)一批黨性硬、作風好、能力強、口碑好的黨組織書記，打造一支政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。經(jīng)過3至5年的努力，各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，引領發(fā)展能力根本提升，服務發(fā)展水平顯著提高，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，為城市建設和發(fā)展注入強勁動力。

具體要求：示范點創(chuàng)建工作堅持“成熟一個、打造一個”的原則，以黨w為單位，以“五好”黨組織、“五型”黨組織為載體，在全面創(chuàng)建的基礎上，每個黨w選擇一個條件較為成熟基層支部，列為（）年黨建示范點，下大力氣加強建設，爭取年底前打造一批基層黨建先進典型。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一、學習型黨組織

（1）學習意識強烈。黨組織凝聚力強，領導班子堅強有力，具有較強的學習能力和飽滿的學習熱情，黨員干部真學、善學、勤學，妥善處理工學矛盾，堅持集體學習和個人自學相結(jié)合，做到學以致用，用以促學，學用相長。

（2）學習活動常態(tài)。黨組織要結(jié)合自身實際，制定目標明確、思路清晰、措施可行的學習計劃。領導班子認真落實中心組學習制度，帶頭學習。建立健全科學規(guī)范的黨員學習教育評價機制和激勵機制，積極為黨員學習培訓創(chuàng)造條件，嚴格落實黨的組織生活制度，將（）教育融入“三會一課”制度，定期扎實開展學習活動，做到學習活動常態(tài)化制度化。

（3）學習重點突出。以政治學習為重點，把學習黨章黨規(guī)和系列講話作為“必修課”，形成常態(tài)化。引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員干部嚴格遵守黨的紀律；深入學習系列重要講話，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，尤其是核心意識和看齊意識，自覺維護以為核心的黨中央權(quán)威，保證政令暢通。

（4）學習載體豐富。黨組織要組織內(nèi)容豐富、形式多樣、教育性強，積極開展不同形式的主題學習活動，積極創(chuàng)造條件為黨員提供交流與互動學習的平臺，促進黨員將學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。黨員參加各類學習培訓有學習記載和考核記錄。要不斷創(chuàng)新和豐富學習載體，形成講學習、愛學習、善學習的良好氛圍。

（二）“五好”黨組織

1.領導班子好。建設一個好領導班子，尤其要有一個好書記。支部班子健全，分工明確，工作落實到位，政治核心作用明顯，能夠團結(jié)帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅定，團結(jié)協(xié)作，務實高效，清正廉潔，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。書記黨性要強、作風要正，具有較高的政治理論水平、較硬的思想覺悟和較強的工作能力。

2.工作機制好。健全一套好的管理制度，體現(xiàn)管理原則，保證工作有效運轉(zhuǎn)，使黨組織各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。黨組織黨內(nèi)生活正?；瑘猿帧叭龝徽n”制度，堅持集中制，組織召開支部會議和生活會，開展批評與自我批評。

3.黨員隊伍好。培養(yǎng)鍛煉一支好隊伍，黨員要有加強的黨員意識、黨的意識，能夠在開發(fā)建設事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部要素質(zhì)優(yōu)良，宗旨觀念強，作風扎實，愛崗敬業(yè)，紀律嚴明，廉潔高效，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

4.群眾反映好。黨組織的各項工作符合群眾的意愿，能有效地維護群眾的合法權(quán)益。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，工作作風和工作實績得到群眾公認。黨組織各項工作得到廣大群眾普遍好評，得到廣大群眾的支持和擁護，測評領導班子群眾滿意度達到90%以上。

5.工作業(yè)績好。支部黨建工作整體水平明顯提高，管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，至少有一項工作的經(jīng)驗做法得到上級黨組織的肯定和推廣，支部工作及其特色活動被新聞媒體報道，且次數(shù)較多、層次較高。

（二）“五型”黨組織

1.服務型黨組織

（1）服務發(fā)展。要引導黨組織和黨員服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，充分發(fā)揮黨組織建設在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的強大動力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（2）服務群眾。通過組織引導黨組織和黨員強化服務理念，提升服務能力，樹立群眾利益無小事的服務意識，全心全意為人民服務，切實維護好廣大人民群眾的根本利益，關心改善民生，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。

（3）服務社會。要引導黨組織和廣大黨員進一步增強宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，致力于關注民情、維護民意、促進民和，把群眾的困難當成自己的困難，想群眾所想，急群眾所急，切實做好通過民意，理順情緒，凝聚人心的工作，努力推進社會建設、促進社會和諧穩(wěn)定。

（4）服務黨員。黨組織要尊重黨員的主體地位，保護黨員的合法權(quán)益，建立健全在政治上關心、工作上支持、生活上關愛黨員的工作機制，形成黨組織關愛服務黨員、黨員關愛服務群眾的格局。通過組織關心黨員，推動黨員服務群眾和社會，服務科學發(fā)展。

3.創(chuàng)新型黨組織

（1）創(chuàng)新思想觀念。圍繞發(fā)展第一要務謀劃黨建工作，引導廣大黨員干部解放思想，開拓思路，增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性。實施創(chuàng)新黨組織書記培養(yǎng)工程按分級培訓原則，對黨組織書記分領域、分主題精準培訓，鼓勵黨組織書記敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢，帶頭領辦創(chuàng)新項目、帶頭推動技術革新、帶頭進行觀念創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，使黨組織書記成為創(chuàng)新的帶頭人；實施創(chuàng)新骨干隊伍建設工程，引導黨員圍繞推動服務創(chuàng)新發(fā)展開展“承諾踐諾”活動，不斷提升黨員隊伍的整體創(chuàng)新能力和水平，使黨員成為創(chuàng)新的骨干。

（2）創(chuàng)新工作方法。要堅持問題導向，梳理制約和阻礙黨組織創(chuàng)新發(fā)展的問題清單，全面樹立分析解決問題的方法措施，選好創(chuàng)建工作的主抓手和突破口。強能力促引領，實施黨支部書記考核調(diào)整計劃、黨組織書記創(chuàng)新能力提升計劃、黨組織書記創(chuàng)新引領計劃、黨組織書記民情走訪計劃等“四項計劃”，使各級黨組織書記成為引領創(chuàng)新、傾聽民聲的帶頭人。強管理促示范，把黨員教育真正融入日常、抓在經(jīng)常，引導廣大黨員做“四個合格”黨員，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒，使黨員成為示范創(chuàng)新、匯聚民情的骨干。

（3）創(chuàng)新黨建內(nèi)容。突出重點任務，緊密結(jié)合（）教育常態(tài)化制度化工作，從落實黨建工作責任制和嚴格黨內(nèi)政治生活著手，以黨建工作項目管理手段推動創(chuàng)新工作思想到位、行動到位、落實到位。堅持立足實際豐富創(chuàng)新活動載體，開展黨組織書記談創(chuàng)新和黨支部書記談黨建、黨員創(chuàng)新活動日、黨建創(chuàng)新主題月等形式多樣的活動，充實創(chuàng)新活動內(nèi)容，化無形為有形，變抽象為具體，使創(chuàng)新活動看得見、摸得著，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

（4）創(chuàng)新工作機制。要注重考評推廣，把創(chuàng)新型黨組織作為黨建工作目標、黨支部書記述職評議、黨組織創(chuàng)新爭優(yōu)的重要內(nèi)容，促進創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動扎實有效開展。探索鼓勵創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、寬容創(chuàng)新、保障創(chuàng)新的制度機制，營造創(chuàng)新氛圍，樹立創(chuàng)新導向，創(chuàng)造創(chuàng)新條件，提供創(chuàng)新保障。建立創(chuàng)新激勵機制，采取政策支持、項目扶持等措施，培育、樹立一批創(chuàng)新型黨組織和黨員創(chuàng)新骨干。建立容錯糾錯機制，給勇于創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大黨員敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、善創(chuàng)新。

4.效能型黨組織

（1）樹立爭先進位的意識。破除安于現(xiàn)狀、不求進取的思想觀念，培養(yǎng)努力拼搏、不甘落后、敢為人先、爭創(chuàng)一流的進取精神，以一流創(chuàng)效能，以效能爭一流，努力營造個人爭先進，單位創(chuàng)佳績的氛圍。

（2）建立職責分明的機制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，完善各項工作制度，重點在提高制度執(zhí)行力上下功夫。黨員干部要做表率，深入貫徹落實工作責任制和責任追究制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究、獎罰要分明，努力做到以制度規(guī)范行政行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

（3）造就真抓實干的作風。教育引導黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，倡導“重實際、說實話、干實事、求實效”的作風，形成工作中“一抓到底，抓比成效”的時代精神，認真履行崗位職責，扎實完成各項任務，以高度負責的精神和精益求精的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

5.廉潔型黨組織

（1）嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨員黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐*敗體系，積極營造風清氣正、廉潔奉公的政治生態(tài)環(huán)境。

（2）保持艱苦奮斗的作風。深入開展艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，倡導重節(jié)約、尚儉樸的風氣，引導黨員干部帶頭落實中央“八項規(guī)定”帶頭堅決反對鋪張浪費，堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。黨組織要注重挖掘先進典型，引導黨員自覺以典型為鏡，做合格黨員，把學先進作為每名黨員的自覺行為，營造“學習先進、見賢思齊”的良好氛圍。

（3）深入推進黨務公開工作。黨組織領導班子要熟悉黨支部工作情況、黨務工作開展情況和黨費收繳情況，做到隨問隨解答。要利用黨務公開欄及時公布相關情況，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵和保護黨員干部講真話、講實話、講心里話，積極營造討論、監(jiān)督的良好氛圍。

四、保障措施

（一）壓實領導責任。

基層黨建示范點創(chuàng)建工作，要在工委的領導下，由組織部門牽頭協(xié)調(diào)，有關部門密切配合、加強指導、推動落實。各級黨組織要認真履行示范點創(chuàng)建主體責任，把基層黨建示范點創(chuàng)建作為“一把手”工程，堅持書記抓、抓書記，強化黨組織書記第一責任，分管領導直接責任人，班子成員“一崗2責”，落實黨建責任清單，把基層黨建示范點創(chuàng)建納入各級黨組織年度目標考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容。各黨w班子成員要切實履行職責，深入聯(lián)系點指導和支持創(chuàng)建工作，把聯(lián)系點打造成為基層黨建示范點。

（二）精心統(tǒng)籌謀劃。

各級各部門黨組織要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，根據(jù)不同領域不同層級黨組織職能定位、不同特點和工作基礎，結(jié)合黨組織、黨員自身存在的問題和不足，結(jié)合黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點，制定切合實際的創(chuàng)建實施方案，提出具體創(chuàng)建目標和創(chuàng)建工作措施。堅持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把示范點創(chuàng)建工作與落實基層黨建重點任務結(jié)合起來，與完成本單位中心工作結(jié)合起來，使各項創(chuàng)建工作緊密銜接、有序推進。

（三）大力督促檢查。

各黨w要加強對基層黨建示范點創(chuàng)建工作的指導，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，不斷把基層黨建示范點建設引向深入。開展常態(tài)化督導，列出督導清單，細化督導任務，采取隨機調(diào)研、明察暗訪、重點督辦的方式進行督導，定期進行分析研判，幫助解決創(chuàng)建中的困難和問題，推動示范點創(chuàng)建各項任務落到實處。

（四）落實經(jīng)費保障。

基層黨建示范點創(chuàng)建工作所需經(jīng)費納入開發(fā)區(qū)財政預算。財政部門應為基層黨建示范點創(chuàng)建工作適度安排專項經(jīng)費?？蓮奶崃酎h費給予適當支持。各黨w本著勤儉簡約、花少錢辦大事的原則，實事求是向管委會申請專項，保障創(chuàng)建活動經(jīng)費落實到位。

（五）注重典型引領。

及時總結(jié)經(jīng)驗，加大典型培育，注重宣傳推廣，強化示范帶動，每年評選一批創(chuàng)建案例，培育樹立一批叫得響、立得住、可推廣、能持久的先進典型，發(fā)揮黨組織的示范引領作用。

（六）抓好考核問責。

基層黨建示范點創(chuàng)建工作實行考核問責制。工委組織部要將創(chuàng)建工作納入黨建考核的重點內(nèi)容，加強黨w創(chuàng)建工作的考核。各黨w要制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權(quán)重。建立健全問責機制，對基層黨建示范點建設成效不好的，實行問責。