縣區(qū)紀委監(jiān)委信訪、案件監(jiān)督管理、執(zhí)紀監(jiān)督和審查（調(diào)查）相關工作辦理審批流程

一、信訪室

1．信訪室歸口受理管轄范圍內(nèi)反映黨組織和黨員、監(jiān)察對象違紀違法問題的信訪舉報，統(tǒng)一接收派駐機構(gòu)和下級紀檢監(jiān)察組織報送的相關信訪舉報。

2．信訪室提出擬辦意見——分管常委審核——分管副書記副主任審批；——涉及副科級以上干部、上級交辦要果件、巡視件等——書記主任審批——分流至案件監(jiān)督管理室、干部監(jiān)督管理室及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.二、案件監(jiān)督管理室

2.1.案件監(jiān)督管理室統(tǒng)—受理信訪室移送的，上級紀委交辦的、縣委領導批辦的，巡察機構(gòu)和審計機關、行政執(zhí)法機關、司法機關等單位移送的，以及縣紀委監(jiān)委機關各部門、派駐（出）紀檢組移送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀委或者其他渠道獲取的除信訪舉報外的其他問題線索。

3.2.案件監(jiān)督管理室提出分辦意見——分管常委審核——分管副書記副主任審批；——涉及副科級以上干部、上級交辦要果件、巡視件等——書記主任審批——分辦于執(zhí)紀監(jiān)督室或?qū)彶檎{(diào)查室（直接初核、上級交辦追責案件等）或干部監(jiān)督室（涉及紀檢干部問題）或?qū)徖硎遥ǚㄅ邪讣?/p>

4.三、執(zhí)紀監(jiān)督室

1．執(zhí)紀監(jiān)督室提出線索處置意見（談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)）——分管常委審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

2．確定為初步核實的問題線索，移送案件監(jiān)督管理室。

3.對直接了結(jié)需要提請紀委監(jiān)委專題會議的，報分管領導同意后，提交由書記主任主持，分管案件監(jiān)督管理工作、執(zhí)紀監(jiān)督工作領導參加，案件監(jiān)督室主任列席的紀委監(jiān)委專題會議研究確定。會議紀要和會務工作由案件監(jiān)督管理室負責。

4．對暫存待查的問題線索，應當每6個月重新研究確定處置方式。

5．執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題線索，應當報書記主任批準后移送案件監(jiān)督管理室。其中：執(zhí)紀監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室發(fā)現(xiàn)的問題線索，屬于本室受理范圍內(nèi)的，送案件監(jiān)督管理室備案；不屬于本室受理范圍的，移送案件監(jiān)督管理室。

6．采取談話函詢方式處置：擬訂談話、函詢方案和相關工作預案——分管常委委員審核——分管副書記副主任審批；——談話函詢對象為下一級黨委（黨組）主要負責人——書記主任審批——書記主任認為必要的，向縣委主要領導報告。

7．承辦室根據(jù)審核及核查情況寫出《談話（函詢）情況報告》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

8．談話函詢情形處理：

第一，反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；

第二，問題輕微，不需要追究黨紀政務責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理，并明確實施單位和責任人。對采取誡勉談話的，應當明確誡勉方式（談話誡勉、書面誡勉）；

第三，反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應當再次談話函詢或者提請開展初步核實。需要再次談話函詢的，不再重新履行審批程序。需要進行初步核實的，移送案件監(jiān)督管理室，由案件監(jiān)督管理室按照有關規(guī)定交由有關審查調(diào)查室辦理。

四、審查（調(diào)查）室

1．初步核實

第一，《初步核實呈批表》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批；——被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人——縣委主要領導批準。《初步核實呈批表》送案件監(jiān)督管理室備案。

第二，《初步核實工作方案》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

第三，初核結(jié)束后，核查組應當集體研究后形成初步意見。核查組的初步意見應當經(jīng)承辦室專題會議研究，綜合分析初核實情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關單位處理等方式，提出處置建議。

第四，核查組根據(jù)專題會研究結(jié)果撰寫《初核情況報告》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任批準。必要時向縣委主要領導報告。

2．立案審查（調(diào)查）

第一，《立案呈批報告》、《立案呈批表》—分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——（1）黨紀立案：書記主任批準；——涉及副科級以上干部——書記主任審批——縣委主要領導批準；——縣委委員、候補委員、紀委監(jiān)委委員、正科級實職干部，以及疑難、復雜、敏感案件——書記主任審批—市紀委監(jiān)委分管聯(lián)系第三紀檢監(jiān)察室及分管領導同意——縣委主要領導批準;擬對其他縣管干部立案審查的，需在立案前將立案呈批報告呈報市紀委監(jiān)委分管聯(lián)系第三紀檢監(jiān)察室，無需經(jīng)市審批程序（2）政務立案：書記主任批準。

第二，批準立案后，《立案呈批報告》、《立案呈批表》送案件監(jiān)督管理室備案，由案件監(jiān)督管理室制作《立案決定書》，并通知被審查（調(diào)查）人所在單位黨委（黨組）。屬縣管干部的，應當抄送縣委組織部。屬政法干部的，應當抄送縣委政法委。屬全國、省、市、縣人大代表或政協(xié)委員的，應當抄送縣人大常委會黨組或縣政協(xié)黨組。

第三，《審查（調(diào)查）方案》——分管常委委員同意——分管副書記副主任同意——提交書記主任主持，分管該案的委領導、承辦室主要負責人、審查（調(diào)查）組組長參加的專題會議研究確定。會議紀要和會務工作由承辦室負責。

第四，承辦室主任與審查（調(diào)查）組應當根據(jù)審查（調(diào)查）方案，共同研究提出《談話方案》和《外查（外調(diào)）方案》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審批。

審查（調(diào)查）期間確需調(diào)整《審查（調(diào)查）方案》、《談話方案》和《外查（外調(diào)）方案》，應當按原批準程序報批。

第五，留置措施審批：承辦室提出——分管委員審核——分管副主任審批——提交監(jiān)委專題會議集體研究決定。專題會議由監(jiān)委主任主持，分管案件監(jiān)督管理工作、審查調(diào)查工作的委領導，案件監(jiān)督管理室主任、承辦室主任、調(diào)查組組長等相關人員參加。會議紀要和會務工作由案件監(jiān)督管理室負責。留置措施需按程序報經(jīng)市監(jiān)委審批，審批對采取留置措施的，除有礙調(diào)查的情形外，承辦室應當在二十四小時內(nèi)通知被留置人員所在單位和被留置人員的家屬。需對外公開發(fā)布的，由承辦室報分管領導批準，經(jīng)案件監(jiān)督管理室核稿后，送宣傳部按程序報批后對外發(fā)布。

第六，對相關涉案人員進行走讀式談話——分管常委委員審核——分管副書記副主任批準；情況特殊時，口頭報告后及時辦理報批手續(xù)。其中，談話對象為縣委委員、候補委員、縣紀委委員、正科實職干部，應當按程序報書記主任批準。

第七，審查（調(diào)查）工作結(jié)束后，審查（調(diào)查）組應當集體討論后形成初步審查（調(diào)查）意見。

第八，審查（調(diào)查）組根據(jù)初步審查（調(diào)查）意見撰寫《審查（調(diào)查）報告》——分管常委委員簽批——分管副書記副主任簽批——書記主任審批。

第九，《審查（調(diào)查）報告》經(jīng)批準后，對應當給予紀律處分或者處理的黨紀案件、應當給予政務處分、移送審查起訴或者其他處理的案件，承辦室將案卷材料組卷并依照規(guī)定移送審理。同時，將《審查（調(diào)查）報告》、懺悔反思材料送案件監(jiān)督管理室備案。

注：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》