風(fēng)險評估方案

分析工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險

目前針對本工程可以預(yù)見的風(fēng)險包括：工程材料、設(shè)備等價格漲跌、供應(yīng)脫節(jié)，甚至通貨膨脹，或者由于錯誤估計市場變化而導(dǎo)致的風(fēng)險；勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇的風(fēng)險；結(jié)構(gòu)復(fù)雜部位的施工、技術(shù)風(fēng)險；屋面吊頂?shù)牡陌踩燥L(fēng)險；技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和水平高低風(fēng)險；新技術(shù)、新工藝使用過程中出現(xiàn)問題的風(fēng)險等。

制定風(fēng)險管理計劃

風(fēng)險管理計劃主要包括：風(fēng)險管理目標(biāo)；風(fēng)險管理范圍；可使用的風(fēng)險管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源；風(fēng)險分類和風(fēng)險排序要求；風(fēng)險跟蹤的要求；風(fēng)險管理的職責(zé)與權(quán)限；必須的資源和費(fèi)用預(yù)算。施工過程中，項(xiàng)目部將根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險管理計劃，制定項(xiàng)目風(fēng)險管理實(shí)施計劃，配置相關(guān)資源，落實(shí)人員職責(zé)，確保風(fēng)險管理活動有效進(jìn)行。

建立項(xiàng)目風(fēng)險管理組織

2

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)起全面風(fēng)險管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2

項(xiàng)目經(jīng)理之下設(shè)一名風(fēng)險管理協(xié)調(diào)人員，幫助項(xiàng)目經(jīng)理組織和協(xié)調(diào)整個項(xiàng)目管理班子的風(fēng)險管理活動。

2

風(fēng)險管理分析員、評估員、監(jiān)控員可聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理等專業(yè)權(quán)威人士擔(dān)任。

項(xiàng)目經(jīng)理

風(fēng)險管理分析員

風(fēng)險管理評估員

風(fēng)險管理監(jiān)控員

綜合辦公室

商

務(wù)

部

工程技術(shù)部

材料設(shè)備部

材料設(shè)備部

風(fēng)險管理協(xié)調(diào)員

圖18.7.3

項(xiàng)目風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)圖

抵御風(fēng)險的具體措施

（1）針對工程材料、設(shè)備等價格漲跌及供應(yīng)脫節(jié)等，項(xiàng)目部將對此可預(yù)見性風(fēng)險提前控制，首先選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的材料設(shè)備供應(yīng)商，再者簽訂合同時充分考慮價格漲跌及供應(yīng)問題，無論出現(xiàn)哪種情況，都可以從合同中找出可以承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。

（2）對于避免選擇技術(shù)、施工能力差的勞務(wù)分包隊(duì)伍，應(yīng)選擇的施工隊(duì)伍，并要求配備技術(shù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工班組，并且簽訂內(nèi)容詳細(xì)的分包合同，避免施工過程產(chǎn)生沒必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（3）對于高挑空結(jié)構(gòu)的施工和各專業(yè)施工配合等技術(shù)性風(fēng)險，項(xiàng)目部將提前編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行論證，進(jìn)行可行性分析，避免造成出現(xiàn)安全事故或工程返工情況等。

（4）對于新技術(shù)、新工藝的使用過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，項(xiàng)目部將針對本工程組織相關(guān)專家組，為工程各階段施工提供技術(shù)上的保障，并對新技術(shù)、新工藝的使用實(shí)時監(jiān)控，把出現(xiàn)問題造成損失控制在已定范圍內(nèi)。

（5）本項(xiàng)目中將出現(xiàn)大量的腳手架，所以對于腳手架的安全控制顯得尤為重要。

危險源辨識及安全管理重點(diǎn)

5.1

危險源辨識

依據(jù)不同施工階段的施工條件、施工特點(diǎn)和施工方法，對各個施工階段進(jìn)行全過程分析，對現(xiàn)場的危險源進(jìn)行全面的辨識、評價，確認(rèn)出對項(xiàng)目職業(yè)健康與安全影響較大的危險源（即施工存在的較大風(fēng)險），對其實(shí)施重點(diǎn)管理和監(jiān)控。

1）危險源評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)：危險性

=

LEC

L－事故或危險事件發(fā)生可能性

E－暴露于危險環(huán)境的頻率

C－危險嚴(yán)重度

三個主要因素的評分方法如表5.1.1

表5.1.1

危險源評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)

事故或危險事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）

暴露于危險環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）

危險分?jǐn)?shù)值

分?jǐn)?shù)值

事故或危險情況發(fā)生可能性

分?jǐn)?shù)

事故或危險情況發(fā)生可能性

分?jǐn)?shù)值

可能結(jié)果

完全可能，會被預(yù)料到

連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境

災(zāi)

難

許多人死亡

相當(dāng)可能

逐日在工作時間內(nèi)暴露

非常嚴(yán)重

數(shù)

人

死

亡

不經(jīng)常，但可能

每周一次或偶然地暴露

嚴(yán)

重

重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡

完全意外，極少可能

每月暴露一次

重

大

暫時性重傷或輕殘，或造成一般職業(yè)病

0.5

可以設(shè)想，但高度不可能

每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境

一

般

輕微的可恢復(fù)的傷害，或輕微疾病癥狀

0.2

極不可能

0.5

非常罕見地暴露

引人注目

不利基本的衛(wèi)生健康

0.1

實(shí)際上不可能

2）評價結(jié)果分類及控制要求見下表5.1.2

表5.1.2

危險源評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)

分

數(shù)

值

危

險

程

度

320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

160

320

高度危險,需要立即整改

160

顯著危險,需要整改

-70

可能危險,需要注意

稍有危險,可被接受

3）作業(yè)過程安全控制（表）

表5.1.3

腳手架工程

項(xiàng)目

活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設(shè)備設(shè)施缺陷

扣件的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求

0.5

按照國家規(guī)定，項(xiàng)目部將不符合要求的扣件及時更換，進(jìn)場的扣件應(yīng)具備產(chǎn)品合格證。

扣件的螺栓無墊片或墊片不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求

0.5

按照國家規(guī)定，項(xiàng)目部將不符合要求的扣件及時更換，進(jìn)場的扣件應(yīng)具備產(chǎn)品合格證。

扣件有夾沙現(xiàn)象

0.5

按照國家規(guī)定，項(xiàng)目部將不符合要求的扣件及時更換，進(jìn)場的扣件應(yīng)具備產(chǎn)品合格證。

立桿基礎(chǔ)沒有夯實(shí)

0．5

120

架工班組應(yīng)按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，將立桿基礎(chǔ)夯實(shí)，如現(xiàn)場存在實(shí)際情況無法夯實(shí)，應(yīng)增加掃地桿加固并經(jīng)過檢查符合安全要求后方能投入使用。

立桿未埋深且未設(shè)置離地20CM的掃地桿

0．5

同上

立桿的接頭間隔不符合規(guī)范要求

0．5

架工班組應(yīng)按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)過檢查符合安全要求后方能投入使用

立桿的間隔不符合安全要求

0．5

同上

架體的轉(zhuǎn)角處的剪刀撐與地面的夾角過大

0．5

架工班組應(yīng)按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，地面夾角應(yīng)在45°-60°之間并經(jīng)過檢查合格后投入使用

橫桿的端頭與扣件的中心小于10CM

0．5

架工班組應(yīng)按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)過檢查符合安全要求后方能投入使用

水平桿搭接間隔不符合安全要求

0．5

同上

竹腳手板沒有鋪滿，且沒有固定

架工班組應(yīng)按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)過檢查符合安全要求后方能投入使用

腳手架沒有設(shè)置擋腳板（或踢腳桿）

同上

安全網(wǎng)有的破損嚴(yán)重

0．5

項(xiàng)目部安排架工操作對安全網(wǎng)破損嚴(yán)重的全部更換，掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的密目安全網(wǎng)

安全網(wǎng)存在漏綁現(xiàn)象

0．5

架工操作人員對安全網(wǎng)漏綁現(xiàn)象進(jìn)行糾正，經(jīng)過檢查合格后方可投入使用

竹腳手架桿件部分破損較為嚴(yán)重

0．5

按照《落地式雙排竹腳手架》標(biāo)準(zhǔn)（福建地方標(biāo)準(zhǔn)），對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的桿件全部更換，經(jīng)過檢查符合安全要求后方可使用

竹腳手架使用的毛竹端頭大小不符合要求

0．1

同上

卸料平臺兩邊的防護(hù)欄桿沒有達(dá)到1.1-1.2M高

135

按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91），增設(shè)1.1-1.2M的防護(hù)欄桿，搭設(shè)完畢，檢查合格后方可投入使用

卸料平臺腳手板沒有鋪滿、小物件容易墜落傷人

按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91），將木腳手板鋪滿，下面掛設(shè)安全網(wǎng)并進(jìn)行加固，檢查合格后方可使用

有些焊接鋼管作為立桿

0．5

22．5

將焊接的鋼管全部退場，禁止使用

連墻點(diǎn)的軟連接鐵絲不符合安全要求

0．5

按照項(xiàng)目部編制的“腳手架方案”進(jìn)行加固，檢查符合安全要求后方可投入使用

架體與墻體的間隙過大,沒有設(shè)置封條板

按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)要求，增設(shè)5-10CM的封條板并掛設(shè)安全網(wǎng)，檢查合格后方可投入使用

連墻點(diǎn)有拉無頂

0．2

按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)及《落地式雙排竹腳手架》標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)頂撐，檢查符合要求后方可使用

連墻點(diǎn)的設(shè)置不符合安全要求

0．5

按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)及《落地式雙排竹腳手架》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糾正，檢查符合要求后方可使用

外架的防護(hù)欄桿綁扎不牢固

按照《落地式雙排竹腳手架》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糾正，檢查符合要求后方可使用

扣件的螺栓扭距力沒有達(dá)到安全要求

0．5

按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，檢測不符合要求的進(jìn)行加固并檢測驗(yàn)收合格后投入使用

防護(hù)缺陷

安全帽沒有定期檢查

0.5

按照安全帽管理規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的全部更換

安全帶沒有定期檢查

0.5

按照安全帶管理規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的全部更換

安全網(wǎng)沒有定期檢查

0.5

按照安全網(wǎng)管理規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的全部更換

架子工作業(yè)沒有配備工具袋

135

按照《職業(yè)健康安全管理制度》中的〈勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)〉執(zhí)行

不配戴或不正確配戴安全防護(hù)用具

270

按照《職業(yè)健康安全管理制度》的規(guī)定進(jìn)行教育和處理，加強(qiáng)管理力度和安全教育

運(yùn)動物危害

鋼管、扣件、螺絲、竹桿件、竹片、工具等高空墜落

完善各種防護(hù)措施，掛設(shè)安全標(biāo)志牌加強(qiáng)安全管理和安全教育

工作環(huán)境不良

外架底部沒有排水溝

0.5

120

按照J(rèn)GJ130-2001標(biāo)準(zhǔn)及《落地式雙排竹腳手架》標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)排水溝

大風(fēng)、下雨天搭設(shè)外架

0.5

遇到大風(fēng)、大雨天停止高空作業(yè)

搭設(shè)或拆除外架時，有人在外架下通行

0.5

22.5

搭設(shè)或拆除外架時，項(xiàng)目部派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，設(shè)警戒區(qū)，掛設(shè)警示標(biāo)志并加強(qiáng)現(xiàn)場的管理

標(biāo)志缺陷

外架搭拆時無安全標(biāo)志和警示牌

135

項(xiàng)目部安全員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行掛設(shè)并加強(qiáng)管理

心里生理性危害因素

負(fù)荷極限：體力、聽力、視力超過極限

架子工作業(yè)時間過長，體力下降存在安全隱患

按照〈勞動法〉有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并適當(dāng)調(diào)整和安排作息時間

個別作業(yè)人員視力不好進(jìn)行特殊作業(yè)

0.5

7.5

按照特鐘作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)此情況的予以調(diào)離

有心臟病、高血壓的人員進(jìn)行高空高空作業(yè)

0.5

7.5

同上

夏天高溫天氣作業(yè)，容易中暑

提供充足的清涼消暑飲料并安排適當(dāng)?shù)淖飨r間

作業(yè)人員注意力不集中，心情低落引發(fā)事故

0.5

7.5

現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整人員

行為性危害因素

指揮失誤

班組長違章指揮，不執(zhí)行安全操作規(guī)程

0.5

根據(jù)《職業(yè)健康安全管理制度》進(jìn)行處理組織相關(guān)的技能培訓(xùn)和教育

操作失誤

架子工無證上崗作業(yè)

0.5

檢查作業(yè)人員的持證，對無證人員禁止其上崗作業(yè)

監(jiān)護(hù)失誤

外架搭拆沒有設(shè)置監(jiān)護(hù)區(qū)域或無人監(jiān)護(hù)

0.5

項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行

表4

裝飾過程

項(xiàng)目

活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設(shè)備設(shè)施缺陷

移動平臺沒有防護(hù)欄桿

設(shè)置1-1.2m高的欄桿，掃地桿20cm，底層掛設(shè)安全閥

人字體中間沒有鏈條

機(jī)電人員根據(jù)人字梯的特點(diǎn)，增設(shè)軟性拉接

吊籃沒有配備安全繩

0.5

0.5

機(jī)電人員根據(jù)吊欄的實(shí)際情況，增設(shè)安全纜，檢測符合要求后，方可使用

防護(hù)缺陷

吊籃使用的電纜無固定措施

按JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)，將吊藍(lán)的電纜加固，符合安全要求后方可使用

操作工人沒有使用安全帶

270

項(xiàng)目部按《職業(yè)健康安全管理制度》有關(guān)條款進(jìn)行處理，加強(qiáng)安全教育，施工過程加強(qiáng)監(jiān)督力度

電梯井沒有防護(hù)欄桿

0.5

22.5

項(xiàng)目部配架工，在電梯井每隔4層設(shè)防護(hù)層，并掛設(shè)安全網(wǎng)，搭設(shè)完畢后，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用

臨時搭設(shè)的防護(hù)設(shè)施不規(guī)范

項(xiàng)目部按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及專項(xiàng)方案執(zhí)行，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)

有毒作業(yè)沒有戴口罩

給操作工配發(fā)口罩，操作工定期體檢，換崗

灰塵條件下沒有使用防塵眼鏡

0.5

給操作工配發(fā)防塵眼鏡，在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督力度

電危害

吊籃使用的專用移動電箱漏電保護(hù)器失靈

0.5

按《漏電保護(hù)器的有關(guān)規(guī)定》即使更換，安裝完畢后，經(jīng)檢測符合安全要求后，方可使用

電纜沒有進(jìn)行絕緣測試

由電工進(jìn)行測試，符合安全要求后，方可投入使用

碘鎢燈保護(hù)零線接觸不良

由電工進(jìn)行加固，符合安全要求后，方可投入使用

手持電動工具沒有進(jìn)行絕緣測試

同上

使用的電纜隨意拖拉

按JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)，由電工將電纜架空，經(jīng)檢測符合安全要求后，方可使用

運(yùn)動物危害

井架使用中對人員的傷害

項(xiàng)目部在施工前做好具有針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)工人的安全意識

機(jī)動車輛的行駛

項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，設(shè)置安全標(biāo)志牌，加強(qiáng)安全教育

粉塵與氣溶膠

打磨時產(chǎn)生的粉塵對人體的傷害

0.5

給操作工配發(fā)口罩，操作工定期體檢，換崗

油漆及涂料有害物質(zhì)的揮發(fā)對人體的傷害

0.5

給操作工配發(fā)口罩、眼鏡、服裝、手套等防護(hù)用品，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督力度

化學(xué)性危險、危害因素

易燃易爆性物質(zhì)

油漆、膠水的使用、存放

0.5

10.5

按《危險管理規(guī)定》，有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部在施工前做好安全技術(shù)交底，設(shè)立專用倉庫存放，設(shè)專人管理，操作人員定期體檢，換崗

表5

建筑電氣

項(xiàng)目

活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設(shè)備設(shè)施缺陷

使用的絕緣工具沒有檢測

項(xiàng)目部機(jī)電管理人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，合格后方可使用

小型電焊機(jī)一次進(jìn)線長度大于5M，不符合安全要求

0.5

按照〈電焊機(jī)安全管理規(guī)定〉進(jìn)行糾正，經(jīng)過檢查合格后方可投入使用

電焊機(jī)的龍頭線外皮絕緣老化、走線不符合安全要求，焊鉗破損嚴(yán)重、線截面積偏小

270

按照〈電焊機(jī)安全管理規(guī)定〉和JGJ46-2005進(jìn)行糾正，經(jīng)過檢查合格后方可投入使用

使用的手持電動工具沒有進(jìn)行絕緣檢測

按照〈手持電動工具安全安全管理規(guī)定〉進(jìn)行檢測，合格后方可投入使用

使用的人字梯中間的連接桿件沒有或連接不牢固

使用前進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題處理后方可作業(yè)

電焊機(jī)無保護(hù)零線及出線、進(jìn)線防護(hù)罩

按照〈電焊機(jī)安全管理規(guī)定〉進(jìn)行糾正，經(jīng)過檢查合格后方可投入使用

I類手持電動工具無保護(hù)零線

按照〈手持電動工具安全安全管理規(guī)定〉進(jìn)行檢查，合格后方可投入使用

防護(hù)缺陷

手持砂輪機(jī)無防護(hù)罩

252

同上

電焊面罩破損嚴(yán)重

項(xiàng)目部按照〈勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)〉及時進(jìn)行更換

角磨機(jī)操作工不佩戴防護(hù)眼鏡

項(xiàng)目部按照〈勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)〉及時進(jìn)行發(fā)放，安全員現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行

操作工高空作業(yè)不使用安全帶

按照〈《職業(yè)健康安全管理制度》〉的規(guī)定進(jìn)行處理，安全員現(xiàn)場進(jìn)行見監(jiān)督，禁止作業(yè)

電工作業(yè)沒有佩戴絕緣手套或絕緣鞋

同上

漏電保護(hù)器失靈

0．5

按照《職業(yè)健康安全管理制度》進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的機(jī)電人員及時更換

在潮濕的地方照明沒有使用安全電壓

按照J(rèn)GJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行糾正

振動危害

沖擊鉆使用發(fā)生的振動

0．5

1．5

按照國家規(guī)定調(diào)整作息時間

運(yùn)動物危害

室外電氣安裝時與塔吊作業(yè)同時進(jìn)行

施工過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督，并及時檢查各種防護(hù)措施

粉塵與氣溶膠

使用沖擊鉆過程中產(chǎn)生的粉塵

按照《職業(yè)健康安全管理制度》中《勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》配備防護(hù)用品，安全員監(jiān)督使用情況

標(biāo)志缺陷

電器安裝時，沒有設(shè)置安全警示牌

項(xiàng)目部安全員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況掛設(shè)

心里生理性危害因素

負(fù)荷極限：體力、聽力、視力超過極限

電工作業(yè)無證上崗

0．5

安全員監(jiān)督，禁止無證上崗

高空作業(yè)時間過長，造成體力下降、注意力不集中

項(xiàng)目部合理安排作息時間

酒后作業(yè)

0．5

安全員監(jiān)督，禁止酒后作業(yè)

心臟病、高血壓患者進(jìn)行電器安裝作業(yè)

0．5

安全員監(jiān)督，及時調(diào)整

行為性危害因素

指揮失誤

施工管理人員違章指揮

0．5

按照《職業(yè)健康安全管理制度》執(zhí)行，加強(qiáng)教育

操作失誤

違章作業(yè)

0．5

同上

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