第一篇：某縣法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理暫行辦法

某縣法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）

動態(tài)管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)對法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮法治示范單位在加強(qiáng)法治**建設(shè)、夯實依法治縣基層基礎(chǔ)方面的示范帶動作用，根據(jù)《**省省級法治示范縣（市、區(qū)）、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）動態(tài)管理暫行辦法》和**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌開展依法治理示范創(chuàng)建工作的意見》《**市法治示范縣（市、區(qū)）、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）動態(tài)管理暫行辦法》等文件精神，現(xiàn)制定《**縣法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理暫行辦法》，以下簡稱《暫行辦法》。

第二條

**縣范圍內(nèi)的各級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）的示范創(chuàng)建日常管理，適用《暫行辦法》。

第三條

動態(tài)管理的原則：分級負(fù)責(zé)、注重實效、公開公正、綜合評價。

第四條

縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局對全縣各級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，建立動態(tài)管理檔案，詳細(xì)記載日常檢查、情況反映、投訴舉報等情況，并作為重點跟蹤和復(fù)核的主要依據(jù)。

第五條

動態(tài)管理采取自查、日常督查和復(fù)核審查相結(jié)合的方式：

（1）自查

各級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）應(yīng)按照市級法治示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每半年對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次自查，形成年中報告和年度報告，并在半年度和年度終了一個月內(nèi)報送縣依法治縣辦和縣司法局，年度報告應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會公布。實行重大事項報告制度，出現(xiàn)《暫行辦法》第六、第七規(guī)定情形之一的，或其它需要報告的重大事項，應(yīng)在15個工作日內(nèi)向縣依法治縣辦和縣司法局報告。

（2）

日常督查

縣依法治縣辦、縣司法局通過日常指導(dǎo)、實地考察、征詢相關(guān)部門意見等方式，及時掌握法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）的工作情況。每年對本轄區(qū)內(nèi)各級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）進(jìn)行一次全面督查，并將督查結(jié)果報市司法局。

（3）

審查復(fù)核

?。ㄊ校┘壷鞴懿块T在我縣督查的基礎(chǔ)上，通過書面審查、實地抽查等方式進(jìn)行復(fù)核，每年至少組織一次對?。ㄊ校┓ㄖ问痉多l(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的實地抽查工作，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次抽查比例不低于30%，對學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）每次抽查比例不低于20%。市級主管部門在我縣督查的基礎(chǔ)上，通過書面審查、實地抽查等方式進(jìn)行復(fù)核，每年至少組織一次對市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的實地抽查工作，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次抽查比例不低于50%，對學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）每次抽查比例不低于50%，對工作滑坡，有投訴、有舉報的進(jìn)行重點抽查。同時，市級主管部門可根據(jù)工作需要，對省級和市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行實地暗訪。

第六條

省級和市級、縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷稱號：

（1）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；

（2）發(fā)生因規(guī)范性文件與上位法不統(tǒng)一引發(fā)影響社會穩(wěn)定或侵犯公民合法權(quán)益的事件的；

（3）發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)侵犯公民合法權(quán)益的重大事件的；

（4）年度安全工作目標(biāo)任務(wù)未完成的；

（5）發(fā)生其它與法治示范創(chuàng)建不符的事件或問題且造成嚴(yán)重影響的。

第七條

省級和市級、縣級學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷稱號：

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；

（2）因單位或工作人員違規(guī)執(zhí)法導(dǎo)致發(fā)生集體越級上訪事件或群體性事件，造成嚴(yán)重影響的；

（3）因規(guī)范性文件與上位法不統(tǒng)一或行政執(zhí)法不當(dāng)侵犯公民合法權(quán)益的；

（4）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大人身傷亡后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（5）出現(xiàn)其他與示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不符的事件或問題且造成嚴(yán)重影響的。

第八條

省級和市級、縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)限期整改：

（1）依法執(zhí)政、依法行政執(zhí)行不到位的；

（2）基層社會治理推進(jìn)不力，效果較差的；

（3）法治宣傳教育工作推進(jìn)不力的；

（4）領(lǐng)導(dǎo)組織、經(jīng)費(fèi)保障不到位的；

（5）其他與示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不符的。

第九條

省級和市級、縣級學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)限期整改：

（1）常態(tài)化學(xué)法用法制度未落實的；

（2）未依法決策或依法辦事，造成不良影響的；

（3）履行“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任不力的；

（4）法治文化建設(shè)推進(jìn)不力的；

（5）組織領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)保障不到位的；

（6）其他與示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不符的。

第十條

省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)《暫行辦法》第六、第七條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)撤銷省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）稱號的，由市依法治市辦、市司法局調(diào)查核實后，向省級主管部門報告情況，市級主管部門審查核實后做出撤銷稱號的決定。省級主管部門發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷稱號的情形的，也可直接做出撤銷決定。

市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）出現(xiàn)《暫行辦法》第六、第七條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)撤銷市級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）稱號的，由縣依法治縣辦、縣司法局調(diào)查核實后，向市級主管部門報告情況，市級主管部門審查核實后做出撤銷稱號的決定。市級主管部門發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷稱號的情形的，可直接對市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）做出撤銷稱號決定。

縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)《暫行辦法》第六、第七條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)撤銷縣級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）稱號的，由縣依法治縣辦、縣司法局調(diào)查核實后做出撤銷稱號的決定。

第十一條

省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)《暫行辦法》第八、第九條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)限期整改的，由市依法治市辦、市司法局調(diào)查核實后，向省級主管部門報告情況，省級主管部門審查核實后做出要求其限期整改的決定，整改期限為六個月。整改結(jié)果由市依法治市辦、市司法局負(fù)責(zé)驗收。對達(dá)到整改要求的，由市依法治市辦、市司法局報省級主管部門備案；未達(dá)到整改要求的，由市依法治市辦、市司法局上報省級主管部門按程序撤銷其省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）稱號、民主法治示范村（社區(qū)）。省級主管部門發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)限期整改情形的，也可直接做出相關(guān)決定。

市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)《暫行辦法》第八、第九條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)限期整改的，由縣依法治縣辦、縣司法局調(diào)查核實后，向市級主管部門報告情況，市級主管部門審查核實后做出要求其限期整改的決定，整改期限為六個月。整改結(jié)果由縣依法治縣辦、縣司法局負(fù)責(zé)驗收。對達(dá)到整改要求的，由縣司法局報市級主管部門備案；未達(dá)到整改要求的，由縣依法治縣辦、縣司法局上報市級主管部門按程序撤銷其市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）稱號。市級主管部門發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)限期整改情形的，可直接對市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）做出相關(guān)決定。

縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）出現(xiàn)《暫行辦法》第八、第九條規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)限期整改的，由縣依法治縣辦、縣司法局調(diào)查核實后做出要求其限期整改的決定，整改期限為六個月。整改結(jié)果由縣依法治縣辦、縣司法局負(fù)責(zé)驗收。對達(dá)到整改要求的，由縣級主管部門備案；未達(dá)到整改要求的，由縣依法治縣辦、縣司法局通知縣級主管部門按程序撤銷其縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）稱號?？h級主管部門發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)限期整改情形的，可直接對縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）做出相關(guān)決定。

第十二條

省級和市級、縣級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）原則上每兩年開展一次統(tǒng)一的命名授牌。被撤銷榮譽(yù)稱號的，自撤銷稱號之日起兩年內(nèi)不得重新申報，已獲命名標(biāo)識牌，省級由市司法局負(fù)責(zé)收回，并交省級主管部門封存；市級由縣司法局負(fù)責(zé)收回，并交市級主管部門封存；縣級由縣司法局收回，并交縣級主管部門封存。

第十三條

本《暫行辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行，實施中的具體問題，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：民主法治示范社區(qū)申報材料

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民主法治示范社區(qū)申報材料

##山莊小區(qū)，始建于1996年，東臨和燕路，南近鄰緯一路，西與南京農(nóng)專接壤，北以水吉路為界。是新港開發(fā)區(qū)征地拆遷配套興建的復(fù)建房住宅小區(qū)，也是目前南京市最大的農(nóng)民小區(qū)。建筑面積20萬平方米，建有住宅70余幢，居住3000多戶近萬人，主要安置原燕子磯楊梅塘、新勝、興武、笆斗、曉莊等村的拆遷農(nóng)民。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前社區(qū)內(nèi)已有幼兒園、蘇果超市、農(nóng)貿(mào)市場、健身廣場、衛(wèi)生院、停車場等生活配套設(shè)施，小區(qū)城市化水平不斷提高，服務(wù)功能日趨完善。與此同時，社區(qū)居委會牢固樹立“一手抓發(fā)展，一手抓民主法治建設(shè)，堅持兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，通過扎實開展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督等多種有效途徑，極大地增強(qiáng)了社區(qū)干部群眾的民主法治意識，形成了社區(qū)各項工作民主化、法治法和規(guī)范化的良好局面。

一．建立和完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)管理制度化社區(qū)成立后,首先從建章立制入手,夯實民主基礎(chǔ),從根本上取信于民。結(jié)合自身實際，依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律法規(guī)，制定了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》，把社區(qū)的管理事項用規(guī)約的形式固定規(guī)定下來。根據(jù)自治章程的規(guī)定，建立了社區(qū)居民代表大會為決策機(jī)構(gòu)，以投票表決形式選舉出的社區(qū)議事監(jiān)督委員會是社區(qū)的議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以社區(qū)居委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織形式，形成凡涉及社區(qū)居委會工作的大事，均由議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，拿出實施方案，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)研究決定后，再由執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織落實的工作程序，保證社區(qū)治理有理有據(jù)，實行“依法建制、以制治居”，確保社區(qū)整體功分享

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能的發(fā)揮和運(yùn)行的規(guī)范。

二．建立和完善民主選舉制，保障社區(qū)管理規(guī)范化民主選舉是社區(qū)自治的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大社區(qū)民主，實現(xiàn)社區(qū)自治的舉措。隨著城市化發(fā)展需要，2001年8月撤銷原##山莊社區(qū)一村、二村、三村3個小型居委會，采取公開、公平競爭的民主原則，依法換屆選舉。這次選舉有如下特點：一是依法界定選民資格，保障居民選舉的權(quán)利。將選民資格確認(rèn)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，根據(jù)依法和實事求是的原則確定選民資格條件。二是堅持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會議決策水平的基礎(chǔ)。居民代表候選人不搞組織推薦全部由居～名推薦產(chǎn)生。三是社區(qū)居委會成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，采用居民10人以上聯(lián)名，或者居民代表5人以上聯(lián)名二種形式，召開居民代表與居民小組長會議進(jìn)行提名。四是突破傳統(tǒng)做法，采取預(yù)選候選人、差額選舉、秘密寫票方式。通過公開、公平、公正的民主直選產(chǎn)生的居委會干部有著相對廣泛和扎實的群眾基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)，在社區(qū)群眾中有著較強(qiáng)的號召力和影響力，為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三．實行依法治理、民主決策，提高社區(qū)管理民主法治化

##山莊社區(qū)居民多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，法制觀念淡薄，民主意識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)象，召開了社區(qū)班子成員會議和居民代表座談會，專門學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，通過他們的宣傳，讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性，在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，采取多種形式開展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，完善工作制度和議事規(guī)則，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)普法和依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)作分享

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用。二是實行了包片聯(lián)組責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人人聯(lián)片、個個包組。同時發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防責(zé)任人的作用，讓他們與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組緊密配合，協(xié)同治理。三是綜合整治，實現(xiàn)社區(qū)專項治理經(jīng)?；?。圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的突出問題以及社區(qū)居民或成員關(guān)心的熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的專項整治工作，保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

民主決策是社區(qū)自治的核心，社區(qū)內(nèi)重大問題由社區(qū)成員民主決定，體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。制定了社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會議事規(guī)則，明確議事主體、例會時間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款，保證民主決策有章可循。

四．建立和完善民主監(jiān)督制度，推動社區(qū)管理透明化

民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證，具體內(nèi)容：一是堅持落實評議會制度。為更好地推進(jìn)社區(qū)民主自治，社區(qū)組織定期向社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會報告工作，聽取意見，接受評議。二是實行“居務(wù)公開、制度公開、財務(wù)公開”，進(jìn)一步調(diào)動居民參與管理的積極性。財務(wù)公開更是重頭戲，為了管好財務(wù)，堅持一枝筆審批，每月定期集體會審帳目，并對每枝筆支出實行“四章把關(guān)”，即：所有支出單據(jù)，必須依次由經(jīng)手人簽章、會計注明用途并簽章、居委會主任審批簽章、民主理財小組復(fù)查蓋章。還實行“三書一單”理財制度：即年底由主任、會計、出納就全年財務(wù)收支情況簽定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》，各民主理財小組簽定《民主理財意見書》，對全年財務(wù)工作提出意見和建議；居委會財務(wù)審計小組簽定《審計鑒定書》，對全年的經(jīng)濟(jì)活動作出鑒定結(jié)論；會計、檔案員簽定《會計資料入檔清單》，顯示年底會計帳目資料交接情況。這一系列的制度落實，使居民對關(guān)系自分享

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身切身利益的大事清楚放心，也提高了社區(qū)事務(wù)民主管理水平。五．強(qiáng)化教育，實現(xiàn)社區(qū)法制宣傳教育規(guī)范化

以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，主要抓好3方面工作：一是采用多種教育形式開展法制宣傳教育。利用法制宣傳專欄，定期刊出與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、案例；建立##山莊社區(qū)法律學(xué)校，堅持定期上法律輔導(dǎo)課，針對轄區(qū)居民實際情況，有的放矢地開展法制教育活動；建設(shè)社區(qū)圖書室，配置法律圖書，免費(fèi)對居民開放，使居民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣。并根據(jù)形勢和居民需要，經(jīng)常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝活動，提高社區(qū)居民的自律、自治和自我保護(hù)能力。二是建立起一支社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍。邀請在社區(qū)居住的法律從業(yè)人員和高校法律專業(yè)學(xué)生作為志愿者，為居民～制課，進(jìn)行法律咨詢，提供法律幫助。社區(qū)法制講師團(tuán)發(fā)揮了較好的作用，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊、社區(qū)法制宣傳員、人民調(diào)解員、幫教信 本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁 1 2

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第三篇：民主法治示范社區(qū)制度

民主法治示范社區(qū)制度

1、依法治理制度。開展依法治理活動，黨支部、居委會每半年召開一次依法治理工作會議，并做到有規(guī)劃、有計劃、有總結(jié)、有記錄。

2、民主選舉制度。堅持公平、公正、公開的原則，一人一票直接選舉產(chǎn)生居委會成員，并進(jìn)行差額選舉。有選舉權(quán)的居民依法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居民委員會成員。

3、社區(qū)居民委員會。居委會是自治性組織，依照憲法、法律法規(guī)和國家的政策管理事務(wù)，支持和保障居民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。

4、居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開2 次，代表主要討論研究社區(qū)政務(wù)、財務(wù)。形成的決議應(yīng)達(dá)到到會人員的半數(shù)以上的同意才能通過。

5、政務(wù)公開制度。主要是公開財務(wù)收支、計劃生育、集體財產(chǎn)的租賃等方面的內(nèi)容。

6、民主評議干部制度。居民代表每年兩次，對干部的德、能、勤、績4個方面進(jìn)行民主評議，做出稱職、基本稱職、不稱職的評定。

7、民主理財制度。社區(qū)建立由5至7名居民代表組成的民主理財小組，監(jiān)督居委會的財務(wù)收支情況。

8、干部離任審計制度。審計由鎮(zhèn)審計站實施，居民理財小組配合進(jìn)行。

9、普法教育制度。黨支部、居委會干部每季度組織一次法律學(xué)習(xí)；集中學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)等知識。

紫霞社區(qū)

2006年3月5日

第四篇：##民主法治示范社區(qū)申報材料

##民主法治示范社區(qū)申報材料

三．實行依法治理、民主決策，提高社區(qū)管理民主法治化

##山莊社區(qū)居民多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，法制觀念淡薄，民主意識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)象，召開了社區(qū)班子成員會議和居民代表座談會，專門學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，通過他們的宣傳，讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性，在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，采取多種形式開展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，完善工作制度和議事規(guī)則，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)普法和依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是實行了包片聯(lián)組責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人人聯(lián)片、個個包組。同時發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防責(zé)任人的作用，讓他們與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組緊密配合，協(xié)同治理。

三是綜合整治，實現(xiàn)社區(qū)專項治理經(jīng)?；?。圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的突出問題以及社區(qū)居民或成員關(guān)心的熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的專項整治工作，保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

民主決策是社區(qū)自治的核心，社區(qū)內(nèi)重大問題由社區(qū)成員民主決定，體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。制定了社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會議事規(guī)則，明確議事主體、例會時間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款，保證民主決策有章可循。

四．建立和完善民主監(jiān)督制度，推動社區(qū)管理透明化

民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證，具體內(nèi)容：一是堅持落實評議會制度。為更好地推進(jìn)社區(qū)民主自治，社區(qū)組織定期向社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會報告工作，聽取意見，接受評議。二是實行“居務(wù)公開、制度公開、財務(wù)公開”，進(jìn)一步調(diào)動居民參與管理的積極性。財務(wù)公開更是重頭戲，為了管好財務(wù)，堅持一枝筆審批，每月定期集體會審帳目，并對每枝筆支出實行“四章把關(guān)”，即：所有支出單據(jù)，必須依次由經(jīng)手人簽章、會計注明用途并簽章、居委會主任審批簽章、民主理財小組復(fù)查蓋章。還實行“三書一單”理財制度：即年底由主任、會計、出納就全年財務(wù)收支情況簽定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》，各民主理財小組簽定《民主理財意見書》，對全年財務(wù)工作提出意見和建議；居委會財務(wù)審計小組簽定《審計鑒定書》，對全年的經(jīng)濟(jì)活動作出鑒定結(jié)論；會計、檔案員簽定《會計資料入檔清單》，顯示年底會計帳目資料交接情況。這一系列的制度落實，使居民對關(guān)系自身切身利益的大事清楚放心，也提高了社區(qū)事務(wù)民主管理水平。

五．強(qiáng)化教育，實現(xiàn)社區(qū)法制宣傳教育規(guī)范化

以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，主要抓好3方面工作：一是采用多種教育形式開展法制宣傳教育。利用法制宣傳專欄，定期刊出與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、案例；建立##山莊社區(qū)法律學(xué)校，堅持定期上法律輔導(dǎo)課，針對轄區(qū)居民實際情況，有的放矢地開展法制教育活動；建設(shè)社區(qū)圖書室，配置法律圖書，免費(fèi)對居民開放，使居民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣。并根據(jù)形勢和居民需要，經(jīng)常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝活動，提高社區(qū)居民的自律、自治和自我保護(hù)能力。二是建立起一支社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍。邀請在社區(qū)居住的法律從業(yè)人員和高校法律專業(yè)學(xué)生作為志愿者，為居民講法制課，進(jìn)行法律咨詢，提供法律幫助。社區(qū)法制講師團(tuán)發(fā)揮了較好的作用，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊、社區(qū)法制宣傳員、人民調(diào)解員、幫教信息員等活躍在各個社區(qū)，為確保一方平安，維護(hù)穩(wěn)定起到了重要作用。三是加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)工作，滿足居民對法律服務(wù)的需要。設(shè)置社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、代寫法律文書、辦理非訴訟法律事務(wù)、協(xié)辦公證以及為社區(qū)管理提出法律意見等，指導(dǎo)和幫助社區(qū)成員提高依法管理事務(wù)的水平，提高社區(qū)居民依法辦事、依法維權(quán)和遵紀(jì)守法的自覺性。設(shè)置法律援助工作站，確定專人負(fù)責(zé)排摸本轄區(qū)需要提供法律援助的特困戶，送法上門，提供免費(fèi)服務(wù)。

通過強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)了居委會班子成員依法決策和民主管理意識，帶動了居民自我教育和管理，社會治安得到根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了居民遵紀(jì)守法，學(xué)法用法意識明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了社區(qū)的長足發(fā)展。

第五篇：XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)動態(tài)管理辦法

XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)動態(tài)管理辦法

第一條為加強(qiáng)對“民主法治示范社區(qū)”的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮命名表彰單位的示范帶頭作用，調(diào)動社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和整體水平，加大基層民主法治建設(shè)力度，推進(jìn)法治豐樂建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條實施“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理是社區(qū)民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是考核社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績、干部獎懲、選拔任用和創(chuàng)建工作晉檔升級的重要依據(jù)，是鄉(xiāng)黨委、政府工作目標(biāo)法治建設(shè)考核的重點內(nèi)容之一。

第三條對XX鄉(xiāng)內(nèi)受縣、鄉(xiāng)命名表彰的“民主法治示范社區(qū)”的日常管理，適用本辦法。

第四條實施“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理，就是對“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建效果進(jìn)行檢查、考核、驗收、推薦、晉升、監(jiān)督和管理。

第五條對已命名表彰的“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”，采取有效期管理、日常監(jiān)督和月度、審核相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管辦法。

第六條對“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施有效期管理，有效期為三年，以獎牌所載時間為準(zhǔn)。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在有效期滿前二個月向縣依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請復(fù)核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享有“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號。

第七條XX鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、民政辦是負(fù)責(zé)實施本辦法的主管部門，應(yīng)當(dāng)共同組織做好“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作。

第八條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作，實行鄉(xiāng)司法所日?？疾榕c鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查、普查相結(jié)合，其他職能部門考核與多層面征詢意見相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與月度、考評復(fù)核相結(jié)合的原則。

第九條鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)會同司法所、民政辦等部門建立全鄉(xiāng)“民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理檔案，詳細(xì)記載日常檢查、情況反映、投訴舉報等情況，作為重點跟蹤和三年復(fù)核的參考依據(jù)。

第十條鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同司法所、民政辦等部門通過各種形式征詢有關(guān)部門和人民群眾的相關(guān)意見，并根據(jù)所反映的“民主法治示范社區(qū)”的存在問題，進(jìn)行重點調(diào)研、檢查和跟蹤整改，對經(jīng)復(fù)核具有本辦法規(guī)定撤銷命名條件之一的受命名單位，按照相應(yīng)程序報請命名表彰機(jī)關(guān)撤銷其該項榮譽(yù)稱號。

第十一條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情予以批評、限期整改或撤銷其該項榮譽(yù)稱號：

（一）未嚴(yán)格落實司法所、民政辦“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，對工作嚴(yán)重滯后，造成嚴(yán)重不良影響或人民群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)查證屬實的；

（二）村民自治工作存在明顯問題，嚴(yán)重侵害村民合法權(quán)益，造成較大影響，經(jīng)查證屬實的；

（三）村兩委班子不團(tuán)結(jié)，成員有腐敗行為的；

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

（五）實施社會治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護(hù)被“一票否決”的；

（六）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重、封建迷信活動突出，整改不力或整改無效的；

（七）與“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)工作情況被新聞媒體批評曝光的；

（八）群眾反映大、社會影響壞或造成集體、越級上訪的；

（九）申報時弄虛作假、騙取榮譽(yù)的。

第十二條社區(qū)由于區(qū)劃調(diào)整被合并或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定程序，報請命名表彰機(jī)關(guān)注銷其相應(yīng)榮譽(yù)稱號。

第十三條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷、注銷受命名表彰單位相應(yīng)榮譽(yù)稱號的，需遵循以下程序：

（一）在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，鄉(xiāng)司法所應(yīng)當(dāng)作出專題報告，專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準(zhǔn)；

（二）在實施三年一度的考評復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，由鄉(xiāng)司法所作出報告，專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準(zhǔn)；

（三）經(jīng)市、縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組或其領(lǐng)導(dǎo)成員核準(zhǔn)的名單，應(yīng)當(dāng)及時報縣主管部門并由其上報上級備案；

（四）鄉(xiāng)域轄區(qū)內(nèi)被命名的“民主法治示范社區(qū)”需要撤銷、注銷相應(yīng)榮譽(yù)稱號的，由社區(qū)報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法所，經(jīng)同意后，書面報告主要領(lǐng)導(dǎo)審批，提出具體建議。

第十四條具有本辦法第十一、十二條規(guī)定情形，上級主管部門建議或指定辦理的，下級主管部門應(yīng)當(dāng)依照程序及時予以辦理。

第十五條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理處罰措施分為：限期整改、降級和撤銷榮譽(yù)。

第十六條受到動態(tài)管理處罰的縣、鄉(xiāng)兩級“民主法治示范社區(qū)”，在整改期限內(nèi)，不準(zhǔn)申報上一級示范村；被降級的，兩年內(nèi)不得申報上一級示范村；被撤銷示范村榮譽(yù)的，要經(jīng)二年以上時間的創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，方可以重新申報。被撤銷榮譽(yù)的，牌匾由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收回上報原授牌機(jī)關(guān)。

第十七條在“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施動態(tài)管理過程中，對于考核成績特別優(yōu)秀的，群眾反響特別滿意的，社會特別認(rèn)可的社區(qū)，各級主管部門可推薦其破格晉升上一級“民主法治示范村”。

第十八條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”主管部門應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站，向社會公開有效期內(nèi)的“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”名單和主管部門的電話、傳真、電子信箱及通信地址，接受社會監(jiān)督。

第十九條審核采取所在社區(qū)自查、鄉(xiāng)司法所核查的辦法進(jìn)行。自查結(jié)果須于每年12月10日前以書面形式分別報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條各社區(qū)對自查、核查和群眾舉報的問題，應(yīng)認(rèn)真制定整改措施，促其迅速改正。對問題整改不力和失信行為情節(jié)嚴(yán)重者，主管部門經(jīng)過核實，報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，撤消“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號，并向社會公布。

第二十一條本辦法實施中的具體問題，由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同司法所、民政辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。