第一篇：創(chuàng)國家示范 促村落和諧 共創(chuàng)民主法治示范村

創(chuàng)國家示范 促村落和諧

北侖區(qū)新碶街道向家村位處東依巖河，西至松花江路，南接恒山路，北鄰備碶村，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。明州路穿村而過，區(qū)域位置十分優(yōu)越，交通便捷。全村在冊(cè)住戶717戶，總?cè)丝?550人，流動(dòng)人口9000余人。2014年村集體可用資金達(dá)600萬元。近年來，向家村在上級(jí)黨委和政府的幫助下，以全面提高人的素質(zhì)，塑造開放文明、安定有序的村民形象為目標(biāo)，制訂工作計(jì)劃，積極開展創(chuàng)建北侖區(qū)文明村系列活動(dòng)，2005年以來相繼榮獲“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“省級(jí)民主法治村”、“省級(jí)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)”、“國家級(jí)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村居”、“省級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

增強(qiáng)農(nóng)民法律素質(zhì)，提高農(nóng)村法治化管理水平，是構(gòu)建和落實(shí)農(nóng)民民主權(quán)力的保障，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。村兩委會(huì)堅(jiān)持把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入重要議程，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)。建立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村委及團(tuán)、婦、調(diào)治、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，村民組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建工作小組，形成了村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)、群眾參與、橫向到邊、縱向到底、全面推進(jìn)的“民主法治示 范村”創(chuàng)建格局。同時(shí)，為促進(jìn)創(chuàng)建工作有序開展，召開黨員和村民代表會(huì)議作動(dòng)員。并把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作列入村干部年度工作述職和年度考核內(nèi)容。每年年終兩委會(huì)把民主法治村建設(shè)工作實(shí)績(jī)向村黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)報(bào)告，接受兩會(huì)的監(jiān)督、評(píng)議。做到每年年初有計(jì)劃部署、年終有總結(jié)，從而在思想和行動(dòng)上確保了創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持四個(gè)民主，推進(jìn)依法管理

從實(shí)際出發(fā)，依法加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，促進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化，保障村民享有參與管理村務(wù)、決策村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力，有效推進(jìn)民主法制新農(nóng)村建設(shè)。

（一）民主選舉，規(guī)范有序

堅(jiān)持民主選舉，健全的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治組織，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)民主政治和建設(shè)新農(nóng)村的保障。村委會(huì)每次換屆選舉都嚴(yán)格遵守《村民委員會(huì)組織法》及區(qū)委規(guī)定的選舉辦法，廣泛宣傳積極動(dòng)員，張貼法律法規(guī)，發(fā)放《致選民的一份信》、《選舉注意事項(xiàng)》正確引導(dǎo)村民自薦參選和選好干部，無搞宗派、拉關(guān)系、賄選等現(xiàn)象的發(fā)生。幾屆來，村委會(huì)選舉工作均能平穩(wěn)順利完成，依法民主選舉產(chǎn)生的村領(lǐng)導(dǎo)班子深受村民信賴，有凝聚力、有戰(zhàn)爭(zhēng)力，能有效推進(jìn)民主法治和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）民主決策，按章辦事

2006年，向家村認(rèn)真總結(jié)村“三務(wù)”公開、“五步法” 工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，探索出一套推進(jìn)基層民主管理的措施和途徑——“一事一議一簽一公開”的“四個(gè)一”民主決策模式。這種模式馬上得到了上級(jí)的肯定和推廣。

“四個(gè)一”模式將群眾的主體性貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)村務(wù)決策管理的合法性與可行性。一是“一事”，明確決策范疇，強(qiáng)化規(guī)范決策。凡是涉及村民切身利益的事項(xiàng)，群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題都要經(jīng)過村民或村民代表會(huì)議決策。二是“一議”，明確決策程序，強(qiáng)化科學(xué)決策。村事決策一般要經(jīng)過提議、商議、審議等三個(gè)環(huán)節(jié)，議題一般由村兩委會(huì)提出或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出，在村民代表會(huì)議上商議，最終擬定表決方案。三是“一簽”，明確決策責(zé)任，強(qiáng)化民主決策。村民代表會(huì)議表決后當(dāng)場(chǎng)簽名，同意不同意都要簽，同意的在同意欄內(nèi)簽，不同意的在不同意欄內(nèi)簽，棄權(quán)的在棄權(quán)欄內(nèi)簽，決不以簽到冊(cè)代替簽名投票表決。然后當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)票數(shù),宣布表決結(jié)果并存檔。四是“一公開”明確決策步驟，強(qiáng)化透明決策。民主決策集中后及時(shí)在村公開欄進(jìn)行公布，如工程建設(shè)定期按工程進(jìn)行公布，涉及村民直接利益的經(jīng)濟(jì)分配、征地事項(xiàng)、工程招投標(biāo)及上級(jí)通告均在各自然村公布。例如2014年我村新建成綜合樓，是要出租保持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，還是出售緩解現(xiàn)階段村級(jí)經(jīng)濟(jì)的壓力。村兩委會(huì)在形成2套方案，并做好征求意見的工作后，召開黨員會(huì)議，進(jìn)行討論研究，完善方案。最后提交 村民代表大會(huì)討論表決，到會(huì)的所有村民代表都同意出租方案，當(dāng)場(chǎng)簽名，并及時(shí)在村務(wù)公開在中公開。

（三）民主管理，突出重點(diǎn)

民主管理是平穩(wěn)開展村務(wù)工作的有力保障。我村反復(fù)征求村民意見，根據(jù)實(shí)際情況依法制定村民自治章程和村規(guī)民約等一系列民主管理制度，落實(shí)村務(wù)公開，開展計(jì)生、調(diào)解、衛(wèi)生、福利、教育、建設(shè)等管理工作。近年來，村級(jí)建設(shè)有大小工程近百個(gè)，大到廣場(chǎng)、樓房、河渠建造，小到路面修建、地基圍填、路燈安置，共投入資金4500余萬。為開展好工程項(xiàng)目，科學(xué)建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)過摸索向家村建立了一套合理完善的工程建設(shè)制度：

1、工程要有預(yù)算，工程后要有結(jié)算和審核；

2、規(guī)模以上招標(biāo)工程必須由街道招投標(biāo)中心專人進(jìn)行審核才能實(shí)施，規(guī)模以下非招標(biāo)工程，必須要有村主任負(fù)責(zé)丈量，再報(bào)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。事實(shí)也證明，民主管理有效地推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)公共事業(yè)的順利進(jìn)行。經(jīng)區(qū)財(cái)經(jīng)、審計(jì)局，新農(nóng)辦審計(jì)均符合要求。例如向家村新建的綜合樓，進(jìn)入街道招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，并要求各項(xiàng)資料齊全，工程造價(jià)必須按照審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，然后再支付余款。

（四）民主監(jiān)督,及時(shí)有效

好的民主決策和管理要人來執(zhí)行，更需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。一方面，村委會(huì)在門口設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)日常事項(xiàng)每季度公開一次，對(duì)重大事項(xiàng)專題公開，階段性事項(xiàng)隨時(shí)公開,主動(dòng)接受村民監(jiān)督，并及時(shí)進(jìn)行整改。另一 方面，由懂財(cái)務(wù)、公道正派、會(huì)建言獻(xiàn)策的人員組成村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督村三資情況和日常收支審查。

2012以來,我村積極探索民主監(jiān)督“十清單”制度，2014年又進(jìn)一步推行“農(nóng)村基層小微權(quán)力清單運(yùn)行規(guī)范”，逐項(xiàng)分解出監(jiān)督要點(diǎn)和監(jiān)督方式，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督。同時(shí)整合民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村社監(jiān)會(huì)力量，理順村級(jí)監(jiān)督組織的關(guān)系后，經(jīng)民主選舉合一為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)健全村級(jí)民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制，不斷完善民主管理制度，提高民主監(jiān)督水平。從收到的效果來看，完善的監(jiān)督制度對(duì)提高干部廉潔意識(shí)和減少集體損失起著重要作用。

三、弘揚(yáng)法治文化，提升法律素質(zhì)

一是拓寬渠道，舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用村法制宣傳欄、農(nóng)民信箱、法治黑板報(bào)等各種載體深入開展法制宣傳教育。通過村法制學(xué)校結(jié)合黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)舉辦便民法律服務(wù)講座，以案釋法。利用“浙江省農(nóng)民信箱”短信群發(fā)功能，定期不定期地向村民傳送法制宣傳語。建立村級(jí)閱覽室、農(nóng)村書屋，配置法律圖書200余冊(cè)，免費(fèi)向村民開放，使村民真正養(yǎng)成遇事找法，解決問題靠法，養(yǎng)成依法維護(hù)自身權(quán)益的好習(xí)慣。

二是創(chuàng)新形式，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。我村建成了“向家法治家園”，公園涵蓋了“無向不成家”、“普法到向家”、“法律暖人心”、“家和萬事興”等展示區(qū)域。通過走訪村民，向 群眾搜集了法治格言和鄉(xiāng)風(fēng)文明警句，利用公園樹林，刻上格言警句，通過制作法治石碑，將法治故事、寓言雕刻于石碑上。同時(shí)以“向家法治家園”這一載體，定期開展法治文化活動(dòng)，提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和維權(quán)能力。法治公園的創(chuàng)建，法治文化的傳播，讓村民從近距離認(rèn)知學(xué)習(xí)法治對(duì)于自身發(fā)展的意義和對(duì)于向家村建設(shè)的重要性，在休憩、游玩的同時(shí)既學(xué)習(xí)法律知識(shí)，感受濃厚的法治文化氛圍，又體會(huì)到家的溫馨。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。組建一支強(qiáng)有力的普法志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)村法律從業(yè)人員和法律顧問作為志愿者，定期為村民講法制課，提供法律幫助。村法制宣傳員、人民調(diào)解員、幫教志愿者等活躍在各個(gè)村落，為確保一方平安，維護(hù)村落穩(wěn)定發(fā)揮了作用。通過村法律援助服務(wù)站、婦女維權(quán)崗、村綜治警務(wù)室，為村民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛等服務(wù)，提高村民依法辦事、依法維權(quán)和學(xué)法守法的自覺性。

四、開展綜合管理，營(yíng)造法治環(huán)境

一是交叉兼職，法治網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)向家村流動(dòng)人口集中的特點(diǎn)，我村實(shí)行流動(dòng)人口“本地化、市民化”的管理服務(wù)模式，2006年10月成立了“新向家人”黨支部，向家村黨支部委員兼任“新向家人”黨支部書記，同時(shí)在流動(dòng)黨員中選舉產(chǎn)生1名專職副書記主持日常工作；并參照村民自治的作法，經(jīng)全體流動(dòng)人員民主選舉，成立了“新向家人”管理委員會(huì)，由向家村村主任兼任“新向家人”管理委員 會(huì)主任，由“新向家人”黨支部專職副書記兼任“新向家人”管理委員會(huì)副主任。通過三個(gè)交叉兼職，確保了向家村兩委會(huì)和“新向家人兩委會(huì)”各項(xiàng)工作的有機(jī)融合，確保了流動(dòng)人員的自我管理在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，確保了普法依法治理工作含涉全部的“新老向家人”。

二是創(chuàng)新方式，化解矛盾促穩(wěn)定。向家村矛盾糾紛排摸化解實(shí)行區(qū)域包干聯(lián)系制度，即按照區(qū)域劃分，每個(gè)區(qū)域分別確定相應(yīng)向家人和“新向家人”維穩(wěn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)自己包干區(qū)域內(nèi)的排摸登記工作，對(duì)于排摸的矛盾糾紛能自行化解的及時(shí)化解，不能化解的提交村調(diào)委會(huì)和“新向家人”調(diào)委會(huì)化解。在“新向家人”管理委員會(huì)成立以來，為“新向家人”義務(wù)提供法律咨詢400多起、調(diào)解新老向家人矛盾100多起，“新向家人”的矛盾150多起，如湯優(yōu)旺收工程款事件、周松林身亡賠償事件、蔡保民修房配用損失補(bǔ)償事件等。共挽回各類經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，提供就業(yè)信息100多人次。真正做到了小事不出戶，大事不出村。

三是注重服務(wù)，愛心工程凝人心

為了做好村民的服務(wù)工作，向家村建立了便民服務(wù)中心，為村民提供計(jì)劃生育、暫住作證、水費(fèi)繳納、現(xiàn)金存取等服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為提高“新向家人”的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，我們堅(jiān)持開展每季度至少一次的流動(dòng)人口培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括實(shí)用技術(shù)、法律政策、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全等，同時(shí)“新向家人”志愿者分會(huì)，先后組織40余名參 加了“新北侖人”文明交通崗活動(dòng)，在明州路與松花江路交叉口進(jìn)行為期一周的文明交通勸導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)新向家人的歸屬感。

第二篇：與時(shí)俱進(jìn)共發(fā)展、民主法治促和諧

與時(shí)俱進(jìn)共發(fā)展、民主法治促和諧

在十八屆三中全會(huì)中，以習(xí)總書記為首的領(lǐng)導(dǎo)集體就加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)，明確提出要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)要求各級(jí)人大及其常委不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)新是力量之源，發(fā)展之基，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有創(chuàng)新，才能永保社會(huì)發(fā)展，只有創(chuàng)新才能順應(yīng)歷史潮流。人民代表只有自身不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能保持務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，促進(jìn)民生和諧、社會(huì)穩(wěn)定，完善社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。制度創(chuàng)新、民主、法治是當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)，是保障人民幸福、國家富強(qiáng)、社會(huì)和諧的重要途徑。法治為制度創(chuàng)新、民主提供了重要的保障；民主是法治、制度創(chuàng)新的前提；制度創(chuàng)新是民主、法治進(jìn)步的動(dòng)力。民主法治是維持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維系公平正義、保障人民利益的關(guān)鍵所在。沒有法治，民主和創(chuàng)新就沒有秩序保障。沒有民主，法治和制度創(chuàng)新無從談起。沒有制度創(chuàng)新，民主、法治舉步維艱?；仡櫄v史可以看到，沒有民主法治做保障社會(huì)將停滯不前乃至走回頭路，整個(gè)民族將會(huì)處于生死存亡的境地；沒有人大制度理論及實(shí)踐的創(chuàng)新，我國無法取得舉世矚目的發(fā)展成果，建立中國特色社會(huì)主義民主法治秩序。

在社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)過程中，無論是人大制度理論創(chuàng)新還是實(shí)踐創(chuàng)新都應(yīng)始終堅(jiān)持三個(gè)至上：黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新才有現(xiàn)實(shí)意義。作為一名基層人大代表，我們應(yīng)貫徹新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的黨政政策，在基層切實(shí)

干實(shí)務(wù)、做事實(shí)，真正做到為人民服務(wù)。人大制度的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新關(guān)系到中國特色社會(huì)主義社會(huì)的整體發(fā)展格局，關(guān)系到13億人民的幸福安康，是發(fā)展和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，必須貫穿于中國特色社會(huì)主義建設(shè)的全過程。為實(shí)現(xiàn)人大制度的創(chuàng)新，最終建成一個(gè)民主法治的和諧社會(huì)，基層的人大代表需從以下幾個(gè)方面踐行：

1、堅(jiān)持用實(shí)踐指導(dǎo)理論，理論反作用于實(shí)踐的方針。理論的創(chuàng)新來源于實(shí)踐，“有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)”。人大代表應(yīng)以務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，走訪基層、深入基層，堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”的原則。人大代表要把“深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智、及時(shí)化解民怨、幫助解決民困”作為工作準(zhǔn)則，加強(qiáng)與基層百姓的聯(lián)系，積極深入基層聽取民意。要堅(jiān)守“一切為了人民，一切只為人民”的工作理念。在實(shí)踐中，要用新的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，造就一個(gè)符合時(shí)代潮流的民主法治社會(huì)。應(yīng)因地制宜的踐行前沿理論成果，巧走群眾路線，讓群眾共享新理論。人大代表要深知其身上背負(fù)的兩座大山，實(shí)現(xiàn)國家與人民之間的良好互通。如何更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)器的功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的民主、法治？人大代表應(yīng)深入基層，主動(dòng)走訪各鄉(xiāng)村街道，傾聽百姓的喜怒哀樂；定點(diǎn)設(shè)置法律服務(wù)工作站，安排工作人員輪流值班，為尋求幫助的百姓提供免費(fèi)的法律咨詢；多點(diǎn)安置民意信箱，每天查收民意信箱，并及時(shí)做好反饋。善于走好群眾路線，是制度創(chuàng)新不竭源泉，是民主法治的內(nèi)在要求。

2、加強(qiáng)人大代表對(duì)人民當(dāng)家作主觀念深入認(rèn)知。創(chuàng)新基于實(shí)踐，創(chuàng)新進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新要求人大代表走訪基層、深入基層、切實(shí)

了解各實(shí)體企業(yè)、群眾的需要，匯總?cè)嗣竦膯栴}，找到解決的途徑，引導(dǎo)群眾走出困境。各人大代表在處理關(guān)系公共利益及人民利益的重大問題時(shí)，要自省“為什么要代表人民”、“如何代表人民”、“怎樣才算代表了人民”。人大代表應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，人大代表由人民直接或間接選舉產(chǎn)生。人大代表要認(rèn)真履行人民給予的權(quán)利。在實(shí)踐中做到心系百姓，以人民之憂為憂，以人民之樂為樂。密切聯(lián)系群眾，體察民情、想群眾所想，急群眾所急，克服官僚主義和形式主義,代表們應(yīng)深入田間地頭、農(nóng)家小院、廠房車間，與普通農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)職工、基層干部面對(duì)面交流，話家常，問民生，聽真話，察實(shí)情，開展“代表與選民統(tǒng)一見面日”、“萬名人大代表回選區(qū)見選民”等活動(dòng)。同時(shí)代表應(yīng)保持自身的廉潔性，樹立良好的工作作風(fēng)，主動(dòng)接受人民的監(jiān)督。切實(shí)做到只為人民謀福利，決不損害人民的利益，不以權(quán)謀私，搞錢權(quán)交易，可以開展“陽光下的人大”、“代表財(cái)務(wù)公開”等活動(dòng)。

3、加強(qiáng)人大權(quán)利的行使，共促民主法治社會(huì)。民主與法治是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。民主與法治兩者相輔相成、缺一不可。法治是保障權(quán)利、制約權(quán)力最有效、最長(zhǎng)久、最穩(wěn)固的社會(huì)機(jī)制，在維護(hù)民生方面更有其獨(dú)特的作用，沒有法治的監(jiān)督和制約，民生就難以實(shí)現(xiàn)。依靠憲法和法律保障，民主法治才得以深入推進(jìn)。人大及其常委會(huì)處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，在全面推進(jìn)依法治國中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行，人大作為國家的監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真監(jiān)督各國家機(jī)關(guān)依法行政，促使各機(jī)關(guān)都心系百姓，真正做到為人民服務(wù)。習(xí)總書記提出：“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，西方法制社會(huì)有句至理名言：“絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，權(quán)力過大難免會(huì)形成以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的局面，人大監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)，系關(guān)國家未來的發(fā)展。人大及其常委在實(shí)踐中應(yīng)定期、不定期從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等角度開展各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加大對(duì)行政、司法等部門的監(jiān)督，協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)工作使其不相互扯皮、推托責(zé)任，加大力度行使人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題調(diào)研，開展專題詢問，檢查政策法規(guī)的實(shí)施情況。力促建成社會(huì)穩(wěn)定、民生和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、文化繁榮昌盛百花齊放、人與自然和諧相處的民主法治大環(huán)境。

社會(huì)民主法治建設(shè)，需要人大制度與時(shí)俱進(jìn)。中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要13億人民齊心完成。中國特色社會(huì)主義建設(shè)亦非一朝一夕能夠完成，它需要全國人民持之以恒、眾志成城，人大代表恰恰充當(dāng)這調(diào)節(jié)器的作用，是聯(lián)系全國人民與國家機(jī)關(guān)之間的重要橋梁，這一特性要求人大代表切實(shí)走訪基層、深入基層、共同普法力促民生和諧，最終實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)！

第三篇：思鳳社區(qū)民主法治進(jìn)社區(qū) 共創(chuàng)和諧大家庭

民主法治進(jìn)社區(qū) 共創(chuàng)和諧大家庭

思鳳社區(qū)位于榆次城區(qū)最南端，與南關(guān)村、小東關(guān)村交界，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。區(qū)域面積2.6平方公里，共有居民3507戶，人口10521人。轄區(qū)內(nèi)共有73棟樓房，302棟單門獨(dú)院小二樓、70戶平房。駐區(qū)單位有晉中環(huán)衛(wèi)局、晉中瑞陽熱電供熱公司，養(yǎng)老院一處、幼兒園一所，門面商鋪120家。本社區(qū)還設(shè)有醫(yī)療站，便民服務(wù)站，設(shè)立了普法、治安宣傳欄兩處，社區(qū)有休閑活動(dòng)點(diǎn)2處，社區(qū)醫(yī)療、餐飲、法律咨詢、通訊商業(yè)、文化娛樂、洗浴理發(fā)等服務(wù)設(shè)施健全?，F(xiàn)將我們社區(qū)開展創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)活動(dòng)的情況匯報(bào)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有序開展 社區(qū)黨支部對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，始終列入黨支部工作的重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，做到“四到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)給予調(diào)整充實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治居工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持每年召開兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署普法依法治居工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結(jié)提高。二是規(guī)劃到位。為了探索依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)先后到各兄弟社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，并結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況認(rèn)真制定了《依法治居創(chuàng)建規(guī)劃》、《社區(qū) “五五”普法規(guī)劃》等。做到年年有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。三是責(zé)任到位。對(duì)每年初制定的普法依法治居計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，將具體任務(wù)落實(shí)到每位分管責(zé)任人，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨工委簽訂工作責(zé)任書并負(fù)總責(zé)，兩委成員分工負(fù)責(zé)，經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行階段性檢查，年終接受上級(jí)各部門的工作考核，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育，提高干部群眾素質(zhì)

按照“五五”普法規(guī)劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和國家的法律法規(guī)，把法制教育和《實(shí)施公民道德建設(shè)綱要》有機(jī)結(jié)合起來，努力營(yíng)造“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍，全面提高干部群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)深入健康地發(fā)展。社區(qū)常年設(shè)有 “法制宣傳專欄”和 “警務(wù)宣傳欄”，每月更新一期法律知識(shí)，通報(bào)轄區(qū)案情，結(jié)合宣傳《治安管理處罰條例》和放火、防盜、防破壞和防其他治安災(zāi)害事故等知識(shí)，定期進(jìn)行法制宣傳。組建一支 “法制宣傳隊(duì)伍”和一支 “法律志愿者服務(wù)隊(duì)”，采取入戶、宣傳《勞動(dòng)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《消防法》及《刑法》等，并提出法律咨詢。利用“三八”國際婦女節(jié)，舉辦宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》。利用每期育齡婦女雙查，實(shí)行雙查與計(jì)生知識(shí)提問的有獎(jiǎng)活動(dòng)，有效地拓展了法律宣傳的覆蓋面。3年來，共懸掛法制橫幅標(biāo)語60多條，張貼法制宣傳公益廣告1500多份，入戶入企發(fā)放 法制宣傳材料5000多份，舉辦大型法律宣傳活動(dòng)和法律競(jìng)賽活動(dòng)10多場(chǎng)次，出版宣傳欄150多期。通過開展這些活動(dòng)，正確地引導(dǎo)社區(qū)干部群眾和外來人員樹立起自覺學(xué)法、守法、依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的良好風(fēng)氣，為依法治居工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、依法建章立制，規(guī)范服務(wù)行為

在創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)活動(dòng)中，我們從依法建章立制入手，保證各項(xiàng)居務(wù)工作有章可循。【一】、完善居民自治制度。社區(qū)制定社區(qū)章程、社區(qū)公約、各委員會(huì)工作職責(zé)、居務(wù)公開、居務(wù)監(jiān)督等居民自治制度，將社區(qū)的組織建設(shè)、居民議事、社區(qū)事務(wù)、居務(wù)公開、監(jiān)督等日常事務(wù)管理全部建章立制，做到依法建制、以制治居，從而提高社區(qū)的自治能力。【

二、】建立社區(qū)服務(wù)窗口。將計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、等全部社區(qū)事務(wù)實(shí)施窗口服務(wù)，方便群眾辦事，同時(shí)建立辦事預(yù)約、首問責(zé)任制，較好地形成了依法建制、以制管事、以制管人、依法辦事、熱情服務(wù)、高效便民的良好氛圍【三】、建立完善學(xué)習(xí)考核制度。為了提高社區(qū)工作者的自身整體素質(zhì)。社區(qū)還逐步完善了干部和工作人員的學(xué)習(xí)、例會(huì)、述職、考核等系列管理制度，堅(jiān)持每周一次政治、法律、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，每月一次工作例會(huì)制度。系統(tǒng)地開展黨的路線、方針、政策和勤政廉政教育，提高社區(qū)工作效率，轉(zhuǎn)變社區(qū)黨 3 員干部和工作人員的工作作風(fēng)，樹立為人民服務(wù)的公仆形象。

四、認(rèn)真實(shí)行民主自治，推進(jìn)社區(qū)法治建設(shè)

幾年來，社區(qū)始終將創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作與社區(qū)黨組織建設(shè)相合，在居民自治活動(dòng)中全面實(shí)施“四民主兩公開”。一是依法實(shí)施民主選舉。社區(qū)在榆次區(qū)政府和西南街辦事處領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)對(duì)社區(qū)團(tuán)支部、婦代會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、工會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織也依法進(jìn)行選舉，并將民主選舉活動(dòng)滲透到社區(qū)中，保證社區(qū)成員充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，真正把那些能夠堅(jiān)持依法辦事，公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為居民服務(wù)的人選舉到社區(qū)各個(gè)自治組織中來。二是依法實(shí)施民主決策。由社區(qū)居民代表、社區(qū)單位代表、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員組成的社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)全體居民參加的居民大會(huì)，對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)行使決策權(quán)。如《社區(qū)居民自治章程》《社區(qū)公約》、社區(qū)規(guī)劃等重大事項(xiàng)，都在廣泛征求全體社區(qū)居民意見上作了充分的修改后提交居民代表會(huì)議討論通過。聽取和審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告。三是依法實(shí)施民主管理。社區(qū)多渠道、多形式加大宣傳涉及社區(qū)事務(wù)的法律法規(guī)，使社區(qū)居民明確“社區(qū)人”的行為規(guī)范和依法履行參與社區(qū)管理的權(quán)利和義務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)居民自治意識(shí)和民主管理 能力，居民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)社區(qū)自治章程、居民公約所涵蓋的經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等各個(gè)方面的貫徹落實(shí)情況時(shí)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。如社區(qū)每出現(xiàn)一例婚喪喜事，兩委都及時(shí)入戶宣傳簡(jiǎn)辦，使社區(qū)自治章程和居民公約的內(nèi)容得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。四是依法實(shí)施民主監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，制定和完善評(píng)議和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民代表會(huì)議、居民會(huì)議所形成的各項(xiàng)決定落實(shí)情況及對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的評(píng)議、監(jiān)督，并嚴(yán)格落實(shí)每年一次評(píng)議社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作者制度。同時(shí)積極堅(jiān)持每月一次居務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，由社區(qū)居民代表分別組成社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，并設(shè)立固定規(guī)范的居務(wù)公開欄和舉報(bào)信箱等。實(shí)行公開辦事制度，每月定期公布群眾關(guān)心的計(jì)生管理，始終把社區(qū)居委會(huì)的工作置于居民群眾的監(jiān)督之下，增加了社區(qū)居務(wù)工作的透明度，形成民主和諧的氛圍。

五、狠抓綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn) 始終堅(jiān)持把創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo)，扎實(shí)開展社區(qū)治安重點(diǎn)整治，有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭。社區(qū)積極落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并設(shè)立了志愿者巡邏隊(duì)，做到清理排查不漏人，安置幫教不漏人。幾年來，轄區(qū)內(nèi)共有刑釋解教人員11名，通過入戶對(duì)他們進(jìn)行法治思想教育，幫助他們妥善解決工作和生活中遇到困難，積極為他們找出路，引導(dǎo)他們就業(yè)，實(shí)現(xiàn)無一人重新犯罪。大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，普及衛(wèi)生知識(shí)。使社區(qū)人居衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀，社區(qū)居民精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣有很大改善。

幾年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問題，有待進(jìn)一步提高。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)為契機(jī)，加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度，提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平，對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧、文明的新型社區(qū)。

西南街道思鳳社區(qū) 2011年10月

第四篇：2012年依法辦事示范窗口單位、民主法治示范村(社區(qū))回訪計(jì)劃安排(草案)

關(guān)于開展全市依法辦事示范窗口單位、民主法治示范村（社區(qū)）工作回訪的預(yù)備通知

各區(qū)（縣、市）依法治區(qū)（縣、市）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直相關(guān)單位：

根據(jù)湖南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，依據(jù)《湖南省依法辦事示范窗口單位動(dòng)態(tài)管理辦法》、《湖南省民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理辦法》的規(guī)定，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬于6月份開展全市依法辦事示范窗口單位、民主法治示范村（社區(qū)）工作回訪，為方便工作有序推進(jìn)，事先將回訪工作計(jì)劃安排印發(fā)給你們，如需作個(gè)別調(diào)整的，請(qǐng)于5月20日前與我辦聯(lián)系，正式通知下達(dá)后不再變動(dòng)計(jì)劃安排。

市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一二年五月二日 附件：2012年依法辦事示范窗口單位、民主法治示范村（社區(qū)）回訪計(jì)劃安排（草案）安化：

安化縣工商局東坪工商所（6月5日下午2:30-4:00）

安化縣林業(yè)局柘溪林業(yè)站（6月5日下午4:00-5:30）

安化縣東坪鎮(zhèn)馬渡村（6月6日上午8:30-10:00）安化縣食品藥品監(jiān)督管理局（6月6日上午10:30-12:00）桃江：

桃江縣公安局鳳凰山派出所（6月6日下午2:30-4:00）

桃江縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（6月6日下午4:00-5:30）

桃江縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)科（6月7日上午8:30-10:00）

桃江縣地方稅務(wù)局（6月7日上午10;00-12:00）

桃江縣工商局(6月7日下午2：30-4:00)桃江縣價(jià)格監(jiān)督檢查局(6月7日下午4：00-5：30)

桃江縣桃花江鎮(zhèn)株木潭村（6月8日上午8:30-10:00）

大通湖：

益陽市大通湖區(qū)千山紅鎮(zhèn)向南村（6月8日下午2:30-4:00）

南縣：

南縣國土資源局政務(wù)服務(wù)窗口（6月11日上午8：30-10：00）

南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（6月11日上午10：00-12:00）

南縣浪拔湖鎮(zhèn)太陽山村(6月11日下午2:30-4:00)沅江：

沅江市瓊湖街道辦事處計(jì)劃生育辦公室（6月12日上午8:30-10:00）沅江市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳（6月12日上午10:00-12:00）

沅江市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳(6月12日下午2：30-4:00)

沅江市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理股(6月12日下午4：00-5:30)

赫山：

益陽市赫山區(qū)滄水鋪鎮(zhèn)碧云峰村（6月13日上午8:30-10:00）

益陽市公安局赫山分局滄水鋪派出所（6月13日上午10:30-12:00）

益陽市赫山區(qū)國家稅務(wù)局納稅服務(wù)科(6月13日下午2:30-4:00)益陽市赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局（6月13日下午4:00-5:30）

益陽市赫山區(qū)金銀山街道辦事處秀峰社區(qū)（6月14日上午8:30-10:00）

益陽市公安局交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)事故處理中隊(duì)（6月14日上午10:00-12:00）

益陽市赫山區(qū)桃花侖街道辦事處桃花侖社區(qū)（6月14日下午2:30-4:00）資陽：

益陽市資陽區(qū)汽車路街道辦事處南岳宮社區(qū)（6月14日下午4：00-5:30）

益陽市資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)均安垸村（6月15日上午9:00-10:00）

益陽市資陽區(qū)司法局長(zhǎng)春司法所（6月15日上午11:00-12:00）

市直：

益陽市政務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口（6月15日下午2:30-4:00）

益陽市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處（6月18日上午8:30-10:00）

益陽電業(yè)局客戶服務(wù)中心（6月18日上午10:00-12:00）

第五篇：創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色 爭(zhēng)創(chuàng)民主法治示范社區(qū) 青龍

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色

爭(zhēng)創(chuàng)民主法治示范社區(qū)

——伊山鎮(zhèn)青龍社區(qū)居委會(huì)民主法治示范社區(qū)典型材料 2006年是法治灌云建設(shè)的啟動(dòng)之年，為全面落實(shí)法治灌云、法治伊山建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化依法治理，確保我社區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，根據(jù)上級(jí)要求，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，我們青龍社區(qū)居委會(huì)扎實(shí)開展了法治建設(shè)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”，做了大量細(xì)致而有效的工作。

一、強(qiáng)化法制宣傳，倡導(dǎo)依法辦事、明禮誠信的良好民風(fēng)。

多年來，我們青龍社區(qū)居委會(huì)始終堅(jiān)持以開展法制教育和道德思想教育為主要工作抓手，通過宣傳欄、黑板報(bào)等有效形式向黨員干部和群眾宣傳憲法、婚姻法、土地法、計(jì)劃生育法等法律、法規(guī)，強(qiáng)化黨員干部和居民的法律意識(shí)，著力提高居民的道德思想水準(zhǔn)。依法辦事、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公序良俗在我社區(qū)蔚然成風(fēng)。

二、強(qiáng)化民主管理，社區(qū)事務(wù)逐步納入法制化規(guī)范軌道。

我社區(qū)建立了民主選舉制度，嚴(yán)格按黨章和居民委員會(huì)組織法規(guī)定和法定程序，選舉產(chǎn)生社區(qū)黨支部和居委會(huì)，讓黨員和群眾信的過的能人、賢人成為群眾致富的帶頭人。建立了居民議事組織，對(duì)財(cái)務(wù)收支、衛(wèi)生創(chuàng)建、擁軍優(yōu)屬、計(jì)劃生育以及社區(qū)的重大事項(xiàng)均由居民代表大會(huì)決定，讓居民有充分的知情權(quán)。社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行民主理財(cái)，每月向居民公布一次，接受群眾監(jiān)督。

三、強(qiáng)化居規(guī)民約和社會(huì)輿論的監(jiān)督約束作用。

我社區(qū)制定并施行居規(guī)民約，成立了紅白理事會(huì)、婦女禁賭協(xié)議、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織，對(duì)居民特別是黨員干部進(jìn)行監(jiān)督約束，弘揚(yáng)真善美，鞭策假丑惡，樹立社會(huì)正氣。

四、強(qiáng)化治安防范，打造平安青龍治安品牌。

我社區(qū)成立了以黨員干部為主的治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持每天夜間巡邏防范，白天實(shí)行“三老”人員義務(wù)看護(hù)街巷，還建立了黨員包保責(zé)任區(qū)和居民十戶共建責(zé)任區(qū)，看好自家門，管好自家人，強(qiáng)化了居民的治安防范意識(shí)，堵塞了治安漏洞。近三年，我社區(qū)未發(fā)生一起刑事案件和重大治安案件。

五、強(qiáng)化社區(qū)調(diào)解組織的作用。

對(duì)各類矛盾糾紛，以防為主，調(diào)解結(jié)合，及時(shí)調(diào)處各類民間糾紛和社會(huì)矛盾，避免矛盾糾紛激化及民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出組，大事不出社區(qū)，維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。

六、強(qiáng)化社區(qū)各項(xiàng)制度建設(shè)。

我社區(qū)建立健全了居民委員會(huì)的民主選舉制度、居民代表會(huì)議為主的民主議事制度、群眾評(píng)議黨員干部制度、干部任期、離任審計(jì)制度等各項(xiàng)制度，推進(jìn)了社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化。

我們青龍社區(qū)居委會(huì)一直把依法治理工作作為強(qiáng)化基層政權(quán)的主體抓緊、抓實(shí)、抓好，取得了一定的成績(jī)，也還有缺點(diǎn)和不足。今后，我們會(huì)繼續(xù)努力，改正缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取更上一層樓，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。