在鎮(zhèn)老干部新春座談會(huì)上的講話

中共**鎮(zhèn)委

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20**年2月4日

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)老干部座談會(huì)，大家歡聚一堂，共敘友情，暢談發(fā)展大計(jì)。首先，我謹(jǐn)代表中共湖嶺鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福！

借此機(jī)會(huì)，我向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志匯報(bào)一下過(guò)去一年來(lái)的工作情況和今后一年的工作打算，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

一、20**年工作回顧

20**年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以“一三五”跨越發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“六鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為主線，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，在鎮(zhèn)村干部的協(xié)同努力下，積極作為、主動(dòng)作為，通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升環(huán)境綜合品質(zhì)，強(qiáng)化民生服務(wù)保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。

過(guò)去的一年，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新實(shí)力的一年。圍繞工業(yè)生態(tài)化建設(shè)，工藝品行業(yè)“科技興安”項(xiàng)目全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，創(chuàng)建規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家，培育小微企業(yè)9家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企103家，完成率206%；大力推進(jìn)瑞安·中國(guó)禮品文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和禮品電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)；全面深化駐企服務(wù)，成立13個(gè)駐企小組，明確65名駐企干部結(jié)對(duì)222家企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；今年我鎮(zhèn)個(gè)轉(zhuǎn)企完成率、企業(yè)電產(chǎn)比、規(guī)上工業(yè)增速均位居全市第一。圍繞農(nóng)業(yè)精品化建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)一期工程建設(shè)；加大農(nóng)技推廣和培訓(xùn)力度，申報(bào)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目19個(gè)，并立項(xiàng)12個(gè)。圍繞旅游主業(yè)化建設(shè)，成功舉辦金川開(kāi)犁節(jié)、鹿木生態(tài)美食節(jié)、“清涼湖嶺”避暑漂流節(jié)、“黃林杯”瑞安風(fēng)光風(fēng)情全國(guó)攝影大賽、湖嶺古道旅游節(jié)等系列活動(dòng)；完成《溫州一家人》拍攝基地均路村一期工程、巾仙溪峽谷公園、雙溪寨養(yǎng)生療養(yǎng)基地等旅游項(xiàng)目建設(shè)；建成9處農(nóng)家民宿，全年接待游客160余萬(wàn)人次。此外，今年我鎮(zhèn)超額完成了固定資產(chǎn)投資任務(wù)，完成率居全市第一；全年內(nèi)資招商完成率135%，位居全市**個(gè)鎮(zhèn)街第三位。

過(guò)去的一年，是市鎮(zhèn)環(huán)境煥發(fā)新風(fēng)貌的一年。圍繞水環(huán)境重點(diǎn)治理，全力以赴抓好“五水共治”工作，制作專題片，明確行動(dòng)表、作戰(zhàn)圖，召開(kāi)治水動(dòng)員大會(huì)；嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)河長(zhǎng)制”，設(shè)置河長(zhǎng)公示牌46塊；完成6條主要溪流清淤工作，開(kāi)展13條重點(diǎn)督辦垃圾河整治，徹底取締13家（處）非法青石加工點(diǎn)；開(kāi)展集鎮(zhèn)污水治理，農(nóng)村生活污水處理工作完成年度任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)一級(jí)主管網(wǎng)；今年我鎮(zhèn)“五水共治”考核位列全市各鎮(zhèn)街第二位，被推薦為溫州市先進(jìn)鎮(zhèn)街。

圍繞鎮(zhèn)域環(huán)境綜合治理，開(kāi)展“無(wú)違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建，深化“三改一拆”、“四邊三化”、“清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑5.04萬(wàn)m2，完成率居全市第一；注重拆改結(jié)合，深挖拆后潛力，充分利用整治后的空地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造休閑公園；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，拆除16家小規(guī)模場(chǎng)、**家規(guī)模場(chǎng)，對(duì)順盛養(yǎng)殖場(chǎng)、宏豐畜牧場(chǎng)進(jìn)行改造；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行出大殯嚴(yán)管，高壓態(tài)勢(shì)治理“青山白化”，完成生態(tài)墳改造280座；垃圾無(wú)害化處理率居全市第一，“四邊三化”年度考核位列全市第二。圍繞宜居環(huán)境提升治理，順利實(shí)施雅村、大同、溪坦、亨泰紡織有限公司“三舊”改造項(xiàng)目；規(guī)范7個(gè)社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行，全鎮(zhèn)垃圾處理清運(yùn)系統(tǒng)基本形成；規(guī)劃建設(shè)7條美麗鄉(xiāng)村”精品線，打造精品村9個(gè)、重點(diǎn)村2個(gè)、歷史文化村落保護(hù)村2個(gè)，啟動(dòng)4條景觀帶建設(shè)，其中黃林村作為我市唯一村落入選第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；建設(shè)3個(gè)濱水公園，新建省市級(jí)千百整治村19個(gè)、推進(jìn)村7個(gè)，新增省級(jí)森林村莊4個(gè)，溫州市級(jí)森林公園3個(gè)，開(kāi)展1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。

過(guò)去的一年，是民生事業(yè)匯聚新氣象的一年。圍繞民生工程建設(shè)，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合文化站順利結(jié)頂；湖嶺污水處理廠、湖嶺第二水廠均完成主體工程；瞿高公路湖嶺段、金潮港中游綜合治理等項(xiàng)目進(jìn)展順利；110千伏潮湖變電所完成征地手續(xù)；陶金線溪坦段道路拓寬工程、潮鹿大橋正在緊張施工中；完成大嶺背隧道及湖嶺大橋改建；推進(jìn)章坑至杜山聯(lián)網(wǎng)公路、甌湖線至莊下聯(lián)網(wǎng)公路、九梅公路、金湖公路、南垟橋等工程建設(shè)；開(kāi)通瑞安至湖嶺城鄉(xiāng)公交線路；130個(gè)村級(jí)扶貧項(xiàng)目全部完成驗(yàn)收。圍繞惠民體系建設(shè)，成功創(chuàng)建了溫州市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫州市愛(ài)心鎮(zhèn)；新建**個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)擴(kuò)面，明確低保工作動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保；發(fā)放臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建等資金257.28萬(wàn)元；加強(qiáng)轄區(qū)各學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展鹿木學(xué)校綜合樓拆建工程前期準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成省甲級(jí)衛(wèi)生院；林溪分院新院工程進(jìn)入施工階段；超額完成無(wú)償獻(xiàn)血市定任務(wù)；亦垟村公益性骨灰堂工程完成主體建設(shè)，啟動(dòng)周灣村公墓預(yù)留點(diǎn)建設(shè)。圍繞平安防線建設(shè)，集中開(kāi)展治安巡邏和出租房整治；組織安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)6次，排查企業(yè)（加工點(diǎn)）1802家（次），查出一般隱患722家（條），整改率已達(dá)88.23%；深化“打非治違”五大專項(xiàng)行動(dòng)，排查出無(wú)證加工場(chǎng)61家，取締非法加工點(diǎn)48處；推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入實(shí)施普法活動(dòng)；加強(qiáng)“綜治網(wǎng)格化”管理，規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，完善信息系統(tǒng)；組織各類應(yīng)急救援演練12次，組建并完善8支基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；成功調(diào)解較大糾紛57起；高度重視信訪工作，接上級(jí)交辦信訪件49件，辦結(jié)率100%。今年我鎮(zhèn)社會(huì)治安管控、法治建設(shè)、民政事業(yè)、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生事業(yè)、體育事業(yè)等工作均取得全市第一的好成績(jī)，平安建設(shè)、文化事業(yè)位居全市第二，計(jì)劃生育、出租房整治位居全市第三。

過(guò)去的一年，是基層黨建頻出新亮點(diǎn)的一年。圍繞黨風(fēng)建設(shè)，集中力量開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作落實(shí)；組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走訪農(nóng)戶13740戶；高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)專題民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)；精心完成“加課”內(nèi)容；完成“即知即改”項(xiàng)目17個(gè)，開(kāi)展“整改攻堅(jiān)月”，整改效果明顯，我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；以“三項(xiàng)治理”落實(shí)年和市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建為契機(jī)，研究制定《村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，創(chuàng)新出臺(tái)《村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制》；完善公務(wù)接待、村務(wù)零接待、公車使用、辦公無(wú)休日等制度，定期對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。圍繞統(tǒng)籌管理，舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)成省級(jí)文明鎮(zhèn)；創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)文明村、11個(gè)溫州市級(jí)文明村、10個(gè)瑞安市級(jí)文明村，培育7個(gè)文明特色村，打造2個(gè)溫州示范文化禮堂，新建6個(gè)村級(jí)文化禮堂；創(chuàng)成2個(gè)三星級(jí)“幸福社區(qū)”，正在爭(zhēng)創(chuàng)溫州市四星級(jí)“幸福社區(qū)”；打造“美麗僑鎮(zhèn)”，建成2個(gè)社區(qū)級(jí)僑史館、全市首個(gè)村級(jí)僑史館，完成“僑之家”建設(shè)；高度重視村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的整頓提升工作，加大對(duì)黨員干部隊(duì)伍管理力度，率全市之先開(kāi)展宗教領(lǐng)域“同心同行?共建和諧”專項(xiàng)試點(diǎn)活動(dòng)，嚴(yán)守紅線對(duì)信教黨員進(jìn)行分類處置；此外，還實(shí)行了電子面部考勤，嚴(yán)格執(zhí)行上下班、請(qǐng)銷假、值班制度；超額完成市定征兵任務(wù)。圍繞黨建服務(wù)，推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”建設(shè)，成立由黨員擔(dān)任鄰長(zhǎng)的鄰里互助會(huì)11**個(gè)，配優(yōu)

“六大員”和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建成1個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)；注重暖民心解民困，深化入村入戶入企走訪，發(fā)放基層便民聯(lián)系卡，認(rèn)真組織“圓夢(mèng)”工作，開(kāi)展基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)殘疾人活動(dòng)；推出社區(qū)“干群談心室”、村干部“周三固定服務(wù)日”、銀齡互助小組等一系列便民舉措。今年我鎮(zhèn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)這三項(xiàng)工作考核均位列全市各鎮(zhèn)街第一，黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨管武裝這兩項(xiàng)工作考核均位列第二位。

回顧一年來(lái)的工作，總的來(lái)講，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門密切協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部以及全鎮(zhèn)黨員干部群眾協(xié)同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向關(guān)心湖嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并為此作出無(wú)私貢獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、20**年工作任務(wù)

20**年，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的收官之年，是深化改革、實(shí)現(xiàn)趕超的奮進(jìn)之年。我們將持續(xù)加大實(shí)施“一三五”跨越發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)、市鎮(zhèn)、生態(tài)“三方融合”，克難攻堅(jiān)，戮力同心，以新思維、新舉措應(yīng)對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全力以赴抓好以下四方面工作：

（一）以轉(zhuǎn)型為突破口，探索發(fā)展新路徑。

一方面，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持戰(zhàn)略帶動(dòng)項(xiàng)目，以重點(diǎn)推進(jìn)瑞安?中國(guó)禮品文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為示范，深入引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；著重發(fā)展好鄉(xiāng)村民宿業(yè)、鄉(xiāng)村部落自駕游、休閑農(nóng)業(yè)觀光游，深入推進(jìn)一批涉旅、純旅項(xiàng)目，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。另一方面，繼續(xù)加快項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)瞿高公路湖嶺段一期、二期項(xiàng)目，湖嶺污水處理廠，潮湖110千伏變電所等一批重點(diǎn)工程建設(shè)；完成湖嶺第二水廠建設(shè)，確保今夏用水高峰期投入使用；落實(shí)好招商資源摸底調(diào)查“建檔”工作，圍繞“湖嶺人”經(jīng)濟(jì)，突出招商引資選資、招才引技引智，做好意向性項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

（二）以生態(tài)為主軸心，樹(shù)立綠色新標(biāo)桿。

一方面，繼續(xù)著重改善基礎(chǔ)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”、“清潔鄉(xiāng)村”、“青山白化”治理等專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，對(duì)工藝品加工業(yè)、傳統(tǒng)造紙業(yè)等污染行業(yè)進(jìn)行整治提升；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪堤，做好山塘水庫(kù)的加固改建；突出殯葬改革，完善殯儀服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)私墳生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)墓地建設(shè)。另一方面，繼續(xù)著重培育美麗特色，在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)精致化發(fā)展，鞏固3個(gè)精品村建設(shè)，推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)村、7條景觀帶建設(shè)；實(shí)施浙南水鄉(xiāng)文化提升計(jì)劃，新建濱水公園2處，建設(shè)以四大溪為基礎(chǔ)的美水旅游；推進(jìn)美麗水鄉(xiāng)示范片和宜居示范村（居）建設(shè)，建設(shè)有特色的生態(tài)防洪堤和景觀。

（三）以樂(lè)居為大導(dǎo)向，構(gòu)筑幸福新體系

一方面，繼續(xù)把好惠民關(guān)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；重視低保工作，健全臨時(shí)救助制度，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)16個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；重視農(nóng)村住房困難問(wèn)題，推進(jìn)舊村改造工作；加強(qiáng)文化禮堂運(yùn)行和管理；完成湖嶺綜合文化站建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)文化廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立市圖書(shū)館湖嶺分館；大力推進(jìn)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建設(shè)；健全社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮基層站所便民作用；拓寬政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面。

另一方面，繼續(xù)把好平安關(guān)，健全“大綜治”網(wǎng)格和社會(huì)預(yù)警預(yù)防體系，妥善解決各類重點(diǎn)難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題；開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域防控，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，繼續(xù)做好掃黑除惡專項(xiàng)、出租房及校園周邊環(huán)境整治、平安單位創(chuàng)建、特殊人群管控教育等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)防重大惡性案件和治安事故。

（四）以黨的建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng)，夯牢黨建新基礎(chǔ)。

一方面，注重強(qiáng)基固本，全面鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化基層黨建“紅色細(xì)胞工程”、“五星爭(zhēng)創(chuàng)”等活動(dòng)，結(jié)合星級(jí)支部排定結(jié)果，抓實(shí)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，做好兩新黨建工作；完善全員績(jī)效考核制度，嚴(yán)格以德才標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)績(jī)來(lái)選配優(yōu)秀干部，抓好干部交流輪崗工作；嚴(yán)把黨員“進(jìn)出口”關(guān)；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和關(guān)懷。另一方面，注重黨風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善基層監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化廉潔教育和效能督查；實(shí)施結(jié)果倒逼，扎實(shí)干部結(jié)對(duì)、駐村入戶工作，進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)黨員干部設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志為湖嶺的發(fā)展做出了許多貢獻(xiàn)。特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)離退休后，仍然以黨的事業(yè)為重，一如既往地關(guān)心支持湖嶺的改革和發(fā)展。在新的一年里，我們誠(chéng)懇希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)參謀作用、監(jiān)督作用、橋梁作用和帶頭作用，對(duì)我們繼續(xù)給予關(guān)心、理解和支持，為實(shí)現(xiàn)湖嶺跨越發(fā)展出謀出力。

下階段，我鎮(zhèn)也將用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更深入地做好老干部各項(xiàng)工作，經(jīng)常性向老同志通報(bào)情況、請(qǐng)教問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鎮(zhèn)財(cái)政赤字情況的改善，我們將努力為老干部解決更多的實(shí)際問(wèn)題。

最后，再次祝愿所有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在今后的日子里身體健康，萬(wàn)事如意！謝謝大家！