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2019x區(qū)xxxx年造林綠化工作實(shí)施方案

為改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，提高全區(qū)造林綠化水平，按照市委、市政府提出的“生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃”總體要求，為保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，特制定《x區(qū)xxxx年造林綠化工作實(shí)施方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以市委、市政府提出“抓好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)扶貧、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市”為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，尊重科學(xué)規(guī)律，以恢復(fù)新建和修復(fù)改造農(nóng)田防護(hù)林帶、完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)為主攻方向，以工程造林、公路綠化、村屯綠化為抓手，大搞植樹造林，著力推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)，全面提升全區(qū)綠化美化水平，加快推進(jìn)吉林西部生態(tài)屏障建設(shè)步伐。

（二）基本原則。

x.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)籌安排、先易后難、均衡有序推進(jìn)的原則。

x.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因害設(shè)防、增加總量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)全覆蓋的原則。

x.堅(jiān)持恢復(fù)新建、修復(fù)改造和采伐更新相結(jié)合，增加總量與提高質(zhì)量并重的原則。

x.堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量第一，良種大苗、造管并重、盡早發(fā)揮防護(hù)效能的原則。

x.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，政策傾斜、多元投入的原則。

二、建設(shè)范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）建設(shè)范圍。

全區(qū)十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林總場(chǎng)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

xxxx年計(jì)劃完成造林xxxxx畝。其中：林地清收造林xxxxx.x畝；農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)（含新建

修復(fù)

更新）xxxx畝；公路綠化新增里程xx千米；跡地更新造林xxxx.x畝；其它造林xxx.x畝；村屯綠化全覆蓋。詳見附件

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)真開展作業(yè)設(shè)計(jì)。

各單位要依據(jù)本方案確定的年度任務(wù)，組織人員編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)設(shè)計(jì)是工程造林的重要依據(jù)，要建立健全造林、改造、更新檔案，加強(qiáng)檔案管理工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范采伐管理。

要認(rèn)真執(zhí)行采伐限額、采伐許可證核發(fā)、林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì)等規(guī)定，對(duì)于防護(hù)林的修復(fù)改造和采伐更新要優(yōu)先安排采伐限額，堅(jiān)持采造掛鉤等工作機(jī)制。涉及公路、鐵路、河道等林木采伐的，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求依法依規(guī)核發(fā)林木采伐許可證。修復(fù)改造和采伐更新后，造林面積不得少于原造林面積。

（三）統(tǒng)一使用良種壯苗。

工程造林一律使用適合本地的優(yōu)良樹種。楊樹造林一律使用x

-x年生大苗，原則上采用“重剪側(cè)枝不截頭”技術(shù)，以盡早發(fā)揮防護(hù)功能。村屯綠化采取綠化樹種和果樹相結(jié)合。加強(qiáng)苗木管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度，大力推廣就近購苗，嚴(yán)禁遠(yuǎn)途購苗，栽植前要做好保護(hù)措施、防止苗木失水。

（四）嚴(yán)把整地栽植關(guān)。

修復(fù)改造和采代更新地塊要及時(shí)清除采伐跡地內(nèi)伐根和枝椏，堅(jiān)持先整地后造林。清理回收的林地要進(jìn)行土壤消毒。要合理確定栽植密度，防護(hù)林帶營造的行數(shù)不低于x行，每公頃造林苗木株數(shù)不低于xxxx株。要全部實(shí)行抗早坐水造林，積極采用抗旱林技術(shù)，確保一次造林一次成活。當(dāng)年造林株數(shù)成活率和三年株數(shù)保存率均不得低于xx％。

（五）落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任。

造林后必須及時(shí)撫育，撫育年限不低于x年，采用x、x、x撫育方式，保證苗木正常生長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)年和三年造林質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植的苗木必須使用同齡同品種苗木。要建立健全責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，對(duì)國有、集體和個(gè)人林地，區(qū)分不同情況，采取集中管護(hù)個(gè)人承包和聯(lián)防聯(lián)護(hù)等方式，明確管護(hù)范田、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、防止新造林地遭到破壞。要嚴(yán)厲打擊破壞幼苗幼樹、毀林復(fù)耕等違法行為，加大森林有害生物、森林火災(zāi)防控力度，鞏固農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)成果。

四、保證措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位必須根據(jù)區(qū)里下發(fā)的造林任務(wù)安排年度造林計(jì)劃，做到地塊落實(shí)，苗木落實(shí)，還林主體落實(shí)，栽植人員落實(shí)，澆水撫育落實(shí)。要加大對(duì)樹木的撫育管護(hù)力度，積極采取各種有效措施，確保造林成果。

（二）強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為保證造林質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要編制造林年度作業(yè)設(shè)計(jì)，并報(bào)區(qū)林草主管部門審核同意后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保標(biāo)準(zhǔn)一致、栽植規(guī)范，切實(shí)提高栽植質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和林草局要組織技術(shù)人員分段包干，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和林草局要積極配合，及時(shí)溝通情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要將造林地塊小班落實(shí)情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，以書面形式報(bào)區(qū)林草局，以備檢查驗(yàn)收有章可循。區(qū)林草局要精心組織，并抽調(diào)工作人員配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（四）強(qiáng)化督查考核。

區(qū)林草局采取定期和不定期形式進(jìn)行督查，及時(shí)反饋造林進(jìn)度和質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令立即整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。