XX區(qū)2020年國土綠化工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市國家森林城市創(chuàng)建，貫徹落實(shí)市委、市政府打造公園城市的部署要求，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)XX建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)開展2020　年國土綠化工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公園城市規(guī)劃建設(shè)重要指示精神，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)綠色發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，以提高國土綠化水平、增強(qiáng)森林生態(tài)功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，打造城市綠色名片，推動(dòng)全區(qū)國土綠化工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)計(jì)劃完成造林面積3.9萬畝，培育珍貴用材樹種38萬株，其中成片造林1.2萬畝（珍貴用材樹種0.1萬畝）；完成山體綠化0.2萬畝，新建省級(jí)綠美村莊13個(gè)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，開展退化林修復(fù)350畝，完成四旁植樹150萬株，林木覆蓋率達(dá)到30.4%。

三、工作重點(diǎn)

（一）改善生態(tài)，打造公園城市。

加強(qiáng)城市片林、風(fēng)景林建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市公園、郊野公園等各類公園及城郊綠道、生態(tài)廊道建設(shè)，采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、立體植綠等方式，努力擴(kuò)大綠地面積，不斷提升景觀效果。今年計(jì)劃總投資X億元，新建城市園林綠地XX公頃，并配套附屬設(shè)施。對(duì)城區(qū)骨干道路、重點(diǎn)河流、重要節(jié)點(diǎn)、公園綠地進(jìn)行全面增綠增景。構(gòu)筑“城在綠中，林在城中”的生態(tài)風(fēng)貌特色，體現(xiàn)海、河、林、田、湖、濕地生態(tài)共同體之間的合理配置和統(tǒng)籌優(yōu)化，促進(jìn)人與自然之間和諧關(guān)系。著力推進(jìn)部門綠化，充分發(fā)揮住建、農(nóng)業(yè)、教育、交通、水利、部隊(duì)、工青婦等部門的優(yōu)勢，加大部門綠化力度，形成多渠道、多層次、多方式參與國土綠化的新格局，更好地推進(jìn)生態(tài)文明和美麗XX建設(shè)。

（二）因地制宜，建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極參加省“千村示范、萬村行動(dòng)”綠美鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土、喬木、珍貴用材、彩色樹種造林，科學(xué)設(shè)計(jì)易管護(hù)、簡約的綠化配置模式，增加村莊總體綠量，提升綠化品位和美化水平。今年要精心打造XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等彰顯我區(qū)地域特色的綠美示范村XX個(gè)。繼續(xù)開展“五個(gè)一”工程（鎮(zhèn)通村一條林蔭大道、鎮(zhèn)區(qū)一條園林式道路、一條河濱綠帶、一塊森林綠地、一個(gè)街頭游園），對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路、重點(diǎn)河流、重要節(jié)點(diǎn)、公園綠地進(jìn)行全面增綠增景。以國家森林城市和綠化模范單位創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)綠化一體化水平，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）科學(xué)施策，推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型。

持續(xù)開展彩色化、珍貴化和效益化示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)珍貴用材樹種進(jìn)村入戶、上山進(jìn)城，在全區(qū)主要交通干線兩側(cè)，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)周邊，各類公園、休閑區(qū)等居民休閑區(qū)域，大力實(shí)施綠化彩色化配置，豐富森林景觀色彩。推進(jìn)木本油料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)，推廣復(fù)合經(jīng)營等高效培育模式，提高林業(yè)綜合效益。繼續(xù)加大丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)林果推進(jìn)力度，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加強(qiáng)新建林標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快老園區(qū)升級(jí)改造，加大新品種的引進(jìn)、推廣，逐步改善品種種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)黑林千畝藍(lán)莓、塔山千畝獼猴桃、班莊千畝雜果建設(shè)，加快XX水果園區(qū)塑形升級(jí)。

（四）提綠增質(zhì)，構(gòu)建生態(tài)屏障。

XX、XX、XX等山區(qū)鎮(zhèn)要自加壓力，開展退耕還林、森林撫育、生態(tài)修復(fù)等工程，提升林地整體綠化水平。結(jié)合森林撫育，采取工程造林、補(bǔ)植補(bǔ)造等方式，進(jìn)行覆綠增綠提景，構(gòu)建以“三化”樹種為主的針闊混交林或闊葉林，逐步提高落葉樹種的混交比重，減輕森林防火壓力。對(duì)衰敗林分、蟲病危害嚴(yán)重林分等，通過條狀、小塊狀漸伐、擇伐措施，在伐帶內(nèi)和林間空隙補(bǔ)植更替珍貴用材樹種，逐步改善全區(qū)山體森林植被結(jié)構(gòu)，努力提升自然景觀效果。落實(shí)陡坡地退耕還林，加強(qiáng)退化林的更新?lián)嵊七M(jìn)采石宕口生態(tài)修復(fù)。引導(dǎo)農(nóng)民搞活林下經(jīng)濟(jì)，確保退耕還林后農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不受影響。

四、推進(jìn)措施

（一）責(zé)任靠身，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。各鎮(zhèn)、各部門要將大規(guī)模國土綠化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把國土綠化工作目標(biāo)納入年度考核評(píng)價(jià)體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的新格局。要進(jìn)一步加大國土綠化宣傳力度，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信、QQ等新興傳媒進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳推進(jìn)大規(guī)模國土綠化的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行植樹義務(wù)，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入國土綠化行動(dòng)。

（二）挖掘潛力，增加森林總量。

要結(jié)合本地實(shí)際和生態(tài)及景觀建設(shè)需要，科學(xué)規(guī)劃、深挖潛力、見縫插綠、應(yīng)栽盡栽。扎實(shí)抓好沿海、沿河、沿湖、沿路等重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，完善和提升防護(hù)林體系建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以林涵水、以水養(yǎng)林，林網(wǎng)化與水網(wǎng)化為一體的森林生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)交通干線五項(xiàng)整治綠色通道建設(shè)，打造層次分明、樹種豐富、色彩優(yōu)美、效益兼顧的生態(tài)景觀通道。加快丘陵崗地、荒山、荒疏地植被恢復(fù)進(jìn)程，科學(xué)開展試點(diǎn)示范，確保困難立地造林成效。

（三）科技支撐，提升綠化質(zhì)量。

引進(jìn)新品種，應(yīng)用新模式，推廣新技術(shù)，著力提高造林水平，提升森林質(zhì)量，是林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的必由之路。要切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展觀念，把著力提高森林質(zhì)量擺上重要位置，推進(jìn)由擴(kuò)大森林面積為主的外延式發(fā)展向提高森林質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，大力營造針闊混交、喬灌混交林，積極開展退化防護(hù)林修復(fù)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育等工作，培育健康森林，不斷提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)防范自然災(zāi)害的能力。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，加大扶持力度。

要將大規(guī)模國土綠化納入本地生態(tài)保護(hù)與空間修復(fù)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期國土綠化目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)好各項(xiàng)綠化任務(wù)，將綠化工作納入各鎮(zhèn)、各部門工作目標(biāo)，做到與部門工作目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同考核。要研究制定國土綠化相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)國土綠化工作任務(wù)完成較好的給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助，統(tǒng)籌使用好國家、省有關(guān)生態(tài)建設(shè)、綠色XX工程等綠化造林資金。要完善表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)國土綠化做出積極貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體和其他造林主體，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，引導(dǎo)社會(huì)資金和各方力量投入國土綠化。繼續(xù)成立國土綠化督查組，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督查推進(jìn)，確保全年國土綠化任務(wù)圓滿完成。