[最新]國開電大行政管理?？?021年春《行政組織學》期末考試試題庫

一、考試說明：

（一）紙質(zhì)版閉卷考試

（二）考試題型

單選5個，每小題2分，共10分；

多選5個，每小題4分，共20分；

名詞解釋2個，每小題5分，共10分；

簡答題2個，每小題10分，共20分；

論述題2個，每小題20分，共40分。

（三）復習資料

紙質(zhì)教材、網(wǎng)絡(luò)課程、開放云書院（書后面的二維碼掃描，里面有復習指導冊的電子版）

（四）復習重點

1.行政組織結(jié)構(gòu)的層級化；

行政組織結(jié)構(gòu)的層級化，就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低，逐級縮小。

行政組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點：

1.權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一

2.權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督

3.在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。

行政組織結(jié)構(gòu)層級化的缺點表現(xiàn)為：

1.過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難

2.層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距也是形成“官本位”的一個根源。

2.行政組織決策；

行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題，而制定和選擇活動方案作出各種決定的過程。

3.群體規(guī)范；118

群體規(guī)范是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風俗文化，語言輿論，公約，時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。群體規(guī)范可能是群體內(nèi)部正式規(guī)定的，但大部分是在群體中自發(fā)形成的，并且能夠為群體每個成員所公認，并潛移默化地影響到個人的行為及人格的發(fā)展，群體規(guī)范的基本作用主要有：一是維系群體整體性的作用，二是認知的標準化作用，三是行為的定向性作用，四是惰性作用。

4.團隊建設(shè)；282

所謂的團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

5.行政組織文化和行政組織文化的特點；

行政組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的，并為組織成員普遍認可和接受的對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

行政組織文化的特點：1.民族性，2.無形性和潛在性，3.穩(wěn)定性和變革性，4.軟約束性和強制性的統(tǒng)一，5.觀念性和實踐性的統(tǒng)一

6.知識；206

知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗價值以及經(jīng)過文字化的資訊，此外也包含專家獨特的見解，維新經(jīng)驗的評估，整合與咨詢等提供架構(gòu)。

7.組織結(jié)構(gòu)的特征；57

第1，組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；第2，組織結(jié)構(gòu)的層級性；第3，組織結(jié)構(gòu)的相對性；第4，組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。

8.組織溝通的基本原則；199

一、明確性原則，二、準確性原則，三、需要原則，四、計劃原則，五、反饋原則，六、在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。

9.行政組織決策的特征；149

第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內(nèi)容的特殊性；第三，行政組織決策依據(jù)的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性。

10.擬定方案時應(yīng)注意的問題；152

1.方案本身要有可行性，2.方案要有多樣性，3.方案要有完備性，4.方案要有突破性，5.方案要盡可能定量化。

11.知識經(jīng)濟具有的特點；293

知識經(jīng)濟與傳統(tǒng)的經(jīng)濟相比具有以下明顯的特點，1.知識是組織根本的生產(chǎn)要素，2.符號商品增加，3.生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作，4.虛擬工作場所，5.個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，6.及時性與變革的加速，7.知識工作者的興起.12.如何減少沖突；179

第一，減少沖突的策略，這一策略主要是防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突，主要策略包括：1.談判，這是最常用、最便當?shù)姆绞?，在談判桌上討價還價總比兩敗俱傷的爭斗更可取，談判實質(zhì)上是一種交易，一種一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應(yīng)，反之亦然，直至達成協(xié)議。2.設(shè)置超級目標，當對立雙方的目標不可調(diào)和時，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標的可能性，3.第三方介入，在矛盾陷入僵持局面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢，第三方可以充當調(diào)停者，協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色.調(diào)停者的作用是使雙方脫離直接沖突的危險，穩(wěn)定雙方的情緒，開辟對話渠道。協(xié)調(diào)者的使命是進一步斡旋，提供解決問題的方案，并傳遞信息，促使矛盾化解。仲裁者的作用類似法官，以判定是非的方式，強制性的壓制矛盾，但這種做法要求仲裁者具有較高的權(quán)威，所以一般都是行政組織的上級領(lǐng)導部門承擔此任務(wù)，4.結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個別人員實行調(diào)整，把在沖突中起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機構(gòu)重組，對人員、職責、資源等重新配置，或者設(shè)置一個綜合領(lǐng)導，讓沖突各方歸并到其屬下，由其協(xié)調(diào)管理。

13.國務(wù)院的法律地位；83

《中華人民共和國憲法》第85條規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)?！彼鞔_界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。

一、國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)

國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：1.國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生。2.國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督3.國務(wù)院對全國人大及其常委會負責并報告工作。

二、國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)

國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：1.國務(wù)院負責統(tǒng)一領(lǐng)導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；2.國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作，3.國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級國家行政機關(guān)的工作，4.國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

14.組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略；52

行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略，包括：第一，競爭策略，第二，合作策略，第三，參與管理，第四，公共關(guān)系。

15.行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用；13

1.提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度，2.組織和提供公共物品和公共服務(wù)，3.共有資源和自然資源的保護，4.宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率，5.社會收入的公平分配.16.我國行政組織績效的改進。258

行政組織績效受多種因素的制約，其改進是一項系統(tǒng)工程，單單依靠一兩種現(xiàn)代的管理方法的引進是遠遠不夠的，需要對行政組織管理進行從理念制度到組織人員方法等全面的改革綜合，目前的經(jīng)驗，行政組織績效的根本性改進，需要注意以下事項，1，加強績效管理，立法工作二明確行政組織績效管理的定位和價值取向，3，建立健全合理有效的績效評估體制，4，引入公民參與機制，5，積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。