脫貧攻堅黨課講稿
脫貧攻堅黨課講稿一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費,規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情景看,一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點,此刻不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和-諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順?biāo)煌粕?、不填塘、不砍樹,追求人與自然和-諧,構(gòu)成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要研究農(nóng)村生產(chǎn)生活特點,便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不禮貌、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,使民居上一個層次。要研究群眾經(jīng)濟(jì)實力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強(qiáng),能夠搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情景下,規(guī)劃時應(yīng)充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”??傊?,要堅持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點先行,從農(nóng)民最進(jìn)取、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);
新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。可是,從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民-主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)僅有生產(chǎn)發(fā)展了,才有本事建設(shè)新村鎮(zhèn),才有條件過上新生活。
僅有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。所以,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備必須的經(jīng)濟(jì)實力和承受本事的條件下,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情景來看,新農(nóng)村建設(shè)要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈,力爭在全縣構(gòu)成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。四、進(jìn)取探索建設(shè)模式,努力創(chuàng)新建設(shè)方式我縣進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)充分研究到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一,必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民-意基礎(chǔ)好的自然村入手,在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后,再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標(biāo),不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎樣搞,如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項目等由農(nóng)民自我說了算,建設(shè)資金由農(nóng)民自我投入為主,建設(shè)施工也由農(nóng)民自我投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會,由理事會全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)
督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立職責(zé)目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”職責(zé)制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村團(tuán)體解決一點,向農(nóng)戶收取一點,市場化運作籌措一點”的辦法,籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費用問題,保證有人管事、有錢辦事。五、必須始終樹立長期奮斗的思想目前,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法,對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史構(gòu)成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù),但不是一項階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個必須長期實踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上能夠確定,但在量上并不是一個能夠完全量化的東西,即使能夠量化也要隨時間的推進(jìn),不斷完善和提高,因而是一個能夠充實的變量,并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了,完成了,不
再前進(jìn)了。所以,我們不要在時間上過于細(xì)化,過于急于求成,而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實地,逐步推進(jìn),要反對那種定指標(biāo)、定時間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗收,反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則構(gòu)成“千村一面”,否則,結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核,導(dǎo)致形式主義泛濫。
脫貧攻堅黨課講稿我縣縣域經(jīng)濟(jì)實力較弱,教育文化水平相對較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一,綜合指標(biāo)的落后,在一定程度上制約了農(nóng)民的發(fā)展思路和發(fā)展模式。通過此次培訓(xùn),認(rèn)識到一味的閉門造車不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件,現(xiàn)階段農(nóng)民的脫貧致富,除了依靠國家扶持外,更重要的是自食其力,拓寬路子??蓮倪^去主要依靠土地增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向提高效益、擴(kuò)大就業(yè),從依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠特色經(jīng)濟(jì)和勞動力轉(zhuǎn)移。
(一)因戶施策開展技能培訓(xùn),思想扶貧增強(qiáng)就業(yè)能力。
以市場需求為導(dǎo)向,以定點定向培訓(xùn)為重點,開展家電維修、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、建筑等技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)可使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村組都有一批農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型帶頭人。(二)因地制宜依托產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn),就業(yè)扶貧拓展收入渠道。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、工業(yè)園區(qū)等項目建設(shè),搭建更多就業(yè)平臺,依托旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等,組織農(nóng)民從事導(dǎo)游、餐飲服務(wù)、旅游產(chǎn)品銷售等工作,以拓展他們的收入渠道。(三)因勢利導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立長效扶貧模式。
大膽創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮合作股份的形式,讓貧困農(nóng)民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的模式,采取土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民入股等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè),把單家獨戶的農(nóng)戶組織起來,“抱團(tuán)取暖”,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。這次培訓(xùn)過程中,參觀了崇州市榿泉鎮(zhèn)土地合作社與農(nóng)業(yè)服務(wù)超市,該鎮(zhèn)以村為單位,采取“龍頭企業(yè)+土地合作社”的經(jīng)營模式。推薦土地規(guī)模流轉(zhuǎn),進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)。入股農(nóng)戶除年終在提取10%公積金和風(fēng)險基金后再按股分紅。不愿外出打工的農(nóng)民也可受聘到基地工作,每月有1000多的工資?,F(xiàn)在,崇州市榿泉鎮(zhèn)不僅改善了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度,還做到了戶有增收項目,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件也得到改善,新型城鄉(xiāng)形態(tài)顯現(xiàn)。(四)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范轉(zhuǎn),發(fā)揮金融扶貧作用。
優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,梳理整合各類涉農(nóng)項目資金,綜合運用扶貧貼息、財政補(bǔ)助等扶持政策,吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)投資興辦各類經(jīng)濟(jì)實體,帶動貧困戶自主發(fā)展就業(yè)創(chuàng)收,以此來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。(五)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)思維,強(qiáng)化科技扶貧支撐。
為服務(wù)農(nóng)村,創(chuàng)新農(nóng)業(yè),可建立農(nóng)村電商等營銷途徑,突破信息和物流的瓶頸,解決農(nóng)村買難、賣難的問題,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。農(nóng)民通過電商渠道可更優(yōu)惠的獲取農(nóng)資和城鎮(zhèn)制造的各類商品,農(nóng)產(chǎn)品也可打“綠色生態(tài)牌”,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,通過電商渠道更快的速度、更高的價格銷售給加工企業(yè)和終端消費者,讓農(nóng)產(chǎn)品足不出戶賣到全世界,由輸血到造血做到可持續(xù)發(fā)展。脫貧攻堅黨課講稿今天,我為全鎮(zhèn)黨員干部講一堂黨課。講什么呢?反復(fù)斟酌,就來講講當(dāng)前的扶貧攻堅工作,講講我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織的職責(zé),講講我們的村級基層黨組織書記、“第一書記”、廣大黨員干部如何在扶貧攻堅工作中發(fā)揮主力軍作用。
首先,我想先來談一談什么是扶貧、什么是扶貧工作?
扶貧。顧名思義就是幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),使其擺脫生活困難的現(xiàn)狀。但具體到扶貧工作就較為寬泛,生活中扶貧工作我們聽到的不少,比如,今天調(diào)查貧困人口了、明天登記貧困人口基本生活情況了、后天又讓老百姓填個表說說造成貧困的原因了,對某某救助了。這些都可以算做扶貧工作的一部分,我想大家可能通過媒體報道、實際工作和切身經(jīng)歷都會有所了解。
自改革開放以來,我們的黨和國家實施了大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,____總書記在講話中也多次指出,消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。扶貧開發(fā)工作,是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,是最艱巨的任務(wù)。并強(qiáng)調(diào),當(dāng)前已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
省委書記XX同志指出,要深入貫徹落實____總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話精神和黨中央的部署要求,以省第十二次黨代會精神為指引,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略,提高思想認(rèn)識,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督考核,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)肅認(rèn)真開展脫貧攻堅“回頭看”工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)和如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。
市委XX書記在全市脫貧攻堅精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出“回頭看”工作推進(jìn)會強(qiáng)調(diào),要不折不扣落實好中央和省委部署要求,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略,久久為功、善做善成,嚴(yán)肅認(rèn)真開展脫貧攻堅“回頭看”工作,標(biāo)準(zhǔn)要再高一些,要求要再嚴(yán)一些,要帶著感情和責(zé)任抓準(zhǔn)抓實,確保一個人都不能差、都不能丟、都不能少,如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
縣委XX書記在全縣脫貧攻堅工作會上進(jìn)一步明確,要深入落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神,要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村環(huán)境,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村美麗宜居和農(nóng)民持續(xù)增收。
由此不難看出,從中央到地方各級黨委、政府都高度重視當(dāng)前的扶貧攻堅工作,實實在在地把脫貧攻堅工作納入重要日程進(jìn)行安排和部署,抓在手里、放在心上。我們要切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅克難,堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)。
接下來,再和大家談一談我鎮(zhèn)近年來扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展情況。
近幾年,XX鎮(zhèn)黨委、政府在扶貧開發(fā)工作上投入了大量精力,尤其自XX年以來,按照省、市、縣的部署,搶前抓早,統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、因戶施策。以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,做到“六個清楚”(家庭狀況清楚、致貧原因清楚、收入來源清楚、扶貧對策清楚、脫貧目標(biāo)清楚、幫扶責(zé)任清楚)以責(zé)任為導(dǎo)向,落靠“六個精準(zhǔn)”(扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人“第一書記”安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))。以問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“六個措施”(優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項目產(chǎn)業(yè)帶動、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實上級政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施)。通過“三個六”工作,有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的開展,今年5月貧困重新識別后,全鎮(zhèn)貧困人口銳減到XX戶、XX人,貧困村群眾年人均收入穩(wěn)步增長,扶貧攻堅成效位居全縣前列??梢哉f,近幾年成為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我鎮(zhèn)扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了縣委、縣政府的充分肯定,得到了全鎮(zhèn)貧困群眾的高度認(rèn)可。
但是,對照省、市、縣扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)貧困村點多面廣,大多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,任務(wù)異常艱巨繁重。要想順利完成我鎮(zhèn)貧困村全部脫貧“摘帽”,可以說時間緊、任務(wù)重。如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如何發(fā)揮典型示范引領(lǐng),如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等等一系列問題,都實實在在的擺在我們面前,都是我們必須要啃下的“硬骨頭”。
最后,我想談的就是基層黨組織、廣大黨員干部如何在這場扶貧攻堅戰(zhàn)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮好主力軍作用。
作為基層的黨委政府,我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為。廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全鎮(zhèn)共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場“攻堅戰(zhàn)”,我們廣大黨員干部,特別是村黨支部書記、包村干部要主動融入扶貧“主戰(zhàn)場”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,爭做精準(zhǔn)扶貧的主力軍,群眾小康路上的貼心人,扶貧攻堅的“十大員”。
一是要輿論造勢,當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。
在當(dāng)前脫貧攻堅中,宣傳工作是一項即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯,會直接影響到脫貧攻堅工作能否順利進(jìn)行。通過宣傳,我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策,讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全鎮(zhèn)廣大黨員干部對宣傳工作要有充分的認(rèn)識,要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員,將宣傳活動貫穿于脫貧攻堅工作的始終,為全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式,大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別的工作措施、工作方法、國家政策,幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能,不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力,不斷匯聚扶貧攻堅的強(qiáng)大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”,成為“慣性動作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。二是要動態(tài)管理,當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。
我們包村干部、村書記、村屯干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時,要嚴(yán)格動態(tài)管理,及時做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照動態(tài)調(diào)整方案要求,隨時掌握貧困對象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人,做到逐戶、逐人核對。同時,對已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時進(jìn)行清洗,并根據(jù)上級要求,隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口,確保公平公正,對象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況,認(rèn)真分析研判致貧原因,區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的,算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精確設(shè)計扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記,分類管理,為及時制定、動態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。三是要深訪民情,當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。
我們大家都知道,穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時,我們要深入探訪民情,多到村、屯走一走,多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),多到貧困家庭坐一坐,聽聽群眾的聲音,讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時,可以依托全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展,掌握好社情民意,主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛,為民解憂,變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”,切實做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍,讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。四是要措施到戶,當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。
我們要切實做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂,要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象,區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因,結(jié)合本村的實際,對貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,按照“一村一策”、“一戶一法”工作原則,把產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結(jié)合,把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合,從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項目產(chǎn)業(yè)帶動、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實上級政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施,幫助貧困戶想辦法,找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責(zé)任人,做到對號入座、逐年銷號。五是要暢通渠道,當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。
當(dāng)前,大部分群眾貧困,最主要原因還是信息相對閉塞,找不到致富門路。因此,我們要不斷暢通信息來源,著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手,到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對,傾聽民需民意,謀劃幫建致富項目,送去脫貧致富信息,協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難,我們的駐村工作隊、包村干部、“第一書記”、村屯干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢,積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息,為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐,主動當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、致富信息的傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時,還可以與上級部門協(xié)調(diào),通過舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式,有針對性地開展面對面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動,充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,讓更多的黨員、群眾學(xué)會尋找致富信息、掌握先進(jìn)實用技術(shù)。六是要典型示范,當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。
全面建成小康社會,難點在“全面”。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路,帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展,整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用,因村制宜,在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動等模式上發(fā)揮帶頭作用,激勵黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫,依靠科技,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè),成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實踐,增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過項目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。七是要編織紐帶,當(dāng)好結(jié)對幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。
借助創(chuàng)新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動,努力做好鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動,黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對幫扶,確保當(dāng)年度計劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶,做到“六有六落實”即:有一個貧困戶信息和幫扶情況臺帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個干部結(jié)對幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實”。同時,盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實的問題,及時向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況,協(xié)助他們解決需求和困難,當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。八是要肩負(fù)職任,當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。
好的政策能不能真正起到效果,關(guān)鍵的還在于落實。全體黨員都要立足各自崗位,時刻秉持公心,當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結(jié)對扶助到戶等“九到戶”措施中,敢挑重?fù)?dān),有所作為,以自己的扎實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上,確保政策不縮水、不走樣,以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻(xiàn);廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢,多到貧困戶家中走走看看,做群眾的貼心人,為貧困戶脫貧出謀劃策。九是要孵化產(chǎn)業(yè),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。
精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”,更要“造血”,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,貧困群眾有了增收項目,才能真正“拔窮根”。我們干部要開動腦筋,幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在;種”上求“特”,按照縣委“減玉米,因地制宜增水稻、增飼草飼料、增雜糧雜豆、增果菜果蔬”的要求,加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在棚室、經(jīng)濟(jì)作物種植上做文章,著力改變大玉米一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“?!?,重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索政府搭橋、金融部門支持、牧場托養(yǎng)、貧困戶分利的經(jīng)營模式,引導(dǎo)和扶持貧困戶通過奶牛托養(yǎng)脫貧致富。在“銷”上求“突破”,引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念,樹立市場思維,擺脫“補(bǔ)貼依賴”,大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動營銷方式轉(zhuǎn)變,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式,讓特色農(nóng)產(chǎn)品對接大市場,拉動農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”,引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍狐貉、旅游、棚室、雜豆四大特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶,增強(qiáng)自身造血功能。
十是靠實責(zé)任,當(dāng)好任務(wù)落實的監(jiān)督員。
各村的支部書記要進(jìn)一步明確職責(zé),全面做好本村的責(zé)任落實,健全完善資金管理機(jī)制,協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準(zhǔn)扶貧政策和項目資金管理。加強(qiáng)到村工程項目和資金的管理,對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查,落實公開公示制度,接受廣大群眾監(jiān)督,確保扶貧資金落到實處,促進(jìn)用好管好扶貧資金項目。著力解決事關(guān)貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。當(dāng)前,我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經(jīng)明確,新的常態(tài)下我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作任務(wù)異常艱巨,要想最終取得這場“攻堅戰(zhàn)”的勝利,這就需要廣大黨員干部在實際工作中,要敢于擔(dān)當(dāng),勇挑重?fù)?dān),在攻堅路上率先垂范,砥礪前行,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,不斷推動我鎮(zhèn)扶貧工作深入開展。