創(chuàng)新提案工作方法

提升提案辦理質(zhì)效

政協(xié)XX縣委員會(huì)

提案工作是政協(xié)的重頭戲。近年來(lái)，XX縣政協(xié)將提案作為推動(dòng)政協(xié)工作的重要抓手，突出提案工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。

一、多措并舉，撰寫提案由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

如何抓提案工作？新一屆政協(xié)對(duì)前幾屆的提案進(jìn)行了樣本分析，得到的結(jié)論是，整體情況良好，件數(shù)每年比較穩(wěn)定，但精品力作呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。其原因主要是少數(shù)委員不想寫、不會(huì)寫、寫不準(zhǔn)。為改變這種局面，新一屆政協(xié)推出一套“組合拳”：一是開展提案寫作系統(tǒng)訓(xùn)練，幫助委員解決“如何寫”的問題。即，提案委集中授課，系統(tǒng)培訓(xùn)；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開展政協(xié)委員和人大代表互幫互學(xué)活動(dòng)，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫什么”的問題。提案委認(rèn)真研讀每年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告，結(jié)合縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告、縣政府工作報(bào)告、各單位年終總結(jié)報(bào)告、年初務(wù)虛報(bào)告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，按照全縣性和部門性事項(xiàng)、XX內(nèi)部事項(xiàng)和外界關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)等整理分類，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預(yù)備“粗糧”。三是開展情景訓(xùn)練，幫助委員解決“寫得準(zhǔn)”的問題。比如，邀請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按制度向政協(xié)通報(bào)“三重一大”事項(xiàng)，拓寬政協(xié)委員的知情渠道；多形式組織委員學(xué)習(xí)、走訪、調(diào)研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準(zhǔn)確撰寫提案找準(zhǔn)第一手資料。

二、調(diào)動(dòng)多方力量，提案督辦由“獨(dú)唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。

今年60件提案，分別由10位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，縣委書記掛帥督辦《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作的建議》提案，縣長(zhǎng)大力推進(jìn)《關(guān)于在縣城城區(qū)新建一所小學(xué)的建議》提案的落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與共同參與，使提案辦理進(jìn)度明顯好于過去，9月底，60件提案全部辦結(jié)。二是電視追蹤提案辦理。從今年立案的60件提案中，選出6件社會(huì)關(guān)注度高、群眾求解愿望迫切、辦理?xiàng)l件不十分復(fù)雜，又很具新聞價(jià)值的提案，與縣電視臺(tái)一道打造一檔黃金節(jié)目——《追蹤政協(xié)委員提案辦理》，引進(jìn)媒體監(jiān)督力量，探索提案辦理新路子。三是提案辦理對(duì)口督辦。根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各辦委聯(lián)系工作的實(shí)情，將全年所有提案分解到人、到辦委，形成提案委統(tǒng)攬，其他專委會(huì)對(duì)口督辦的新機(jī)制。四是民主評(píng)議提案辦理工作。民主評(píng)議會(huì)采用提案辦理單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)述，參評(píng)委員問，負(fù)責(zé)督辦的專委會(huì)查，最后綜合評(píng)價(jià)打分，評(píng)議結(jié)果由縣政協(xié)向縣委縣政府通報(bào)，并在辦理單位公示，擴(kuò)大影響力。

三、完善評(píng)價(jià)體系，提案工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，新一屆政協(xié)通過對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析，提出一套新的評(píng)價(jià)體系。一是增加委員履職考核權(quán)重。出臺(tái)《委員履行職責(zé)管理規(guī)定》、《委員履行職責(zé)考核辦法》，將委員撰寫提案納入委員履職考核內(nèi)容，并作為優(yōu)秀委員評(píng)選的重要依據(jù)，明確規(guī)定委員屆內(nèi)沒有提交提案，將不得推薦為下一屆委員；委員無(wú)故不去基層視察、不完成調(diào)研報(bào)告、不參加提案辦理通報(bào)會(huì)，累計(jì)3次將談話誡勉；委員收到提案辦結(jié)回復(fù)要迅速作出客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)向承辦單位和提案委、界別組反饋信息。二是改進(jìn)考核提案辦理方式。縣委、縣政府將提案辦理工作作為承辦單位年度工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，分值30分。“兩辦”督查室對(duì)提案辦理實(shí)行全程督查，綜合測(cè)評(píng)。對(duì)提案辦理效果不佳，重新辦理不積極的單位主要負(fù)責(zé)人接受電視問政。三是追求社會(huì)高滿意度。將提案辦理效果，由追求委員滿意延伸到追求社會(huì)滿意，在廣泛聽取委員及社會(huì)各界對(duì)相關(guān)提案落實(shí)情況的評(píng)價(jià)之后，把提案辦理效果按ABC定等，分類管理，側(cè)重對(duì)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題緊盯不放，如提案《關(guān)于加強(qiáng)衡岳路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，該提案已連續(xù)提了3年，今年初被列入C類管理，承辦單位縣住建局迫于壓力，投資1000萬(wàn)元終于辦結(jié)了該提案，贏得了廣大市民的肯定。