國網(wǎng)陜西省電力公司作業(yè)安全十條禁令條文解釋

第一條

嚴(yán)禁停電作業(yè)不按規(guī)定驗(yàn)電、接地。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，在電氣設(shè)備上工作，保證安全的技術(shù)措施包括：a）停電。b）驗(yàn)電。c）接地。d）懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）。設(shè)備停電后，驗(yàn)電和接地是確保設(shè)備確已不帶電壓和可靠放電，防止操作人員和檢修人員觸電的剛性技術(shù)措施，必須得到嚴(yán)格執(zhí)行，不能有半點(diǎn)馬虎。其中“驗(yàn)電”的具體規(guī)定如下：

一是驗(yàn)電時，應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級且合格的接觸式驗(yàn)電器，在裝設(shè)接地線或合接地刀閘（裝置）處對各相分別驗(yàn)電。驗(yàn)電前，應(yīng)先在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)，確認(rèn)驗(yàn)電器良好；無法在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)時可用工頻高壓發(fā)生器等確認(rèn)驗(yàn)電器良好。二是高壓驗(yàn)電應(yīng)戴絕緣手套。驗(yàn)電器的伸縮式絕緣棒長度應(yīng)拉足，驗(yàn)電時手應(yīng)握在手柄處不得超過護(hù)環(huán)，人體應(yīng)與驗(yàn)電設(shè)備保持規(guī)定的距離。雨雪天氣時不得進(jìn)行室外直接驗(yàn)電。三是對無法進(jìn)行直接驗(yàn)電的設(shè)備、高壓直流輸電設(shè)備和雨雪天氣時的戶外設(shè)備，可以進(jìn)行間接驗(yàn)電，即通過設(shè)備的機(jī)械指示位置、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測、遙信等信號的變化來判斷。判斷時，至少應(yīng)有兩個非同樣原理或非同源的指示發(fā)生對應(yīng)變化，且所有這些確定的指示均已同時發(fā)生對應(yīng)變化，才能確認(rèn)該設(shè)備已無電。以上檢查項(xiàng)目應(yīng)填寫在操作票中作為檢查項(xiàng)。檢查中若發(fā)現(xiàn)其他任何信號有異常，均應(yīng)停止操作，查明原因。若進(jìn)行遙控操作，可采用上述的間接方法或其他可靠的方法進(jìn)行間接驗(yàn)電。

凡違反上述規(guī)定的視為“不按規(guī)定驗(yàn)電”。

“接地”的具體規(guī)定如下：

一是裝設(shè)接地線應(yīng)由兩人進(jìn)行。二是當(dāng)驗(yàn)明設(shè)備確已無電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點(diǎn)應(yīng)接地、串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個多次放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放電。三是對于可能送電至停電設(shè)備的各方面都應(yīng)裝設(shè)接地線或合上接地刀閘（裝置），所裝接地線與帶電部分應(yīng)考慮接地線擺動時仍符合安全距離的規(guī)定。四是對于因平行或鄰近帶電設(shè)備導(dǎo)致檢修設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓時，應(yīng)加裝工作接地線或使用個人保安線，加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上，個人保安線由作業(yè)人員自裝自拆。五是在門型構(gòu)架的線路側(cè)進(jìn)行停電檢修，如工作地點(diǎn)與所裝接地線的距離小于10m，工作地點(diǎn)雖在接地線外側(cè)，也可不另裝接地線。六是檢修部分若分為幾個在電氣上不相連接的部分［如分段母線以隔離開關(guān)（刀閘）或斷路器（開關(guān)）隔開分成幾段］，則各段應(yīng)分別驗(yàn)電接地短路。降壓變電站全部停電時，應(yīng)將各個可能來電側(cè)的部分接地短路，其余部分不必每段都裝設(shè)接地線或合上接地刀閘（裝置）。七是接地線、接地刀閘與檢修設(shè)備之間不得連有斷路器（開關(guān)）或熔斷器。若由于設(shè)備原因，接地刀閘與檢修設(shè)備之間連有斷路器（開關(guān)），在接地刀閘和斷路器（開關(guān)）合上后，應(yīng)有保證斷路器（開關(guān)）不會分閘的措施。八是在配電裝置上，接地線應(yīng)裝在該裝置導(dǎo)電部分的規(guī)定地點(diǎn)，應(yīng)去除這些地點(diǎn)的油漆或絕緣層，并劃有黑色標(biāo)記。所有配電裝置的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，均應(yīng)設(shè)有與接地網(wǎng)相連的接地端，接地電阻應(yīng)合格。接地線應(yīng)采用三相短路式接地線，若使用分相式接地線時，應(yīng)設(shè)置三相合一的接地端。九是裝設(shè)接地線應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)體端，接地線應(yīng)接觸良好，連接應(yīng)可靠。拆接地線的順序與此相反。裝、拆接地線導(dǎo)體端均應(yīng)使用絕緣棒和戴絕緣手套。人體不得碰觸接地線或未接地的導(dǎo)線，以防止觸電。帶接地線拆設(shè)備接頭時，應(yīng)采取防止接地線脫落的措施。十是成套接地線應(yīng)用有透明護(hù)套的多股軟銅線和專用線夾組成，接地線截面不得小于25mm2，同時應(yīng)滿足裝設(shè)地點(diǎn)短路電流的要求。禁止使用其他導(dǎo)線接地或短路。接地線應(yīng)使用專用的線夾固定在導(dǎo)體上，禁止用纏繞的方法進(jìn)行接地或短路。十一是禁止作業(yè)人員擅自移動或拆除接地線。高壓回路上的工作，必須要拆除全部或一部分接地線后始能進(jìn)行工作者［如測量母線和電纜的絕緣電阻，測量線路參數(shù)，檢查斷路器（開關(guān)）觸頭是否同時接觸］，如：a）拆除一相接地線。b）拆除接地線，保留短路線。c）將接地線全部拆除或拉開接地刀閘（裝置）。上述工作應(yīng)征得運(yùn)維人員的許可（根據(jù)調(diào)控人員指令裝設(shè)的接地線，應(yīng)征得調(diào)控人員的許可），方可進(jìn)行。工作完畢后立即恢復(fù)。十二是每組接地線及其存放位置均應(yīng)編號，接地線號碼與存放位置號碼應(yīng)一致。十三是裝、拆接地線，應(yīng)做好記錄，交接班時應(yīng)交待清楚。凡違反上述規(guī)定的視為“不按規(guī)定接地”。

第二條

嚴(yán)禁擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。解鎖工具（鑰匙）應(yīng)封存保管，所有操作人員和檢修人員禁止擅自使用解鎖工具（鑰匙）。若遇特殊情況需解鎖操作，應(yīng)經(jīng)運(yùn)維管理部門防誤操作裝置專責(zé)人或運(yùn)維管理部門指定并經(jīng)書面公布的人員到現(xiàn)場核實(shí)無誤并簽字后，由運(yùn)維人員告知當(dāng)值調(diào)控人員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中禁止解鎖。如需解鎖，應(yīng)待增派運(yùn)維人員到現(xiàn)場，履行上述手續(xù)后處理。解鎖工具（鑰匙）使用后應(yīng)及時封存并做好記錄。凡違反上述規(guī)定進(jìn)行的倒閘操作視為“擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作”。

第三條

嚴(yán)禁高處作業(yè)不正確使用安全帶，嚴(yán)禁高處作業(yè)隨手拋擲器具、材料。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上的高處進(jìn)行的作業(yè)，都應(yīng)視作高處作業(yè)。高處作業(yè)時安全帶使用的規(guī)定如下：一是在屋頂以及其他危險的邊沿進(jìn)行工作，臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，否則，作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。二是在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時，應(yīng)使用安全帶，或采取其他可靠的安全措施。三是安全帶和專作固定安全帶的繩索在使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。安全帶應(yīng)定期檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用。四是安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上，并應(yīng)采用高掛低用的方式。禁止掛在移動或不牢固的物件上［如隔離開關(guān)（刀閘）支持絕緣子、CVT絕緣子、母線支柱絕緣子、避雷器支柱絕緣子等］。五是高處作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)隨時檢查安全帶是否拴牢。高處作業(yè)人員在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去安全保護(hù)。六是閥體工作使用升降車上下時，升降車應(yīng)可靠接地，在升降車上應(yīng)正確使用安全帶。絕緣斗中的作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全帶。七是在屋頂以及其他危險的邊沿進(jìn)行工作，臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，否則，作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。在桿塔上作業(yè)時，應(yīng)使用有后備保護(hù)繩或速差自鎖器的雙控背帶式安全帶，當(dāng)后備保護(hù)繩超過3m時，應(yīng)使用緩沖器。安全帶和后備保護(hù)繩應(yīng)分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。后備保護(hù)繩不準(zhǔn)對接使用。八是安全帶和專作固定安全帶的繩索在使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。安全帶應(yīng)定期抽查檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用。凡違反上述規(guī)定的視為“高處作業(yè)不正確使用安全帶”

同時規(guī)定：禁止將工具及材料上下投擲，應(yīng)用繩索拴牢傳遞。違反此項(xiàng)規(guī)定的視為“高處作業(yè)隨手拋擲器具、材料”。

第四條

嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，運(yùn)維人員不得變更有關(guān)檢修設(shè)備的運(yùn)行接線方式。工作負(fù)責(zé)人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施，工作中如有特殊情況需要變更時，應(yīng)先取得對方的同意并及時恢復(fù)。變更情況及時記錄在值班日志內(nèi)。凡違反上述規(guī)定的視為“擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施”。

第五條

嚴(yán)禁現(xiàn)場作業(yè)不按規(guī)定使用檢修工作票、操作票和施工作業(yè)票。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，在電氣設(shè)備上的工作，應(yīng)填用工作票或事故緊急搶修單，其方式有6種：變電站（發(fā)電廠）第一種工作票、電力電纜第一種工作票、填用變電站（發(fā)電廠）第二種工作票、填用電力電纜第二種工作票、填用變電站（發(fā)電廠）帶電作業(yè)工作票、填用變電站（發(fā)電廠）事故緊急搶修單。凡填用種類錯誤的視為“不按規(guī)定使用工作票”。《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定了操作票的格式，凡使用其他格式操作票或擅自更改操作票格式的視為“不按規(guī)定使用操作票”。

第六條

嚴(yán)禁現(xiàn)場無計(jì)劃作業(yè)。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)安質(zhì)〔2016〕356號）規(guī)定，一是所有計(jì)劃性作業(yè)應(yīng)全部納入周作業(yè)計(jì)劃管控，禁止無計(jì)劃作業(yè)。二是作業(yè)計(jì)劃實(shí)行剛性管理，禁止隨意更改和增減作業(yè)計(jì)劃，確屬特殊情況需追加或者變更作業(yè)計(jì)劃，應(yīng)履行審批手續(xù)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。公司要求所有現(xiàn)場停電或不停電作業(yè)均必須納入日控計(jì)劃管控，不得擅自開工。應(yīng)急搶修、消缺工作不上周計(jì)劃，但需及時匯報并填報日控。凡違反上述規(guī)定的視為“無計(jì)劃作業(yè)”。

第七條

嚴(yán)禁作業(yè)前不進(jìn)行安全、技術(shù)“交底”。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，一是工作前，對工作班成員進(jìn)行工作任務(wù)、安全措施、技術(shù)措施交底和危險點(diǎn)告知，并確認(rèn)每個工作班成員都已簽名。二是工作許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施、進(jìn)行危險點(diǎn)告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，裝完工作接地線后，工作班方可開始工作?！秶译娋W(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)安質(zhì)〔2016〕356號）規(guī)定，工作許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人組織全體作業(yè)人員整理著裝，統(tǒng)一進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行安全交底。公司要求作業(yè)前進(jìn)行安全、技術(shù)‘交底’時應(yīng)全過程錄音。凡違反上述規(guī)定的視為“作業(yè)前不進(jìn)行安全、技術(shù)‘交底’”。

第八條

嚴(yán)禁使用不合格的安全工器具或超過檢測周期的安全工器具。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)合格并符合有關(guān)要求，并按照規(guī)定定期進(jìn)行試驗(yàn)。安全帽在使用期滿后，抽查合格后該批方可繼續(xù)使用，以后每年抽驗(yàn)一次。凡違反上述規(guī)定的視為“使用不合格的安全工器具或超過檢測周期的安全工器具”。

第九條

嚴(yán)禁專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，一是工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場。二是專責(zé)監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)兼做其他工作。凡違反上述規(guī)定的視為“專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作”。

第十條

嚴(yán)禁不按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)行作業(yè)。

條文解釋：《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定，低壓不停電工作工作時，應(yīng)穿絕緣鞋和全棉長袖工作服，并戴手套、安全帽和護(hù)目鏡，站在干燥的絕緣物上進(jìn)行。任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場（辦公室、控制室、值班室和檢修班組室除外），應(yīng)正確佩戴安全帽。閥體工作使用升降車上下時，升降車應(yīng)可靠接地，在升降車上應(yīng)使用安全帽。《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)安質(zhì)〔2016〕356號）規(guī)定，工作許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人組織全體作業(yè)人員整理著裝，統(tǒng)一進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行安全交底。作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，統(tǒng)一穿全棉長袖工作服、絕緣鞋。凡違反上述規(guī)定的視為“不按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)行作業(yè)”。