2020黨員干部“防風險、守底線”專題會議

發(fā)言材料

一、檢視六個方面“突出問題

(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

(二)在守好脫貧攻堅底線方面。

(三)在守好民生保障底線方面。

(四)在守好安全生產(chǎn)底線方面。

(五)在守好防范化解債務風險底線方面。

(六)在守好防范輿論風險底線方面。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)抓政治理論武裝自覺性、主動性不強。

(二)抓作風建設不夠牢固。

(三)抓防范化解重大風險力度不夠。

(四)抓黨性錘煉不夠深刻。

三、整改措施和努力方向

(一)進一步強化理論武裝。

(二)進一步提升駕馭風險本領。

(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。

(四)進一步加強整改落實。

2020黨員干部“防風險、守底線”專題會議

發(fā)言材料

紀委書記防風險、守底線專題會議個人對照檢查材料按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關于認真組織召開防風險、守底線”專題會議的通知》要求,通過集中學習和自學的方式，我全面、系統(tǒng)學習了《談治國理政》(第三卷)部分章節(jié)、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會精神。在此基礎上,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，結合自己思想和工作實際，深入查擺問題，檢視自身不足，現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:

一、檢視六個方面“突出問題

(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

一是生態(tài)環(huán)保理論學習及思想認識不夠。

我能夠堅持學習貫徹總書記視察*時的重要講話精神，“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的重大要求，學習*區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案動員部署會、現(xiàn)場啟動會精神和*省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會精神及“生態(tài)環(huán)境保護專題會議精神。但仍存在一些問題:政治理論學習的自覺性還不高，學習不夠系統(tǒng)、深入、扎實。思想觀念轉變較慢，工作與生態(tài)保護工作不能很好的融合，學習的目的在于要利用一切可利用的時間學習,不斷改善知識結構，提升素質層次，增強推動工作落實的理論基礎，但在學習過程中仍然存在以干代學、“以懺為重“的思想，對存在的問題缺乏超前解決的意識。二是對生態(tài)文明思想學習不夠系統(tǒng)深入。學習多以當前的重要講話、重要會議、重要文件精神為主,沒有全面系統(tǒng)的學習生態(tài)文明思想。比如，學習主要是新聞稿、通稿、解讀材料等較多，在理論研究上下功夫不足，與讀原著、學原文、悟原理”的要求有一定差距。三是運用生態(tài)文明思想指導具體工作力度不夠。比如，今年以來，全縣沒有立案查處

一起涉及生態(tài)環(huán)境領域的案件，與持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場戰(zhàn)役“要求有一定差距。

(二)在守好脫貧攻堅底線方面。

一是夯實理論基礎不到位,學以致用、推動工作的效果還不夠明顯。

學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述不夠及時、全面，理解的還不夠深刻透徹,尤其是對脫貧攻堅具體要求政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學得不深不適。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關，履行“脫貧攻堅監(jiān)督責任時大多局限于落實好上級的規(guī)定動作，一定程度上還存在履行脫貧攻堅監(jiān)督責任覆蓋不到位、監(jiān)督力度不強的問題，特別是對脫貧攻堅職能部門的監(jiān)督主動性不強，方式方法不多。開展的扶貧領域形式主義官僚主義專項整治活動中，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的再監(jiān)督職能作用不夠充分，對各成員單位主管領域存在的形式主義、官僚主義問題主動進行檢查、監(jiān)督力度不夠，日常監(jiān)督存在缺位現(xiàn)象。這些問題都反映出理論聯(lián)系實際還不夠緊密。理論成果轉化、知行合一還不夠有力，用總書記關于脫貧攻堅重要論述指導紀檢監(jiān)察具體工作做的還不夠好，學以致用、推動工作的效果還不夠明顯。二是工作作風上還存在不嚴不實地方，工作標準不高不細。對一些體制機制等深層次問題存在畏難情緒，主動研究不夠，措施辦法不多。如:在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中。雖然發(fā)現(xiàn)了不少問題，嚴肅處理了-批違規(guī)違紀的黨員干部，但在督促主管部門找準制度漏洞，建立完善監(jiān)管機制，推動共性問題的解決方面做得不夠。

(三)在守好民生保障底線方面。

一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。

本人始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,時刻把群眾的困難和方求記在心里,努力辦好各項民生事業(yè)，但具體幫助基層解決實際困難中存在偏心思想，對自己或本單位結對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及幫扶對象幫助力度較大，幫助其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及群眾解決實際困難力度相對較小。比如，今年以來,我先后通過各種方式幫助解決xx幫扶資金x余萬元，項目xx個,x村x等重點問題xx個，而對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村幫助力度不夠。二是深入基層調查研究還不夠深入。本人始終把人民立場作為根本立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,嚴格按照相關規(guī)定深入到基層開展調查研究，但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調研指導，深入群眾家比較少。比如，雖然我每個月都能夠做到20天以上深入到基層調研工作，但具體深入群眾家中次數(shù)較少。三是協(xié)調解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題堅決“亮劍“，敢于較真碰硬，但在協(xié)調解決民生實際困難中辦法不多。比如，今年夏季,我縣遭受較大洪澇災害,雖然我組織了縣x干部職工到x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展洪災搶險工作,也督促了有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災后重建“戶戶見大排查，對受災戶xx戶xxx人及時納入低保和因災受損的xx棟房屋，采取修繕恢復、過渡安置等措施，但沒有能夠采取更多辦法幫助困難群眾解決更多實際困難。

(四)在守好安全生產(chǎn)底線方面。

一是學習總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述不夠全面深入。

在學習總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述過程中，學習是碎片化的，淺嘗輒止，沒有形成體

系統(tǒng)。比如,在縣x會或縣xx中心組學習會議中，雖然第一時間傳達學習了總書記關于安全生產(chǎn)的講話指示精神，但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學習總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述。二是在壓實安全生產(chǎn)責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅決扛起“促--方發(fā)展、保一方平安“的政治責任上，但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣直有關部門黨組(黨委)責任力度不夠。比如，今年以來，我縣發(fā)生了x火災事故等系列影響較大安全生產(chǎn)事故，這反映出我在壓實安生產(chǎn)責任，守好安全生產(chǎn)底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產(chǎn)工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，守好安全生產(chǎn)底線，但我更多是口頭上要求，沒有做到抓深入、抓具體。比如，今年x月,xxx發(fā)生了火災事故，雖然災后處理及時沒有造成重大影響，但我作為xx負責人，負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產(chǎn)工作上還不夠深入具體。

(五)在守好防范化解債務風險底線方面。

一是對防范化解債務風險認識不夠到位。

防范化解重大風險是我們?nèi)蠊詰?zhàn)之一，防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求，并結合自己工作實際，時刻關注和及時跟進化解債務風險的監(jiān)督I作，但由于我沒有參與政府部門經(jīng)濟建設工作，在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如，今年以來，縣xx沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議,僅僅是傳達學習了相關

會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。

(六)在守好防范輿論風險底線方面。

一是對防范輿論風險理解不深不透。

雖然我認真學習了總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述，對新聞輿論有一定理解，但對新聞輿論風險認識仍不深不透，學習往往也是淺嘗輒止、點到為止，沒有全面系統(tǒng)學習,特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如，今年xx月，xx在微博上發(fā)布了涉及我縣xx的新聞輿情，因處置及時，沒有造成嚴重影響，但在一定程度上影響了全縣工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中，我們聚焦中心任務、重點工作，持續(xù)向外界發(fā)出xx聲音，但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠，與形成團結穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。比如，截止今年以來，全縣xxx的xx信息雖然取得了被中央級媒體采用x條，省級媒體xx條,州級媒體xx條，但總體來講，我們主動向外界發(fā)聲的積極性、自覺性還不夠高。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

針對查擺出現(xiàn)的問題，從思想上、根源上經(jīng)過深入分析，產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個方面:

(一)抓政治理論武裝自覺性、主動性不強。

沒有養(yǎng)成好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不夠強，面對新形勢新要求，把更多精力放在業(yè)務工作上,把政治理論學習當成了“軟指標。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列講

話精神等政治理以平時工作忙為由，沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文,研究原文,領會原文,對深層次的內(nèi)涵、根本要義沒有深入研究，放松了政治理論學習的要求，與“用理論武裝頭腦、指導實踐推動工作有一定差距。

(二)抓作風建設不夠牢固。

對自己作風建設要求不夠嚴格，對一些不良現(xiàn)象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置，積極履職擔當,但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了，不知不覺地產(chǎn)生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候，認為自己時間精力有限，調查研究不夠深入，第一手資料拿得不夠準確，在解決研究-些矛盾和問題時，沒有從群眾的角度深入分析，及時解決。對形式主義、官僚主義”等四風問題，解決辦法不多思路不寬，雖然扎實推進，但成效還不夠明顯。

(三)抓防范化解重大風險力度不夠。

雖然能夠認識到防范化解重大風險是三大攻堅戰(zhàn)之一,及時認真學習總書記關于防范化解重大風險系列論述。但受社會大環(huán)境的影響，認為防范化解重大風險是黨委政府的事情，x機關做好及時監(jiān)督就可以了。對自己的要求標準有所降低，導致在堅持意識思想、查找各種風險隱患，堅持底線思想增強駕馭風險的本領等方面出現(xiàn)了差距。對待一些工作缺乏韌勁，缺乏攻堅克難精神，缺乏有效機制，缺乏-抓到底的決心。

(四)抓黨性錘煉不夠深刻。

對照xx的要求，自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題，沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊，對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，進取意識-定程度地出現(xiàn)淡化，爭和“創(chuàng)的意識也不如以前強烈，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足。

三、整改措施和努力方向

(一)進一步強化理論武裝。

將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理，持續(xù)在學懂弄通悟透做實上下功夫，深入領會根本要義，增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性，提高防范化解重大能力和本領，堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為構建綠水青山的榕江政治生態(tài)而不懈努力。

(二)進一步提升駕馭風險本領。

堅持底線思維，增強憂患意識，切實在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，積累經(jīng)驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，把政治責任體現(xiàn)在狠抓落實上，把擔當精神體現(xiàn)到各項工作中，做實做細防范化解重大風險工作，提升駕馭風險挑戰(zhàn)能力本領。

(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。

增強“四個意識”，堅定“四個自信“，始終做到＇兩個維護“，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力，在大是大非問題上始終堅持原則，不為歪風所動。以身作則.以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學習，以更加堅定的理想信念，更加強烈的政治責任感和使命感，發(fā)揚艱苦奮斗精神，增強黨性修養(yǎng)，更加扎實的工作作風，更加堅定的決心抓好分管的工作。

(四)進一步加強整改落實。

緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，壓緊壓實工作職責，督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實，確保問題整改到位，取得實效。對征求到的意見建議，主動認領，結合工作實際，一項一項找原因、定措施、抓整改，并從建章立制入手，切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足，我將盡快匯總梳理，建立個人問題清單，逐條明確整改目標、時間進度和具體措施，認真整改落實，接受監(jiān)督。

以上是我剖析檢查和整改措施，敬請同志們給以批評指正，對大家提出的寶貴意見，我將及時進行整改。