在XX市創(chuàng)建全國文明城市推進動員大會上的講話

今天，我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，主要是進一步動員全市各級各部門和全體市民迅速行動起來，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。今天我們是在城市創(chuàng)建歷次動員、歷次創(chuàng)建的基礎上，對全國文明城市創(chuàng)建進行專題動員部署，這是在城市創(chuàng)建處在新的歷史跨越發(fā)展階段，在更高水平上開展城市創(chuàng)建的專題動員。

下面，我就全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，講幾點意見。

一、充分認識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義

全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合性榮譽，是最高的城市榮譽品牌。創(chuàng)建全國文明城市，對于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟社會的全面進步，都具有十分重要的意義。

（一）創(chuàng)建全國文明城市，是中央和省委的重大決策部署。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設，總書記強調(diào)指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富?！薄爸挥形镔|(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進?！笔∥≌舶褎?chuàng)建文明城市工作擺上了全局和戰(zhàn)略的高度。謝伏瞻書記明確指出，要高度重視創(chuàng)建文明城市工作，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民；要結(jié)合實施百城建設提質(zhì)工程，不斷提高城市宜居程度和市民幸福指數(shù)，加快實現(xiàn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建。陳潤兒省長要求全省所有市縣都要開展文明城市創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建文明城市與百城建設提質(zhì)工程共同部署、合力推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域創(chuàng)建、全面發(fā)展。我們要提高政治站位，進一步增強“四個意識”，將思想認識統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略決策部署上來。

（二）創(chuàng)建全國文明城市，是加快XX又好又快跨越發(fā)展的內(nèi)在要求。

物質(zhì)文明是全國文明城市的重要標志，發(fā)展是爭創(chuàng)全國文明城市的題中應有之義。只有在加快發(fā)展的大格局中，在發(fā)展階段的大背景下思考和行動，爭創(chuàng)全國文明城市才能體現(xiàn)價值，發(fā)揮作用。近年來，我們在創(chuàng)建文明城市的過程中，立足歷屆黨委政府班子打下的良好基礎，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，經(jīng)濟社會保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，生活質(zhì)量不斷提高，精神文明建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面有了長足進步，為我市下一步的創(chuàng)建工作奠定了良好的基礎。我們一定要始終堅持和突出發(fā)展這個主題，通過創(chuàng)建全國文明城市，把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，把全市上下的一切力量凝聚起來，千方百計把經(jīng)濟建設搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，讓廣大市民共享文明創(chuàng)建成果。

（三）創(chuàng)建全國文明城市，是提高XX知名度和美譽度、建設全國區(qū)域中心城市的重要舉措。

全國文明城市是一個城市的“金”字招牌和城市名片。當今城市間的競爭已從單純的經(jīng)濟競爭轉(zhuǎn)向包括城市形象在內(nèi)的綜合競爭。城市形象是城市的無形資產(chǎn)，也是投資環(huán)境的重要組成部分。一個城市樹立了良好形象，對內(nèi)可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，增強對城市的認同感和自豪感；對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市的意義不在于“得牌”，而是讓老百姓受益；不是讓城市“受獎”，而是讓老百姓得實惠，通過創(chuàng)建工作，辦一批惠及群眾的好事實事，實現(xiàn)共建共享的目標，努力提升群眾的獲得感、幸福感、歸屬感。

二、堅定我市創(chuàng)建全國文明城市提名城市的信心和決心

創(chuàng)建全國文明城市的前提，是創(chuàng)建全國文明城市提名城市。今年，我們要實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市提名城市的目標，競爭激烈，任務艱巨，我們要正確研判形勢，明確目標要求，做到有的放矢。

（一）認清宏觀形勢，增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。

從今年全國文明城市提名城市創(chuàng)建的宏觀形勢看，有以下四個方面的突出表現(xiàn)。一是競爭越來越激烈。中央文明委對全國文明城市提名城市評選是三年一次，名額控制很緊，各地競爭非常激烈。二是測評標準越來越高?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》確定的測評指標，由3大版塊、12個測評項目、90項測評內(nèi)容、188條測評標準構(gòu)成，并附有動態(tài)管理措施（負面清單）30條。三是迎檢工作難度加大。從我省在屆全國文明城市和提名城市測評過程看，整個測評工作都是由中央文明辦委托第三方以暗訪方式進行，都是在不知情的情況下就進行完成。這就要求我們的創(chuàng)建工作不僅僅要打造點、線，還要注重面上的工作，實現(xiàn)全面開花，既要全面創(chuàng)建，還要保持常態(tài)。四是時間越來越緊迫。今年中央文明委將在黨的十九大之前進行表彰，從現(xiàn)在起，有效工作時間只有二個多月，時間非常緊迫。我們之所以召開這么高規(guī)格的動員大會，就是要動員全市各級各部門以及廣大群眾迅速行動起來，積極投入到創(chuàng)建工作中去。

（二）認清自身優(yōu)勢，增強創(chuàng)建的信心和決心。

盡管創(chuàng)建全國文明城市提名城市競爭很激烈，但是我們也要看到我市創(chuàng)建的基礎和優(yōu)勢，進一步增強信心和決心。我市創(chuàng)建工作的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在以下五個方面。一是經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展為創(chuàng)建工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎。二是多項城市榮譽增強了競爭優(yōu)勢。我市先后榮獲了全國雙擁模范城市、國家旅游城市、國家園林城市、國家森林城市等十多項國家級殊榮。這些榮譽，是對我市城市管理水平的充分肯定，也是我們創(chuàng)建工作的一大優(yōu)勢。三是逐步完善的城市功能為創(chuàng)建工作提供了基礎支撐。近年來，我們先后實施了道路提升改造工程、河道清淤疏浚綠化工程、大氣污染防治工程等，強力實施中心城市綜合提升工程，城市面貌發(fā)生極大地改變，城市環(huán)境、城市品位、城市功能提升到了一個新的水平。四是持續(xù)開展全民文明素質(zhì)教育提升了市民素質(zhì)。中央領導和省委領導對我市“XX好人”及移風易俗工作的肯定和批示精神，為我們指明了方向、堅定了信心。市委、市政府把全民文明素質(zhì)教育作為一項重要工作常抓不懈，形成了“XX好人”道德品牌、文化品牌，引發(fā)了社會各界點贊，產(chǎn)生了城市文明的“集聚效應”。五是“馬上辦抓落實”工作機制為創(chuàng)建工作提供了保障。通過創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展了發(fā)展新空間，營造了濃厚的趕超氛圍。當前XX又好又快跨越發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢，為創(chuàng)建全國文明城市提名城市奠定了基礎。

（三）認清困難挑戰(zhàn)，自我加壓推進創(chuàng)建工作。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前我市創(chuàng)建文明城市工作還存在不少問題和困難，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟發(fā)展總量還不夠高，目前我市人均GDP為24940元，比全省平均水平39131元低14191元；二是創(chuàng)建基礎薄弱，我市創(chuàng)建文明城市起步比較晚，創(chuàng)建的基礎與省內(nèi)兄弟地市相比還存在一定的差距；三是城市硬件設施有待完善，公共場館僅有博物館建成免費開放；四是城市管理精細化程度還不夠高，特別是背街小巷還存在“臟亂差”現(xiàn)象；五是市民素質(zhì)還需進一步提升，亂丟垃圾、亂闖紅燈、亂停亂放、損壞公物等不文明行為還一定程度存在；六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠，基層文化體育設施有待完善，農(nóng)村創(chuàng)建工作相對薄弱?？傊?，我市要實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市提名城市的目標，形勢非常嚴峻，時間非常緊迫，任務非常艱巨，面臨的壓力和挑戰(zhàn)也非常大。全市上下要以勇往直前的氣概，堅韌不拔的精神，扎實苦干的作風，全力以赴做好創(chuàng)建全國文明城市提名城市各項工作。

三、認真落實創(chuàng)建全國文明城市提名城市工作的重點任務

當前，創(chuàng)建全國文明城市提名城市工作總體態(tài)勢與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步同向。我們要依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，以“全域創(chuàng)建、全面提升、全民共享”的創(chuàng)建理念為指導，緊密結(jié)合全市創(chuàng)建工作實際，重點實施文明城市十大創(chuàng)建工程。

（一）實施社會主義核心價值觀鑄魂工程，以核心價值觀引領文明城市創(chuàng)建工作。

要堅持用核心價值觀引領創(chuàng)建活動，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活學習各個方面。一要宣傳弘揚踐行社會主義核心價值觀。要切實加強對廣大干部群眾的理想信念教育，深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在廣大市民中持久深入開展中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育活動，堅定“四個自信”，增強“四個意識”。要建設社會主義核心價值觀和“XX好人”主題公園，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、“XX好人”精神，運用通俗文化、文藝形式，推進社會主義核心價值觀在基層落地生根。二要貫穿結(jié)合融入社會主義核心價值觀。牢牢抓住核心價值觀建設這個靈魂工程，貫穿創(chuàng)建文明城市全過程，著力在深化道德內(nèi)涵、培育文明風尚上下功夫，在提升市民素質(zhì)、規(guī)范市民行為上下功夫，推動社會主義核心價值觀融入公共場所、融入窗口單位、融入學校、融入社區(qū)、融入鄉(xiāng)村、融入網(wǎng)絡空間，像空氣一樣無所不在、無時不有、日用不覺，使社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化。三要推進社會主義核心價值觀落細落小落實。通過實踐市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團體章程等活動，不斷增強市民文明意識；通過評選表彰“XX好人”、道德模范、文明家庭等先進典型，進一步弘揚凡人善舉、家風家教，引領社會風尚；通過開展禮節(jié)禮儀、傳統(tǒng)文化、移風易俗、革命傳統(tǒng)、愛國主義教育，促進社會主義核心價值觀從普遍認同向共同踐行邁進，從價值遵循向生活習慣轉(zhuǎn)變。

（二）實施基層黨建提升工程，以基層黨建統(tǒng)領文明城市創(chuàng)建工作。

要優(yōu)化整合黨建資源，切實發(fā)揮基層黨組織核心統(tǒng)領作用，引導駐社區(qū)（居委會）單位、新興領域黨組織主動融入，切實推動基層黨建深度融合文明城市創(chuàng)建工作。一要樹立大黨建工作理念。要將工作范圍擴大至城鄉(xiāng)的各個領域、各個層次，把轄區(qū)內(nèi)的機關、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領域黨建工作整合起來抓，不斷健全組織機構(gòu)，完善工作機制，落實任務清單，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。二要加強陣地建設，明確功能定位。推進社區(qū)標準化建設，積極建立以社區(qū)綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。明確街道、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用定位、工作職能定位，切實履行好加強黨的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、開展公共服務、維護社區(qū)平安等重要職能。三要抓實重點工作。認真落實黨建主體責任，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。要多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏導情緒、溫潤心靈，實現(xiàn)基層黨建和文明創(chuàng)建雙提升，不斷增強城市的凝聚力向心力。

（三）實施法治XX建設工程，以依法治市保障文明城市創(chuàng)建工作。

法治文明，代表著城市的“精氣神”，它不僅體現(xiàn)在政治和法治層面，更在文明城市創(chuàng)建中浸潤到百姓生活和日常管理，全面推進依法治市非常必要。一要強化法治宣傳，加強法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等陣地建設，加強領導干部和各類群體的法治宣傳教育，推進法治宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，不斷提高全民法治宣傳教育普及率。二要提高法律服務專線的服務質(zhì)量與水平，建好法律援助中心，發(fā)展壯大普法和法律援助志愿者隊伍，切實做好普法和法律援助工作。三要著力發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，保證公正司法，公正文明執(zhí)法，加強法治宣傳教育，營造守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。四要廣泛開展誠信教育實踐活動，實施文明誠信企業(yè)、市場、街區(qū)和商戶創(chuàng)建，健全“紅黑榜”發(fā)布機制，加快社會信用體系建設，建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制。

（四）實施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進工程，以經(jīng)濟社會發(fā)展促進精神文明建設。

實施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進工程，就是要打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。一要積極對接河南省“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委“四個總”工作要求和“一六六一”跨越發(fā)展思路，把提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)打好“四張牌”，加快破解瓶頸制約，推動結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟，努力完成2017年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。二要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)，以電商和物流業(yè)為先導，帶動樞紐經(jīng)濟加快發(fā)展。三要以種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推動XX經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展，為文明城市創(chuàng)建提供強大物質(zhì)基礎。

（五）實施生態(tài)環(huán)境治理保護工程，以優(yōu)美環(huán)境彰顯文明城市創(chuàng)建成效。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境的理念，持續(xù)打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保廣大人民群眾生活生產(chǎn)環(huán)境安全。一要鞏固大氣污染治理成果，保持大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，確保完成省定目標任務，讓“XX藍”成為常態(tài)。二要加大水污染防治力度，加快推行河長制，實施清淤擴容、鋪管截污、建橋設閘、駁岸改造、景觀綠化，確?！拔鬯芫W(wǎng)覆蓋到位、截污入網(wǎng)到位、污水處理到位、中水回用到位、引水補源到位”，全力打造生態(tài)城市。三要加強城鎮(zhèn)生活污染治理，全面提升XX市建成區(qū)污水收集、處理率，基本消除建成區(qū)黑臭水體。四要積極開展土壤污染防治，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

（六）實施大棚戶區(qū)改造安置區(qū)建設工程，以加強公共服務基礎設施建設為重點打造宜業(yè)宜居城市。

要牢固新的城市發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃安置區(qū)公共設施建設、基礎設施建設和綠地建設，全力打造環(huán)境優(yōu)美、功能配套、生活便利的居住小區(qū)，切實改善廣大群眾的生活條件。一要提高城市規(guī)劃的科學性。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間綠水藍天的要求，以先進理念、寬廣視野，高標準、高質(zhì)量、高水平做好城市規(guī)劃和功能分區(qū)，統(tǒng)籌城市資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，讓人們能夠宜居、宜業(yè)、宜學、宜游。二要堅持用“工匠精神”建設城市。遵循客觀規(guī)律，有序推進城市建設，注重城市品質(zhì)打造，做到精雕細琢，將每一條道路、每一棟建筑，每一項工程都做成經(jīng)得起歷史檢驗的精品。三要加強公共服務基礎設施建設。要加快推進市群藝館、市科技館和體育中心二期建設進度，加快基層體育活動場所建設，確保公共文化服務設施盡早向市民免費開放。加大城市基礎設施建設投入，強化城市公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設施、水系景觀等市政基礎設施項目建設改造力度，改善城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。

（七）實施背街小巷和街面治理工程，以“精細化”提升城市管理水平。

實施背街小巷和街面治理工程，就是要求各級各單位齊動手，從背街小巷和街面治理抓起，以精細化來抓城市管理，從小事細處來深化文明創(chuàng)建。一要建立街（巷）長制，解決好誰來管、管什么、如何管的問題，使街（巷）長制成為背街小巷和街面治理的長效機制、群眾自我管理自我服務的有效機制、文明共建的促進機制。二要持續(xù)推進網(wǎng)格化管理，深入開展經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌專項整治，強力治理道路違章、車輛亂停亂放、行人翻欄橫穿馬路、亂擺攤亂設點、占道經(jīng)營、露天燒烤、私搭亂建、亂扯亂掛、亂拋雜物、亂貼小廣告、道路清掃保潔質(zhì)量不高等頑疾，加快形成交通快捷方便、市容干凈整潔、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、人民安居樂業(yè)的生動局面。三要向痼疾頑癥開戰(zhàn)，首當其沖的是要開展“XX第一印象”整治，對各個出入市路口和高鐵站、火車站、長途汽車站等重點部位進行綠化、美化、亮化，打造走進XX良好的第一印象。通過背街小巷和街面環(huán)境整治，努力實現(xiàn)改善人居環(huán)境和提高城市文明程度的雙重目標，讓人民群眾擁有更多更直接的獲得感。

（八）實施華夏歷史文明XX傳承創(chuàng)新區(qū)建設工程，叫響“游XX古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌。

創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設擺上重要位置，用建筑風格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質(zhì)。一要按照謝伏瞻書記在視察XX時提出的“以歷史的責任感保護好、開發(fā)好、利用好”和陳潤兒省長提出的“以文化城，以綠蔭城，以水潤城”的要求，加快古城歷史文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)建設，做好XX古城的保護、修復與展示。二要著力挖掘、整理、展示XX5000年不間斷的文明史，形成以燧皇取火、玄鳥生商、閼伯觀星為主的歷史故事系列，以古城池建設、家風家教文化為主的博物館展示系列，以應天書院、文廟為主的國學教育系列，以鬧龍街、侯方域和李香君愛情故事為主的名人軼事系列等，形成魅力獨具的展示體系。三要重點打造“游XX古都城，讀華夏文明史”

文化旅游品牌，開展“定位古都城、讀懂古都城、全景古都城、大話古都城、崛起古都城、探秘古都城、愛我古都城、暢游古都城”等8大核心行動，爭取利用三年時間，將XX古城打造成世界文化旅游目的地，努力建設華夏歷史文明XX傳承創(chuàng)新區(qū)。

（九）實施公民道德素質(zhì)提升工程，以群眾性創(chuàng)建活動為載體打造道德高地。

提升公民道德素質(zhì)，不僅是展現(xiàn)公民個人的道德理想與道德追求，而且也是一個國家的立國之本，是提升和展現(xiàn)民族形象的重要方面。一要持續(xù)打造“XX好人”品牌。今年是第六屆全國、全省道德模范評選表彰年，也是道德模范評選活動開展十周年。全市各級各部門要通過組織推薦評選，深入挖掘各行各業(yè)先進人物，大力表彰城鄉(xiāng)基層善行義舉，把XX打造為感動中國的道德之城、好人之城。要建立幫扶禮敬模范好人制度，樹立好人好報、德者有得的價值導向。二要廣泛開展學雷鋒志愿服務活動。加強志愿服務隊伍建設，不斷提高志愿者隊伍的專業(yè)化程度，進一步滿足項目要求和社會需求。加強志愿服務站點建設，繼續(xù)做好黨員進社區(qū)、點亮“微心愿”等覆蓋全市、長期開展的活動項目，讓“有時間做志愿者、有困難找志愿者”成為人們的一種生活理念和生活方式。三要開展道德領域突出問題專項治理活動。大力整治“食品行業(yè)制售假冒偽劣有毒有害食品、窗口行業(yè)服務質(zhì)量差、公共場所環(huán)境臟亂差”現(xiàn)象，重點解決誠信缺失和公德失范問題。四要深化文明細胞創(chuàng)建活動。不斷提升文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭、文明社區(qū)、文明窗口等文明細胞創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明標桿的示范帶動作用，以眾多細胞的個體文明帶動社會的整體文明。

（十）實施未成年人保護工程，以加強未成年人思想道德建設為核心優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

未成年人思想道德建設是精神文明建設一項重要內(nèi)容，也是文明城市評選的前置條件。一要切實加強未成年人理想信念教育。不斷深化“我的中國夢”主題活動，突出愛國主義教育內(nèi)容，開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等教育實踐活動，不斷增強青少年愛黨愛國愛社會主義的情感。二要凈化社會文化環(huán)境。圍繞校園周邊食品安全、玩具書刊、社會治安、電子游藝娛樂場所、交通安全等重點問題，強化監(jiān)管措施，大力整治校園周邊環(huán)境。網(wǎng)吧管理是凈化社會文化環(huán)境的重要方面，這項工作目前還有很多薄弱環(huán)節(jié)，必須抓實抓好，解決存在的各方面問題。三要切實發(fā)揮學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡的作用。認真實施師德師風建設工程，推動中小學校建立家長委員會，辦好家長學校，通過學生家長會、學校開放日、教師家訪等方式，加強家校聯(lián)系。要注重社會環(huán)境對青少年成長的影響，認真做好保護未成年人權(quán)益公益廣告刊播，建好用好校外未成年人心理健康輔導站和青少年活動中心等公共設施。四要完善未成年人關愛服務體系。社會各界都要關愛留守兒童、流動兒童、殘疾兒童等特殊群體的成長問題，加快構(gòu)建形成統(tǒng)一高效的未成年人關愛服務平臺和綠色通道，為他們解決實際困難，真正把溫暖及時送到孩子身邊、把工作做到孩子和家長跟前。五要切實推動文明校園創(chuàng)建。各學校是創(chuàng)建的主體，要把文明校園創(chuàng)建工作與日常教育教學活動結(jié)合起來、與師生的讀書學習結(jié)合起來、與學生的養(yǎng)成教育結(jié)合起來、與家長學校工作結(jié)合起來，通過宣傳發(fā)動，以點帶面，整體推進，全面提升文明校園創(chuàng)建質(zhì)量，共同建設XX更加美好的未來。

四、進一步健全完善創(chuàng)建全國文明城市的工作機制

創(chuàng)建文明城市涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，任務繁重。各級各部門要認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，健全機制，狠抓落實，確保全面完成各項創(chuàng)建任務。

（一）要加強組織領導。

市創(chuàng)建全國文明城市指揮部及其辦公室和各職能工作組要切實負起責任，加強指揮調(diào)度，抓好綜合協(xié)調(diào)。各級各部門要真正把創(chuàng)建文明城市工作作為牽頭抓總的工程，把創(chuàng)建工作放在首要位置，層層分解任務，明確工作要求，落實責任主體。各創(chuàng)城責任縣區(qū)、責任單位的主要領導，要拿出主要精力，經(jīng)常深入創(chuàng)建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，推進任務落實。

（二）要落實目標責任。

各專項工作組和各單位各部門要按照《XX市創(chuàng)建全國文明城市、深入推進精神文明建設的實施方案》中明確的工作任務，采取有力措施，認真組織實施。要制訂切實可行的工作方案，建立創(chuàng)建工作臺賬，細化工作任務，明確責任人和完成時間，有計劃、有步驟地推進工作落實。各級各部門在創(chuàng)建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)城任務。

（三）要加大資金投入。

創(chuàng)建離不開資金支持，市容市貌的改善、基礎設施的完善和提升、城市綠化和水系打造、標準化社區(qū)打造、文明鄉(xiāng)村提升、公共服務站點的建設等等都需要大量資金的投入。各級財政要緊緊圍繞創(chuàng)建活動中心工作，不斷強化創(chuàng)建經(jīng)費保障機制，將所需經(jīng)費列入財政預算，并拓寬渠道，籌集經(jīng)費，為XX市創(chuàng)建全國文明城市各項工作的有序開展提供堅實的經(jīng)費保障。

（四）要強化督查考核。

以往的經(jīng)驗告訴我們，面對如此繁多的創(chuàng)建項目、如此繁重的工作任務、如此嚴格的測評體系，沒有明確的責任落實，沒有細致的督查考核，沒有嚴格的獎懲機制，就不可能打贏這場創(chuàng)建全國文明城市提名城市的攻堅戰(zhàn)。要建立獎懲激勵機制，加大對文明城市創(chuàng)建工作的督查評比力度，在抓落實上比高低論英雄，在創(chuàng)建工作中鍛煉人考驗人，對在創(chuàng)建工作中積極負責、成績突出的單位和個人，要及時予以表彰獎勵；對工作不力，虛于應付、做表面文章、影響整體工作的，要嚴肅責任追究，決不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，也是全市人民群眾的共同期盼。創(chuàng)建工作的目標和任務已經(jīng)明確，全市各級各單位各部門要以“馬上辦抓落實”的工作作風，雷厲風行、真抓實干，迅速掀起創(chuàng)建工作的新高潮，聚全民之智，舉全市之力，努力完成創(chuàng)建全國文明城市提名城市工作任務，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！