2021年XX鎮(zhèn)禁種鏟毒工作方案

為進一步鞏固我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作成果，全力推進禁種鏟毒工作，堅決遏制非法種植毒品原植物問題發(fā)展和蔓延，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以進一步推動貫徹實施《禁毒法》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強禁毒工作的意見》和修訂后的《XX省禁毒條例》為統(tǒng)領(lǐng)，堅持宣教和打防相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物，力爭“零種植”、確?！傲惝a(chǎn)量”，維護我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實國家禁毒委員會《關(guān)于進一步加強禁種鏟毒工作的意見》(禁毒委發(fā)(2014)1號）和省、市、縣有關(guān)文件精神，以鞏固擴大“零種植”、確?！傲惝a(chǎn)量”為總目標(biāo)，按照“預(yù)防得住、發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡、打擊得狠、追究得嚴(yán)”的工作原則，切實提高對非法種植問題的主動發(fā)現(xiàn)能力、及時踏查鏟除能力和偵查破案能力，堅決遏制非法種植問題出現(xiàn)反彈，徹底根除大面積和零星種植現(xiàn)象，不留死角，防止死灰復(fù)燃。

三、工作步驟

1、部署宣傳階段（即日起至2021年1月31日）

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要提高認(rèn)識，迅速行動，按省、市、縣禁毒辦要求，結(jié)合本地工作實際，逐級簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任狀，層層部署禁種工作，落實綜治責(zé)任，強化各項工作措施；要繼續(xù)營造“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的輿論聲勢，入村入戶開展禁種鏟毒宣傳活動，教育廣大群眾特別是山區(qū)農(nóng)民不種植毒品原植物，形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。

2、踏查驗收階段（2021年2月1日至2021年4月30日）

根據(jù)毒品原植物生長的規(guī)律特點，各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要緊緊抓住毒品原植物種植、開花、收割的關(guān)鍵時期，發(fā)揚“四個千萬”精神，結(jié)合無人機航拍，適時組織開展對本轄區(qū)內(nèi)非法種植罌粟活動的自查行動，不留死角和盲區(qū)。要將衛(wèi)星遙感航拍和無人機航測技術(shù)相結(jié)合，開展踏查鏟毒、綜合治理，努力實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。上級禁毒部門將適時組織檢查組對我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作進行檢查、驗收。

4月份，各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要積極配合國家禁毒辦開展的“天目-16”衛(wèi)星遙感航測行動，最大限度地發(fā)現(xiàn)鏟除種植于深山老林、偏遠山頭的毒品原植物，全力實現(xiàn)“零產(chǎn)量”的工作目標(biāo)。

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要繼續(xù)保持對非法種植毒品原植物違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加強情報信息研判，對發(fā)現(xiàn)的種植罌粟案件和線索要深挖細查、堅決偵破、嚴(yán)厲打擊。同時，要廣泛發(fā)動群眾舉報非法種植毒品原植物線索，按照2016年1月份XX市禁毒委員會制定出臺的《XX市群眾舉報非法種植罌粟等毒品原植物違法犯罪活動獎勵辦法（試行）》（X禁毒委(2016)X號），加大對舉報非法種植罌粟等毒品原植物違法犯罪活動的獎勵力度，堅決破獲一批種毒案件，抓獲懲處一批種毒違法犯罪人員。特別注意發(fā)現(xiàn)偵破集種植、加工、銷售為一體的跨地區(qū)犯罪團伙，徹底摧毀“罌粟經(jīng)濟鏈”。

3、總結(jié)階段(2021年5月1日至2021年5月15日)

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要及時對禁種鏟毒行動的工作進行分析總結(jié)，并將禁毒工作的總結(jié)材料于5月20日前上報鎮(zhèn)綜治辦以便匯總上報。

四、工作措施

1、加強宣傳。各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要堅持把禁種宣傳作為開展禁種鏟毒工作的第一環(huán)節(jié)，著力整合各種資源，切實把宣傳教育關(guān)口前移，變被動“鏟毒”為主動“禁種”，充分利用廣播、專欄?？?、標(biāo)語、宣傳車、宣傳單等方式方法，大張旗鼓的宣傳非法種植毒品原植物的危害性和鏟除的必要性，禁毒法律法規(guī)、黨委政府禁毒的決心，以及非法種植的后果，積極動員廣大人民群眾主動參與，使其懂得毒品知識，明白毒品危害，真正領(lǐng)會黨委和政府禁毒工作方針、政策，讓“種毒違法，種毒必鏟，種毒必究”等觀念深入人心。要在轄區(qū)醒目位置至少建立一個宣傳專欄，刷寫一條固定宣傳標(biāo)語，行政村主村張貼彩紙標(biāo)語20張以上、自然村10張以上，以提高群眾對禁毒工作的知曉率。要結(jié)合每年6月份的禁毒集中宣傳月活動，注重開展經(jīng)常性宣傳；要抓好傳統(tǒng)種植罌粟的重點村、相關(guān)單位的宣傳，也要做好其他區(qū)域的宣傳。自覺筑起“不想種、不敢種、不愿種”的思想防線，為實現(xiàn)“零種植”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、加強踏查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要迅速組織各方面力量開展有規(guī)模、有聲勢、有實效的鏟除行動。XX村、XX村、XX村等十個重點行政村要克服麻痹、厭戰(zhàn)的思想，防止走過場，要對重點部位工作責(zé)任的各項措施落實到位，嚴(yán)格落實禁種鏟毒工作責(zé)任人的責(zé)任追究，確保禁毒工作細致到位。行動中，公安、村主干、護林員和廣大群眾深入到荒山飛地、山區(qū)林場、田間地頭、廢棄院落等部位進行拉網(wǎng)式的地面踏查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時鏟除。

3、清查盲區(qū)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織力量，加大踏查力度，做到不留死角，重點村居，要全力配合鎮(zhèn)政府雇請的無人機航測，對歷史種植地址和新增疑似地塊進行巡航核查，尤其是重點行政村對新增地塊要認(rèn)真登記建冊，努力控制開荒地，堅決做到“種子不落地、落地不出苗、出苗必鏟除”。同時，上沃村、XX村、XX村等六個行政村要特別注意分別與XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)聯(lián)合開展交界處踏查鏟毒，確保鏟毒行動取得實實在在的成效。今年，國家禁毒辦還將在我縣開展天目衛(wèi)星遙感檢測，在往年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，有力提高我縣踏查鏟毒的準(zhǔn)確率，擴大踏查覆蓋范圍，清除盲區(qū)死角，必將成為我縣禁種鏟毒工作的一支利劍。屆時，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位應(yīng)全力予以支持、配合。

4、加強打擊。在主動發(fā)現(xiàn)、及時鏟除的同時，強化破案、從嚴(yán)打擊始終是最直接、最有效震懾種毒違法犯罪行為的舉措，也是鞏固禁種鏟毒工作成效的重要手段。因此，各地要嚴(yán)格按照《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律規(guī)定，按照市禁毒委制定的“以打開路、打防結(jié)合”，“鏟毒一處、破案一起”的禁種鏟毒工作思路，堅決打掉一批集種植、收購、加工“一條龍”服務(wù)的犯罪團伙，徹底摧毀毒品種植、加工、銷售鏈條。對于影響廣、危害大的非法種植案件，要及時立案偵查、掛牌督辦、限期破案。特別是對大面積種植、復(fù)種的犯罪分子要依法從重從快嚴(yán)厲打擊，不斷增強法律震懾效果。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實禁種鏟毒責(zé)任制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要充分認(rèn)識禁種鏟毒工作的艱巨性、反復(fù)性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，強化各項工作措施，努力遏制毒品來源，減少毒品危害。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要強化守土有責(zé)意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，層層制定方案，逐級簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級、層層抓落實的禁種鏟毒工作機制。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真分析禁種鏟毒工作面臨的形勢，立足于不讓毒品原植物種子落地、落地后讓種毒人員顆粒無收的思路，從源頭上有效遏制非法種植毒品原植物違法犯罪行為。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要繼續(xù)把禁種鏟毒工作列入社會治安綜合管理責(zé)任狀考核內(nèi)容，參照《XX市關(guān)于實行禁種鏟毒工作綜治責(zé)任查究和獎勵意見（試行）》（以下簡稱《意見》），結(jié)合本地情況，嚴(yán)明獎懲，加大督導(dǎo)檢查力度，把禁種鏟毒各項工作措施落到實處。

2、各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，健全禁種鏟毒工作機制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要牢固樹立全局意識，按照職責(zé)分工建立健全禁種鏟毒協(xié)作機制，切實加強配合，全力推動各項工作措施落實。公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強化偵查破案力度，力爭抓獲一批種毒、制毒、販毒違法犯罪嫌疑人；對于大面積種植的案件，要及時立案，組織精干警力開展偵查，要依法嚴(yán)懲一批毒品犯罪分子，不斷增強震懾力。宣傳、廣電、廣播、司法等單位部門要充分發(fā)揮宣傳欄、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳禁種鏟毒政策和有關(guān)法律法規(guī)，營造出濃厚的禁毒宣傳氛圍。林業(yè)站、農(nóng)技站等要結(jié)合工作特點，加強對林區(qū)、山區(qū)、廣大農(nóng)村的禁種鏟毒宣傳，大力發(fā)展替代種植幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。共青團、工會、婦聯(lián)等要調(diào)動禁毒志愿者的積極性，繼續(xù)深化“社區(qū)青少年遠離毒品行動”、“不讓毒品進我家”活動和“職工拒絕毒品‘零計劃’行動”，宣傳發(fā)動廣大青少年、廣大職工特別是農(nóng)民工和下崗失業(yè)群體、涉毒家庭和婦女積極參與禁毒斗爭。民政、教育、衛(wèi)計等單位部門要指導(dǎo)基層組織將社區(qū)禁毒宣傳教育納入社區(qū)建設(shè)和管理，大力開展社區(qū)禁毒宣傳教育工作。

3、做好督導(dǎo)檢查、和工作情況上報工作。鎮(zhèn)黨委政府加大督導(dǎo)檢查工作力度，適時組織下派督導(dǎo)組對重點各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位進行督導(dǎo)、檢查，及對解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保禁種鏟毒行動有效運行，力度不減。我鎮(zhèn)將繼續(xù)借助“天目-16”衛(wèi)星遙感監(jiān)測和無人機航拍技術(shù)，對轄區(qū)內(nèi)禁種鏟毒工作進行督導(dǎo)檢查。繼續(xù)鼓勵各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位積極作為，自主發(fā)現(xiàn)鏟除毒品原植物，實事求是地報送鏟毒數(shù)據(jù)。根據(jù)《意見》的精神，將表彰禁種鏟毒工作中突出的先進集體和個人。對于不主動作為、敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)非法種植毒品原植物問題嚴(yán)重、反復(fù)反彈蔓延的，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對有關(guān)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位實行限期整改、黃牌警告、一票否決，或?qū)嵭薪局攸c整治。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要指定專人負責(zé)禁種鏟毒工作開展情況的上報工作，如實、及時上報各地發(fā)現(xiàn)鏟除非法種植罌粟的情況，鎮(zhèn)綜治辦將及時錄入《國家禁種鏟毒管理信息系統(tǒng)》，確保信息的準(zhǔn)確和完整。

禁種鏟毒暨平安建設(shè)宣傳標(biāo)語

1、杜絕毒品鴉片，共建平安XX！

2、禁絕鴉片，共享平安!

3、種植鴉片，禍國殃民；遵紀(jì)守法，共享平安！

4、嚴(yán)厲打擊種毒販毒分子，維護社會安定穩(wěn)定！

5、全民動員，打一場禁毒人民戰(zhàn)爭，創(chuàng)一個平安和諧XX！

6、以人為本，平安先行；珍惜生命，遠離毒品！

7、堅決查禁毒品，維護XX平安！

8、禁絕毒品，人人有責(zé)！平安XX，你我共享！

9、有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒！

10、開展禁毒斗爭構(gòu)建平安XX！

11、禁毒靠大家，平安你我他！

12、禁種鏟毒人人有責(zé)，平安XX人人共亨！

13、誰種鴉片誰坐牢！

※要求：1、固定標(biāo)語：行政村主村刷寫2條以上，自然村刷寫1條以上。

2、彩紙標(biāo)語：行政村主村20張以上，自然村10張以上。

3、標(biāo)語著重張貼在進山路口、街道、店面、電線桿等群眾聚集處。