XX鄉(xiāng)今冬明春禁種鏟毒工作方案

為深入貫徹落實(shí)落實(shí)國家、省、市、縣禁毒委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁種鏟毒工作的部署，進(jìn)一步鞏固禁種鏟毒成果，嚴(yán)防反彈回潮,確保實(shí)現(xiàn)”零產(chǎn)量”、鞏固擴(kuò)大“零種植”的目標(biāo)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的指示批示精神為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的系列部署，圍繞“鞏固擴(kuò)大‘零種植’，確?！惝a(chǎn)量’”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)地踏查、打擊查處等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善“天上衛(wèi)星測、空中飛機(jī)拍、地面人工查”的“天、空、地”立體防控體系，確保我鄉(xiāng)非法種植罌粟、大麻等毒品原植物違法犯罪活動(dòng)不反彈、不回潮。

二、工作目標(biāo)

預(yù)防在先，突出做好今冬明春禁種宣傳工作，普遍提高全鄉(xiāng)群眾的禁種意識(shí);重在落實(shí)，落實(shí)各村各部門的禁種鏟毒工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí);全面踏查，對轄區(qū)內(nèi)可能種植罌粟的可疑山頭、部位、交界地帶，房前屋后、住宅庭院開展無死角踏查，堅(jiān)決鏟除非法種植的毒品原植物；加大非法種植罌粟、大麻案件的偵破工作，始終保持對非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢;密切協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，不斷提高聯(lián)合防范和打擊能力;重點(diǎn)排查，結(jié)合禁種鏟毒工作，排查轄區(qū)內(nèi)是否有長汀籍制毒人員與本地違法犯罪分子相互勾結(jié)，在荒山野嶺、廢棄場所生產(chǎn)制造毒品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搗毀制毒窩點(diǎn);著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后山區(qū)的農(nóng)業(yè)替代種植，從根本上杜絕非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)滋生的土壤，建立禁種鏟毒工作長效機(jī)制。

三、時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至2021年1月31日）。

根據(jù)縣委禁毒委的部署安排，各村、各部門結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展禁種鏟毒工作，層層落實(shí)綜治責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施;結(jié)合疫情防控工作要求，組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、派出所民警、村干和群眾積極分子大力開展禁種鏟毒宣傳，采取發(fā)布通告、分發(fā)宣傳單、開設(shè)宣傳欄、利用廣播電視報(bào)紙、LED電子廣告屏、新媒體等多種平臺(tái)，教育村民不種植毒品原植物,已開荒種植的自行予以鏟除;不在自家庭院、陽臺(tái)零星種植罌粟、大麻,形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。要充分發(fā)揮無人飛機(jī)航拍作用，借助高科技手段有效震懾種毒違法犯罪分子，使其“不敢種”、“不想種”、“不愿種”，達(dá)到持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)禁種鏟毒成果的社會(huì)效果。

(二)踏查驗(yàn)收階段(2021年2月1日至2021年4月30日)。

在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織黨政干部、派出所民警、村干、護(hù)林員和群眾積極分子，發(fā)揚(yáng)我縣禁種鏟毒工作“四個(gè)千萬”的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)毒品原植物生長規(guī)律，抓住毒品原植物種植、開花、結(jié)果、割漿的生長周期，深入山區(qū)林場、重點(diǎn)山頭、行政區(qū)域交界地帶和歷史種植地塊、廢棄房屋、村民庭院等地方和部位開展踏查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的工作原則,不放過一村一戶、一坡一嶺。各村、各相關(guān)部門可充分利用現(xiàn)有工具開展禁種宣傳及發(fā)現(xiàn)非法種植地塊和后期的鏟毒工作，努力做到不留死角和盲區(qū)。

4月份,要積極配合國家、省禁毒辦開展的“天目-21”衛(wèi)星遙感航測和無人機(jī)核查驗(yàn)收工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)鏟除種植于深山老林、偏遠(yuǎn)山頭的毒品原植物，確保實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”的工作目標(biāo),鞏固擴(kuò)大“零種植”戰(zhàn)果。要積極廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法種植毒品原植物線索，按照市、縣兩級禁毒委分別制定出臺(tái)的群眾舉報(bào)非法種植罌粟等毒品原植物違法犯罪活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對舉報(bào)非法種植罌粟、大麻等毒品原植物違法犯罪活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)決破獲一批種制毒案件，抓獲懲處一批種毒違法犯罪分子。工作中要注意發(fā)現(xiàn)偵破集種植、加工、銷售為一體的跨地區(qū)犯罪團(tuán)伙，徹底摧毀“罌粟經(jīng)濟(jì)鏈”、“大麻經(jīng)濟(jì)鏈”。

(三)總結(jié)整改階段(2021年5月1日至2021年5月15日)。

各村、各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)開展禁種鏟毒工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效及存在的問題,并針對存在問題采取有效措施認(rèn)真整改,鞏固工作成效。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹懈怠思想。

各村、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大人民群眾的積極性，不斷壯大禁毒工作隊(duì)伍力量，形成全社會(huì)共同參與禁種鏟毒斗爭的局面，嚴(yán)防非法種植罌粟、大麻等毒品原植物現(xiàn)象出現(xiàn)反彈蔓延，鞏固全鄉(xiāng)來之不易的禁種鏟毒成果。

(二)強(qiáng)化宣傳，提高工作實(shí)效性。

各村、各有關(guān)部門要不斷增強(qiáng)禁種鏟毒宣傳教育的針對性和實(shí)效性，既要抓好春節(jié)前罌粟種子落地入土?xí)r節(jié)的階段性集中宣傳，動(dòng)員農(nóng)民群眾不種毒;又要注重春節(jié)后罌粟生長、開花、結(jié)果期間的宣傳，動(dòng)員不法分子自動(dòng)鏟除毒品原植物。要積極聯(lián)合各禁毒成員單位，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄和各種新媒體宣傳非法種植毒品原植物的危害，形成禁種鏟毒工作人人參與、齊抓共管的工作格局。

(三)突出重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)踏查行動(dòng)。

各村、各相關(guān)部門要根據(jù)罌粟種子落地、生長、開花、結(jié)果、割漿的生長規(guī)律，適時(shí)組織開展人工上山拉網(wǎng)踏查，既要對本地有種毒歷史的山頭和地塊,又要對其它有可能種毒、有條件種毒的重點(diǎn)山頭、可疑部位、空殼村莊和廢棄院落開展全面踏查工作；同時(shí)，要利用無人機(jī)對重點(diǎn)山頭和部位進(jìn)行抽查，消除一切隱患，嚴(yán)防不法分子開荒毀林種植罌粟。

(四)認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊制毒窩點(diǎn)。

各村、各相關(guān)部門要結(jié)合禁種鏟毒工作，全面開展對偏僻村落、空殼村等易制毒重點(diǎn)部位的摸底排查，對一些人員進(jìn)出、用水用電反常，山林受污染發(fā)黃、異味大的地方和部位，以及存在制毒嫌疑的人員要重點(diǎn)關(guān)注并開展調(diào)查，嚴(yán)防長汀籍制毒人員與本地違法犯罪分子相互勾結(jié)，在偏遠(yuǎn)荒涼、人跡稀少的地方制造冰毒等毒品，有效預(yù)防制毒窩點(diǎn)在我鄉(xiāng)“筑窩生根”。

(五)健全禁種鏟毒工作機(jī)制。

各村、各部門要按照職責(zé)分工,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)開展禁種鏟毒工作,最大限度遏制非法種植毒品原植物活動(dòng)在廣大農(nóng)村和山區(qū)林場反彈蔓延;宣傳、文旅、司法等部門要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用,利用一切宣傳平臺(tái)，大力宣傳國家的禁種鏟毒政策和有關(guān)法律法規(guī)，以及種制販毒被查處審判的典型案例，以案釋法;團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)要繼續(xù)深化“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)和“職工拒絕毒品‘零計(jì)劃’行動(dòng)”，營造全民禁毒的濃厚氛圍。

(六)重拳打擊,繼續(xù)嚴(yán)打非法種毒違法犯罪活動(dòng)。

各相關(guān)部門要按照縣禁毒委的禁種鏟毒工作思路，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪的“刀把子”作用，始終保持嚴(yán)厲打擊非法種植罌粟、大麻活動(dòng)的高壓態(tài)勢，最大限度地?cái)D壓種毒活動(dòng)的空間。司法機(jī)關(guān)要密切配合,主動(dòng)介入，依法起訴、審判種植罌粟、大麻刑事案件，嚴(yán)厲打擊種毒犯罪分子。

(七)未雨綢繆,堅(jiān)決防止非法種植大麻活動(dòng)形成氣候。

各相關(guān)部門要加大對廣大青少年特別是在校大學(xué)生關(guān)于禁毒的宣傳力度，糾正“大麻合法性、低成癮性”的錯(cuò)誤觀念。要根據(jù)目前違法犯罪分子一般是將大麻種子放在室內(nèi)利用紅外線燈照明種植，以利于其快速成長的特點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注用電量突然飆升、出現(xiàn)異常的住戶，適時(shí)進(jìn)行入戶檢查，及時(shí)打擊查處，防止非法種植大麻違法犯罪活動(dòng)在我鄉(xiāng)發(fā)生。

(八)加強(qiáng)督導(dǎo)，鞏固工作成果。

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行禁毒工作有關(guān)規(guī)定，加大對曾經(jīng)非法種植罌粟等毒品原植物的區(qū)域的整治力度。對于不主動(dòng)作為、敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)非法種植毒品原植物問題出現(xiàn)反彈蔓延的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對有關(guān)村及部門實(shí)行禁毒重點(diǎn)整治。鄉(xiāng)紀(jì)委將加大對禁種鏟毒工作的督導(dǎo)檢查力度，適時(shí)組織督導(dǎo)組對重點(diǎn)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保禁種鏟毒工作的順利進(jìn)行。