FS鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，根據(jù)縣委、縣政府部署，F(xiàn)S鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真謀劃，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足FS鎮(zhèn)資源稟賦，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，定位“城鄉(xiāng)融合+三產(chǎn)帶動(dòng)”發(fā)展模式，分類(lèi)推進(jìn)蘇區(qū)村走“紅色領(lǐng)航+綠色發(fā)展”、管柄村走“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村振興之路，加快推進(jìn)FS鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.“紅色領(lǐng)航+綠色發(fā)展”模式。提出打響蘇區(qū)村紅色文化品牌，走“紅色領(lǐng)航＋綠色發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興路子，充分挖掘蘇區(qū)村山面區(qū)革命遺址豐富的優(yōu)勢(shì)，打造連羅革命“井岡山”——山面區(qū)革命教育基地，建設(shè)山面區(qū)革命武裝根據(jù)地紀(jì)念館，將鄧子恢、陶鑄、曾志、葉飛等老一輩革命家與蘇區(qū)村的故事，以及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期蘇區(qū)村人民“舍小家，為大家”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神挖掘展現(xiàn)出來(lái)，使之成為我縣乃至全市著名的紅色文化陣地。同時(shí)，結(jié)合做好蘇區(qū)水庫(kù)水源保護(hù)文章，合理利用萬(wàn)畝生態(tài)林資源，同步發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，實(shí)行“黨支部+教育基地”，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，宣講蘇區(qū)革命紅色故事，擴(kuò)大紅色文化品牌影響力；實(shí)行“黨支部+紅色旅游+農(nóng)戶”，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。

2.“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+生態(tài)宜居”模式。管柄村定位“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村振興模式，管柄村打造民宿休閑度假區(qū)，發(fā)展城郊型休閑旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮地處城區(qū)南大門(mén)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)管柄物流快遞電商園區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展。

三、工作措施

1.產(chǎn)業(yè)振興方面。以建設(shè)商貿(mào)旺鎮(zhèn)為目標(biāo)，以“三產(chǎn)”融合為抓手，致力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一產(chǎn)主要有效利用有限土地資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)教育園；培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體；促進(jìn)勝鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、打響品牌、做大做強(qiáng)。二產(chǎn)主要實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改，建成羅源灣牌肉松精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目，追隨者羅源灣建材一期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。三產(chǎn)著力提升發(fā)展旅游業(yè)，主要建設(shè)蘇區(qū)村紅色文化教育基地和管柄村民宿休閑度假區(qū)。蘇區(qū)村紅色文化教育基地重點(diǎn)打造“兩條線”，一條線是打造蘇區(qū)山面區(qū)革命紅色之路，串聯(lián)起山面區(qū)各個(gè)革命遺址，全長(zhǎng)約15公里；另一條線是打造姆龍谷-安井頭全長(zhǎng)1公里布局10-15家休閑農(nóng)家一條街。管柄村民宿休閑度假區(qū)重點(diǎn)提升松澤園休閑旅游項(xiàng)目；利用古厝群發(fā)展特色民宿項(xiàng)目；發(fā)展城郊認(rèn)種體驗(yàn)休閑項(xiàng)目。方厝村積極招商引資，引進(jìn)有實(shí)力客商投資建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。其他村、社區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.生態(tài)振興方面。深入實(shí)施“一革命五行動(dòng)”，開(kāi)展全民綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城區(qū)公園改造提升和維護(hù)管理；加快南溪流域水環(huán)境綜合整治，消除城區(qū)黑臭水體；加強(qiáng)對(duì)美城公司常態(tài)化保潔工作監(jiān)督考評(píng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理，進(jìn)一步改善人居環(huán)境；建設(shè)城區(qū)7座公廁；完成高速、高鐵沿線環(huán)境整治。

3.文化振興方面。鞏固和拓展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展創(chuàng)建2018-2020年度省市級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)工作；推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，提升鎮(zhèn)綜合文化站和村、社區(qū)文化活動(dòng)中心，深入實(shí)施文化惠民工程；加強(qiáng)文物保護(hù)利用，抓好圣水寺宋代十八羅漢石造像、林可彝故居、城關(guān)城隍廟等保護(hù)修繕和利用；保護(hù)傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，運(yùn)用好鄉(xiāng)土元素；扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，糾正不良習(xí)氣、樹(shù)立清風(fēng)正氣。

4.人才振興方面。加強(qiáng)新一屆村、社區(qū)干部教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力；有效加強(qiáng)和使用好科技特派員、農(nóng)技人員，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；充分發(fā)揮“一懂兩愛(ài)”村務(wù)工作者、“一懂兩會(huì)”社區(qū)工作者作用，規(guī)范村和社區(qū)各類(lèi)協(xié)管員使用管理；鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、企業(yè)家及鄉(xiāng)賢、能人返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興，扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等，助力鄉(xiāng)村振興。要充分發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理。要著力提振鎮(zhèn)村干部精氣神，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

5.組織振興方面。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的組織引領(lǐng)作用，開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，開(kāi)展星級(jí)黨支部評(píng)比，推動(dòng)支部爭(zhēng)先晉位。深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，在具備條件的居民小區(qū)建立黨組織，推進(jìn)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)。推進(jìn)城市基層黨建工作，成立社區(qū)黨建聯(lián)盟，每個(gè)月聯(lián)合駐區(qū)單位開(kāi)展至少一次共駐共建活動(dòng)，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2019年全面消除經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下“薄弱村”，當(dāng)好全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。深入實(shí)施兩新組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效工程，建立兩新組織黨建巡查制度，加強(qiáng)對(duì)未建立黨組織的兩新組織黨建工作指導(dǎo)，推進(jìn)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

四、保障機(jī)制

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全體班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)單位、村（社區(qū)）主干為成員，下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)。試點(diǎn)村成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮村、社區(qū)“兩委”作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展。

2.項(xiàng)目清單機(jī)制。實(shí)行“五個(gè)振興”工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，以強(qiáng)大的組織力確保工作任務(wù)完成。

3.內(nèi)聯(lián)外引機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)村、社區(qū)深入分析調(diào)研，分類(lèi)策劃謀劃鄉(xiāng)村振興思路。整合各類(lèi)人才資源，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。積極組織外出考察，以他山之石增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，汲取先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，結(jié)合實(shí)際有效吸收借鑒。

4.政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)村振興工作一系列工作重要講話精神和鄉(xiāng)村振興各類(lèi)政策學(xué)習(xí)、梳理和宣傳，鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不搞平均分配，實(shí)行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目評(píng)審獎(jiǎng)補(bǔ)制度，向勇于作為、善于作為的村、社區(qū)傾斜，建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)形成比學(xué)趕超的良好局面。