第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年非公有制企業(yè)代表人士座談會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年非公有制企業(yè)代表人士座談會上的講話范文

各位企業(yè)家朋友：

大家上午好，非常高興能與企業(yè)家們面對面地進(jìn)行交流，因?yàn)榇蠹沂窃谑袌龅牡谝痪€，對市場最有發(fā)言權(quán)；因?yàn)榇蠹叶紡氖轮髽I(yè)工作，對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行最有感覺；因?yàn)榇蠹叶际巧鐣?cái)富的創(chuàng)造者，理應(yīng)得到人們的尊重，理應(yīng)得到政府的支持。今天市里開這個會，就是想直接聽聽大家的建議和感受，以便我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

剛才，有十多位同志都發(fā)了言，雖然角度不同，所談的問題有的比較宏觀，有的比較具體，甚至有一些還很微觀，只是說了某一個點(diǎn)或者某一件事，但是大家講的都是實(shí)在話，這些問題都是客觀的，實(shí)實(shí)在在存在的。市非公辦的同志要對大家的意見很好地進(jìn)行梳理，參會的政府相關(guān)部門，對企業(yè)家們提出的問題，凡是能夠解決的要盡快解決，不要等市里再催、再提出統(tǒng)一的要求。市委統(tǒng)戰(zhàn)部及市非公辦要對大家提出的共性問題進(jìn)行歸類，比如說用工成本問題、物流成本問題、融資成本問題，看看有什么辦法可以緩解或者有效解決；有些特殊性的問題，比如說申請某一個牌照，比如說解決某一個地塊，我們的工作如果能再抓緊一些，可能這個企業(yè)就活了，可能這個問題就解決了。再比如說孵化平臺，現(xiàn)在有X多家企業(yè)，對這樣一個新生事物，我們X要科技創(chuàng)新、要產(chǎn)業(yè)升級，就要充分利用好這個平臺。包括如何繼續(xù)扶持X傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓相關(guān)企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級，這些都是我們要重點(diǎn)研究的問題，希望我們相關(guān)的部門不等不靠，主動去研究解決。當(dāng)然，有一點(diǎn)我必須向企業(yè)家們講清楚，有些問題可能一時難以解決，可能在一個階段或者很長時間都會存在，這是一個真實(shí)的情況。比如說融資的門檻和成本問題，這不是我們一個地區(qū)或者一個城市就能解決的，但是我覺得我們應(yīng)該有一個積極的態(tài)度、有一種求實(shí)的精神、有一種把民營企業(yè)特別是小微企業(yè)當(dāng)作親人的感情，把民營企業(yè)的事當(dāng)做自己的事來辦，這樣就有利于這些問題的解決。除此之外，我們還應(yīng)該有一種超前的意識，系統(tǒng)地做一些研究，這些對我們未來的發(fā)展都會有幫助。有一些企業(yè)不一定很大，但是它的意義非常重要，這就是當(dāng)前我們要研究這個問題的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢，總體上是企穩(wěn)向好的，但基礎(chǔ)不牢固。形勢好的時候可能大家都不太在意，感受深的都是我們的企業(yè)受到?jīng)_擊的時候，就是好日子好過，困難的日子大家感觸就比較深。所以，我們在研究問題的時候，要設(shè)身處地去想一想，希望我們的企業(yè)家朋友們有一個抱團(tuán)取暖、同舟共濟(jì)的觀念，也要耐得住一時的寂寞。我想大家都會有這樣的一種思想準(zhǔn)備。

借這個機(jī)會，我想說三點(diǎn)，供大家參考，這些實(shí)際上也是市委、市政府對加快發(fā)展X非公經(jīng)濟(jì)的要求：

一、抓住機(jī)遇，乘勢而上，堅(jiān)定加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心

有一組數(shù)字充分表明X的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的，在X的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了舉足輕重的作用：2020年，全市規(guī)模以上的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)有X家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的X%，規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X億元，比上年增長X%，占同期全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值X%。也就是說，X經(jīng)濟(jì)的半壁江山是非公經(jīng)濟(jì)，我們的非公企業(yè)家朋友是財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣，理應(yīng)得到市委、市政府的高度重視和全社會的尊重。借這個機(jī)會，我代表市委、市政府，對非公經(jīng)濟(jì)在X的社會發(fā)展過程中所作出的巨大貢獻(xiàn)表示感謝，也通過在座的非公經(jīng)濟(jì)人士代表轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府對全市非公經(jīng)濟(jì)人士的敬意！

中央領(lǐng)導(dǎo)來X視察時曾指出：“讓大企業(yè)頂天立地，讓小企業(yè)鋪天蓋地”。這既是對X加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示，也體現(xiàn)了對中國社會發(fā)展到一個階段的總體規(guī)律的把握。我理解的鋪天蓋地主要是講我們的非公經(jīng)濟(jì)，雖然非公經(jīng)濟(jì)中也有大企業(yè)，但總體上還是以小企業(yè)居多，這和我們的國情、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及區(qū)域發(fā)展階段是有關(guān)系的。近幾年來，大家應(yīng)該能看到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的勃勃生機(jī)，也應(yīng)該能感受到X作為一個西部地區(qū)的省區(qū)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)會。從企業(yè)家朋友剛才談的過程中，能充分感受到大家對這個區(qū)域發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)同，因?yàn)檎麄€中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這個階段來講，X是獨(dú)具魅力的，有它自身的特點(diǎn)，這就為各位企業(yè)家，各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。在座的企業(yè)家，有的是土生土長的X人，生于斯長于斯，也有些是從外地過來的，大家都應(yīng)該感受到，一個城市要發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)、沒有實(shí)業(yè)是不行的。X在這幾年補(bǔ)上了“工業(yè)化”這一課，補(bǔ)好這一課，既為未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，又為當(dāng)前的發(fā)展提供了機(jī)遇。大家都知道，X在“七五”、“八五”期間，只有一到兩個項(xiàng)目被列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目，“十一五”之后，大批重大項(xiàng)目在X建設(shè)，特別是今年是“十四五”開局之年，“十四五”中XX有XX個項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目。比如X同志剛才講的，大企業(yè)的到來為我們的中下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及其它企業(yè)都提供了新的發(fā)展機(jī)會。在座的企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)、市場方面比我們要有發(fā)言權(quán)，但在對形勢的看待上，我覺得黨委、政府這個層面可能看這個問題更重一些，對政策的解讀更深一些，我個人也是這個體會。一個區(qū)域所擁有的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，是可以為我們企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供機(jī)遇。大家都知道，改革開放以來，X有過潮起潮落，一個最深刻的教訓(xùn)，由于產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，就是當(dāng)房地產(chǎn)泡沫破了以后，凡是在這個城市生活的人都能感受到給自己帶來的是什么，看似房地產(chǎn)和我們沒什么關(guān)系，事實(shí)上恰恰相反，和每個企業(yè)、每個人都密切相關(guān)。這幾年，我們其實(shí)是補(bǔ)了工業(yè)化這塊“短板”，增強(qiáng)了X發(fā)展的內(nèi)生力。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，確實(shí)不如前幾年發(fā)展風(fēng)生水起的時期那么好，但總體情況是趨好的。我曾經(jīng)跟幾個企業(yè)家談過，現(xiàn)在零售業(yè)發(fā)展是什么樣的水平，幾家企業(yè)有增X%的、有增X%的、也有增X%的，今年全市1—7月份的零售業(yè)增幅超過X%，這也說明市場的變化是向好的，這是我個人的判斷，也是我們的一個總體看法。所以這就需要大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和低成本占有市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個最基本模式。X先生之所以敢關(guān)掉所有的廠到X來投資，冷暖自知，他既有高興的地方，也有不高興的地方，總之，高興大于不高興，否則他就不會來。所以我講，信心是最重要的，大家要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇。X現(xiàn)在整個的形勢是看好的，前天國家發(fā)改委共核準(zhǔn)了X個項(xiàng)目，XX一體化項(xiàng)目已經(jīng)通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，這對整個X經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又添了一把火、又增加了一份動力，這對全市其它行業(yè)、企業(yè)都會有一個拉動作用。在座的企業(yè)家都是X非公經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)秀代表，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，我覺得大家應(yīng)該有這樣一個想法，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住當(dāng)下的機(jī)遇，千方百計(jì)地把企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、提升內(nèi)力、加快發(fā)展，不斷把非公企業(yè)做大做強(qiáng)

X近幾年非公經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但總體上看，我們還處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部地區(qū)的程度上，多數(shù)企業(yè)無論是發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、企業(yè)增長方式和管理水平，還是原創(chuàng)能力，都還處在一個水平相對較低的層次，提升空間還很大。大家要借著這個機(jī)會，瞄準(zhǔn)高端，思考怎樣在這個過程當(dāng)中轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)在市場中的生存力和發(fā)展力。

一是要提升自身素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有我們提高自身的素質(zhì)，提高管理水平，提高創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，事物的發(fā)展變化，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。內(nèi)力包括素質(zhì)的提升，也包括戰(zhàn)略的判斷研究。在座的企業(yè)家都有寬廣的視野，我建議大家具體研究分析幾家國外百年老店的成功案例，就可以看到，他們之所以能成功，能做成百年老店，有兩點(diǎn)是基本的。第一，堅(jiān)持一業(yè)為主。他們的產(chǎn)品是專一的，只是針對產(chǎn)品做上下游的垂直整合，這樣有利于做精、做深、做強(qiáng)、做大。他主要不是為了防控風(fēng)險，如果只是為了防控風(fēng)險，就會搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，這樣即使籃子爛了，雞蛋不會全碎，但是這樣不利于集中力量加快發(fā)展主業(yè)。第二，核心是實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。他們遇到的問題和我們企業(yè)家是一樣的，伴隨著社會的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)的波動，成功選擇和抓住了低成本擴(kuò)張的機(jī)遇。這是我在看了一些案例之后得出的結(jié)論，大家都可以去研究一下?？梢匀タ匆幌旅绹募渭?，原來只是一家糧食加工企業(yè)，遇到問題了，年景好的時候價格高，原材料買不到，年景差的時候，產(chǎn)品賣不掉，最后沒辦法逼著去簽合同，買地租地去種，最后就由簡單的貿(mào)易商，變成了一個生產(chǎn)商和加工商，最后還不行，還往前延伸，當(dāng)生產(chǎn)年景好的時候，貿(mào)易和生產(chǎn)一塊做，還不行，再往前延伸，連化肥一塊做，現(xiàn)在全美國最大的化肥企業(yè)就是它。嘉吉公司是一家至今堅(jiān)持不上市的公司，和我們在座很多企業(yè)家的理念是一樣的。堅(jiān)持一業(yè)為主，垂直整合，不斷延伸。

二是更加注重可持續(xù)發(fā)展。我們的一些企業(yè)在發(fā)展方式上確實(shí)存在著一些問題，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為要做到三點(diǎn)。第一，環(huán)保上要達(dá)標(biāo)，不然的話就不可持續(xù)；第二，技術(shù)上要達(dá)標(biāo)，質(zhì)量上要過關(guān)，否則就不可持續(xù)；第三，要有社會責(zé)任感，過去，大家萬眾矚目“萬元戶”，如今卻仇官仇富，這種情緒不正確卻客觀存在著。因此，企業(yè)的社會責(zé)任感在地方就顯得比較重要，具有愛心，尊重地方的風(fēng)俗、習(xí)俗，關(guān)心百姓的疾苦，熱心公益事業(yè)，這是企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

三是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合。就X來講，多數(shù)非公企業(yè)還處在小、散、低的狀態(tài)，如何在發(fā)展過程當(dāng)中更好地做到企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)整合、加強(qiáng)配合，避免惡性競爭，在區(qū)域中形成相對統(tǒng)一的意志，努力實(shí)現(xiàn)共贏，這是值得研究解決的問題。

三、政府部門要優(yōu)化環(huán)境、形成合力，營造加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面

今天，我們請市里相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也來參加這個會議，目的就是想讓大家親自聽聽企業(yè)家們的呼聲和感受，一是增強(qiáng)感性認(rèn)識。面對面聽聽非公企業(yè)家的感受、呼聲和意見建議，更好地了解非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。二是開啟智慧。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)家是最接近市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線的。我們解決問題的很多辦法從哪里來?就是要多聽聽企業(yè)家的所思所想，這對我們解放思想、改進(jìn)工作有很大的幫助。企業(yè)信息比較靈通，相互之間聯(lián)系也比較多，可能在我們這個地方或這個時期遇到的難題，在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)解決了，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒。三是表明我們的態(tài)度，我們要堅(jiān)決按照中央和省的要求，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，這是我們今天開這個會議的目的。X過半的經(jīng)濟(jì)總量都是非公企業(yè)創(chuàng)造的，因此，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是支持改善民生。各部門要努力地做好工作，積極地為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

第一，要形成加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)重視，在現(xiàn)階段尤其是西部地區(qū)，政府的主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的重視，在這個時期顯得尤為重要。各個相關(guān)部門要主動作為、超前思維，加強(qiáng)對問題的研究，這是我們做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。要做到保障工作到位、政策支持到位，關(guān)鍵是抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要能達(dá)到效果，不是口頭說一說就行了，要具體到問題應(yīng)該怎么去解決、什么事要抓緊辦、多少時間能辦好。想解決問題、促進(jìn)發(fā)展只有一個理由，不想解決、不想發(fā)展就有一萬個理由去推托，若想解決問題就要圍繞如何符合法律、符合程序解決問題去想辦法。講政策、帶感情、辦實(shí)事是解決很多問題的基本思路。在政策許可的范圍之內(nèi)，我們要帶著深厚的感情，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，為企業(yè)辦實(shí)事，幫助企業(yè)發(fā)展。

第二，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。從中央到省都出臺了關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》，我覺得第一步就是怎樣引導(dǎo)大家把該支持的、把現(xiàn)有的政策先落實(shí)到位，不要在說和做之間脫節(jié)。各個部門要把今天提出的問題對應(yīng)列出來，限定一個時間處理好，只要按政策能做到的，馬上就辦，沒商量；政策可辦可不辦，沒有明令禁止的，就可以辦。大家要解放思想，設(shè)身處地地為企業(yè)著想。比如融資成本高的問題。如果融資成本真的達(dá)到年息12個點(diǎn)，那大家可以去想想，要怎么去做生意才能賺到?因此，我們必須努力促進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

第三，維護(hù)好非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。要依法保護(hù)非公有制企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。我們這幾年始終把治安環(huán)境、司法環(huán)境作為六大環(huán)境營造的內(nèi)容，這就是為了保護(hù)公民依法經(jīng)營的權(quán)益。通過優(yōu)化六大環(huán)境，給企業(yè)家和市民提供一個良好的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活環(huán)境。在X，市委、市政府一定保護(hù)大家的合法權(quán)益，這方面的態(tài)度是很堅(jiān)決的。相關(guān)部門要強(qiáng)化這方面的意識，對企業(yè)反映的合法權(quán)益被侵害問題要千方百計(jì)地予以解決。要正確處理好對企業(yè)的監(jiān)管和保護(hù)問題。監(jiān)管是政府的職能，出于對企業(yè)的關(guān)心，有些檢查是必要的，監(jiān)管不到位即是政府的缺位和失位，但要避免多重多頭行動，不要給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，檢查時可以組成聯(lián)合檢查組，不能干擾企業(yè)正常的運(yùn)營生產(chǎn)。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳企業(yè)的社會責(zé)任感和對社會貢獻(xiàn)的典型例子，拉近普通百姓對企業(yè)家的感情和認(rèn)同。所謂的仇富是沒有道理的，合法經(jīng)營的收入是受法律保護(hù)的，本不應(yīng)該成為仇視的對象。各級人大代表、政協(xié)委員當(dāng)中，也應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不斷提高非公有制經(jīng)人士政治上的待遇，暢通企業(yè)家參政議政渠道，真正確保非公經(jīng)濟(jì)政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、發(fā)展上有動力。

最后，感謝各位企業(yè)家在過去的歲月里特別是近年來對X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的突出貢獻(xiàn)，希望大家在今后不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷提升，使各自的企業(yè)能有更好的發(fā)展，為X的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

我就講這些。講得不對的地方，希望大家指正，謝謝大家！

第二篇：在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話

在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話

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時間：2006-6-29

（２００６年６月２７日根據(jù)錄音整理）

趙振起

同志們：

在建黨８５周年前夕，我們在這里召開非公經(jīng)濟(jì)黨建座談會，意義十分重大，也十分必要?，F(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會都發(fā)生了重大變化，是基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)由雜牌軍轉(zhuǎn)為正規(guī)軍。在這種情況下，如何在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，使我們的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善政治、社會各項(xiàng)事業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建十分重要。

剛才聽了四家企業(yè)同志黨建工作的交流，覺得非常好。大家對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有了新的認(rèn)識，在抓法上有了新的創(chuàng)新，有了比較成熟的模式。像得亨公司，就如何攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的問題，談了很多；博大藥業(yè)，無論是轉(zhuǎn)制，還是轉(zhuǎn)制后的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大精神，他們提出“不畏５００強(qiáng)，但搏５００年”。如果我們的民營企業(yè)家都有這樣的雄心壯志目標(biāo)，都能扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建工作，都能不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，就會促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮。像金剛集團(tuán)談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發(fā)展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。金剛集團(tuán)的黨建工作，在全省乃至全國都是先進(jìn)的。還有迪康藥業(yè)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建，加快發(fā)展。應(yīng)該說，我們的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有創(chuàng)新、有發(fā)展。今天，我們在這里回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程，更加感到中國共產(chǎn)黨的偉大。政黨是意識形態(tài)的載體，任何政黨的產(chǎn)生和存在，都必須以自己的意識形態(tài)作前提。比如，現(xiàn)在一提政黨都和“主義”聯(lián)系在一起，先有了霍布斯等資產(chǎn)階級思想家的思想，才有了后來的資產(chǎn)階級和資本主義；正因?yàn)橛辛笋R克思、恩格斯以及馬克思主義的創(chuàng)立，才有了后來的國際共產(chǎn)主義和中國共產(chǎn)黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會主義國家政黨的發(fā)展。指導(dǎo)我們中國共產(chǎn)黨的思想理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠(yuǎn)飄揚(yáng)下去。在中國，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位永遠(yuǎn)不會改變，我們黨也正在不斷地強(qiáng)化執(zhí)政能力，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，包括去年以來先進(jìn)性教育，都是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題。尤其是我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人，正在建設(shè)新的偉大工程?，F(xiàn)在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，這需要靠工作在各個層面的黨組織和黨員，大家都有這種責(zé)任，這是歷史的責(zé)任。我們對共產(chǎn)黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。加強(qiáng)和改善非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是今后我市黨建工作的重點(diǎn)，也應(yīng)該成為黨的基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)。結(jié)合大家發(fā)言，簡要談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的緊迫感和使命感

非公有制經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，是推動中國社會進(jìn)步的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主階層作為一個進(jìn)步的社會階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經(jīng)濟(jì)活動，將一定的生產(chǎn)要素組織成為現(xiàn)實(shí)的社會生產(chǎn)力，為社會提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造社會財(cái)富，提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從遼源發(fā)展的實(shí)際情況看，充分說明了這一點(diǎn)。因此，我們在非公經(jīng)濟(jì)黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相比，黨建工作相對還比較滯后。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業(yè)經(jīng)營者的“模糊”意識、企業(yè)黨組織的“從屬”意識和企業(yè)黨員的“雇傭”意識。這三種意識說

到底，就是對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作認(rèn)識不到位，對非公經(jīng)濟(jì)黨建作用看不到，對非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作定位不明確。從某種程度講，致使一些企業(yè)的黨建工作處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體表現(xiàn)為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不愿抓、不敢抓、不會抓。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的需要，也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是黨建理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個重要方面，也是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

第一，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是擴(kuò)大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強(qiáng)它的社會影響力及社會調(diào)控能力的內(nèi)在要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我們實(shí)行的是單一的公有制，共產(chǎn)黨和人民政府是經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)的直接管理者、經(jīng)營者。除了全民、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位外，獨(dú)立的社會組織非常少。黨組織通過中央、地方和基層組織系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部社會單位。隨著改革開放的深入發(fā)展，中國社會出現(xiàn)了越來越多的相對獨(dú)立于政府的各類社會組織，特別是數(shù)量龐大的各類非公有性質(zhì)的新經(jīng)濟(jì)組織，如民營高科技企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶以及經(jīng)濟(jì)類、服務(wù)類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現(xiàn)相當(dāng)多的空白點(diǎn)。從我市情況看，全市個體工商業(yè)戶已發(fā)展到２６７５０戶，就業(yè)人數(shù)超過１５萬人，民營企業(yè)已發(fā)展到２０００戶。其中規(guī)模以上的就有３００戶，而且呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，民營企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的支撐主體、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)主體、就業(yè)再就業(yè)的安置主體、“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主體、項(xiàng)目建設(shè)的主體，這五個主體作用決定了我市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作必須抓好。

第二，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是進(jìn)一步推動和規(guī)范我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的緊迫需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標(biāo)和任務(wù)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)黨在特定歷史階段的目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，也是黨的基本方針。民營企業(yè)是中國的民營企業(yè)，多種經(jīng)濟(jì)成分都是中國國域里經(jīng)濟(jì)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。作為執(zhí)政黨，不可能把非公經(jīng)濟(jì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，脫離社會主義方向。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的重大歷史課題。我們要從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，采取可行的措施，提高各類新經(jīng)濟(jì)組織的素質(zhì)和品位。對于市場秩序和非公經(jīng)濟(jì)組織中的負(fù)面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對。發(fā)展是硬道理，規(guī)范也是硬道理，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，也是規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方面。如果說，整個社會的法律條件、法治環(huán)境是從外部規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，那么，黨的基層組織活動則可以從內(nèi)部規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

第三，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是提高工人階級隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型必然伴隨著社會結(jié)構(gòu)的兩大變動：一是從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉(zhuǎn)變，二是從同質(zhì)、單一社會向異質(zhì)、多樣社會的轉(zhuǎn)變。２０多年來，中國社會“兩個階級、一個階層”的狀況發(fā)生了巨大變化。工人階級增長了數(shù)量，提高了知識水平，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列相對獨(dú)立的階層。目前，我國工人階級內(nèi)部至少已經(jīng)形成以下不同的階層：社會管理者階層、國有集體企業(yè)工人階層、國有集體企業(yè)廠長經(jīng)理階層、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的雇傭職工階層、知識分子階層以及失業(yè)半失業(yè)工人階層。此外，在工人階級和農(nóng)民階級之間，還存在著一個龐大的、過渡性質(zhì)的工人階級邊緣群體，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工和農(nóng)民工階層。可以說，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職工人數(shù)在整個工人階級隊(duì)伍中已經(jīng)占到相當(dāng)大比例。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這個階層的人數(shù)還將繼續(xù)增長。

基于以上認(rèn)識，非公經(jīng)濟(jì)黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)際情況表明，非公有制企業(yè)的黨建工作有助于非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身的管

理現(xiàn)代化、民主化與勞動關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展平添后勁，因此受到有遠(yuǎn)見的、開明的民營企業(yè)主的衷心歡迎。毋庸諱言，民營企業(yè)在發(fā)展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關(guān)系不和諧甚至惡化的狀況。這些問題不解決，會嚴(yán)重制約民營經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。我市一些比較規(guī)范的民營企業(yè)，正是借助于黨建工作克服了企業(yè)的家族式管理模式，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)的躍升。黨組織在幫助業(yè)主正確認(rèn)識職工的價值，指導(dǎo)企業(yè)制定合理的規(guī)章制度，進(jìn)行職工思想政治工作和科學(xué)文化教育等方面，均有不可替代的作用。這些都為民營企業(yè)的良性發(fā)展提供了重要支撐。從這個意義上說，民營業(yè)主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部開展工作。一個成熟的非公企業(yè)主，在企業(yè)發(fā)展到一定階段，應(yīng)該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發(fā)展方向，應(yīng)該具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)大的人生追求，應(yīng)該具有誠實(shí)守信的職業(yè)道德和回報社會的公民責(zé)任。這樣的企業(yè)老板，小的能做大，弱的能做強(qiáng)，強(qiáng)的能長久不衰。相反，不依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不重視、不支持黨的工作的非公企業(yè)主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責(zé)任感和社會責(zé)任感。這樣的企業(yè)老板，好的企業(yè)可能迅速垮掉，大的可能被人強(qiáng)食。作為遼源的企業(yè)來說，我們的經(jīng)營管理者們應(yīng)該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀得大發(fā)展，也要講干正事、樹正風(fēng)、揚(yáng)正氣，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，走正確的企業(yè)發(fā)展之路。

但也有一些民營業(yè)主對開展非公有制企業(yè)的黨建工作心存疑慮：一是擔(dān)心黨組織干預(yù)他們的自主經(jīng)營活動，不認(rèn)同黨組織的“監(jiān)督”，認(rèn)為黨和政府對他們不信任，侵犯他們的合法權(quán)利，增加企業(yè)管理成本；二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特殊性，機(jī)械搬用國有企業(yè)開展黨建工作的方式方法，工作定位不準(zhǔn)、創(chuàng)新不夠、要求過高，增加了民營業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)；三是個別黨員、黨的干部本身存在素質(zhì)問題，缺乏社會公信度，得不到民營業(yè)主的信任，不相信黨組織會真心實(shí)意地扶助他們。所以說，增強(qiáng)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作緊迫感和責(zé)任感，必須解決兩個層面的思想認(rèn)識。一是企業(yè)層面，二是黨組織層面?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一個好的現(xiàn)象，這就是規(guī)模越大、管理水平越高的企業(yè)，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。

二、正確定位，創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活動

企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中平穩(wěn)渡過急流險灘，光靠經(jīng)營者一方的積極性不行，必須依靠企業(yè)全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要調(diào)動企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性，必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的制度建設(shè)和扎實(shí)的民主管理。因此，非公有制企業(yè)黨建工作必須符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)自己的定位。非公企業(yè)黨組織是黨的基層組織，要承擔(dān)黨章所賦予的基本職能，但不直接參與企業(yè)決策，它履行職能的主要途徑是靠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工來實(shí)現(xiàn)，因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該定位為企業(yè)員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進(jìn)與引導(dǎo)、代表與維護(hù)的關(guān)系，我想，在具體實(shí)踐中要做到“四個結(jié)合”。

第一，把貫徹黨的方針政策與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。非公企業(yè)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，發(fā)展非公企業(yè)與發(fā)展社會主義生產(chǎn)力這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和執(zhí)政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實(shí)踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個方面的共同取向。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。我市金剛水泥集團(tuán)黨組織的做法就很好，設(shè)立黨員工作崗，把發(fā)揮黨員作用與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，黨員的個人價值得到了充分體現(xiàn)，企業(yè)非常歡迎。

第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護(hù)員工利益結(jié)合起來。在非公企業(yè)，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點(diǎn)和前提。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)和管理人員法律意識不強(qiáng)，道德缺失，損害了職工合法權(quán)益，如：拖欠工資和社?；?，不注意安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權(quán)益

等。企業(yè)黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內(nèi)部管理措施進(jìn)行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，也要教育職工通過促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。

第三，把引導(dǎo)非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。在引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面，對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進(jìn)行幫助，為他們表達(dá)政治意愿提供正當(dāng)?shù)那溃瑢ζ渲袃?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊(duì)伍中來。

第四，把堅(jiān)持黨組織的核心作用與發(fā)揮群團(tuán)組織的作用結(jié)合起來。非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅(jiān)持，但實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變到更多地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，實(shí)施間接領(lǐng)導(dǎo)上來。通過群團(tuán)組織號召員工，把員工團(tuán)結(jié)到黨組織的外圍。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)廣大員工，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進(jìn)，相互監(jiān)督的自律機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)非公黨建工作的活力

非公經(jīng)濟(jì)黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。必須加強(qiáng)對全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。要樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里、黨組織就建到哪里的工作理念，把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作納入三級聯(lián)創(chuàng)的目標(biāo)體系，作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期督查考核，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的活力。

第一，健全組織，不斷擴(kuò)大黨建工作在非公企業(yè)中的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市具備組建條件的非公企業(yè)，都建立了黨組織，在１４個城區(qū)街道全部建立了商會組織。這些做法很好，也有創(chuàng)新。但健全組織，提高質(zhì)量，仍是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點(diǎn)。要圍繞有黨員就有組織依托的目標(biāo)，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。一是突出重點(diǎn)。非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導(dǎo)，抓大帶小，突出重點(diǎn)。組織部門要全面掌握全市非公企業(yè)發(fā)展情況，做到心中有數(shù)，力爭那些具備條件的盡快建立黨組織。當(dāng)前，組建工作的重點(diǎn)要放在規(guī)模較大的民營企業(yè)上。我想，只要這些企業(yè)黨建工作抓好了，就會發(fā)揮較強(qiáng)的輻射、引導(dǎo)和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點(diǎn)，帶動了全局。二是靈活設(shè)置。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，健全黨組織要以單獨(dú)組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。三是確保質(zhì)量。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于黨組織開展活動，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持加快組建進(jìn)度與保證組建質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要幫助非公企業(yè)選好一個黨組織負(fù)責(zé)人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強(qiáng)的工作能力和群眾基礎(chǔ)，更重要的是，能和民營企業(yè)經(jīng)營者團(tuán)結(jié)共事，得到企業(yè)的認(rèn)可，這是黨組織開展工作、發(fā)揮作用的前提。

第二，健全制度，強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作常效運(yùn)作和管理機(jī)制。由于非公經(jīng)濟(jì)黨建工作還處于不規(guī)范狀態(tài)之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。必須健全落實(shí)相關(guān)制度，以此加強(qiáng)和規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。市委組織部提出要建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、源頭管理機(jī)制、激勵約束機(jī)制，我看很好，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們還要形

成常效的管理機(jī)制。一是建立培訓(xùn)制度。要對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行有關(guān)黨的知識的定期培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識，認(rèn)識到黨建工作的重要性，引導(dǎo)他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。組織部門要建立非公經(jīng)濟(jì)黨建溝通聯(lián)系會議制度，定期召開會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時有效地進(jìn)行指導(dǎo)。今年下半年要召開一次較大規(guī)模的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會。三是建立工作責(zé)任制。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)、年終有考核。要堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和基層黨委非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行動態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。

第三，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。一是堅(jiān)持實(shí)行分類教育。教育引導(dǎo)業(yè)主黨員牢記宗旨，守法經(jīng)營。教育管理層黨員，加強(qiáng)業(yè)主與員工間的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮中堅(jiān)作用；教育一般黨員立足本職，體現(xiàn)價值，樹好形象。二是加強(qiáng)黨員的分類管理。選準(zhǔn)載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。三是積極抓好發(fā)展黨員工作。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，扎扎實(shí)實(shí)地做好非公企業(yè)黨員工作。

同志們，抓好新時期非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，意義重大。我們要從堅(jiān)持黨的基本路線、建設(shè)和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹立全局觀念，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的意識，把非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第三篇：在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話

在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話2006-6-29

同志們：

在建黨８５周年前夕，我們在這里召開非公經(jīng)濟(jì)黨建座談會，意義十分重大，也

十分必要。現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會都發(fā)生了重大變化，是基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)由雜牌軍轉(zhuǎn)為正規(guī)軍。在這種情況下，如何在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，使我們的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善政治、社會各項(xiàng)事業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建十分重要。

剛才聽了四家企業(yè)同志黨建工作的交流，覺得非常好。大家對非公經(jīng)濟(jì)黨建

工作有了新的認(rèn)識，在抓法上有了新的創(chuàng)新，有了比較成熟的模式。像得亨公司，就如何攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的問題，談了很多；博大藥業(yè)，無論是轉(zhuǎn)制，還是轉(zhuǎn)制后的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大精神，他們提出“不畏５００強(qiáng)，但搏５００年”。如果我們的民營企業(yè)家都有這樣的雄心壯志目標(biāo)，都能扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建工作，都能不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，就會促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮。像金剛集團(tuán)談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發(fā)展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。金剛集團(tuán)的黨建工作，在全省乃至全國都是先進(jìn)的。還有迪康藥業(yè)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建，加快發(fā)展。應(yīng)該說，我們的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有創(chuàng)新、有發(fā)展。今天，我們在這里回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程，更加感到中國共產(chǎn)黨的偉大。政黨是意識形態(tài)的載體，任何政黨的產(chǎn)生和存在，都必須以自己的意識形態(tài)作前提。比如，現(xiàn)在一提政黨都和“主義”聯(lián)系在一起，先有了霍布斯等資產(chǎn)階級思想家的思想，才有了后來的資產(chǎn)階級和資本主義；正因?yàn)橛辛笋R克思、恩格斯以及馬克思主義的創(chuàng)立，才有了后來的國際共產(chǎn)主義和中國共產(chǎn)黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會主義國家政黨的發(fā)展。指導(dǎo)我們中國共產(chǎn)黨的思想理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠(yuǎn)飄揚(yáng)下去。在中國，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位永遠(yuǎn)不會改變，我們黨也正在不斷地強(qiáng)化執(zhí)政能力，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，包括去年以來先進(jìn)性教育，都是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題。尤其是我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人，正在建設(shè)新的偉大工程?，F(xiàn)在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，這需要靠工作在各個層面的黨組織和黨員，大家都有這種責(zé)任，這是歷史的責(zé)任。我們對共產(chǎn)黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。加強(qiáng)和改善非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是今后我市黨建工作的重點(diǎn)，也應(yīng)該成為黨的基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)。結(jié)合大家發(fā)言，簡要談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的緊迫感和使命感

非公有制經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，是推動中國社會進(jìn)步的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主階層作為一個進(jìn)步的社會階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經(jīng)濟(jì)活動，將一定的生產(chǎn)要素組織成為現(xiàn)實(shí)的社會生產(chǎn)力，為社會提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造社會財(cái)富，提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從遼源發(fā)展的實(shí)際情況看，充分說明了這一點(diǎn)。因此，我們在非公經(jīng)濟(jì)黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相比，黨建工作相對還比較滯后。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業(yè)經(jīng)營者的“模糊”意識、企業(yè)黨組織的“從屬”意識和企業(yè)黨員的“雇傭”意識。這三種意識說到底，就是對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作認(rèn)識不到位，對非公經(jīng)濟(jì)黨建作用看不到，對非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作

定位不明確。從某種程度講，致使一些企業(yè)的黨建工作處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體表現(xiàn)為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不愿抓、不敢抓、不會抓。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的需要，也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是黨建理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個重要方面，也是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

第一，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是擴(kuò)大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強(qiáng)它的社會影響力及社會調(diào)控能力的內(nèi)在要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我們實(shí)行的是單一的公有制，共產(chǎn)黨和人民政府是經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)的直接管理者、經(jīng)營者。除了全民、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位外，獨(dú)立的社會組織非常少。黨組織通過中央、地方和基層組織系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部社會單位。隨著改革開放的深入發(fā)展，中國社會出現(xiàn)了越來越多的相對獨(dú)立于政府的各類社會組織，特別是數(shù)量龐大的各類非公有性質(zhì)的新經(jīng)濟(jì)組織，如民營高科技企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶以及經(jīng)濟(jì)類、服務(wù)類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現(xiàn)相當(dāng)多的空白點(diǎn)。從我市情況看，全市個體工商業(yè)戶已發(fā)展到２６７５０戶，就業(yè)人數(shù)超過１５萬人，民營企業(yè)已發(fā)展到２０００戶。其中規(guī)模以上的就有３００戶，而且呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，民營企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的支撐主體、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)主體、就業(yè)再就業(yè)的安置主體、“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主體、項(xiàng)目建設(shè)的主體，這五個主體作用決定了我市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作必須抓好。

第二，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是進(jìn)一步推動和規(guī)范我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的緊迫需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標(biāo)和任務(wù)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)黨在特定歷史階段的目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，也是黨的基本方針。民營企業(yè)是中國的民營企業(yè)，多種經(jīng)濟(jì)成分都是中國國域里經(jīng)濟(jì)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。作為執(zhí)政黨，不可能把非公經(jīng)濟(jì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，脫離社會主義方向。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的重大歷史課題。我們要從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，采取可行的措施，提高各類新經(jīng)濟(jì)組織的素質(zhì)和品位。對于市場秩序和非公經(jīng)濟(jì)組織中的負(fù)面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對。發(fā)展是硬道理，規(guī)范也是硬道理，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，也是規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方面。如果說，整個社會的法律條件、法治環(huán)境是從外部規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，那么，黨的基層組織活動則可以從內(nèi)部規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

第三，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是提高工人階級隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型必然伴隨著社會結(jié)構(gòu)的兩大變動：一是從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉(zhuǎn)變，二是從同質(zhì)、單一社會向異質(zhì)、多樣社會的轉(zhuǎn)變。２０多年來，中國社會“兩個階級、一個階層”的狀況發(fā)生了巨大變化。工人階級增長了數(shù)量，提高了知識水平，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列相對獨(dú)立的階層。目前，我國工人階級內(nèi)部至少已經(jīng)形成以下不同的階層：社會管理者階層、國有集體企業(yè)工人階層、國有集體企業(yè)廠長經(jīng)理階層、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的雇傭職工階層、知識分子階層以及失業(yè)半失業(yè)工人階層。此外，在工人階級和農(nóng)民階級之間，還存在著一個龐大的、過渡性質(zhì)的工人階級邊緣群體，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工和農(nóng)民工階層?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職工人數(shù)在整個工人階級隊(duì)伍中已經(jīng)占到相當(dāng)大比例。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這個階層的人數(shù)還將繼續(xù)增長。

基于以上認(rèn)識，非公經(jīng)濟(jì)黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)際情況表明，非公有制企業(yè)的黨建工作有助于非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身的管理現(xiàn)代化、民主化與勞動關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展平添后勁，因此受到有遠(yuǎn)見的、開明的民營企業(yè)主的衷心歡迎。毋庸諱言，民營企業(yè)在發(fā)展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關(guān)系不和諧甚至惡化的狀況。這些問題不解決，會嚴(yán)重制約民營經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。我市一些比較規(guī)范的民營企業(yè)，正是借助于黨建工作克服了企業(yè)的家族式管理模式，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)的躍升。黨組織在幫助業(yè)主正確認(rèn)識職工的價值，指導(dǎo)企業(yè)制定合理的規(guī)章制度，進(jìn)行職工思想政治工作和科學(xué)文化教育等方面，均有不可替代的作用。這些都為民營企業(yè)的良性發(fā)展提供了重要支撐。從這個意義上說，民營業(yè)主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部開展工作。一個成熟的非公企業(yè)主，在企業(yè)發(fā)展到一定階段，應(yīng)該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發(fā)展方向，應(yīng)該具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)大的人生追求，應(yīng)該具有誠實(shí)守信的職業(yè)道德和回報社會的公民責(zé)任。這樣的企業(yè)老板，小的能做大，弱的能做強(qiáng)，強(qiáng)的能長久不衰。相反，不依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不重視、不支持黨的工作的非公企業(yè)主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責(zé)任感和社會責(zé)任感。這樣的企業(yè)老板，好的企業(yè)可能迅速垮掉，大的可能被人強(qiáng)食。作為遼源的企業(yè)來說，我們的經(jīng)營管理者們應(yīng)該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀得大發(fā)展，也要講干正事、樹正風(fēng)、揚(yáng)正氣，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，走正確的企業(yè)發(fā)展之路。

但也有一些民營業(yè)主對開展非公有制企業(yè)的黨建工作心存疑慮：一是擔(dān)心黨組織干預(yù)他們的自主經(jīng)營活動，不認(rèn)同黨組織的“監(jiān)督”，認(rèn)為黨和政府對他們不信任，侵犯他們的合法權(quán)利，增加企業(yè)管理成本；二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特殊性，機(jī)械搬用國有企業(yè)開展黨建工作的方式方法，工作定位不準(zhǔn)、創(chuàng)新不夠、要求過高，增加了民營業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)；三是個別黨員、黨的干部本身存在素質(zhì)問題，缺乏社會公信度，得不到民營業(yè)主的信任，不相信黨組織會真心實(shí)意地扶助他們。所以說，增強(qiáng)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作緊迫感和責(zé)任感，必須解決兩個層面的思想認(rèn)識。一是企業(yè)層面，二是黨組織層面?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一個好的現(xiàn)象，這就是規(guī)模越大、管理水平越高的企業(yè)，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。

二、正確定位，創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活動

企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中平穩(wěn)渡過急流險灘，光靠經(jīng)營者一方的積極性不行，必須依靠企業(yè)全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要調(diào)動企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性，必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的制度建設(shè)和扎實(shí)的民主管理。因此，非公有制企業(yè)黨建工作必須符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)自己的定位。非公企業(yè)黨組織是黨的基層組織，要承擔(dān)黨章所賦予的基本職能，但不直接參與企業(yè)決策，它履行職能的主要途徑是靠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工來實(shí)現(xiàn)，因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該定位為企業(yè)員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進(jìn)與引導(dǎo)、代表與維護(hù)的關(guān)系，我想，在具體實(shí)踐中要做到“四個結(jié)合”。

第一，把貫徹黨的方針政策與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。非公企業(yè)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，發(fā)展非公企業(yè)與發(fā)展社會主義生產(chǎn)力這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和執(zhí)政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實(shí)踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個方面的共同取向。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。我市金剛水泥集團(tuán)黨組織的做法就很好，設(shè)立黨員工作崗，把發(fā)揮黨員作用與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，黨員的個人價值得到了充分體現(xiàn)，企業(yè)非常歡迎。

第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護(hù)員工利益結(jié)合起來。在非公企業(yè)，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點(diǎn)和前提。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)和管理人員法律意識不強(qiáng)，道德缺失，損害了職工合法權(quán)益，如：拖欠工資和社?；穑蛔⒁獍踩a(chǎn)和勞動保護(hù)，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權(quán)益等。企業(yè)黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內(nèi)部管理措施進(jìn)行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，也要教育職工通過促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。

第三，把引導(dǎo)非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。在引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面，對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進(jìn)行幫助，為他們表達(dá)政治意愿提供正當(dāng)?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊(duì)伍中來。

第四，把堅(jiān)持黨組織的核心作用與發(fā)揮群團(tuán)組織的作用結(jié)合起來。非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅(jiān)持，但實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變到更多地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，實(shí)施間接領(lǐng)導(dǎo)上來。通過群團(tuán)組織號召員工，把員工團(tuán)結(jié)到黨組織的外圍。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)廣大員工，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進(jìn)，相互監(jiān)督的自律機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)非公黨建工作的活力

非公經(jīng)濟(jì)黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。必須加強(qiáng)對全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。要樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里、黨組織就建到哪里的工作理念，把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作納入三級聯(lián)創(chuàng)的目標(biāo)體系，作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期督查考核，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的活力。

第一，健全組織，不斷擴(kuò)大黨建工作在非公企業(yè)中的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市具備組建條件的非公企業(yè)，都建立了黨組織，在１４個城區(qū)街道全部建立了商會組織。這些做法很好，也有創(chuàng)新。但健全組織，提高質(zhì)量，仍是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點(diǎn)。要圍繞有黨員就有組織依托的目標(biāo)，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。一是突出重點(diǎn)。非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導(dǎo)，抓大帶小，突出重點(diǎn)。組織部門要全面掌握全市非公企業(yè)發(fā)展情況，做到心中有數(shù)，力爭那些具備條件的盡快建立黨組織。當(dāng)前，組建工作的重點(diǎn)要放在規(guī)模較大的民營企業(yè)上。我想，只要這些企業(yè)黨建工作抓好了，就會發(fā)揮較強(qiáng)的輻射、引導(dǎo)和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點(diǎn)，帶動了全局。二是靈活設(shè)置。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，健全黨組織要以單獨(dú)組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。三是確保質(zhì)量。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于黨組織開展活動，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持加快組建進(jìn)度與保證組建質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要幫助非公企業(yè)選好一個黨組織負(fù)責(zé)人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強(qiáng)的工作能力和群眾基礎(chǔ)，更重要的是，能和民營企業(yè)經(jīng)營者團(tuán)結(jié)共事，得到企業(yè)的認(rèn)可，這是黨組織開展工作、發(fā)揮作用的前提。

第二，健全制度，強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作常效運(yùn)作和管理機(jī)制。由于非公經(jīng)濟(jì)黨建工作還處于不規(guī)范狀態(tài)之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。必須健全落實(shí)相關(guān)制度，以此加強(qiáng)和規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。市委組織部提出要建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、源頭管理機(jī)制、激勵約束機(jī)制，我看很好，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們還要形成常效的管理機(jī)制。一是建立培訓(xùn)制度。要對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行有關(guān)黨的知識的定期培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識，認(rèn)識到黨建工作的重要性，引導(dǎo)他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。組織部門要建立非公經(jīng)濟(jì)黨建溝通聯(lián)系會議制度，定期召開會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時有效地進(jìn)行指導(dǎo)。今年下半年要召開一次較大規(guī)模的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會。三是建立工作責(zé)任制。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)、年終有考核。要堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和基層黨委非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行動態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。

第三，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。一是堅(jiān)持實(shí)行分類教育。教育引導(dǎo)業(yè)主黨員牢記宗旨，守法經(jīng)營。教育管理層黨員，加強(qiáng)業(yè)主與員工間的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮中堅(jiān)作用；教育一般黨員立足本職，體現(xiàn)價值，樹好形象。二是加強(qiáng)黨員的分類管理。選準(zhǔn)載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。三是積極抓好發(fā)展黨員工作。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，扎扎實(shí)實(shí)地做好非公企業(yè)黨員工作。

同志們，抓好新時期非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，意義重大。我們要從堅(jiān)持黨的基本路線、建設(shè)和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹立全局觀念，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的意識，把非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第四篇：在全縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士迎春座談會上的講話

同志們、朋友們：

～年新春佳節(jié)即將來臨，今天，縣委、縣政府在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士迎春座談會。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在座的各位同志、朋友，并通過你們向全縣奮斗在非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的朋友們致以節(jié)日的良好祝愿并表示親切的問候！

已經(jīng)過去的～年，是我們朝著建設(shè)新興工業(yè)縣目標(biāo)努力奮斗的起步之年。在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動對接、主動融入、主動呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，奪取了改革發(fā)展的新勝利。在～被評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”的基礎(chǔ)上，全年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)～年全縣生產(chǎn)總值完成43.51億元（現(xiàn)價，增幅按可比價），增長8.6%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)定目標(biāo)；與此同時，三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。針對我縣工業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，進(jìn)行強(qiáng)力補(bǔ)短，刺激形成新的增長點(diǎn)。主要表現(xiàn)在四個方面：(1)增長速度明顯加快?！辏h規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.18億元，不變價增幅33.6％。新發(fā)展私營企業(yè)216家，增長31.5％。全縣個私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8%和22.7%。(2)項(xiàng)目工作再創(chuàng)新高。繼續(xù)強(qiáng)化“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，深入開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，項(xiàng)目帶動追趕步伐明顯加快。在項(xiàng)目點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章考核標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，～年全縣共新上“三個一”項(xiàng)目192個，其中工業(yè)項(xiàng)目182個，固定資產(chǎn)總投資8.76億元，實(shí)際完成投資4.82億元；固定資產(chǎn)投資增幅名列全市前茅。(3)發(fā)展平臺初見雛形。一方面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)政策，一方面調(diào)整園區(qū)建設(shè)思路，千方百計(jì)、因地制宜加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。埔頭工業(yè)園一期工程基本完成開發(fā)：新增入園企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資1.72億元。紅土地“股份園”進(jìn)展順利：規(guī)劃總面積4500畝，去年實(shí)現(xiàn)供地860畝，有4個項(xiàng)目簽約入園，固定資產(chǎn)投資8000萬元。林業(yè)局“園中園”實(shí)現(xiàn)突破：規(guī)劃面積700畝，去年已經(jīng)供地190畝，有3家企業(yè)簽約入駐。(4)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新成果較多，民營企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)入高速成長期，全縣技術(shù)創(chuàng)新成果有四項(xiàng)屬國內(nèi)首創(chuàng)或先進(jìn)，四項(xiàng)填補(bǔ)省內(nèi)空白。(5)項(xiàng)目策劃和儲備力度加大，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，策劃儲備了109個項(xiàng)目，比上年增加43個。(6)骨干企業(yè)培育和拳頭產(chǎn)品開發(fā)成效明顯，洋益公司、三林木業(yè)、百營木業(yè)、三恒木業(yè)等企業(yè)得以發(fā)展壯大。

2、“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)增多。全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神，到位落實(shí)售糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、糧食收購最低保護(hù)價等政策，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)22.55萬噸，增長7.4％，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)90％以上。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，年銷售收入500萬元以上的達(dá)10家。堅(jiān)持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機(jī)制、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度等進(jìn)一步建立健全，“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)有力推進(jìn)，以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的中介組織得到推廣。大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期工程建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。加大品牌爭創(chuàng)工作，全縣有7個農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。推廣優(yōu)質(zhì)能源，實(shí)施戶用沼氣池建設(shè)865口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計(jì)劃的101.8%。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，全年新轉(zhuǎn)移6286人，增加了農(nóng)民的工資性收入。

3、重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通車，實(shí)現(xiàn)我縣高速公路通車?yán)锍塘愕耐黄啤＝置嫠娬窘ㄔO(shè)步伐加快，去年完成投資6.14億元，累計(jì)完成投資7.7億元，已于去年9月28日實(shí)現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民安置工作有序推進(jìn)。西城至街面二級公路前期工作進(jìn)展順利，已于去年12月5日動工興建。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，縣級40個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，已完成投資12.19億元。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)完成投資1.3億元，占市下達(dá)任務(wù)347％，建設(shè)里程466公里，居全省各縣第一。重點(diǎn)前期項(xiàng)目的前期工作成效明顯，尤其是向莆鐵路過境尤溪的前期工作取得重大突破，已列入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)積極推進(jìn)。完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在“東擴(kuò)西連提中心”思路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“一主、二區(qū)、二園”的城區(qū)發(fā)展新格局，大舉推進(jìn)大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整進(jìn)一步到位，縣域次中心洋中鎮(zhèn)正在進(jìn)行總規(guī)調(diào)整和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梅仙、西城、西濱、坂面、管前、新陽等重點(diǎn)鎮(zhèn)也著眼于規(guī)模拓展、功能提升，準(zhǔn)備進(jìn)行總規(guī)調(diào)整。加速推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。投入專項(xiàng)資金403萬元，實(shí)施城區(qū)環(huán)城路拓寬改造；埔山路、埔西路完成改造；城區(qū)拆舊建筑面積3萬平方米，建新建筑面積35萬平方米。集中整治市政設(shè)施，整修夜景工程，實(shí)施綠化和亮化；第一家三星級賓館－－尤溪賓館的投入使用，使城區(qū)檔次得到明顯提升。

5、各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。以產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證和6項(xiàng)配套改革為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革取得階段性成果，全縣已有248個村完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，占有林改任務(wù)村的99.5%，完成林改面積260萬畝，占應(yīng)改革面積的93.3%，林改后林農(nóng)普遍受益，林區(qū)治安秩序日趨穩(wěn)定，全社會投資林業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，非公有制林業(yè)迅速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“五取消、一穩(wěn)定、一改革”政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，基本實(shí)現(xiàn)“村村減負(fù)、戶戶受益”的目標(biāo)，群眾反應(yīng)很好。加快企事業(yè)單位改革，著力解決我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的體制性障礙和深層次問題?！?，已完成12個事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，基本完成元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)物業(yè)公司的改制任務(wù)，柳塘水庫、物資總公司的改制工作順利推進(jìn)，為全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革奠定了良好基礎(chǔ)。

6、投資

環(huán)境明顯改善?！?，我們組建了縣政務(wù)中心，設(shè)立了“尤溪縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心”，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。政務(wù)中心成立以來，共審批項(xiàng)目509個，投資14.79億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目306個，投資11.22億元。“尤溪縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心”已收集各種現(xiàn)行非涉密的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料610份，正式向社會公眾開放。組織開展《行政許可法》培訓(xùn)和行政許可事項(xiàng)的清理工作，加大行政審批審核制度改革步伐，使審批和服務(wù)工作更加規(guī)范，辦事效率進(jìn)一步提高。狠抓“三個零距離”服務(wù)機(jī)制的落實(shí)，加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的追蹤報道和責(zé)任追究力度。積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，將所有的縣直部門負(fù)責(zé)人和各經(jīng)濟(jì)主管部門主要職能股室列入評議范圍，有效推動了行政服務(wù)質(zhì)量和效能的進(jìn)一步提高。

7、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)“雙高普九”，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中，加快發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，～年高考本科上線率居全市第一位。公辦和民辦教育質(zhì)量不斷提高，埔頭工業(yè)園內(nèi)首家民辦技校建成投入使用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進(jìn)衛(wèi)生資源整合，組建疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。做好老齡工作，充分發(fā)揮關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會、老促會、老體協(xié)等老年組織在推動三個文明建設(shè)中的積極作用。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和資源管理三項(xiàng)基本國策得到落實(shí)，人口與計(jì)劃生育保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，耕地連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)日益加強(qiáng)。想方設(shè)法調(diào)遣人力、物力、財(cái)力支持城區(qū)精神文明建設(shè)，促進(jìn)了省級文明先進(jìn)縣城、衛(wèi)生縣城等成果的鞏固提高。

過去的一年里，全縣經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)工作能取得較好成績，非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒。其強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭、喜人的發(fā)展局面和對全縣經(jīng)濟(jì)的有力拉動，主要體現(xiàn)以下這么五個方面：

1、發(fā)展水平再創(chuàng)新高?！?，全縣新發(fā)展私營企業(yè)216家、新增注冊資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個體工商戶1160戶、新增注冊資金3242萬元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營企業(yè)668家、注冊資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長31.5%、45.5%、38.7%；個體工商戶6168戶、同比增長1.8%，注冊資金1.1億元、同比減少20.64%，從業(yè)人員9452人、同比增長1.4%。個私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實(shí)施“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制以來，個私經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

2、科技創(chuàng)新成效顯著。萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機(jī)兩項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品為國內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項(xiàng)技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項(xiàng)目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項(xiàng)目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項(xiàng)空白。此外，私營企業(yè)還有3個項(xiàng)目被省發(fā)改委列入～年促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

3、產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形。今年縣委十屆三次全會決定把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn)，努力通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、政策配套，充分調(diào)動社會各界發(fā)展壯大三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。目前，個私經(jīng)濟(jì)已成為我縣發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主力軍?！?，全縣個私經(jīng)濟(jì)新注冊礦產(chǎn)加工企業(yè)27家、新注冊林產(chǎn)加工企業(yè)31家、新注冊紡織服裝企業(yè)37家。個私礦產(chǎn)加工企業(yè)已達(dá)118家，注冊資金達(dá)8374萬元；個私林產(chǎn)加工企業(yè)112家，注冊資金9197萬元；個私紡織服裝企業(yè)99家，注冊資金1.58億元。

4、龍頭培育取得突破。紡織工業(yè)方面，新上了廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項(xiàng)目。礦產(chǎn)工業(yè)方面，新上了總投資1.27億元，年產(chǎn)5.5萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬元以上，可解決農(nóng)村勞動力就業(yè)800多人。林產(chǎn)工業(yè)方面，新上了尤溪縣三林木業(yè)有限公司和永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投資3000萬元，投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬美元；待三期工程全部竣工投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)杉木產(chǎn)品12萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司總投資8000萬元，年可生產(chǎn)紙漿3.5萬噸。這些大項(xiàng)目已成為我縣三個產(chǎn)業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

5、外向經(jīng)濟(jì)初見端倪?？h里抓住國家降低民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)入門檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領(lǐng)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年全縣有6家私營企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為近幾年來私營企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣共有20多家私營企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍中一支重要力量；全年私企自營出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元，同比增長142%。

總之，～年我縣在各個方面都取得了令人歡欣鼓舞的豐碩成果，這是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，這是與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士灑下的辛勤汗水分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位代表以及全縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示衷心的感謝！

～年我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和三中、四中全會精神，繼續(xù)實(shí)行“三個一”項(xiàng)目機(jī)制、“三個頭”的投資機(jī)制、“三個零距離”的服務(wù)機(jī)制，緊緊圍繞縣第十次黨代會確立的建設(shè)新興工業(yè)縣的奮斗目標(biāo)和縣委十屆三次會議上作出的加快培育和發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的決定，以優(yōu)化投資環(huán)境為基點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為依托，以誠信高效服務(wù)為宗旨，通過招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設(shè)帶動一批，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一批，扶持龍頭壯大一批，以此“提升非公有制經(jīng)濟(jì)地位，提升非公有制經(jīng)濟(jì)比重，提升非公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

～年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：新發(fā)展個體工商戶 1000 家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)230 家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達(dá)50家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬元企業(yè)10家以上。力爭～年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項(xiàng)目50個以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項(xiàng)目20個以上，新增固定資產(chǎn)投資3億元以上，新增產(chǎn)值7億元以上。下面，我就～年非公有制經(jīng)濟(jì)工作提三點(diǎn)要求。

1、做實(shí)民營企業(yè)發(fā)展的幫扶工作。一要認(rèn)真落實(shí)“四個一批”重點(diǎn)私營企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個一”項(xiàng)目工作有機(jī)結(jié)合起來，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。二要進(jìn)一步完善個私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保體系，加快信達(dá)擔(dān)保公司股份制改造，建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，開展“誠信企業(yè)” 評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三要做好人才服務(wù)，建立《個私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術(shù)工人培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關(guān)系。四要幫助企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步，積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的民營企業(yè)實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點(diǎn)幫助一批骨干民營企業(yè)做好申辦ISO系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。五要加強(qiáng)基層商會和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。重點(diǎn)抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會抓培訓(xùn)，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)人士知識“充電”需求。

2、做實(shí)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化工作。一要建立健全制度。實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，調(diào)整充實(shí)中心服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務(wù)。二要堅(jiān)決廢除或修改與上級出臺的關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問題作為扶持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，打造“誠信政府”。堅(jiān)持依法行政點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費(fèi)的，盡量不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，實(shí)行低限收費(fèi)，著力營造開明開放的政策環(huán)境。三要繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育，把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益，一方面對違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難問題。加強(qiáng)社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、做實(shí)企業(yè)自身素質(zhì)的提升工作。民營企業(yè)要注重培養(yǎng)“偷不去，買不來，拆不開，帶不走，溜不掉”的競爭力。偷不去，是指別人模仿你很困難，如自主知識產(chǎn)權(quán)。買不來，是指這些資源不能從市場上獲得。例如，企業(yè)的向心力。拆不開，是指企業(yè)的資源、能力有互補(bǔ)性，分開就不值錢，合起來才值錢。帶不走，是指資源的組織性，個人的技術(shù)、才能是可以帶走的，因此，擁有身價高的人才也不意味著有核心競爭力。整合企業(yè)所有資源形成的競爭力，才是企業(yè)的核心競爭力。溜不掉，是指提高企業(yè)的持久競爭力，企業(yè)家真正的工作不是管理，而是不斷創(chuàng)造新的競爭力。“偷不去，買不來，拆不開，帶不走，溜不掉”的競爭力是民營企業(yè)的未來命脈所系，提升企業(yè)境界的核心目標(biāo)。要培養(yǎng)這種競爭力，一要靠觀念創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流企業(yè)的精神；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”活動。二要靠技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對落后的技術(shù)和工藝必須自覺淘汰，選擇先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。三要靠制度創(chuàng)新。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項(xiàng)制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財(cái)務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。四要靠管理創(chuàng)新。要引進(jìn)企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，保證企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。

同志們、朋友們，當(dāng)前我縣非公有制經(jīng)濟(jì)又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆三中全會進(jìn)一步指出，要消除限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)公平競爭。這些都為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的環(huán)境，提供了更加廣闊的舞臺。高速公路的開通，更是為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。作為實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略的、建設(shè)新興工業(yè)縣的生力軍，廣大非公企業(yè)業(yè)主作用非常重要、使命非常光榮、責(zé)任非常重大，你們應(yīng)該振奮精神、乘勢而上、加速壯大，為尤溪的發(fā)展多作貢獻(xiàn)、為尤溪的美好未來添光增彩。在此，我提幾點(diǎn)希望：

1、要報效家鄉(xiāng)，振興尤溪。尤溪這片熱土養(yǎng)育了大家，也為大家的創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供了廣闊空間；尤溪的繁榮需要你們，而繁榮的尤溪也是你們實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的基石。我想，這是共存共榮的關(guān)系。大家應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強(qiáng)”的尤溪精神，把“報效家鄉(xiāng)、振興尤溪”作為一項(xiàng)責(zé)無旁貸的自

覺行動，為尤溪的加快發(fā)展作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)，為尤溪的美好明天增光添彩。

2、要百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)。大家要珍惜改革開放的大好形勢，在黨和國家政策指引之下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，秉持勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神，塑造精益求精的職業(yè)風(fēng)范，立足本業(yè)、銳意進(jìn)取，乘風(fēng)揚(yáng)帆、激流勇進(jìn)，不斷把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久，不斷提高企業(yè)的競爭力，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)騰飛盡心盡力。

3、要言行一致，重誠守信。無信則不立，厚德可載物。馳騁商海，誠信為舟，方能行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持信譽(yù)第一、誠信為本，守信用、講信譽(yù)、重信義，弘揚(yáng)誠信理念，培育誠信企業(yè)，為建設(shè)“誠信尤溪”作出積極貢獻(xiàn)。

4、要誠實(shí)勞動，依法經(jīng)營。守法是每個公民必備的道德準(zhǔn)則，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要牢固樹立勞動致富、依法經(jīng)營的理念，自覺遵守國家法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，建立新型的勞動關(guān)系，尊重和維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，依靠誠實(shí)勞動，倡導(dǎo)公平競爭，堅(jiān)持社會正義，推動非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5、要致富思源，奉獻(xiàn)社會。致富不忘本，飲水當(dāng)思源。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要自覺承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會責(zé)任，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，義利兼顧，德行并重，扶危濟(jì)困，在服務(wù)社會、回報人民、奉獻(xiàn)祖國中，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

同志們、朋友們，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力巨大，前景廣闊，大有可為，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)正逢天時、地利、人和。大家一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)新興工業(yè)縣、實(shí)現(xiàn)尤溪在八閩山區(qū)加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后祝全縣民營企業(yè)在新的一年里生意興隆、財(cái)源茂盛，祝各位企業(yè)家新春愉快、事業(yè)有成、萬事如意、合家歡樂。

第五篇：在全縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士迎春座談會上的講話

同志們、朋友們：

2005年新春佳節(jié)即將來臨，今天，縣委、縣政府在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士迎春座談會。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在座的各位同志、朋友，并通過你們向全縣奮斗在非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的朋友們致以節(jié)日的良好祝愿并表示親切的問候！已經(jīng)過去的2004年，是我們朝著建設(shè)新興工業(yè)縣目

標(biāo)努力奮斗的起步之年。在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動對接、主動融入、主動呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，奪取了改革發(fā)展的新勝利。在2003被評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”的基礎(chǔ)上，全年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)2004年全縣生產(chǎn)總值完成43.51億元（現(xiàn)價，增幅按可比價），增長8.6，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)定目標(biāo)；與此同時，三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。針對我縣工業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，進(jìn)行強(qiáng)力補(bǔ)短，刺激形成新的增長點(diǎn)。主要表現(xiàn)在四個方面：(1)增長速度明顯加快。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.18億元，不變價增幅33.6％。新發(fā)展私營企業(yè)216家，增長31.5％。全縣個私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8和22.7。(2)項(xiàng)目工作再創(chuàng)新高。繼續(xù)強(qiáng)化“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，深入開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，項(xiàng)目帶動追趕步伐明顯加快。在項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，2004年全縣共新上“三個一”項(xiàng)目192個，其中工業(yè)項(xiàng)目182個，固定資產(chǎn)總投資8.76億元，實(shí)際完成投資4.82億元；固定資產(chǎn)投資增幅名列全(本資料權(quán)屬公務(wù)員考試001，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站ks001.com)市前茅。(3)發(fā)展平臺初見雛形。一方面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)政策，一方面調(diào)整園區(qū)建設(shè)思路，千方百計(jì)、因地制宜加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。埔頭工業(yè)園一期工程基本完成開發(fā)：新增入園企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資1.72億元。紅土地“股份園”進(jìn)展順利：規(guī)劃總面積4500畝，去年實(shí)現(xiàn)供地860畝，有4個項(xiàng)目簽約入園，固定資產(chǎn)投資8000萬元。林業(yè)局“園中園”實(shí)現(xiàn)突破：規(guī)劃面積700畝，去年已經(jīng)供地190畝，有3家企業(yè)簽約入駐。(4)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新成果較多，民營企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)入高速成長期，全縣技術(shù)創(chuàng)新成果有四項(xiàng)屬國內(nèi)首創(chuàng)或先進(jìn)，四項(xiàng)填補(bǔ)省內(nèi)空白。(5)項(xiàng)目策劃和儲備力度加大，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，策劃儲備了109個項(xiàng)目，比上年增加43個。(6)骨干企業(yè)培育和拳頭產(chǎn)品開發(fā)成效明顯，洋益公司、三林木業(yè)、百營木業(yè)、三恒木業(yè)等企業(yè)得以發(fā)展壯大。

2、“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)增多。全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神，到位落實(shí)售糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、糧食收購最低保護(hù)價等政策，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)22.55萬噸，增長7.4％，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)90％以上。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，年銷售收入500萬元以上的達(dá)10家。堅(jiān)持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機(jī)制、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度等進(jìn)一步建立健全，“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)有力推進(jìn)，以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的中介組織得到推廣。大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期工程建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。加大品牌爭創(chuàng)工作，全縣有7個農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。推廣優(yōu)質(zhì)能源，實(shí)施戶用沼氣池建設(shè)865口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計(jì)劃的101.8。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，全年新轉(zhuǎn)移6286人，增加了農(nóng)民的工資性收入。

3、重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通車，實(shí)現(xiàn)我縣高速公路通車?yán)锍塘愕耐黄?。街面水電站建設(shè)步伐加快，去年完成投資6.14億元，累計(jì)完成投資7.7億元，已于去年9月28日實(shí)現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民安置工作有序推進(jìn)。西城至街面二級公路前期工作進(jìn)展順利，已于去年12月5日動工興建。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，縣級40個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，已完成投資12.19億元。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)完成投資1.3億元，占市下達(dá)任務(wù)347％，建設(shè)里程466公里，居全省各縣第一。重點(diǎn)前期項(xiàng)目的