縣長在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的發(fā)言

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。今年以來，**縣把建設(shè)一流營商環(huán)境作為推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展的關(guān)鍵抓手，堅持政策引導(dǎo)、深化改革、資源整合、依法治理“四力齊驅(qū)”，激活力、增動能，持續(xù)鍛造**招商引資“金字招牌”。截止11月份，我縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速、GDP、實際利用外資、合同利用外資五項指標位列全市第一。**縣作為**市唯一縣區(qū)，榮獲“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣”稱號。

一、政策惠商，優(yōu)化政策引導(dǎo)“增動力”，著力構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。

一是建機制。

制定招商引資優(yōu)惠政策、重點項目建設(shè)規(guī)范辦法、骨干企業(yè)發(fā)展促激政策、服務(wù)雄安企業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策等系列政策。20xx年度全縣兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金**萬元，同比增長**%。二是重扶持。設(shè)立重點項目建設(shè)扶持資金。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬美元以上的外資項目或億元以上內(nèi)資項目，給予不低于**萬元的資金獎勵；對一次性投資超1億美元或10億元的龍頭項目，通過以租代建的形式給予重資產(chǎn)建設(shè)支持；對年財政貢獻超**萬元的總部經(jīng)濟項目，給予經(jīng)營貢獻扶持獎勵。三是強引導(dǎo)。設(shè)立骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金。對建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、獲得發(fā)明專利、引進先進技術(shù)、新上成套設(shè)備，以及主導(dǎo)或參與制定行業(yè)標準、新納入規(guī)上或限上管理、財稅貢獻增幅20%以上且實際增加額50萬元以上的企業(yè)，分別給予一次性資金后補支持。目前，全縣推進省市重點項目**個，年內(nèi)預(yù)計新增規(guī)上企業(yè)**家以上；新建省級技術(shù)創(chuàng)新中心**家，新增高新技術(shù)企業(yè)**家，科技型中小企業(yè)**家，**公司有望在2021年主板上市。聚焦企業(yè)辦事難、審批難、用地難、融資難等難點問題，以改革思維、創(chuàng)新辦法為企業(yè)紓難解困。一是深化放管服改革。全面簡政放權(quán)、流程再造，率先在全市推行“馬上辦”、“主動辦”、“網(wǎng)上辦”、“預(yù)約辦”和“雙休日不打烊”服務(wù)，企業(yè)開辦、項目招投標實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

二、政府重商，堅持資源整合“聚合力”，著力構(gòu)建要素聚集、活力旺盛的市場環(huán)境。

統(tǒng)籌整合土地、資金、服務(wù)、創(chuàng)新等要素資源，努力為企業(yè)發(fā)展提供更加堅實支撐。一是做大做強園區(qū)平臺。重點打造規(guī)劃面積**平方公里的雄安—**產(chǎn)業(yè)生態(tài)城。

一是全面加強項目服務(wù)。

建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四個班子全員參與、鎮(zhèn)街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續(xù)建和推進項目都有一個服務(wù)小組幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。主動介入項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期環(huán)節(jié)，為項目落地開工創(chuàng)造更加便利的條件。20xx年全區(qū)5000萬以上開復(fù)工項目21個，總投資近120億元。

二是全面深化商事制度改革。

積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，20xx年全區(qū)工商系統(tǒng)新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發(fā)了市場活力。

三是全面提高審批效率。

嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度。積極推進簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程。區(qū)市場監(jiān)督管理局在對企業(yè)辦理核名、設(shè)立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日；區(qū)城建局辦理集體土地房屋所有權(quán)初始、變更、轉(zhuǎn)移及補發(fā)登記行政審批事項由xx個工作日縮減為xx個工作日。20xx年服務(wù)中心受理各類行政審批和服務(wù)事項xx件，辦結(jié)率達100%。

三、突出問題導(dǎo)向，營造尊商護商濃氛圍

一是強化訴求辦理。

充分利用民心網(wǎng)平臺回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確?！白詈笠幻住狈?wù)到位。20xx年共辦理民心網(wǎng)咨詢、投訴xx件，我區(qū)榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。

二是強化綜合研判。

健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪、征求意見信箱、區(qū)政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區(qū)長辦公會議專題研究解決。20xx年全區(qū)共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。

三是強化督導(dǎo)檢查。

建立了包括兩辦督查室、區(qū)軟環(huán)境辦、區(qū)直機關(guān)黨工委在內(nèi)的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環(huán)境建設(shè)工作情況實施常態(tài)化督查。20xx年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。

但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環(huán)境建設(shè)水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業(yè)群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區(qū)上下開展一次優(yōu)化營商環(huán)境工作的再動員、再部署，認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優(yōu)化營商環(huán)境方案要求，堅決打好營商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn)。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：

一是全面落實會議精神，進一步強化服務(wù)意識。

緊緊圍繞全省“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”、全市“招商引資項目建設(shè)年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設(shè)和營商環(huán)境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”服務(wù)理念，堅持深入項目和企業(yè)，研究解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業(yè)打通“綠色通道”，點對點的進行VIP服務(wù)，采取“一事一議”推進落實。

二是全面規(guī)范權(quán)力運行，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、工作流程等內(nèi)容通過政府網(wǎng)站公開、公示，加強誠信政府建設(shè)，打造公開、透明的服務(wù)型機關(guān)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展“黨員先鋒崗”，發(fā)揮示范帶頭作用，提高服務(wù)效率。積極為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，多渠道提供公共服務(wù)共建能力和共享水平。

三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。

繼續(xù)強化責任追究，把深化問責作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監(jiān)督責任，實現(xiàn)問責常態(tài)化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經(jīng)查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業(yè)投訴打擊報復(fù)、惡意執(zhí)法、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)查實后根據(jù)情節(jié)給予免職或調(diào)離原工作崗位的處理。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)市場經(jīng)濟活動、妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程發(fā)包、物資采購、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營活動的，依法依紀嚴肅查處。

總之，請市委、市政府放心，振興區(qū)委、區(qū)政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為丹東全面振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻！