第一篇：縣委書記在2021年全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話

縣委書記在2021年全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓動員大會，下午，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商，招來項目干什么，重點是招工業(yè)項目，發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會，也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟專題會議。會議主題非常明確，就是要進一步動員全縣上下認清形勢，加壓奮進，拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的序幕，推動XX工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。剛才，國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題，并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見，XX、金星、黃國等7個企業(yè)負責人作了大會典型發(fā)言，總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻多少，大都有一個共同特點，就是都有強烈的社會責任感，都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們，我們既看到了XX未來工業(yè)發(fā)展的希望，同時也感到XX工業(yè)發(fā)展的任務艱巨。下面，圍繞推進工業(yè)強縣這個主題，我再講以下三點意見。

一、深化認識，以更寬的視野把握工業(yè)強縣

工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，也是財稅、就業(yè)的重要來源，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須堅持以工業(yè)化為主導，把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的首要任務。衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平，主要看工業(yè)化程度。認識的深度決定工作的力度。推進工業(yè)強縣，關鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，以更高的站位、更寬的視野，進一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認識，切實增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識。

首先，要深刻認識到“無工不富”是經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律，是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。“無工不富”的口號早在八十年代就已提出?？v觀發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)代化進程，無一例外靠工業(yè)化的強力支撐。它們的發(fā)展歷程表明，哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進工業(yè)化，哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領先地位；反之，忽視、延誤了工業(yè)化進程，就發(fā)展得慢，就貧窮落后。應該說近年來，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴大，工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的支撐作用也明顯增強，成為全省8個食品工業(yè)強縣之一。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，20XX年全縣工業(yè)增加值占GDP比重僅為3

1.4%，低于全市平均水平

1.1個百分點，低于全省平均水平18.5個百分點；大個頭企業(yè)較少，特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標在全市、全省排名靠后；同時還存在著結(jié)構不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強等諸多問題。目前看，工業(yè)經(jīng)濟是我縣縣域經(jīng)濟名副其實的“短板”和第一弱項，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。

其次，要深刻認識到工業(yè)化是推進科學發(fā)展的內(nèi)在要求，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心，工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、核心競爭力和發(fā)展后勁?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，抓發(fā)展的首要任務就是抓工業(yè)，離開了工業(yè)化來談科學發(fā)展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情，決定了我們更應該緊緊抓住工業(yè)化這個現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和引擎不放松，走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化，工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟總量，還會大大地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。XX集團一頭連著農(nóng)戶，一頭伸向市場，直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題，使XX成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動力進入工廠，受到社會化大生產(chǎn)的洗禮過程，也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財源，極大地增加就業(yè)崗位，加速城鄉(xiāng)一體化進程，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，為強縣富民創(chuàng)造條件，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財力保障，為構建和諧社會打牢基礎。因此，推進工業(yè)強縣就是推進科學發(fā)展，工業(yè)化道路就是強縣富民之路，就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的根本出路，必須堅定不移地走好工業(yè)強縣之路。

第三，要深刻認識到推進工業(yè)強縣是壯大縣域經(jīng)濟實力的必然選擇，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟實力強、發(fā)展快的地方，都有強大的工業(yè)經(jīng)濟作支撐，都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟來拉動。省市縣域經(jīng)濟大會之后，我們組織部分領導干部到XX、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學習，看了之后，大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道，這些縣過去工業(yè)基礎薄弱，有的甚至是工業(yè)空白縣，但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、項目推進、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯，特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強烈意識，敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄，給了我們新的很大啟發(fā)。像XX縣在短短的時間內(nèi)，征用了2000多畝土地，解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題，迅速建設了工業(yè)園區(qū)，而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件，這些經(jīng)驗非常值得我們學習。我們XX省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——XX市之所以在短短的時間內(nèi)迅速躋身全省十強縣，關鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè)，它們靠打造全國最大的電動車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機械產(chǎn)業(yè)帶，20XX年規(guī)模工業(yè)增加值達到7

3.2億元、利稅62億元，相當于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元，全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家，納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家，創(chuàng)造了令人矚目的“XX現(xiàn)象、XX奇跡、XX速度”?，F(xiàn)實告訴我們，沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破，就無法壯大實力、提升競爭力，就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。XX經(jīng)濟欠發(fā)達的根源在于工業(yè)基礎的薄弱，推動XX經(jīng)濟騰飛必須靠工業(yè)突破，靠工業(yè)支撐。

二、明確目標，以更大的力度加速工業(yè)強縣

XX如何實現(xiàn)后發(fā)趕超、建設工業(yè)強縣，關鍵核心在于立足XX實際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團，確立XX新興工業(yè)強縣地位。

今后一個時期，推進工業(yè)強縣的總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強競爭力為目標，舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，著力打造發(fā)展載體，壯大工業(yè)支撐，走出一條具有XX特色的新型工業(yè)化道路。

具體目標：到“十一五”末，全縣工業(yè)增加值占GDP比重達到40%以上，規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達到100家以上，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2-3家，過億元的企業(yè)達15家以上。

圍繞上述目標，具體要在以下四個方面下功夫、求突破：

一是培骨干，壯龍頭，強化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代，以什么論英雄?關鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè)，特別是有多少真正素質(zhì)高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業(yè)，他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河，在一個雙匯大集團的帶動下，盤活了整個x河經(jīng)濟。我們說XX經(jīng)濟實力強，強就強在他擁有XX、XX、XX等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們XX而言，之所以在全省還有一席之地和一定的知名度，尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟大會上作典型發(fā)言，進行經(jīng)驗書面交流，作為參觀點，一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——XX集團。但是，我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢，必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫，真正把企業(yè)做大做強，加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此，縣里已篩選了10家重點企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點扶持，并實行動態(tài)管理。

一要大力引進戰(zhàn)略投資者，打造工業(yè)旗艦。引進戰(zhàn)略投資者，是現(xiàn)有企業(yè)做大做強最直接、最現(xiàn)實、最快捷的途徑，也是推動我縣重大工業(yè)項目建設的首要選擇。特別是圍繞XX上市和潢紡資產(chǎn)重組，要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者，與他們合資合作，讓他們參股、控股甚至整體收購，借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。

二要大力抓好企業(yè)技術創(chuàng)新，推動優(yōu)化升級。目前，全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、技術含量低，高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，主動加強與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業(yè)對先進技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。

三要大力加強企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強，必須關注管理、鉆研管理，建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè)，仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上，父子兵、血緣情，依靠三親六戚搞管理，不懂技術，不懂經(jīng)營，不懂創(chuàng)新，這種模式、這種機制無法適應愈加激烈的市場競爭形勢，更會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。XX新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè)，他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度，并迅速成為全國500強企業(yè)之一，實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠健康發(fā)展，學習同行先進的管理經(jīng)驗，大膽打破家族式管理模式，把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。

四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益，是企業(yè)做大做強的關鍵。一說到創(chuàng)品牌，大家可能顯得信心不足，似乎品牌高不可攀，總是說我們的企業(yè)小，科技含量不高，不可能創(chuàng)造出名牌。其實，打造品牌并沒有我們想象中那么困難，關鍵是要以一品為主，突出主業(yè)，突出主打產(chǎn)品，專心致志把它做優(yōu)做強。在國際企業(yè)界流傳這么一句話，專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè)，其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”，就是我們看起來非常不起眼的哨子?？纱蠹仪f別小看這小玩意兒，一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子，他們聘用了300多名專家研究哨子，最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上，所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是，他們的哨子種類達上千種，有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子，還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子，世界著名的馬戲團大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子，可以說，哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒，也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品，在做成“省標”的同時，又瞄準了“國標”。

二是強產(chǎn)業(yè)，拉鏈條，打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前，我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè)，這是我們的一大比較優(yōu)勢，也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應差的問題，尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白，生產(chǎn)的集約化程度低，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。

一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點培育，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作，加速相關企業(yè)聚集，強化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

二要發(fā)揮好公共服務平臺作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟的辦法，加大公共服務平臺建設的投入，著力構建面向中小企業(yè)的技術應用、信息服務、人員培訓、質(zhì)量技術標準和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設。另一方面，要集中現(xiàn)有資金和政策資源，用于支持一批重點產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺建設。

三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會組織，都發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候，像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強，必須走集團化發(fā)展道路，否則就有被淘汰的可能。上個月中旬，中央七臺《每日農(nóng)經(jīng)》欄目，播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè)，可介紹的不是我們XX的張集，而是XX市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大，但是規(guī)格、標準還比較低，企業(yè)之間比較松散，應該增強危機感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權等方面的作用，避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭，形成眾多企業(yè)團結(jié)發(fā)展的整體合力。

三是上項目，建園區(qū)，增強工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢，重大項目是關鍵，園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業(yè)項目，直接影響著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁，決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的成??；能不能依托園區(qū)，引進大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目，不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標志，也是檢驗一個領導班子領導發(fā)展能力的重要標準。我們要不斷強化項目意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設這個“牛鼻子”，培育大企業(yè)，建設大園區(qū)，謀求工業(yè)大發(fā)展。

一要招商引資上項目。招商引資、項目建設是經(jīng)濟工作這個中心的中心、重點的重點，是加速工業(yè)化的必由之路。一方面，要圍繞資源和比較優(yōu)勢，高起點策劃，高水平包裝，推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面，要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，通過大力推介引進、項目產(chǎn)業(yè)對接，爭取上馬一批有利于增強我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。

二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業(yè)項目，特別是近期排出的重點招商工業(yè)項目，實行“四個一”，即：一個項目一名處級牽頭領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底，體現(xiàn)“四個快”，即：快簽約、快開工、快建設、快投產(chǎn)，集中力量抓項目、上項目、建項目，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工業(yè)生產(chǎn)力。對有線索的工業(yè)招商項目，將由縣處級領導干部帶隊，加大洽談力度。

三要圍繞項目建園區(qū)。村村點火、戶戶冒煙，早已被科學發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導工業(yè)合理布局，建好園區(qū)是基礎前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路，堅定不移地抓好園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)配套。XX工業(yè)園要重點圍繞食品工業(yè)園的定位做文章，民營工業(yè)園要重點圍繞商貿(mào)物流謀突破，對入園項目不僅要注重規(guī)模，更要注重是否與園區(qū)特色相匹配，是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系，是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?，能不能形成?guī)模效應、集群效應。XX工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設進程，園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構要盡快形成，加快建成一批標準化廠房，力爭年年都要有大變化，三年整體上規(guī)模。

四是抓民營，帶非公，培育工業(yè)增長點。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍，同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距，就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。XX民營經(jīng)濟占了整個經(jīng)濟總量的65%，其中X州、X州的占比高達90%，而我縣民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高，也只有5

4.6%，也就是一半多一點，差距非常明顯。我們要進一步強化民營經(jīng)濟的主體地位，放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。

一要在發(fā)展領域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制，支持民營資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。

二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費，減少和規(guī)范各類檢查，依法維護民營企業(yè)合法權益，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。

三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，只要我們再加一把力、再升一點溫，給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分，非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲，創(chuàng)業(yè)的動力就會更強。

四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導廣大非公經(jīng)濟人士自立、自強、自信，敢于闖新路，善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的部門和個人，在政治上、經(jīng)濟上給予鼓勵和獎勵，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟發(fā)展光榮的良好風尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見，成立了幾個協(xié)調(diào)組，希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟發(fā)展做些實實在在的事情，用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，把民營企業(yè)家當成上帝、當成親人，高看一眼、厚愛一分，從縣四大班子領導帶頭做起，為我們的納稅人搞好服務，當好公仆。

（三）強化綜合保障。

一是完善人才工作領導小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。

二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。

三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務力量，組織部門要加大人才工作者培訓力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務能力，推動人才政策全面有效落實。

第二篇：楊書記在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作大會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作大會上的講話

縣委書記、縣人大常委會主任楊家祿

(2010年7月20日)

同志們：

剛才，爾光同志總結(jié)部署了我縣工業(yè)經(jīng)濟工作，講得很好，很全面，我完全贊同，希望大家結(jié)合自身實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，與時俱進

當前，加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有幾個方面的有利條件：一是外部市場需求正在逐步回升。美國、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟復蘇情況好于預期，國際貨幣基金組織預測今年全球經(jīng)濟增長將超過3%，從海關總署公布的數(shù)據(jù)看，全國6月份出口總額同比增長43.9%；二是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持穩(wěn)定。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全年信貸投放總量控制在7.5萬億左右，這對于我們爭取信貸資金支持、加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設無疑將起到積極的促進作用；三是近年來我縣謀長遠、打基礎所積聚的能量將逐步釋放和顯現(xiàn)，特別是隨著去年一批重大產(chǎn)業(yè)項目的建成投產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)建設的強力推進，為我們保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長注入了動力。四是區(qū)域交通環(huán)境將很快改善。一方面，兩條對外通道（富順至自貢快速通道已經(jīng)全面貫通，S305線富順段路面改造正在實施）的貫通將有利于我縣物流業(yè)發(fā)展，也可降低

1我縣工業(yè)產(chǎn)品成本；另一方面，正在建設的成自瀘赤高速路和擬建的樂自高速公路建成后，對我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動更加有力。

二、提高認識，把握關鍵

自2003年以來，縣委、縣政府提出了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標，并以晨光科技園區(qū)發(fā)展和建設為重點，全縣工業(yè)實現(xiàn)了快速增長，工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。到2009年底止，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元，比2003年增長了1.5倍多；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值比2003年增長了11倍，全部工業(yè)增加值占GDP的比重達35.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達56.8%。工業(yè)拉動全縣經(jīng)濟增長8.5個百分點，工業(yè)強縣的特點逐步顯現(xiàn)。

但是，從自貢市范圍看，富順工業(yè)過去一直處于區(qū)縣靠前位置，但近幾年因市屬企業(yè)劃歸區(qū)管轄等因素的影響，截至2009年底，大安、貢井區(qū)工業(yè)總量和增幅居全市一、二位，我縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值總額僅居全市第三位，增幅居第五位，利潤總額居第四位；從在全省范圍看，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量在全省59個擴權強縣中居第20位（增速居29位），屬中上水平，但大大低于周邊幾個重點縣的名次。其中，威遠縣居第一，隆昌縣第六位，瀘縣第九位。目前我縣工業(yè)受所處區(qū)位影響，發(fā)展已比較滯后，因此希望各級各部門要進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，在工作中要突出重點，把握關鍵，重點從以下四個方面狠下功夫：

（一）著力抓項目推進。一是要依托存量辦工業(yè)、依托回引辦工業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移辦工業(yè)、依托晨光辦工業(yè)，重點

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，著力培育和壯大化工新材料等支柱產(chǎn)業(yè)。二是縣政府要進一步加大對建設項目的協(xié)調(diào)服務和扶持力度，協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題，做好對工業(yè)項目建設專項扶持資金的預算安排，對重大產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保節(jié)能、高新技術等領域的技術改造、技術創(chuàng)新項目，堅持每年拿出一定數(shù)額的資金進行貼息，同時各相關部門要積極爭取國家和省對我縣重點建設項目的支持和幫助。

（二）著力抓園區(qū)建設。加快晨光科技園區(qū)建設步伐，加強與晨光化工研究院的合作，以新材料專業(yè)園打造為基礎，完善化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃，做好化工產(chǎn)業(yè)鏈的對接和招商，進一步凸顯園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。力爭把園區(qū)打造成國內(nèi)重要的化工及新材料基地，工業(yè)總產(chǎn)值達100億元，中期目標達到200億元，在全縣的占比達到50～60%的水平。

（三）著力抓環(huán)境優(yōu)化。要牢固樹立“工業(yè)強縣”的理念，進一步完善縣領導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，建立定期召開經(jīng)濟運行分析會議制度，及時幫助企業(yè)化解建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和融資方面遇到的各種困難和問題，幫助企業(yè)做大做強。繼續(xù)執(zhí)行《關于推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的若干意見》（富委發(fā)[2008]12號）和《富順縣推進商標品牌戰(zhàn)略工作實施意見》（富府發(fā)

[2007]54號）兩個指導性文件，進一步加大對工業(yè)企業(yè)的支持。各相關部門要做好協(xié)調(diào)服務工作，特別是涉及到土地、環(huán)保、資金等方面的問題，各職能部門要積極主動，及時解決企業(yè)的困難；要合理引導縣內(nèi)各金融機構加大信貸資金投放力度，增

強工業(yè)發(fā)展后勁。

（四）著力抓行業(yè)管理。企業(yè)第一要加強員工技能素質(zhì)培訓，轉(zhuǎn)變觀念、樹立危機意識；第二要加強管理，節(jié)能降耗，減少生產(chǎn)成本；第三要最大限度降低原材料庫存，減少資金占用；第四要科學規(guī)劃安排，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，縮短生產(chǎn)周期；第五要加強技術創(chuàng)新開發(fā)力度，持續(xù)實施科技創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭能力；第六要積極借鑒和引進先進的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術，提升企業(yè)管理和技術水平；第七要加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)雙豐收。

三、明確責任，力求實效

一是要加強組織領導?？h委、縣政府已經(jīng)成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組，對全縣工業(yè)工作加強領導、統(tǒng)一管理，研究部署全縣工業(yè)發(fā)展的重大決策，解決發(fā)展中的重大問題。各成員單位務必各司其職、各負其責、相互配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管的強大合力，共同推進全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是要強化考核評價。根據(jù)我縣工業(yè)實際，縣工業(yè)領導小組辦公室和縣目督辦等相關部門，要進一步建立和完善更加科學、有效、合理的目標考核責任制和激勵機制，做好督查督辦和考核獎懲工作；要制定嚴格的責任考核辦法，實行問責制，探索將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門責任制完成情況作為每年考核評價鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門領導干部業(yè)績的重要依據(jù)，確保各項政策措施和工作任務落到實處。

同志們，工業(yè)發(fā)展事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，任務艱

巨，責任重大，影響深遠。我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展新局面，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：張學忠書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會上的講話

張學忠書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會上的講話

（2006年8月25日）

同志們：

這次全省旅游發(fā)展大會是在我省旅游發(fā)展取得巨大成績，順利開啟“十一五”發(fā)展新階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，總結(jié)近年來全省旅游工作，安排部署“十一五”旅游發(fā)展。這次會議的成功召開，對于進一步統(tǒng)一思想認識，乘勢而進抓好今后幾年旅游工作，加快旅游經(jīng)濟強省建設，具有十分重要的意義。這次旅游發(fā)展大會，全國政協(xié)副主席李蒙同志和國家體育總局局長劉鵬同志專程到會指導。國家旅游局對我省旅游工作一直高度重視，給予了極大的關心和支持。邵琪偉同志任局長以來，每屆旅發(fā)會都親自到會并作重要講話。我省這幾年的旅游工作也得到了兄弟省區(qū)市和國內(nèi)外旅游界、新聞界朋友們的熱情關注和支持。這里，我們向李蒙副主席、劉鵬同志和邵琪偉同志，向國家旅游局和各界朋友表示衷心的感謝！

兩天來，大家參觀了宜賓的主要旅游景區(qū)景點，宜賓的發(fā)展變化給我們留下了深刻印象。市委、市政府堅持把承辦第四屆旅游發(fā)展大會作為統(tǒng)攬全市工作的總抓手，緊緊圍繞“弘揚長江文明、彰顯名城風采”的主題，突出“雅”和“魂”，積極做好酒文化、竹文化、茶文化、抗戰(zhàn)文化、民俗文化幾篇文章，著力打造旅游精品，狠抓基礎設施建設，促進了旅游業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，宜賓實現(xiàn)旅游收入18億元，增長32.6%。旅游發(fā)展大會對宜賓的帶動是全方位的，不僅促進了旅游的發(fā)展，也大大推動了宜賓的城市建設和交通建設。大家看到宜賓整個城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。宜賓市委、市政府沒有辜負省委、省政府的期望，這屆旅發(fā)會辦得很好，展現(xiàn)出了很多新的亮點。

宜賓的旅游發(fā)展成績是全省旅游發(fā)展的一個縮影。過去幾年，是全省上下對旅游發(fā)展的認識不斷統(tǒng)一、工作力度不斷加大的幾年，也是我省旅游產(chǎn)業(yè)迅猛擴張、蓬勃發(fā)展的幾年。任何一項工作，做過了都要回過頭去看看。只有勤于善于總結(jié)、有一個科學的正確的判斷和把握，才能在認識上不斷深化，才能在措施上不斷完善，才能在步子上越走越穩(wěn)健，整個工作才能不斷地深入推進。我感到，對這幾年的旅游工作，大家應該有這樣幾個認識。

第一，旅游業(yè)真正實現(xiàn)了大跨越，形成了蓬勃發(fā)展的生動局面。全省旅游總收入，2000年258億元，去年增加到721億元，五年增長1.8倍。特別是最近三年，一年上一個百億元臺階。今年上半年，旅游總收入增長27.2%，達到450億元，比2003年全年還多30億元；到7月底，達到543.2億元，今年全年有望達到或接近1000億元。尤其是在全國入境游增長緩慢的情況下，我省接待入境游客、旅游外匯收入分別增長19.7%和11.3%，6月份首次突破10萬人次，7月份達到12.44萬人次。旅游總收入相當于GDP的比重從五年前的5.6%提高到9.8%，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到20%以上。旅游直接從業(yè)人員達到36萬人，涉旅從業(yè)人員達到180多萬人。事實證明，省委、省政府關于旅游發(fā)展的決策部署是正確的，工作是卓有成效的。

第二，旅游的跨越發(fā)展，最根本的是得益于全省上下認識一致，堅定不移地作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓。任何一項工作，抓與不抓大不一樣，主動抓和被動抓大不一樣，抓得早與抓得遲大不一樣，抓得緊與不緊大不一樣。全省各級黨委、政府這幾年下了很大力氣抓旅游工作。我們從規(guī)律的角度看到了四川旅游發(fā)展的大好機遇，從特色產(chǎn)業(yè)的角度看到了四川旅游發(fā)展的特殊性和重要性，從現(xiàn)實的角度看到了四川旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢和不足。我們認識到，大力發(fā)展旅游業(yè)，建設旅游經(jīng)濟強省，是四川實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式的一個重要舉措。加快發(fā)展，是四川最緊迫的任務。對我們這樣一個西部大省而言，抓發(fā)展有自己的實際，既包括特殊的優(yōu)勢，也包括特殊的困難。抓發(fā)展不可能齊頭并進、平均使力，只能是選準自己的比較優(yōu)勢，抓住主要矛盾，集中力量打總體戰(zhàn)。建設旅游經(jīng)濟強省同實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、建設社會主義新農(nóng)村一樣，就是我們的工作重點之一。任何工作抓不住重點就沒有特點，按部就班就無法打開局面。干工作，態(tài)度至關重要，認識最為關鍵。我們之所以每年召開旅發(fā)大會，省委、省政府主要領導都參加，邀請國家旅游局的主要領導到會指導，要求市州委書記、市州長和省級有關部門的負責人都參會，目的就是要讓各級領導干部特別是黨政主要領導真正在思想上統(tǒng)一起來，在工作上行動起來，著力營造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。樂山、阿壩、雅安、攀枝花、宜賓等地通過承辦旅游發(fā)展大會，不僅加快了旅游的發(fā)展，而且促進了基礎設施建設、城市面貌的迅速改觀，他們的旅游發(fā)展水平、基礎設施和城市建設都向前推進了五年以上，起到了事半功倍的效果。通過這種大會，抓點帶面，每年集中力量支持一至二個重點地區(qū)，集中打造旅游精品，達到了全面發(fā)動、營造氛圍、整體推進、重點突破的效果。可以說，沒有省委、省政府和各級黨委、政府加大力度抓，沒有發(fā)改委、建設、交通、環(huán)保、林業(yè)和旅游等部門齊心協(xié)力抓，就不可能有今天全省旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大好局面。

第三，通過全省上下的共同努力，已經(jīng)形成了具有四川特色的旅游工作的行之有效的做法，需要繼續(xù)堅持和不斷完善。這幾年我們貫徹落實科學發(fā)展觀，把握旅游發(fā)展的大趨勢，立足于四川實際，在旅游發(fā)展中形成了一些有效做法：一是堅持實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游擺在黨委、政府經(jīng)濟工作的突出位置，切實加強領導，著力抓好組織動員、規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范引導等，形成推動工作的強大力量。二是堅持實施旅游精品戰(zhàn)略，突出特色和優(yōu)勢，著力打造旅游精品，大力開拓國內(nèi)外旅游市場，大幅提升四川旅游的整體形象和產(chǎn)業(yè)競爭力。三是堅持市場化配置資源，推進投資主體多元化，鼓勵、支持和引導多種經(jīng)濟成份特別是民營資本參與旅游業(yè)發(fā)展，積極推動國有旅游企業(yè)改制重組，為旅游發(fā)展不斷注入動力和活力。四是堅持軟硬環(huán)境一起抓，以精品線路和景區(qū)為重點，加快機場、道路、通信、賓館等設施建設，同時全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，強化市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。這些思路和做法，在“十一五”旅游發(fā)展中要很好地堅持，進一步完善。

第四，四川旅游優(yōu)勢突出，越抓越感到潛力巨大，建設旅游經(jīng)濟強省的宏偉目標一定能夠變?yōu)闋N爛現(xiàn)實。旅游資源是四川最具優(yōu)勢的資源之一?，F(xiàn)在，無論從資源開發(fā)、品牌打造，還是從經(jīng)營管理、提供服務來看，還只能說是開了一個好頭，發(fā)展的前景非常廣闊。我們要看到，隨著全面建設小康社會的加快推進，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對內(nèi)對外開放的不斷擴大，旅游業(yè)作為一個需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)，其市場空間不可限量。21個市州發(fā)展旅游，應該說都有各自的資源、都有有利的條件、都有工作的基礎、都有大好的機遇，只要我們持之以恒地抓下去，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上，把國內(nèi)旅游這塊進一步做大，把入境旅游這塊盡快突破，我省旅游發(fā)展必有更大的作為，建設旅游經(jīng)濟強省的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

當然，越是發(fā)展形勢好，我們越要保持清醒的頭腦，越要看到我們的差距和不足。我們要認識到，近年來四川旅游經(jīng)濟的快速增長主要是靠資源開發(fā)、增加景點、擴大游客數(shù)量來實現(xiàn)的。我省旅游發(fā)展存在的突出問題是：旅游產(chǎn)業(yè)粗放型經(jīng)營的特征比較明顯，旅游經(jīng)濟的總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不夠強；旅游產(chǎn)品結(jié)構不合理，旅游支柱企業(yè)缺乏，旅游商品開發(fā)滯后；旅游開放度和進入度較低，旅游環(huán)境有待進一步改善，景區(qū)管理水平和從業(yè)人員的服務質(zhì)量亟待提高。與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距不小。從總量看，去年我省接待游客數(shù)量居全國第5位，但旅游總收入只列第9位。從客源結(jié)構看，呈現(xiàn)出“三多三少”的狀況，即省內(nèi)游客多、省外游客少，國內(nèi)游客多、入境游客少，普通游客多、高端游客少。省內(nèi)游客占到一半以上，而省外游客尤其是入境游客比重很低，日韓、東南亞、歐美游客更少。入境游客人數(shù)明顯偏少，與我省旅游資源和產(chǎn)品在全國的地位很不相稱。去年我省接待入境游客只有100多萬人次，而北京是360萬人次，上海是445萬人次，廣東更是達到1900萬人次。我省的入境旅游即使在西部也位居云南、廣西和陜西之后。全國入境旅游收入占旅游總收入的比重為31%，而我省只占3.5%。當前和今后一個時期，如果我們主要依靠增加新的景區(qū)，增加國內(nèi)普通游客數(shù)量，不僅發(fā)展空間十分有限，而且不可能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟質(zhì)量效益的提升?？梢姡刖陈糜问俏沂÷糜伟l(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。差距意味著潛力，也孕育著希望。加快入境旅游發(fā)展，是進一步做大做強我省旅游經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。抓住入境旅游，就抓住了提高質(zhì)量、打造精品、提升效益的“牛鼻子”。只要我們始終圍繞入境旅游這個重點著力突破，就一定能夠保持近幾年來旅游經(jīng)濟強勁發(fā)展的勢頭。因此，我們把加快入境旅游發(fā)展確定為這次旅發(fā)大會的主題，作出進一步部署，就是希望各地各部門切實加大工作力度，瞄準入境旅游這個突破口，扭住不放，堅持不懈地抓，推進全省旅游經(jīng)濟在“十一五”期間再上大的臺階。

下面，我講幾點意見。

一、全面把握旅游發(fā)展的大趨勢，深化對加快入境旅游發(fā)展重要性的認識

旅游業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展勢頭最為強勁的產(chǎn)業(yè)。世界旅游市場需求持續(xù)增長，全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，與我國互為旅游目的地的國家和地區(qū)越來越多，中國正在成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。這是我省旅游結(jié)構大調(diào)整、實現(xiàn)大發(fā)展的難得機遇。我省旅游業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已進入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張向產(chǎn)業(yè)競爭力提升的發(fā)展階段，正處于加快轉(zhuǎn)變增長方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要關口。在這個轉(zhuǎn)變提升的過程中，大力發(fā)展入境旅游是必由之路，也是重要手段。加快入境旅游發(fā)展，對于加快我省旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有決定性的作用。

（一）加快入境旅游發(fā)展，是把握旅游發(fā)展規(guī)律，適應國內(nèi)外旅游市場變化趨勢的客觀需要。旅游市場由區(qū)內(nèi)向區(qū)外延伸、由國內(nèi)向國外拓展，這是旅游發(fā)展的必然趨勢，也是世界旅游強國和國內(nèi)發(fā)達的旅游省區(qū)市走過的成功道路。加快發(fā)展入境旅游已被國家旅游局確定為開拓“三大市場”的首位，專門出臺了《關于加快入境旅游發(fā)展的指導意見》。很多旅游發(fā)達省區(qū)市近年來都把入境旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。云南省已制定了加快發(fā)展入境旅游的決定，通過政策引導旅游企業(yè)強化入境旅游市場開拓。據(jù)世界旅游及旅行理事會今年４月發(fā)布的報告預測，未來十年內(nèi)我國將成為世界上第二大旅游和旅行經(jīng)濟強國。特別是2008年北京奧運會和2010年上海世界博覽會的舉辦，必將吸引世界各國更多的游客，這是我國入境旅游大發(fā)展的一次歷史性機遇。抓旅游，抓住機遇非常重要。錯過一次機遇，就會落后一個周期，要再趕上就難了。我們面對國內(nèi)外旅游發(fā)展形勢，必須采取有力措施，加快入境旅游發(fā)展，促進我省由旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。

（二）加快入境旅游發(fā)展，是提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。入境旅游既是衡量一個國家和地區(qū)旅游發(fā)達程度的重要標志，也是衡量旅游經(jīng)濟質(zhì)量和效益的重要指標。旅游發(fā)達國家和地區(qū)無一例外都是通過積極開發(fā)入境旅游市場而取得成功的。我省旅游發(fā)展進入到現(xiàn)在這個階段，要實現(xiàn)新的更大的突破，客觀上要求轉(zhuǎn)變增長方式，改善發(fā)展模式。盡管我省接待游客總?cè)舜闻c國內(nèi)旅游發(fā)達省區(qū)市差不多，但總收入?yún)s差距較大。我們與浙江每年接待游客的數(shù)量大體相當，但總收入只有他們的一半左右。游客人均消費水平不僅低于廣東、浙江這樣的東部省份，也低于同處西部的云南、陜西。造成這種效益上的差距，主要是入境旅游發(fā)展不足。據(jù)統(tǒng)計，省內(nèi)游客一日游人均消費在150元左右，但入境游客人均消費卻在165美元左右，是普通游客消費的9倍左右。只有大力增加入境游客數(shù)量，才能提高人均消費水平，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。而且，通過發(fā)展入境旅游，可以促進旅游行業(yè)基礎設施改善，提升整體服務水平，提升行業(yè)整體素質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)競爭力。加快由國內(nèi)旅游為主向國內(nèi)旅游與入境旅游并重轉(zhuǎn)變，是促進旅游產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。

（三）加快入境旅游發(fā)展，是發(fā)揮我省獨特的旅游資源優(yōu)勢，提升四川旅游形象和品牌的重要措施。目前，我省的世界遺產(chǎn)已有5處，涉及10余處景區(qū)，還有三星堆、金沙遺址等一批具有世界文化遺產(chǎn)潛力的旅游資源。前不久，我省大熊貓棲息地成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，這樣我省世界遺產(chǎn)就達到5處，占全國的近六分之一。四川擁有世界遺產(chǎn)項目的數(shù)量在全國僅少于北京，居第二位，且品種豐富，既有自然遺產(chǎn)，又有文化遺產(chǎn)，還有自然與文化雙遺產(chǎn)?！按笮茇垺比脒x為北京奧運會的吉祥物，“太陽神鳥”圖案被確定為中國文化遺產(chǎn)標志。這些都充分說明，我省具有發(fā)展入境旅游得天獨厚的優(yōu)勢資源。但資源不等于品牌。今年世界旅游組織公布的一份調(diào)查表明，國外游客最想到中國旅游的50個地方，我省只有三星堆1處。我們這么多世界級資源，如果不能打造成國際化品牌、全面走向全球性市場，真是極大的損失和浪費。發(fā)展入境旅游與打造世界知名品牌是相互促進的，只有境外游客多了，世界才能了解四川旅游；只有四川旅游品牌打造好了，才能吸引更多的境外游客。最近，我們提出了要樹“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”的品牌，形象宣傳片也上了中央電視臺，我們要始終不渝地推這個品牌，把它叫響。我們要看到，“開放四川”建設的深入推進，對外交流與合作的日益擴大，為發(fā)展入境旅游創(chuàng)造了越來越好的客觀條件。只要抓住和用好難得的機遇，入境旅游發(fā)展的前景必將十分廣闊，四川旅游的整體形象必將得到大幅提升。

二、以加快入境旅游發(fā)展為突破口，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，省委、省政府高度重視入境旅游工作，出臺了《關于加快我省入境旅游發(fā)展的意見》。發(fā)展入境旅游是“十一五”時期旅游發(fā)展的一條主線，也是一個重要的工作抓手。到2010年，要力爭入境游客人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入分別進入全國前8強，入境游客達到200萬人次，年均增幅達到15%，旅游外匯收入超過10億美元，年均增幅達到30%。建成一批具有國際競爭力的旅游精品，形成配套完善的旅游基礎設施，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升國際旅游服務水平，努力把我省建設成為中國和亞洲入境旅游的重要目的地。

一要著力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，進一步在打造旅游精品上下功夫。旅游業(yè)發(fā)展最根本的競爭力，在于獨特的、高端的旅游產(chǎn)品。我們這幾年旅游發(fā)展快，從工作上來講關鍵是堅持實施“精品戰(zhàn)略”，以“五大旅游區(qū)”為重點著力打造旅游精品。去年“五大旅游區(qū)”旅游總收入占到全省的65.2%，接待入境游客占全省的93.7%，真正成為我省入境旅游發(fā)展乃至整個旅游發(fā)展的龍頭。抓旅游發(fā)展，不抓精品打造，就沒有品牌、就沒有龍頭、就沒有帶動力。四川與其他省之所以不同，很重要的特征是我們有五千年的文化、有國寶大熊貓。一個人文，一個自然，旅游發(fā)展的兩大主線，我們都獨具優(yōu)勢。要按照國際精品景區(qū)的標準和要求，對重點特色景區(qū)進行改造和完善，提升產(chǎn)品檔次，努力把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。要改造提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品，發(fā)揮觀光旅游的基礎帶動作用，增加參與性、體驗性項目，特別是要利用溫泉、林地等資源規(guī)劃建設一批休閑度假旅游產(chǎn)品。要創(chuàng)新專項產(chǎn)品，積極開發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等旅游產(chǎn)品，適應多元化市場需求，實現(xiàn)由單一的觀光產(chǎn)品向觀光與休閑度假并重的綜合型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由一般休閑產(chǎn)品向?qū)ｍ椥蓍e度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由大眾休閑產(chǎn)品向高端休閑度假產(chǎn)品與大眾休閑度假產(chǎn)品并舉轉(zhuǎn)變。

二要著力創(chuàng)新宣傳促銷，進一步在拓展國際大市場上下功夫。旅游產(chǎn)品不能像其他商品那樣在市場上直接展示，必須要靠宣傳來樹立形象，靠促銷來吸引游客。要發(fā)揮政府在入境旅游產(chǎn)品宣傳促銷中的主導作用，充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性，建立和完善旅游宣傳促銷“聯(lián)動機制”，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。要找準突破口，突出階段性的宣傳重點，增強對外宣傳促銷工作的針對性和實效性。要堅持“深度開發(fā)港澳臺市場，全面提升東南亞市場，鞏固穩(wěn)定日韓市場，大力開拓歐美市場”的思路，加強與有實力的境外旅游企業(yè)和航空公司合作，積極構建國際旅游商務網(wǎng)絡，努力形成多元化的入境客源市場格局。特別是要充分利用泛珠三角區(qū)域合作這個平臺，大力引進港澳臺的游客。要積極創(chuàng)新宣傳促銷載體和方式，精心做好旅游整體形象的包裝，大力塑造和推介我省自然生態(tài)、厚重文化、多彩民風、文明現(xiàn)代的鮮明旅游形象。加強和完善入境旅游統(tǒng)計工作，及時把握和分析入境游客消費動態(tài)。在海外主要客源國建立我省旅游海外專題網(wǎng)站，提高入境旅游宣傳便捷度。

三要著力創(chuàng)新服務功能，進一步在改善發(fā)展軟硬環(huán)境上下功夫。要主動適應發(fā)展入境旅游的需要，加強三個方面的工作：一是積極構建便捷的航空交通網(wǎng)絡。積極拓展國際航線和增開支線航班，加快支線機場建設步伐，解決入境游客來去方便快捷的問題。今年5月，成都直飛荷蘭阿姆斯特丹的航線開通，架起了四川和歐洲的橋梁，九個小時就飛到了，現(xiàn)在每班飛機都坐得滿滿的，乘客大多是外國朋友。旅游包機也是一個有效的辦法，要確保完成今年144架包機計劃?？刀C場9月份一定要開工。二是要有針性地改進服務。要結(jié)合入境游客的特點和消費習慣，在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供有針對性的服務。重點是要強化窗口行業(yè)旅游服務意識，加強誠信建設，比如對導游服務、景區(qū)服務、車輛服務，包括出租車司機服務等，都要提出規(guī)范要求。三是要大力提高接待能力和水平。要繼續(xù)改善旅游交通狀況，縮短游客在途時間，增強舒適度。加強賓館等旅游設施建設。今年5月我去法國，會見了法國雅高集團的總裁，聽說他們打算投入10億美元資金在中國建立宜必思網(wǎng)絡。我非?？粗羞@樣一個契機，下決心創(chuàng)造條件，讓它到四川來，在每個市州都建一到兩個。這樣既經(jīng)濟又有檔次的酒店搞起來了，我們旅游環(huán)境就明顯改善了，更多的境外游客就愿意來了。外國游客除了看旅游景區(qū)還要感受城市建設和風貌，特別是景區(qū)依托的城市。我省現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市15座，應該說總量不算少，但還要實現(xiàn)質(zhì)的提升，強化旅游功能。成都正在創(chuàng)建中國最佳旅游城市，要以此為契機，早日建成為西部重要的中心旅游城市和國際知名旅游城市。

四要著力創(chuàng)新體制機制，進一步在做大做強旅游企業(yè)上下功夫。旅游發(fā)展，體制機制是要害。有好的體制機制，什么都好辦。綿陽千佛山景區(qū)就是一個民營企業(yè)投資4億元打造起來的。有了好的體制機制，沒有資金可以聚集資金，沒有人才可以吸引人才。旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)一樣，人才是根本。必須有一批優(yōu)秀人才特別是領軍人物、領導團隊的支撐。而發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才，靠什么？靠體制機制來解決問題。建立機制關鍵是要建立利益機制、責任機制。湖南省“世界之窗”和“田漢大劇院”的成功證明了這個道理。責任與利益必須緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一。有人講，“沒有責任就是瘋子，沒有利益就是傻子。一個企業(yè)如果是一群瘋子加傻子肯定搞不好?！边@是有一定道理的。做任何事情，沒有約束就難以有壓力，沒有激勵就很難產(chǎn)生動力。既沒有壓力，也沒有動力，還能做成什么事？四川旅游要做大做強，必須堅持以人為本，以旅游企業(yè)為主體，著力改革體制，建立完善一套全新的機制。重點是推進市場化配置資源，深入實施“三個轉(zhuǎn)變”。我們要首先做大做強旅游企業(yè)。要創(chuàng)新投融資體制，大力引進國內(nèi)外大型知名品牌企業(yè)、大力引進民間資金發(fā)展旅游，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制。要進一步深化旅行社行業(yè)改革，鼓勵和支持有實力的旅游企業(yè)參與現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，特別是要引導多種經(jīng)濟成份參與旅游企業(yè)改革，通過聯(lián)合、兼并、收購等多種形式進行重組，打造“旅游航母”。為了培育一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對我省旅游產(chǎn)業(yè)的整體帶動，省政府已經(jīng)制定文件，建立了激勵機制，加大對旅行社的支持力度，要抓好落實。在市場經(jīng)濟條件下我們抓發(fā)展，大量的是做協(xié)調(diào)服務工作。幫助企業(yè)就是幫助我們自己，這個觀念一定要牢固樹立起來。對企業(yè)提出的問題，要多想辦法，不要輕易說“不”，對旅游企業(yè)發(fā)展中面臨的困難要積極幫助協(xié)調(diào)解決。服務工作要體現(xiàn)主動性，不能坐在辦公室等企業(yè)來反映問題。對旅游企業(yè)要規(guī)范、要管理，但更重要的是要服務、要支持，職能部門一定要做發(fā)展的“助推器”，不要做發(fā)展的“絆腳石”。

三、正確處理旅游工作的重大關系，確保“十一五”旅游經(jīng)濟又快又好地發(fā)展

“十一五”期間，我省旅游發(fā)展要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“三三五四”規(guī)劃，即重點打造大熊貓、太陽神鳥、農(nóng)家樂三大旅游品牌，建成“中國第一山”、大九寨、青城山－都江堰三大國際休閑度假旅游區(qū)，加快建設香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài)度假旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)，推出九環(huán)線、成樂環(huán)線、西環(huán)線、三國文化旅游環(huán)線四大國際旅游精品線路，建設成都、樂山等10個重點旅游城市和漳扎、磨西等40個特色旅游小城鎮(zhèn)。到2010年，全省旅游總收入力爭超過1400億元，入境旅游創(chuàng)匯10億美元，旅游直接從業(yè)人員達到70萬人，努力把我省建設成為中國和亞洲入境旅游的重要目的地，初步建成旅游經(jīng)濟強省。為此，要著力處理好以下幾個關系。

一是要處理好政府主導和市場化運作的關系。堅持政府主導戰(zhàn)略，是由我們所處的發(fā)展階段和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律決定的，也是近幾年來四川旅游工作的一個突出特點和有效做法。在“十一五”乃至更長的時期內(nèi)，都要堅持政府主導戰(zhàn)略，政府要重點抓好宏觀調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃、基礎投入、市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓等工作。在堅持政府主導的同時，必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。要按照“誰開發(fā)、誰投資、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵吸引各類經(jīng)濟成份投資旅游資源的開發(fā)、建設和保護，大力支持民營旅游企業(yè)發(fā)展，吸引省外、境外資本來川興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入強大的動力和活力；要以規(guī)劃為指導，以項目為載體，建立旅游招商項目庫，突出150個旅游招商重點項目，狠抓跟蹤落實和服務，務求取得旅游招商工作的實效。

二是要處理好入境旅游與國內(nèi)旅游的關系。國內(nèi)旅游是入境旅游的基礎。一個國家或地區(qū)的旅游業(yè)，首先是從國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起來的。人們的旅游行為，從出游的方向和范圍來看，最初都從國內(nèi)旅游開始。當本國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平以后，才開始轉(zhuǎn)向國際旅游。從我省去年的旅游總收入看，國內(nèi)旅游收入占的比重達到96%。因此，我們在強調(diào)加快入境旅游發(fā)展的過程中，決不能忽視國內(nèi)旅游發(fā)展。要看到，國內(nèi)旅游仍然是我們旅游發(fā)展中份量最重的板塊，必須下大力氣繼續(xù)抓好，特別要積極拓展以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲和以廣州為中心的珠江三角洲三大客源旅游市場。四川的旅游資源十分豐富，每個市州都有自己的旅游景區(qū)、特色景點，在發(fā)展旅游上都大有可為。旅游業(yè)是高度開放性的產(chǎn)業(yè)，在地域上不能受行政區(qū)劃的局限，在內(nèi)容上不能受行業(yè)的局限，在客源上不能受地區(qū)的局限。九寨溝管理公司與綿陽聯(lián)手打造的作法很值得提倡。要打破地區(qū)分割，大力推進區(qū)域合作，特別是要依托現(xiàn)有的重點景區(qū)和精品線路，大力推進省內(nèi)外跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，積極與兄弟省市自治區(qū)聯(lián)手打造川滇藏香格里拉、川陜?nèi)龂幕⒋ㄇ迓糜谓鹑堑染皡^(qū)。

三是要處理好大眾消費和深度消費的關系。推進以住宿、餐飲、交通、游覽等基本旅游消費支出為主的大眾旅游消費，向以娛樂、購物等消費支出占主要份額的深度旅游消費轉(zhuǎn)變，是提高我省旅游經(jīng)濟效益的根本途徑。目前，旅游者的旅游消費支出中，大眾消費占有絕對的主導地位，深度消費仍處于較低水平，還有很大發(fā)展空間。要正確分析當前旅游消費結(jié)構的現(xiàn)狀，并在此基礎上有步驟地調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構，努力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，積極發(fā)展大眾消費，鼓勵和促進深度消費，特別要增加特色餐飲、旅游購物、商業(yè)演出、康體娛樂等消費在旅游總收入中的比重。要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為增強旅游吸引力的重要抓手，立足資源優(yōu)勢和景區(qū)特色，不斷推出“人無我有、人有我特”的旅游產(chǎn)品和服務，老景區(qū)尤其要注重開發(fā)新的項目，做到?？闯Ｐ隆⒊Ｓ纬Ｐ?。要因地制宜開發(fā)多種形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)觀光與休閑度假、商務會展等相結(jié)合的綜合性旅游產(chǎn)品。擁有積淀深厚的文化底蘊，這是四川旅游的最大優(yōu)勢。數(shù)千年滄桑變遷，歷代先民們用智慧和勇氣創(chuàng)造了獨具特色的巴蜀文化，獨樹一幟的巴蜀文化，魅力無窮，令人神往，是我們旅游發(fā)展要著力發(fā)掘的優(yōu)勢。要積極促進旅游與文化的融合，充分挖掘我省歷史文化和地域文化內(nèi)涵，大力開發(fā)古蜀歷史文化、三國文化和民族民俗文化旅游商品。同時，進一步挖掘開發(fā)體現(xiàn)民族特色、地方特色和豐富文化內(nèi)涵的人文景觀，建設更多適應市場需求的博物館、文化館、展覽館等場所，不斷提升旅游產(chǎn)品的文化含量，營造旅游歷程中的文化氛圍。文化是形象，也是力量。在抓好旅游景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘的同時，要注重旅游行業(yè)文化建設，在管理、營銷、服務等各種崗位積極開展形式多樣、生動活潑的精神文明建設活動，形成全行業(yè)良好的旅游文化生態(tài)。

四是要處理好硬件建設和提升軟實力的關系。經(jīng)過20多年特別是近幾年的發(fā)展，我省旅游基礎設施日趨完善，交通條件顯著改善，旅游可進入性明顯增強。目前以成都為中心，已經(jīng)構建起由成都雙流國際機場和9個支線機場組成的空中旅游走廊，開通了近200條國內(nèi)外航線（其中30條國際或地區(qū)間航線）。建成了通達全省各主要旅游城市和旅游景區(qū)的高速公路網(wǎng)絡，高速公路通車里程達到1700多公里，旅游的可進入性大大提高。但是制約我省旅游發(fā)展，尤其是制約三州及邊遠地區(qū)旅游發(fā)展的重要因素之一還是旅游基礎設施落后。要進一步加快旅游基礎設施建設，包括水、電、交通、通信、景區(qū)等建設都要加大力度。在加快基礎設施發(fā)展的同時，要大力加強旅游服務等軟件建設。著力提高旅游服務質(zhì)量、完善旅游服務體系和強化旅游服務功能，增強旅游發(fā)展軟實力，是我省旅游業(yè)發(fā)展的緊迫任務。發(fā)展旅游的軟實力不僅指旅游從業(yè)的軟件服務水平，而且包括政府行政資源、法律資源、技術資源整合協(xié)調(diào)能力和文化的吸引能力。因此，要大力推進旅游法制化、標準化和信息化建設，高度重視旅游人才隊伍培訓，重視各市州的合作發(fā)展及省級各部門的協(xié)調(diào)配合，重視旅游文化的特殊功效，從而提升我省旅游軟實力。近年來，我們抓旅游市場監(jiān)管的力度很大，應該說全省旅游市場秩序在不斷好轉(zhuǎn)，但低價攬客、惡性競爭等現(xiàn)象仍然存在，欺客、宰客等問題時有發(fā)生?！度嗣袢請蟆?月21日刊載了一篇題為《黃龍一游，幾多煩惱》的記者來信。反映導游人員只管賺錢，不管介紹風景，隨意兜售商品，提高節(jié)目報價，游客不愿參與竟直接被半路拋棄等問題?？梢婞S龍景區(qū)的管理不到位，混亂狀況依然存在。這次大會本來打算要給黃龍景區(qū)頒發(fā)金熊貓獎的，但鑒于發(fā)生了這樣影響很壞的宰客事件，我們決定待黃龍景區(qū)整改合格后再發(fā)獎。阿壩州要高度重視，必須徹底整改。要讓宰客的人付出更高的代價，讓他們不敢再宰客。黃龍一再發(fā)生這類事件，說明阿壩整頓力度不夠，處理太輕。當宰客的冒險成本低于宰客非法收益時，就會愈演愈烈、惡性循環(huán)。類似問題各景區(qū)均不同程度地存在，大家都要重視，堅決防止這樣的事件再次發(fā)生。各級政府要堅持屬地管理原則，部門協(xié)調(diào)行動，進一步加強對旅游市場的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是對導游人員要嚴格管理、規(guī)范服務，樹立和維護四川旅游的良好形象。

同志們，“十一五”是我們加快旅游發(fā)展、建設旅游經(jīng)濟強省的關鍵時期，責任重大，任務艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我省旅游經(jīng)濟又快又好發(fā)展，為建設“和諧四川”而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在七一大會上的講話

同志們： 在中國共產(chǎn)黨成立83周年之際，我們歡聚一堂，召開這次大會，主要任務是共同回顧我們黨走過的83周年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，堅定堅決跟黨走的信心。還要表彰為全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設做出突出貢獻的6個優(yōu)秀基層黨組織、8名優(yōu)秀黨務工作者和108名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向出席今天會議的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以親切的節(jié)日問候！

中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了83年的光輝歷程。83年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，在以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體的領導下，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體的領導下，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有中國共產(chǎn)黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。成績的取得來之不易。關鍵得益于我們堅持不懈地加強和改進黨的建設，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大干苦干。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！同志們，保護并發(fā)展好我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢，這是我們重大而光榮的政治責任，要想盡快實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須繼續(xù)加強黨的建設，不斷改善黨的領導，充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，保持昂揚向上的斗志和干勁。下面，就進一步加強和改進黨的建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力做好今年各項工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強和改進黨的建設的重要性 當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個關鍵時期。積極應對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展，全面加強和改進黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，顯得尤為迫切和十分重要。

（一）加強黨的建設，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。各級黨組織和黨員干部，只有不斷加強自身建設，才能體現(xiàn)“三個代表”的要求，才能自覺地實踐“三個代表”。

（二）加強黨的建設，是提高黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。近年來，全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹中央指示精神，按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，在推進全鎮(zhèn)兩個文明建設中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但也必須清醒地看到，與“三個代表”的要求和全鎮(zhèn)人民的期望相比，與實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展的要求相比，我鎮(zhèn)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分村癱瘓、半癱瘓班子問題還沒有得到根本解決。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)為部分黨員干部忽視理論學習和思想改造，思想僵化，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神；少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責任感不強，工作飄浮，作風不實，在其位不謀其政，與一般群眾等同，認為“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費）”，當村干不如干個體戶；個別黨員干部脫離群眾，作風不正，工作不敢碰硬，私心雜念多，有的甚至以權謀私，腐化墮落，欺壓群眾，引發(fā)各種矛盾和問題。三是面對新情況、新形勢，對黨建工作研究不透，創(chuàng)新不夠。以上這些問題，雖然是個別現(xiàn)象，卻嚴重影響了黨的形象，阻礙了我們事業(yè)的發(fā)展，必須下大力氣認真加以解決。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在七一大會上的講話

同志們：

在中國共產(chǎn)黨成立83周年之際，我們歡聚一堂，召開這次大會，主要任務是共同回顧我們黨走過的83周年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，堅定堅決跟黨走的信心。還要表彰為全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設做出突出貢獻的6個優(yōu)秀基層黨組織、8名優(yōu)秀黨務工作者和108名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向出席今天會議的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以親切的節(jié)日問候！

中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了83年的光輝歷程。83年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，在以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體的領導下，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體的領導下，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有中國共產(chǎn)黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。

這些年來，我鎮(zhèn)同全國各地一樣，在中國共產(chǎn)黨的領導下，發(fā)生了天翻地覆的變化。特別是近年來，全鎮(zhèn)各級黨組織按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設也得到協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，全鎮(zhèn)GDp實現(xiàn)2203萬元，同比增長8％；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.2億元，年遞增8.3％；地方財政一般預算收入241萬元，同比增長12％；農(nóng)民人均純收入915元，同比增長7％。

成績的取得來之不易。關鍵得益于我們堅持不懈地加強和改進黨的建設，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大干苦干。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！同志們，保護并發(fā)展好我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢，這是我們重大而光榮的政治責任，要想盡快實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須繼續(xù)加強黨的建設，不斷改善黨的領導，充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，保持昂揚向上的斗志和干勁。下面，就進一步加強和改進黨的建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力做好今年各項工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強和改進黨的建設的重要性

當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個關鍵時期。積極應對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展，全面加強和改進黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，顯得尤為迫切和十分重要。

（一）加強黨的建設，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。各級黨組織和黨員干部，只有不斷加強自身建設，才能體現(xiàn)“三個代表”的要求，才能自覺地實踐“三個代表”。

（二）加強黨的建設，是提高黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。近年來，全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹中央指示精神，按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，在推進全鎮(zhèn)兩個文明建設中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但也必須清醒地看到，與“三個代表”的要求和全鎮(zhèn)人民的期望相比，與實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展的要求相比，我鎮(zhèn)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分村癱瘓、半癱瘓班子問題還沒有得到根本解決。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)為部分黨員干部忽視理論學習和思想改造，思想僵化，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神；少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責任感不強，工作飄浮，作風不實，在其位不謀其政，與一般群眾等同，認為“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費）”，當村干不如干個體戶；個別黨員干部脫離群眾，作風不正，工作不敢碰硬，私心雜念多，有的甚至以權謀私，腐化墮落，欺壓群眾，引發(fā)各種矛盾和問題。三是面對新情況、新形勢，對黨建工作研究不透，創(chuàng)新不夠。以上這些問題，雖然是個別現(xiàn)象，卻嚴重影響了黨的形象，阻礙了我們事業(yè)的發(fā)展，必須下大力氣認真加以解決。

三、齊心協(xié)力，切實抓好實現(xiàn)我鎮(zhèn)大發(fā)展的重點工作

今年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，按照“出路在招商引資、希望在民營經(jīng)濟、基礎在項目建設、發(fā)展在優(yōu)化環(huán)境”的工作思路，牢牢把握以上四個主攻點和突破口，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）牢牢把握我鎮(zhèn)良好發(fā)展態(tài)勢，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。截至6月底，我鎮(zhèn)完成本級財政收入180萬元，完成任務的62%，同比增長30%；農(nóng)業(yè)稅已有20個村（居）全部完成了今年的入庫任務；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值600萬元，同比增長14%；完成固定資產(chǎn)總投資1416萬元，同比增長220%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1470萬元，同比增長5%。社會大局穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)工作、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理等均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

面對良好的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路，突出工作重點，狠抓措施落實，努力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。一要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展與對外開放，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和鄉(xiāng)村，經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放在全鎮(zhèn)的發(fā)展大局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌運作。二要堅持完善機制，不斷為經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的活力。要著力推進市場體制改革向多領域、多行業(yè)拓展，形成宏觀和微觀兩個層面充滿活力的體制優(yōu)勢。三要堅持提高質(zhì)量，實現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一。采取有力措施，確保群眾增收、財政增長、投入增加、就業(yè)增多和社會穩(wěn)定。

（二）堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明、政治文明建設和民主法制建設提高到新水平。實現(xiàn)全面建設小康橫板橋的宏偉目標，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強精神文明建設、政治文明和民主法制建設，不斷提高人的綜合素質(zhì)和文明法治程度。要堅持不懈地進行理想信念和思想道德教育，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，著眼于引導人們樹立共同的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，培養(yǎng)“四有”公民。要切實加強群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持不懈抓好文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作，提倡科學文明健康的生活方式。樹立“誠信橫板橋、文明橫板橋、法制橫板橋”品牌，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進“依法治鎮(zhèn)”，完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進決策的民主化、科學化；進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權利；健全依法行使權力的制約機制，保證從嚴治政、依法行政和嚴格執(zhí)法、公正司法。

（三）從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的政治局面。穩(wěn)定壓倒一切。我們必須不斷提高政治鑒別力和政治敏感性，做到頭腦清醒、居安思危，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，維護安定團結(jié)的政治局面，維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)突出掃黑除惡、破案追逃、禁毒除害等重點，從重從快打擊各類違法犯罪。進一步加強群防群治工作，全面推進“四五”普法，嚴格依法行政。及時排查，全力化解不穩(wěn)定因素。特別要耐心細致做好上訪信訪人員的思想工作，嚴密監(jiān)控重點地區(qū)、重點人員的動態(tài)，不折不扣地落實穩(wěn)定工作責任制。要認真組織安全大檢查，搞好專項整治。大力推行行政審批制度改革，取消一切未經(jīng)上級審批、不利環(huán)境優(yōu)化的收費項目。嚴格執(zhí)行“收支兩面三條線”和“罰繳兩分離”制度，嚴肅處理違法行政和司法不公行為。推行行風評議和服務巡查制度。著力治理亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造文明法治的社會環(huán)境。

同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業(yè)，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，真抓實干，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)大發(fā)展和全面建設小康社會而努力奮斗！