《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨課講稿1
同志們:
近日,印發(fā)了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》并發(fā)出通知,從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等方面對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展提出了明確的要求。前幾天,已通過(guò)公司辦公平臺(tái)、黨員干部微信群等載體,已將《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站文章《速覽黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”》等內(nèi)容發(fā)送給黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)。今天,我們?cè)诖苏匍_全面從嚴(yán)治黨工作部署會(huì),組織大家深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,按照最新要求,謀劃部署全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。下面,就貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求,我談幾點(diǎn)意見:
一、立即行動(dòng),全面學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容
(一)高度重視,認(rèn)真細(xì)致領(lǐng)悟。
對(duì)于《規(guī)定》的學(xué)習(xí)工作,各級(jí)黨組織要高度重視、提高認(rèn)識(shí),以迅速的組織、豐富的形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。要分層次、多舉措開展學(xué)習(xí),公司黨委中心組成員要在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)等契機(jī),開展《規(guī)定》精神的學(xué)習(xí)、交流、研討等工作,突出學(xué)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循的原則、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容等,并且認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得、刀刃向內(nèi)查擺不足,為下一步整改責(zé)任落實(shí)方面存在問(wèn)題、不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任筑牢基礎(chǔ)。基層黨支部負(fù)責(zé)人要撲下身子學(xué)習(xí)、扎扎實(shí)實(shí)領(lǐng)悟,要將學(xué)習(xí)與強(qiáng)化黨員管理、做好安全生產(chǎn)、加快工程建設(shè)等工作相結(jié)合,推動(dòng)學(xué)習(xí)工作落到實(shí)處,為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、凈化公司政治生態(tài)提供保障。(二)多措并舉,掀起宣傳熱潮。
掀起宣傳熱潮是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的有力抓手,各級(jí)黨組織要提高政治站位、創(chuàng)新形式內(nèi)容,努力做好《規(guī)定》精神的宣傳工作。一是結(jié)合實(shí)際宣傳。公司紀(jì)委、黨委宣傳部等部門要召開專題會(huì)議,認(rèn)真查擺公司各黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、防控企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題和不足,并且圍繞問(wèn)題不足,結(jié)合中心工作開展實(shí)際,編發(fā)系列宣講材料,以最快速度將全體黨員的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)《規(guī)定》精神上來(lái)。二是開展宣傳活動(dòng)。公司工會(huì)、黨委宣傳部等部門要在五一勞動(dòng)節(jié)、安全生產(chǎn)月等契機(jī),在勞模精神宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)教育活動(dòng)中,增加《規(guī)定》精神的宣傳環(huán)節(jié),形成全員學(xué)習(xí)《規(guī)定》的良好局面。(二)圍繞問(wèn)題,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
公司各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面、黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方面還存在很多不足,比如:部分基層黨組織特別是異地分公司黨支部還存在弱化、虛化黨建工作的現(xiàn)象,黨員學(xué)習(xí)、職工教育等工作沒有常態(tài)化、深入化開展;對(duì)黨員的監(jiān)督管理力度還不夠,還存在苗頭性問(wèn)題掌握不夠及時(shí)、處理不夠到位的現(xiàn)象,公司的政治生態(tài)需要進(jìn)一步涵養(yǎng)等。基層各單位、各黨支部要督促黨員職工帶著這些問(wèn)題去學(xué)習(xí)、思考、貫徹《規(guī)定》要求,結(jié)合崗位實(shí)際、分公司工作實(shí)際深入謀劃落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的方法和路徑,以戰(zhàn)略定力和務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以從嚴(yán)治黨的新成效推進(jìn)公司加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二、制定舉措,全面貫徹《規(guī)定》精神
公司黨委及各黨支部要在迅速學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)悟《規(guī)定》精神的基礎(chǔ)上,制定舉措貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有力落實(shí)。
(一)分解廉政責(zé)任。
公司黨委將制定下發(fā)《公司黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,從全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手,分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任清單兩部分落實(shí)公司黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工》,明確今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容,將全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)到具體黨組織和具體人員,使公司及基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有力落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。公司黨委將與基層各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到基層黨組織,并加大對(duì)基層單位的監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在基層落地生根。(二)開展專題教育。
一是加強(qiáng)日常教育。公司黨委、紀(jì)委及基層黨組織要組織黨員定期召開專題會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)黨中央、上級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,把廉政專題教育融入日常宣傳工作,推動(dòng)全體黨員做到自警自醒、警鐘常鳴。二是上好廉潔黨課。公司黨委、紀(jì)委將組織全體黨員、中層管理人員集中上全面從嚴(yán)治黨專題黨課,深入學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、最新要求,在全公司上下營(yíng)造認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨工作形勢(shì)、增強(qiáng)拒腐防變能力的濃厚氛圍。各黨支部要由黨支部書記為黨員干部上廉潔黨課,不斷提高廉政教育的覆蓋面和實(shí)效性。三是開展宣教活動(dòng)。各級(jí)黨組織要緊扣廉潔主題,舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)答、書畫攝影展等活動(dòng),以寓教于樂的形式豐富廉潔文化內(nèi)涵,筑牢黨員干部防腐拒變的思想防線。(三)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要保障。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸皇且?guī)范決策。結(jié)合《規(guī)定》要求,完善《公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》并且不折不扣地抓好落實(shí),提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的決策水平,從源頭防范各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二是要建章立制。圍繞干部選用、物資采購(gòu)、對(duì)外接待等重點(diǎn)工作,以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),制定相應(yīng)管理制度,不僅規(guī)范工作開展程序,更要將工作開展置于廣大職工的監(jiān)督之下。三是要開展檢查。在制度下發(fā)后,公司紀(jì)委要常態(tài)化組織人員開展效能監(jiān)察,重點(diǎn)檢查各單位的費(fèi)用報(bào)銷、物資采購(gòu)等情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改責(zé)任并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以檢查工作的到位、問(wèn)題整治的到位不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高公司管理水平。三、結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)《規(guī)定》要求
我們要結(jié)合公司發(fā)展中心工作,全面落實(shí)《規(guī)定》要求,不斷轉(zhuǎn)變?nèi)w黨員干部作風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
(一)以責(zé)任意識(shí)開展工作。
黨員干部有較強(qiáng)的大局意識(shí)才能有過(guò)硬的責(zé)任意識(shí),有過(guò)硬的責(zé)任意識(shí)才能規(guī)范自身言行、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。我們一要開展責(zé)任意識(shí)專題教育。公司黨委宣傳部要在黨委中心組學(xué)習(xí)、干部職工月度學(xué)習(xí)計(jì)劃中增加責(zé)任意識(shí)專題教育內(nèi)容,引導(dǎo)全體黨員以較高的政治站位、愛崗愛企情懷開展好各項(xiàng)工作。與此同時(shí),公司工會(huì)及基層各黨支部要在職工書屋等地購(gòu)置光盤、書籍,為全體職工開展責(zé)任意識(shí)教育,為接下來(lái)工作的提質(zhì)增效開展、公司發(fā)展氛圍的持續(xù)凈化提供思想保證。二是開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查。公司黨委要對(duì)各黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)黨建工作責(zé)任的情況開展專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)各級(jí)黨組織及黨務(wù)工作者提高做好黨建工作的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作與中心工作統(tǒng)籌結(jié)合、提高實(shí)效。(二)以規(guī)矩意識(shí)開展工作。
規(guī)矩意識(shí)是規(guī)范黨員行為的關(guān)鍵,全體黨員要自覺強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。公司黨委及基層黨支部一要著力完善各項(xiàng)制度。公司在2019年雖然建立了不少制度,但是制度中的部分內(nèi)容已不能滿足今年的發(fā)展形勢(shì)及工作開展需要。公司各職能部門要結(jié)合上級(jí)黨組織、集團(tuán)公司黨政的最新要求部署,在深入基層一線、干部職工調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷完善公司各項(xiàng)管理制度,推動(dòng)各項(xiàng)工作,特別是與資金、接待等重要環(huán)節(jié)相關(guān)的工作在規(guī)范的流程和規(guī)矩的框架內(nèi)開展。二要?jiǎng)傂詧?zhí)行規(guī)章制度。增強(qiáng)全體職工的規(guī)矩意識(shí),剛性執(zhí)行規(guī)章制度是落腳點(diǎn)。公司紀(jì)委及各級(jí)黨組織要督促指導(dǎo)基層單位、項(xiàng)目一線認(rèn)真執(zhí)行公司黨政印發(fā)的最新規(guī)章制度,嚴(yán)防將制度束之高閣、當(dāng)作擺設(shè)的現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)矩辦事的單位和責(zé)任人,公司黨委、紀(jì)委將嚴(yán)肅處罰,確保各項(xiàng)制度落實(shí)見效。(三)以紀(jì)律意識(shí)開展工作。
強(qiáng)化全體職工的紀(jì)律意識(shí),紀(jì)檢監(jiān)察人員的履職能力是關(guān)鍵。在接下來(lái)的工作中,我們一要打造過(guò)硬紀(jì)檢干部隊(duì)伍。公司紀(jì)委、黨委宣傳部等部門要以提高紀(jì)檢干部能力素質(zhì)為目標(biāo),編制學(xué)習(xí)計(jì)劃、宣講材料,組織紀(jì)檢監(jiān)察人員有針對(duì)性地開展專題學(xué)習(xí),切實(shí)用最新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部講授工作經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作開展,推動(dòng)公司紀(jì)檢監(jiān)察人員以過(guò)硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展。二要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨組織尤其是基層黨支部要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開展,細(xì)致排查黨員存在的各類問(wèn)題、認(rèn)真制定問(wèn)題整改舉措,在問(wèn)題整治的過(guò)程中不斷加強(qiáng)制度建立、堵塞管理漏洞,切實(shí)以嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)全體黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng),為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。同志們,今天是一次專題會(huì)議,更是一次廉政提醒,希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《規(guī)定》要求,以過(guò)硬的責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為公司的發(fā)展壯大營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
謝謝大家!
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定專題輔導(dǎo)黨課講稿1
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。今天我就圍繞《規(guī)定》內(nèi)容,給大家上一堂輔導(dǎo)黨課。
一、深刻領(lǐng)會(huì)出臺(tái)《規(guī)定》的重大意義。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得重大進(jìn)展和顯著成效。同時(shí)還看到,黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題特別是一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。所以說(shuō),出臺(tái)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》把全面從嚴(yán)治黨制度作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度重要組成部分,納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之中,對(duì)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)作出了重大部署。
總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上用“四個(gè)堅(jiān)持”深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開創(chuàng)性成就和全方位、深層次影響。實(shí)踐充分證明,全面從嚴(yán)治黨既是政治保障,也是政治引領(lǐng),必須堅(jiān)定不移、長(zhǎng)期堅(jiān)持、鞏固發(fā)展。
《規(guī)定》中明確指出,黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵循全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋的原則和真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的原則,從而確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
梳理可以發(fā)現(xiàn),這不是主體責(zé)任第一次寫入黨內(nèi)法規(guī),《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等均對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了規(guī)定。可見,各級(jí)黨委(黨組)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。
目前,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)而言,要切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,深入領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的重要意義、框架要素、機(jī)制建設(shè)、基本要求,特別是要深入理解主體責(zé)任的內(nèi)容、落實(shí)及追責(zé)等具體要求,強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。
扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓黨真正成為能帶領(lǐng)全社會(huì)完成一個(gè)又一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
《規(guī)定》共5章25條,主要規(guī)定了黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)容、方式以及監(jiān)督追責(zé)。這是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的十八大以來(lái)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的應(yīng)有之義。(一)總則規(guī)定了哪些內(nèi)容。
《規(guī)定》第一章是總則,總共有四條,第一條是關(guān)于制定目的和制定依據(jù)。目的是:為了全面落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;依據(jù)有:《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。第二條明確了適用范圍,即適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組(黨委);第三條重申了“四個(gè)堅(jiān)持”,即以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心;第四條明確了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循的原則。即堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋;?堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。(二)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容。
《規(guī)定》第二章明確了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容,規(guī)定了地方黨委和黨組(黨委)的責(zé)任內(nèi)容,首當(dāng)其沖的都是“堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定”。堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在。同時(shí)也對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了明確。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委,要害在一把手。履行主體責(zé)任,就是要讓一把手回歸本位,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。作為一把手,黨委書記要自覺把監(jiān)督作為分內(nèi)之事,當(dāng)好第一責(zé)任人,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨不留空白、見到實(shí)效。
黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作,對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,這是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(三)責(zé)任落實(shí)的有關(guān)要求。
《規(guī)定》第三章對(duì)責(zé)任落實(shí)的方式進(jìn)行了要求,包括每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議(黨組會(huì)議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、制定責(zé)任清單、加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究、開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育等。值得注意的是,第十六條再次強(qiáng)調(diào),黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門和單位黨組織書記,發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評(píng)教育,督促落實(shí)責(zé)任。這充分體現(xiàn)了“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨政策策略,對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出更高要求。
(四)監(jiān)督追責(zé)有關(guān)要求、《規(guī)定》第四章明確要求,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察,并建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。
同時(shí)還明確了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力被追責(zé)的五種情形。此外《規(guī)定》第五章為附則,明確了解釋權(quán)和施行時(shí)間,同時(shí)明確了中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定,制定軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。三、貫徹落實(shí)《規(guī)定》的幾點(diǎn)意見。
貫徹落實(shí)好《規(guī)定》精神,就是要緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大作用。重點(diǎn)要抓好“四個(gè)堅(jiān)持”。一是加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
總書記強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任內(nèi)容中要求地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。全面從嚴(yán)治黨,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終保持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同呼吸、共命運(yùn)。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài);各黨委(黨組)要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統(tǒng))貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。
全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程,是黨的建設(shè)的整體加強(qiáng)和改進(jìn),是黨的建設(shè)各方面各領(lǐng)域各層級(jí)各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)和集成,必須內(nèi)容全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、主體全覆蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、問(wèn)題全覆蓋、過(guò)程全覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。各領(lǐng)域概括起來(lái)就是“黨政軍學(xué)民,東西南北中”,經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等等各個(gè)領(lǐng)域,都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),都要履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;各方面包括黨員隊(duì)伍管理、各級(jí)黨組織建設(shè),政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等;各環(huán)節(jié)包括黨員發(fā)展、入黨流程管理、黨員治黨管黨過(guò)程中的每一個(gè)程序、每一個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)等等;全覆蓋意味著當(dāng)前各級(jí)各部門各地的黨員都將并應(yīng)當(dāng)被納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行的范圍。
三是堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
全面從嚴(yán)治黨的每一項(xiàng)工作,都要重在細(xì)節(jié)、重在過(guò)程,必須防止前熱后冷、前緊后松,出現(xiàn)興頭敗尾、半途而廢的現(xiàn)象。全面從嚴(yán)治黨將是長(zhǎng)周期、無(wú)止境的,要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。各級(jí)黨委(黨組)書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,按照《規(guī)定》要求,緊緊咬住“責(zé)任”二字,抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害,定期召開專題會(huì)議,分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì),研究制定改進(jìn)措施,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);
黨委(黨組)書記要從自身做起,敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到既掛帥又出征;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,防止層層遞減;
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)把主體責(zé)任抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓到位,對(duì)管理監(jiān)督軟松、執(zhí)行紀(jì)律不到位、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”“一案雙查”。
要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)的全方位監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督、年中檢查、年度考核,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行通報(bào),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違反主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定的行為,堅(jiān)決給予組織處理,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。
全面從嚴(yán)治黨是為了永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是一個(gè)需要不斷努力的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,只要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù),就證明我們的方向是正確的,我們就要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。