某區(qū)政協(xié)年度工作報(bào)告

各位委員：

我受政協(xié)區(qū)第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

剛剛過(guò)去的年是XJ發(fā)展歷史上極不平凡、極為重要的一年。以中央召開(kāi)XJ工作座談會(huì)為標(biāo)志，XJ進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期新階段。以中央XJ工作座談會(huì)為指引，XJ的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新變化，邁出了新步伐，取得了新突破。

一年來(lái)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人民政府的支持下，區(qū)政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)貫徹中央XJ工作座談會(huì)精神作為頭等大事，積極宣傳中央對(duì)XJ工作的特殊重視和對(duì)XJ各族干部群眾的特殊關(guān)懷，深刻理解中央對(duì)XJ工作的戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，以新時(shí)期新階段的新面貌，自覺(jué)投身于XJ的大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一、圍繞中心工作，深入調(diào)查研究，為推動(dòng)跨越式發(fā)展建言獻(xiàn)策

把推動(dòng)跨越式發(fā)展作為履行職能的重點(diǎn)，相繼召開(kāi)十屆十次、十一次常委會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)中央XJ工作座談會(huì)精神、制定區(qū)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行專題議政。各民主黨派、各專門(mén)委員會(huì)、各族各界政協(xié)委員在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)大會(huì)發(fā)言、小組討論、專題報(bào)告等形式，就加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)履行政協(xié)職能的方式，切實(shí)貫徹落實(shí)中央XJ工作座談會(huì)精神。

把推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)新體系建設(shè)作為專題協(xié)商的題目，組織有關(guān)單位、政協(xié)委員和專家學(xué)者進(jìn)行歷時(shí)半年的調(diào)研論證，在分析現(xiàn)狀、成就和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于確定XJ工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)、推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、建立技術(shù)支持與服務(wù)平臺(tái)等方面的建議，被納入?yún)^(qū)“十二五”科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，有效發(fā)揮了政協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)。

把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為重點(diǎn)調(diào)研的課題，舉辦“擴(kuò)大XJ對(duì)外開(kāi)放與轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”論壇，邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)廳局、企業(yè)家代表、專家學(xué)者和政協(xié)委員在論壇上發(fā)表演講，提交論文，提出了轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、重視“俄白哈關(guān)稅同盟”對(duì)XJ外貿(mào)的影響等建議。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加出訪、接見(jiàn)等外事活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)系交往。組織駐疆S政協(xié)委員就對(duì)外開(kāi)放和口岸建設(shè)情況、XJ生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行視察，組織政協(xié)委員就發(fā)展邊境旅游等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出了相關(guān)建議。

把事關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重要問(wèn)題作為參政議政的內(nèi)容，就加快中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、重視人工影響天氣、加強(qiáng)天然林保護(hù)、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、座談、對(duì)口協(xié)商，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還承擔(dān)和完成了區(qū)的一些工作分工和工作任務(wù)，盡心盡力地做好有關(guān)工作。

二、密切關(guān)注民生，積極促進(jìn)和諧，為保持長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量

關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。就地方國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革與發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極反映民生工作的有關(guān)問(wèn)題。就群眾普遍關(guān)心的一些問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)，關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展改造過(guò)程中保護(hù)群眾利益問(wèn)題，積極反映土地征用、房屋拆遷、住房產(chǎn)權(quán)等方面的意見(jiàn)建議，引起黨委、政府的重視。組織政協(xié)委員走訪敬老院、貧困戶，開(kāi)展扶貧幫困，協(xié)助捐資助學(xué)，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

關(guān)心教育文化事業(yè)發(fā)展。就邊境縣市基礎(chǔ)教育發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入的解剖式調(diào)研，提出的增加寄宿學(xué)生補(bǔ)助、加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教育等意見(jiàn)建議得到重視采納。圍繞凈化學(xué)校周邊文化環(huán)境、調(diào)整XJ外語(yǔ)教育規(guī)劃、加快民族地區(qū)高等教育發(fā)展等問(wèn)題，及時(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城的保護(hù)利用進(jìn)行考察調(diào)研，積極推動(dòng)坎爾井文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺工作。就XJ歷史文化和民族宗教發(fā)展演變的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展項(xiàng)目研究，編撰出版了《高昌社會(huì)變遷及宗教演變》和《高昌故城水系分布圖》。

關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生和老年事業(yè)。就培養(yǎng)少數(shù)民族農(nóng)村衛(wèi)生人員、建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)、加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急體系建設(shè)、建立短缺藥品儲(chǔ)備機(jī)制、加強(qiáng)一次性消毒餐具監(jiān)管力度等問(wèn)題提出建議。舉辦“XJ應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇，提出的建立多層次養(yǎng)老服務(wù)格局、大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)等意見(jiàn)建議，得到黨委、政府的重視采納。

關(guān)心法制建設(shè)。與區(qū)人大常委會(huì)研究協(xié)調(diào)，共同建立了立法協(xié)商的制度和機(jī)制，政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作步入制度化、程序化、常態(tài)化，就《區(qū)艾滋病防治條例》、《區(qū)消防條例》等四項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了立法前協(xié)商。就區(qū)法律人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，提出了加大少數(shù)民族法律人才隊(duì)伍建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)法制保障等對(duì)策建議。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生都需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，區(qū)各級(jí)政協(xié)始終重視維護(hù)穩(wěn)定，廣大政協(xié)委員自覺(jué)肩負(fù)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，積極協(xié)助黨委政府為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量具體有效的工作。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家就“周邊新事態(tài)及其對(duì)XJ穩(wěn)定的影響”等問(wèn)題進(jìn)行專題講座，就堅(jiān)決打擊民族分裂組織、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖團(tuán)伙的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，就維護(hù)XJ穩(wěn)定的一些問(wèn)題進(jìn)行研究，就加強(qiáng)城市重點(diǎn)社區(qū)管控等問(wèn)題提出建議，為實(shí)現(xiàn)XJ的長(zhǎng)治久安獻(xiàn)計(jì)出力。

三、推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)有效地做好經(jīng)常性工作

注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好政協(xié)委員服務(wù)工作。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)制度，建立委員履職檔案，開(kāi)展委員評(píng)優(yōu)活動(dòng)，走訪政協(xié)委員，通過(guò)舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)、召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)講座、編發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織視察考察、為全體委員訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊等形式，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)，開(kāi)闊委員視野，努力提高委員參政議政能力，不斷鞏固各族各界委員共同的思想政治基礎(chǔ)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)履行職能的制度建設(shè)。為使政協(xié)工作更加科學(xué)、更具效率，圍繞履行政協(xié)職能，制定了關(guān)于開(kāi)展專題協(xié)商、發(fā)揮界別作用、開(kāi)展調(diào)研視察、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)等方面的規(guī)章制度；圍繞政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作，建立了辦文、辦會(huì)、辦事等方面的一系列制度辦法，把好的經(jīng)驗(yàn)固化為制度和程序，努力提高履行職能制度化、規(guī)范化、程序化水平。

重視創(chuàng)新，著力加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)根據(jù)“組織好一次重點(diǎn)調(diào)研，開(kāi)展好一次專題協(xié)商，搞好一次課題研究”的要求，舉辦專題論壇，組織界別委員視察，與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，加強(qiáng)與基層政協(xié)協(xié)作，開(kāi)展“界別委員千字獻(xiàn)一策”活動(dòng)，舉辦委員活動(dòng)日，改進(jìn)提案工作，編輯出版《XJ文史資料》，專委會(huì)的工作更加活躍深入，專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用得到更加有效的發(fā)揮。

結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作指導(dǎo)。分別召開(kāi)州市政協(xié)座談會(huì)和政協(xié)地區(qū)工委座談會(huì)，總結(jié)交流基層政協(xié)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，明確新時(shí)期新階段加強(qiáng)政協(xié)工作的思路方向。在區(qū)黨校舉辦政協(xié)干部崗位培訓(xùn)班，加大基層政協(xié)干部培訓(xùn)力度。通過(guò)調(diào)研基層政協(xié)工作情況、出席基層政協(xié)重要會(huì)議、開(kāi)展政協(xié)工作專題講座等方式，對(duì)基層政協(xié)工作及時(shí)給予指導(dǎo)。區(qū)各地政協(xié)認(rèn)真貫徹區(qū)政協(xié)作出的決議，積極響應(yīng)區(qū)政協(xié)發(fā)出的號(hào)召，密切協(xié)助區(qū)政協(xié)組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮了各級(jí)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的整體作用。

擴(kuò)大影響，加強(qiáng)新聞宣傳和信息工作。開(kāi)展第十一屆區(qū)政協(xié)工作好新聞評(píng)選活動(dòng)，組織區(qū)主要新聞媒體赴基層專題采訪報(bào)道黨政支持政協(xié)履行職能情況和政協(xié)委員風(fēng)采，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，認(rèn)真做好政協(xié)重要活動(dòng)、工作成果的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步加強(qiáng)了政協(xié)工作的宣傳力度。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，政協(xié)信息工作的質(zhì)量和實(shí)效得到進(jìn)一步提高。加大對(duì)《亞洲中心時(shí)報(bào)》的支持力度，改善辦報(bào)條件，擴(kuò)大發(fā)行數(shù)量，較好地發(fā)揮了在宣傳報(bào)道區(qū)政協(xié)工作方面的積極作用。

提高效率，不斷加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)。完成XJ政協(xié)網(wǎng)站升級(jí)改造和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等信息化建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)代科技提升工作效率。籌備建立政協(xié)文史資料館、委員書(shū)畫(huà)社，加強(qiáng)政協(xié)委員活動(dòng)中心的管理，不斷提高服務(wù)保障能力。

各位委員，回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深切地感到，S政協(xié)十分關(guān)心XJ工作，A主席、W副主席等9位S政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)J考察調(diào)研，看望政協(xié)干部，聽(tīng)取工作匯報(bào)，支持政協(xié)工作，反映XJ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的意見(jiàn)建議，有力地加強(qiáng)了對(duì)XJ政協(xié)工作的指導(dǎo)。區(qū)委高度重視政協(xié)工作，聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，召開(kāi)區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議，制定《中共區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，表彰十佳優(yōu)秀提案和十佳提案承辦單位，研究部署新形勢(shì)下的政協(xié)工作，統(tǒng)籌安排政協(xié)的重大活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。DD書(shū)記對(duì)政協(xié)工作和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議十分重視，去年多次來(lái)到政協(xié)，召開(kāi)座談會(huì)，出席政協(xié)常委會(huì)議，直接聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議，并對(duì)政協(xié)工作提出要求，使政協(xié)委員和政協(xié)干部深受鼓舞。區(qū)人民政府大力支持政協(xié)工作，重視和規(guī)范提案辦理，重視政協(xié)的對(duì)口協(xié)商和調(diào)研視察，增加委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和基層政協(xié)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造了良好條件。主席非常支持政協(xié)工作，向政協(xié)常委通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，支持重點(diǎn)提案辦理，解決政協(xié)工作中的困難，使政府、政協(xié)的工作更加協(xié)調(diào)。區(qū)其他黨政領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心支持政協(xié)工作，應(yīng)邀出席政協(xié)的重要活動(dòng)和重要會(huì)議，在區(qū)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、提案、信息等材料上作出批示，有關(guān)部門(mén)積極采納和辦理落實(shí)，產(chǎn)生了良好的效果。在此，我代表區(qū)政協(xié)向關(guān)心支持政協(xié)工作的區(qū)黨、政、軍和CC的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，向區(qū)黨政有關(guān)部門(mén)、各級(jí)黨委政府，表示衷心地感謝！向各民主黨派XJ區(qū)委會(huì)、工商聯(lián)和政協(xié)各參加單位，向各族各界政協(xié)委員，致以崇高的敬意！

一年來(lái)，雖然區(qū)政協(xié)各項(xiàng)工作取得了諸多成績(jī)和進(jìn)步，但也要看到，根據(jù)新時(shí)期新階段對(duì)政協(xié)工作的要求，我們的工作還存在一些不足之處，主要是：界別工作不夠活躍深入，政協(xié)的界別特點(diǎn)還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；反映社情民意信息工作還有薄弱之處，廣泛性、時(shí)效性、針對(duì)性不夠強(qiáng)；總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展理論研究的氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新突破的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。