第一篇：區(qū)政協(xié)常委會工作報告.換屆時

中國人民政治協(xié)商會議 第七屆山亭區(qū)委員會常務委員會

工 作 報 告

（2012年1月13日在政協(xié)第八屆山亭區(qū)委員會第一次會議上）

孫建民

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)第七屆山亭區(qū)委員會常務委員會，向大會作工作報告，請予審議。

七屆政協(xié)工作回顧

政協(xié)第七屆山亭區(qū)委員會任職的四年，是山亭綜合實力明顯增強、社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌日新月異的四年，也是區(qū)政協(xié)奮發(fā)有為、履職盡責、碩果累累的四年。四年來，在區(qū)委的正確領導和區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，自覺服務黨政大局，在促進山亭又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一、把握大局，增強科學發(fā)展向心力

堅持把促進山亭科學發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務，自覺在大局之上思考問題，在大局之中找準位置，在大局之下開展工作，做到黨政的中心工作就是政協(xié)的中心工作，黨政的工作 重點就是政協(xié)的工作重點，時刻與黨政同心同向、同頻共振。議政建言謀發(fā)展。組織常委、委員就區(qū)委區(qū)政府提出的重大課題和委員關注、群眾關心的熱點難點問題，認真討論，積極建言，得到區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度重視和充分肯定，許多建議被區(qū)委、區(qū)政府采納，并轉化為相關部門的工作內容。專題調研促發(fā)展。抓住全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，先后組織開展空心村治理、歷史文化保護、金融機構支持企業(yè)發(fā)展等專題調研11次，提出具有時效性、針對性、可操作性的意見建議65條?！蛾P于促進全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的建議案》被黨政領導批示后，各相關部門、金融機構高度重視，支持中小企業(yè)發(fā)展的力度明顯加大，先后投放8.62億元貸款用于中小企業(yè)，促進了全區(qū)中小企業(yè)的健康發(fā)展。齊心協(xié)力助發(fā)展。把招商引資作為服務全區(qū)中心工作的重中之重，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，多方聯(lián)絡協(xié)調，積極牽線搭橋，先后引進投資過億元的項目3個，過千萬元的項目10多個，投資總額6億多元，引進的隆大重型數(shù)控機床、利達工程機械、山盟礦山機械等項目進展順利。區(qū)政協(xié)主席、副主席經(jīng)常深入聯(lián)系幫包的重點項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助他們出主意、定調子、明思路，成效顯著，在棗莊老城資產處置、計劃生育迎檢考核、棚戶區(qū)改造等工作中，發(fā)揮了重要作用。勇立潮頭領發(fā)展。政協(xié)委員有很多來自經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，他們抓住機遇，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，勇立經(jīng)濟潮頭，帶動一方發(fā)展。區(qū)政協(xié)常委、區(qū)經(jīng)信局局長秦敬國充分發(fā)揮崗位優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展找思路、覓良方，促進了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量較三年前實現(xiàn)了倍增；同時積極招商引資，引進了投資1億元的聚鑫紡織服裝項目。區(qū)政協(xié)委員張丕儉全身心投入“三農”發(fā)展，創(chuàng)辦了民生種植合作社，成立了綠洲農副產品公司，探索出了“龍頭企業(yè)、合作社、種植基地和農戶”相結合的農業(yè)產業(yè)化模式，帶富了一方群眾。還有許多委員依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，企業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模和層次不斷提升，在上繳稅收、增加就業(yè)、活躍市場等方面成效顯著，成為富民增收、引領發(fā)展的領頭雁。

二、關注民生，增強合作共事親和力

“民為邦本，本固邦寧”。關注民生、履職為民，是貫徹落實黨的路線方針政策的具體體現(xiàn)，也是發(fā)揮人民政協(xié)在構建和諧社會中重要作用的關鍵所在。群策群力議民生。我們發(fā)揮政協(xié)團結面廣的優(yōu)勢，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，把關注民生、保障民生、改善民生作為政協(xié)履行職能的重點，營造民主和諧、合作共事的良好氛圍，使政協(xié)更好的圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”咨政建言、獻計出力，努力做到既為黨委、政府科學決策提供參考和依據(jù)，又能代表人民群眾的長遠利益，協(xié)助黨委、政府更好地實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從源頭上維護人民群眾的根本利益。專題視察利民生。圍繞我區(qū)社會事業(yè)中的重大問題和人民群眾最關注的熱點問題，先后對新型農村合作醫(yī)療、豆制品產業(yè)發(fā)展、農村道路管理養(yǎng)護、社會治安穩(wěn)定、食品安全等民生問題開展了專題視察，形成了專題視察報告，向區(qū)委、區(qū)政府及相關部門提出意見建議120多條。落實提案惠 民生。借助提案這一有效載體，積極組織委員通過提案為民辦好事、辦實事，在立案的425件提案中，涉及民生的占60%以上，一批群眾普遍關心的熱點難點問題得到及時回應和有效解決。如《加大棚戶區(qū)改造力度，提升城市品位，改善群眾住房條件》的提案，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，按照省、市棚戶區(qū)改造部署和要求，先后啟動實施了龍珠麗都、紫荊花苑等6個棚戶區(qū)項目，拆遷3549戶，拆遷改造面積25.1萬平方米，扮靚了城市面貌，改善了群眾住房條件。民主監(jiān)督呼民生。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，履行監(jiān)督職能，注重體察民情，廣泛聽取民意，及時反映群眾的意見和呼聲。50多名政協(xié)委員被各級黨委、政府聘為特邀監(jiān)督員，發(fā)揮了較好作用。公益捐款濟民生。積極引導全區(qū)政協(xié)組織和政協(xié)委員主動參與公益事業(yè)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派代表人士先后為“村村通工程”、助學助教、扶危濟困、救濟救災等社會公益事業(yè)捐款捐物合計300余萬元，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀政協(xié)委員和優(yōu)秀政協(xié)工作者。

三、積極探索，增強履職質量創(chuàng)新力

履職質量決定著政協(xié)在服務大局中的影響度、在社會各界中的認同度、在人民群眾中的滿意度，甚至決定著政協(xié)存在的價值和意義。我們響亮提出“政協(xié)履職不在內容泛而在效果好、不在數(shù)量多而在質量高”和“思想上求精心、工作上求精細、成果上求精品”的工作目標，大膽創(chuàng)新，積極實踐，切實以創(chuàng)新促工作，以實踐提質量。創(chuàng)新工作思路。用心把握政協(xié)工作的方向、角度、力度和節(jié)奏，正確處理好有為、有度、有效的關系。始終堅持政協(xié)黨組對政協(xié)組織和政協(xié)工作的政治領導，在武裝頭腦、開拓思路、明確方向上形成共識，把握好政協(xié)工作的原則、主題、特點和任務。正確理解民主監(jiān)督和支持政府工作的關系，力求把監(jiān)督寓于更多的支持之中，在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。始終把政協(xié)工作放在服從服務黨政工作的位置，充分考慮黨政大局的需要、基層工作的需要，開展工作做到安排上忙閑適度、節(jié)奏上快慢適度、力度上輕重適度。創(chuàng)新工作方式。召開各種會議、開展調研視察、撰寫委員提案、反映社情民意、開展民主評議等是政協(xié)工作的主要方式。我們還注重加強聯(lián)誼交流，與省內外兄弟政協(xié)加強聯(lián)系，學習他們服務發(fā)展、履職盡責的好經(jīng)驗好做法，同時大力宣傳山亭、推介山亭，讓外界更多的了解山亭。區(qū)政協(xié)通過與黑龍江五大連池市政協(xié)聯(lián)誼，促成了我區(qū)城頭鎮(zhèn)在五大連池市建立了10萬畝大豆生產基地，之后又在嫩江縣擴充了20萬畝，保證了城頭豆制品原料的供應。目前，城頭豆制品已通過了國家綠色食品認證。區(qū)政協(xié)常委、譽亞大豆機械制造公司經(jīng)理任振國，在嫩江縣建立了“黑龍江四合食品有限公司”，山亭區(qū)也與嫩江縣結成了友好區(qū)縣，實現(xiàn)了更深層次的交流合作。創(chuàng)新工作機制。針對2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革撤銷政協(xié)工作室，政協(xié)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展活動“無腿”、說話“無嘴”、辦事“無人”和區(qū)政協(xié)與基層委員在閉會期間出現(xiàn)“斷層”、基層委員開會時“有聲”、閉會時“無息”這一實際，廣泛調研，反復論證，創(chuàng)造性地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立“政協(xié)聯(lián)絡組”，把駐地的市、區(qū)政協(xié)委員全部納為成員，開展靈活多樣、貼合實際的履職活動。這一創(chuàng)新，延伸了政協(xié)履職觸角,搭建了參政議政平臺，暢通了委員建言獻策渠 道，有效提升了新形勢下政協(xié)履職服務能力和水平，開創(chuàng)了政協(xié)工作新局面。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組建設工作現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開，經(jīng)驗做法被省、市推廣。

四、強化學習，增強履職盡責原動力

學習是做好一切工作的先導和前提。四年來，我們始終把推進學習型政協(xié)組織建設作為首要任務，緊扣“突出學習重點、改進學習方式、務求學習實效”三大環(huán)節(jié)，大力推進學習型政協(xié)組織建設，努力做到政治協(xié)商有高度、民主監(jiān)督有力度、參政議政有深度。突出學習重點。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領政協(xié)工作，認真學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，學習中共十七大及十七屆歷次全會精神，時刻保持以先進理念引領發(fā)展、推進工作。注重組織政協(xié)委員深入學習黨的方針政策，學習人民政協(xié)理論，學習區(qū)委關于推進山亭科學發(fā)展的一系列政策措施，使他們時刻了解大政方針，掌握工作重心，有的放矢地開展工作。改進學習方式。緊密結合政協(xié)工作實際和委員工作特點，采取“走出去與請進來”相結合、集中學習與分散學習相結合、統(tǒng)一寄送學習資料與政協(xié)領導宣講走訪相結合、舉辦業(yè)務培訓班和專題報告會相結合等不同形式，不斷拓寬視野、更新觀念、提振精神、增強信心。注重學習實效。把黨政滿意、群眾滿意、政協(xié)人滿意作為政協(xié)工作追求的目標，作為衡量政協(xié)工作的重要尺子，強化責任搞突破，鋪下身子抓落實，使全區(qū)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員自覺把“三滿意”的目標內化為思維習慣，外化為自覺行動，融匯于政協(xié)工作的全過程。政協(xié)委員和機關人員積極投 身到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中，崗位建功首當其沖，履行政協(xié)職能不甘落后，有200余人次先后受到省、市、區(qū)表彰獎勵。

五、強基固本，增強服務大局凝聚力

始終堅持把制度建設作為政協(xié)履職的重要支撐，作為提升服務大局凝聚力的重要手段，強調按規(guī)矩和原則管人管事。幾年來，圍繞建立健全內容具體、形式規(guī)范、操作有序、重點突出的運作機制，研究出臺了20多項制度性規(guī)定，逐步形成了具有山亭特色的政協(xié)工作體系。建立領導層工作制度。研究出臺了《關于加強常委會自身建設的意見》，從把握政治方向、加強理論學習等六個方面，提出了明確具體的要求。相繼出臺了黨組會議規(guī)則和主席會議規(guī)則，明確了會議的職責、任務、議題、周期、原則、程序等內容，增強了政協(xié)領導層履職的規(guī)范性、科學性和嚴肅性。健全機關履職制度。堅持以工作實踐推動制度創(chuàng)新、以制度建設鞏固工作成果的做法，出臺了各專委會工作簡則、調研視察工作規(guī)則、提案工作條例等一系列制度規(guī)定，努力使政協(xié)的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依、有章可循，增強了工作的規(guī)范性和有序性。完善委員管理制度。出臺了《委員參加活動履行職責的有關規(guī)定》等制度，形成了主席、副主席聯(lián)系常委，各專門委員會聯(lián)系界別、聯(lián)系委員、聯(lián)系部門機制，完善了委員培訓、考核、維權和激勵機制。注重宣傳引導。堅持以精品文史文化奉獻社會，突出抓好政協(xié)文史宣傳，先后編輯出版了《委員風采》、《山亭人文自然遺產》、《八路軍第115師在抱犢》、《左丘明生平與著作考辨》等書籍，充分發(fā)揮了文 史資料存史、資政、團結、育人的作用，其中《山亭人文自然遺產》、《八路軍第115師在抱犢》獲得棗莊市2009、2010年度優(yōu)秀社科成果獎，進一步提升了山亭知名度和影響力。幾年來，先后在《人民政協(xié)報》、《聯(lián)合日報》、《棗莊日報》等報刊登載稿件390余篇，其中3篇稿件在市政協(xié)開展的“紀念人民政協(xié)好新聞”評比中分獲一等獎和三等獎，文史稿件《羅榮桓與魯南抗日民主政權建設》在省政協(xié)開展的“慶祝建黨90周年”征文活動中獲一等獎；在山亭電視臺開辦了“政協(xié)之窗”欄目，編制播出委員先進事跡20余期，編印出版《山亭政協(xié)》會刊16期，擴大了政協(xié)影響，樹立了政協(xié)良好形象。

各位委員、同志們，成績來自砥礪奮進，進步源于協(xié)力同心。七屆政協(xié)取得的每一次進步，獲得的每一項成果，都離不開區(qū)委的堅強領導和區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界的大力支持，離不開全區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及政協(xié)工作者的不懈努力，離不開歷屆政協(xié)打下的良好工作基礎。在此，我代表第七屆政協(xié)委員會，向所有熱忱關心和支持政協(xié)工作的同志們、朋友們，向為政協(xié)事業(yè)付出辛勤勞動的全體委員們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今后工作的建議

八屆區(qū)政協(xié)恰逢我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃，在一個新的歷史起點上闊步前進的重要階段，也是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、快速 崛起的關鍵時期。剛剛閉幕的區(qū)七次黨代會，明確了今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和任務目標。新形勢、新任務為人民政協(xié)履行職能提供了新的廣闊舞臺。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持黨的領導，按照圍繞中心、服務大局的總要求，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，求真務實，開拓進取，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為促進山亭又好又快發(fā)展再立新功。

要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，多謀科學發(fā)展之策。人民政協(xié)“攬八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才庫”和“智囊團”之稱。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊扣加快發(fā)展、推進轉型主題，按照區(qū)第七次黨代會提出的“突出大城建、建設大交通，實施大招商、主攻大項目，提升大農業(yè)、促進大增收，發(fā)展大旅游、繁榮大文化，改善大民生、確保大穩(wěn)定”發(fā)展思路和打造“生態(tài)宜居佳區(qū)、集群經(jīng)濟強區(qū)、特色農業(yè)大區(qū)、文化旅游名區(qū)、文明和諧靚區(qū)”目標任務，深入一線開展調研，立足實際參政議政，謀大勢，建諍言，獻良策，既在宏觀政策上出點子，又在解決實際問題上下功夫，不斷提升政協(xié)工作服務大局的能力和水平，為實現(xiàn)全區(qū)“三年翻一番、五年創(chuàng)強區(qū)”的戰(zhàn)略目標做出最大的努力和貢獻。

要牢牢把握團結民主主題，廣聚團結奮進之力。推進山亭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全區(qū)上下共同的事業(yè)、共同的責任、共同的追求。要牢牢把握團結和民主兩大主題，發(fā)揮團結面廣、包容性強的優(yōu)勢，按照黨代會提出的“有特色、有創(chuàng)新、有成效、有影響”的“四個有”總體要求，積極加強與社會各界的溝通和聯(lián)系，及時把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署傳遞到各個層面，把不同階層廣泛團結起來，把不同群體充分調動起來，加快形成凝心聚力促發(fā)展、和衷共濟謀跨越的強大合力。

要始終保持履職為民情懷，筑牢和諧穩(wěn)定之基。人民政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”工作理念，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，真正鋪下身子，密切關注民生、關注“三農”、關注企業(yè)、關注城鎮(zhèn)，積極協(xié)助黨委、政府多做順應民意、化解民憂、為民謀利的好事、實事，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

各位委員、同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，大力弘揚“敢為天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，堅定信心，迎難而上，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，以飽滿的精神、昂揚的斗志，奮力譜寫山亭壯麗詩篇，為建設更加富裕、秀美、和諧的新山亭做出新的更大的貢獻！

新春佳節(jié)即將來臨，在此，向在座的各位拜個早年，祝大家龍年吉祥，幸福安康！

謝謝大家！

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們 10 講究方法, 審題立意關也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預.③不 勉強;不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關鍵.命題人想我們之所 想,給了我們三個義項進行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發(fā)展個性等.如 果“自然”是指不勉強,不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生 11 活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標題或話題補出相關的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發(fā)” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發(fā).也就是 補出標題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯(lián)系實際,汶川大地震中,老師舍生救學生,我們?yōu)橹袆?救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?群眾排隊捐款,獻血,我們?yōu)橹袆?具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發(fā)的結果.帶 12 著感動出發(fā),其結果 將產生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認可,輕易說“不”的結果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學,朋友,家人的正當請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠.不要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細雨中,春草發(fā)芽,遠遠望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱 13 含的哲理也很豐富.它使我們領 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關系的……其實, 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關鍵在于你的觀察和體會.請根據(jù)自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們三個角度, 我們可以與現(xiàn)實生活相聯(lián)系, 看哪一個認識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準;還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護著小 龜爬進大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范 14 圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現(xiàn)實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴重違反了《未成年人保護法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領導,不懂市場不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風浪的觀點,盲目要 求企業(yè)一再擴張,結果使很多企業(yè)破產倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結論.如果不是這樣,而是聽見風就是風,聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當呢? 從老鷹這個角度來說,為了達到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機.如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結果抓捕幼龜?shù)臋C會就來了.這對于我們人類來說,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學生們若有所思.老師又拿來一壺水 倒了進去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學生說: “很多事情看起來到達了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進去了.” 一個學生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個學生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自 15 擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學生所說的就都是很好的立意角度.我們如果對其中的一個有深 刻的認識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販手中接過找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據(jù)對這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細節(jié)入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們去聯(lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文 16 立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領導人迅速趕赴災區(qū)指導抗震救災.十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫(yī)療隊, 工程搶修隊迅速進入災區(qū).港臺救援隊和國際救援隊飛抵災區(qū).志愿者從四面八方匯聚災區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運進災區(qū).一位中學教師趴在講臺上用生命保護了下面的四個學生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續(xù)指揮救災五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注…… 要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護學生的故事,還有我們捐款,獻血的故事等,都值得我們去寫.這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農田一片狼藉.專家認為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內容必須 17 與給定的材料相關.④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強.可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要勸人類深刻反省,認識到保護田鼠的 天敵,就是保護自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠寫得別開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關,將作文寫好!

第二篇：政協(xié)常委會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

XX縣第九屆委員會常務委員會工作報告

各位委員：

我代表政協(xié)XX縣第九屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2017年工作回顧

即將過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面提升、取得重大成效的一年，也是全縣政協(xié)事業(yè)繼承創(chuàng)新、與時俱進的一年。一年來，在中共XX縣委的堅強領導下，縣政協(xié)常委會牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞中心，傾力服務大局，真情服務群眾，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成了縣政協(xié)九屆一次全委會議確定的各項工作任務，為助推全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。

一、注重把牢方向、凝聚共識，思想政治基礎更加牢固 一年來，常委會堅持把黨的領導作為履行職能的根本

系列重要講話，進一步凝聚了思想共識，提高了理論素養(yǎng)，夯實了團結進取的共同政治基礎。

著力規(guī)范自身履職行為。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，先后2次舉辦專題培訓，認真組織學習《政協(xié)章程》、《提案工作條例》、《政協(xié)委員履職工作規(guī)則》等相關制度規(guī)定，使新一屆委員及時進入了角色、適應了工作。圍繞新的形勢要求，牢固樹立參政為民著想、議政為民謀利、監(jiān)督為民維權的理念，進一步改進工作機制，規(guī)范協(xié)商程序，自覺服從和服務于全縣改革發(fā)展大局，視察調研緊跟縣委、縣政府工作部署，始終做到不換檔、不折騰、不添亂，有效提升了政協(xié)工作實效。

二、注重圍繞中心、服務大局，政治協(xié)商活動廣泛開展 一年來，常委會堅持把服務發(fā)展作為履行職能的第一要務，圍繞事關全縣發(fā)展的關鍵領域，開展多層次、多形式的協(xié)商活動，形成了一批高質量的意見建議，助推了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

精心組織全會協(xié)商。在縣政協(xié)九屆一次全委會議上，委員們以高度的政治責任感，對縣政府工作報告、全縣國民經(jīng)濟計劃報告、縣財政工作報告和法檢兩院報告進行了積極協(xié)商，通過小組討論、會議發(fā)言等形式提出了許多切

換意見、相互邀請參加有關會議，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了許多有價值的意見建議。

三、注重貼近基層、創(chuàng)新載體，民主監(jiān)督形式不斷拓展 一年來，常委會堅持把增進民生福祉作為履行職能的重要方面，積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，切實提高了監(jiān)督實效。

辦理提案解民需。不斷改進督辦方式，對縣政協(xié)九屆一次會議期間立案的65件提案，通過走訪承辦單位、專題座談交流等形式進行跟蹤辦理，有效解決了一批群眾關心、社會關注的熱點問題。特別是對加快關山大景區(qū)開發(fā)建設、促進義務教育均衡發(fā)展、解決集中供熱問題等15件重點提案，在9月份由5位副主席親自帶隊進行實地督辦，收到了明顯效果。縣政府對提案辦理工作非常重視，先后2次召開了提案交辦會和調度會，對一些重點提案現(xiàn)場分任務、提要求、定措施、抓督辦，進一步提高了辦理質量，提案辦復率達到了100%，辦結率達到了92.3%。

暢通渠道聽民意。圍繞精準扶貧、社會保障、教育醫(yī)療等問題，引導政協(xié)委員深入基層，了解實情，積極收集帶有普遍性、傾向性的社情民意，全年報送社情民意信息68條，并在省委《甘肅工作》、《調查與研究》刊發(fā)專

要會議和重大活動，在參與中建言，在履職中盡責。常委會主動邀請縣委、縣政府聯(lián)系領導參加政協(xié)會議，通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，幫助政協(xié)委員知上情、明縣情、曉下情，更好地為xx發(fā)展獻計出力。同時，還先后邀請20多名無黨派和民主黨派人士參加了政協(xié)組織的視察調研活動，有3人在座談會議上做了發(fā)言，提出有針對性的意見建議10余條，有效調動了民主黨派人士參政議政的積極性，形成了合作共事、共謀發(fā)展的融洽氛圍。

深入開展調查研究。按照“少而精、深而實、重實效”的原則，圍繞全縣農村基礎教育、地方工業(yè)、精準扶貧、生態(tài)環(huán)境保護等領域開展了4次專題調研，提出加強和改進意見建議50多條。對每一次調研，都堅持深入實際、不走過場；每一篇報告，都務求情況真實、建議可行?？h政協(xié)常委會議對每一次調研成果都認真審議，討論完善，許多報告數(shù)易其稿。四個調研報告也得到了縣委充分肯定，以縣委文件在全縣范圍內進行批轉，供相關部門認真研究、借鑒吸納，使調研成果得到了有效轉化。

精心組織專題視察。圍繞縣委、縣政府關于持續(xù)抓好生態(tài)建設的工作部署，于4月下旬對全縣造林綠化工作開展情況進行了視察，提出了堅持造林綠化與經(jīng)濟發(fā)展相結

家軍叢書》等文史書籍120余冊，在加強政協(xié)組織之間交流學習的同時，全方位地對xx進行了宣傳推介。舉辦了“慶祝中國共產黨成立96周年政協(xié)委員書畫展”和“喜迎十九大·慶祝國慶節(jié)”委員聯(lián)誼會，共展出書畫作品86幅，演出具有xx地域特色的文藝節(jié)目12個，受到了社會各界人士和廣大委員的一致好評，匯聚了加快全縣發(fā)展的強大合力。

致力文化傳承發(fā)展。注重延伸和放大文史工作的社會功能，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，召開全縣文史資料征集工作座談會，廣泛征求了離退休老同志、文史愛好者和有關部門負責人對xx文史編輯工作的意見建議。拓寬史料征集渠道，調整充實撰稿人員隊伍，對征集的130多（篇）60余萬字文史資料稿件，逐字逐句、逐章逐篇進行審核完善，高質量完成了2017年《xx文史》的編輯出版工作，傳承了xx歷史，弘揚了xx文化，發(fā)揮了文史資料“以文載史、資政育人”的作用。

真情投身脫貧攻堅。按照縣委統(tǒng)一部署，主動參與脫貧攻堅行動，各主席堅持定期深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導精準扶貧工作，現(xiàn)場協(xié)調解決困難和問題，把幫扶責任落實到了具體行動之中?？h政協(xié)機關積極籌措資金，幫助永寧鄉(xiāng)下灣

成了風清氣正的工作環(huán)境。堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡重大事項一律通過主席會議、常委會議討論決定，年內先后召開主席會議8次、常委會議5次，研究決定具體事項54項，有力地促進了決策的科學化、民主化，營造了團結協(xié)作的良好氛圍。

建強隊伍樹形象。主席會議加強對專委會的領導，定期交任務、壓擔子，每個專委會年內至少開展視察、調研、協(xié)商等方面的履職活動2次以上，使專委會的職能作用得到了充分發(fā)揮。各專委會加強對界別的聯(lián)系指導，先后邀請委員140多人（次）參加了政協(xié)組織的調研視察、政情通報、座談協(xié)商等活動，為委員參政議政搭建了平臺、創(chuàng)造了條件，廣大委員普遍有了責任感、使命感和歸屬感，履職更加積極主動、更加富有成效。

完善制度提效能。按照《政協(xié)章程》要求，嚴格程序制度規(guī)定，健全完善了政協(xié)履職的各項議事規(guī)則和工作制度，使機關工作更加規(guī)范有序，為提升工作質量、推動工作落實提供了良好的制度保障。機關各委辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障職能，主動加強與黨政職能部門和界別之間的對口協(xié)調聯(lián)系，進一步提升了服務發(fā)展、服務基層、服務委員的能力。

2018年工作任務

2018年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵一年。新的一年，縣政協(xié)常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和總書記系列重要講話精神，牢牢把握團結民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，按照中共xx縣委的部署要求，緊扣縣十七屆人大二次會議確定的政府工作目標, 務實進取,開拓創(chuàng)新，積極作為，為建設梯田產業(yè)強縣、打造文化旅游名縣，實現(xiàn)全面小康做出新的貢獻。

圍繞上述工作思路和目標，重點做好五個方面的工作：

一、把握時代要求，在凝聚思想共識中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，大會就做好新時代、新形勢下的人民政協(xié)工作提出了新的思想、新的要求和新的任務，是今后政協(xié)開展工作的基本遵循。我們要堅持把學習貫徹中共十九大精神作

加大民主監(jiān)督的力度。圍繞項目建設、環(huán)境保護、河長制落實等事關人民群眾切身利益的重點領域，綜合運用提案辦理、民主評議、反映社情民意等多種方式開展民主監(jiān)督，全力促進縣委、縣政府決策的有效落實。三是精心選題，注重參政議政的深度。圍繞脫貧攻堅、農村“三變”改革、全域無垃圾創(chuàng)建、文化旅游事業(yè)發(fā)展，選好角度，把好尺度，精心組織開展專題視察調研，針對存在的困難和問題，提出有見地、可操作、能見效的意見建議，為縣委、縣政府破解發(fā)展難題提供參考依據(jù)，真正在服務發(fā)展中找準政協(xié)位置、發(fā)揮政協(xié)作用、體現(xiàn)政協(xié)價值。

三、提升履職實效，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中凝聚新合力 把團結和民主體現(xiàn)到政協(xié)工作始終，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、凝聚最大向心力，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是搭建平臺，增進共識。充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，以更加寬廣的政治胸襟、更加開放的思想理念、更加靈活的工作方式，拓展活動載體，暢通交流渠道，積極做好各個層面的團結聯(lián)誼工作，讓社會各界人士在縣政協(xié)的各種會議、各種工作和各類活動中充分發(fā)表意見，最大限度地把各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，切實做到以道相交同甘苦、以誠相

一條建議推動一項工作。二是辦利民之事。按照“提案求精、立案求準、辦案求實”的理念，建立健全事前、事中協(xié)商機制，完善主席會議領銜督辦、專門委員會對口促辦、專題會議協(xié)調商辦等制度，著力提高提案質量和辦理效果，盡全力做好雪中送炭、春風化雨、排憂解難的工作，為持續(xù)增進民生福祉添磚加瓦、多做貢獻。三是履為民之責。把決戰(zhàn)脫貧攻堅作為政協(xié)履職為民的份內之事和應盡之責，緊扣全縣脫貧攻堅實施方案，深入推進“政協(xié)委員助推精準扶貧”和“百企幫百村”行動，積極組織委員開展捐資助學、產業(yè)幫扶、道路硬化等活動，用實際行動營造真情實意抓幫扶、齊心協(xié)力奔小康的濃厚氛圍。

五、激發(fā)內生活力，在強化自身建設中樹立新形象 立足打造“活力政協(xié)、效能政協(xié)、有為政協(xié)”的目標，加強規(guī)范管理，提升履職效能。一是恪守規(guī)矩，提升執(zhí)行力。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴加強黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行中央和省市縣委“八項規(guī)定”實施細則，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，著力抓好機關作風建設，進一步營造風清氣正、廉潔干事的環(huán)境氛圍。二是規(guī)范管理，強化約束力。配合縣委制定《關于進一步加強政協(xié)工作推進

第三篇：政協(xié)常委會工作報告

市政協(xié)第六屆常委會工作報告（摘要）（2009年1月10日在政協(xié)鎮(zhèn)江市第六屆委員會第二次會議上）

2008年工作回顧

2008年，是六屆政協(xié)的開局之年。一年來，市政協(xié)在中共鎮(zhèn)江市委的領導下，堅持團結民主兩大主題，以推進思想解放、推動科學發(fā)展為主線，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，新一屆政協(xié)工作呈現(xiàn)出積極向上、生動活潑的政治局面。

一、鼓勁造勢，積極作為，推進全市重大決策貫徹落實

過去的一年，是我市發(fā)展進程中不平凡的一年。在國內外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的情況下，全市上下凝心聚力，開拓奮進，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。市政協(xié)牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，圍繞事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，認真協(xié)商議政，積極建言獻策，把各界別、各階層人士的智慧和力量凝聚到貫徹市委重大決策部署上來。

在市政協(xié)六屆二次常委會議上，市委書記許津榮作了題為《團結一致，艱苦奮斗》的講話，我們及時將講話印發(fā)給全體委員，要求各委員活動小組認真組織學習討論。市委五屆六次全會召開以后，我們在六屆三次常委會議上及時貫徹落實，作出了《同心同德，群策群力，為開創(chuàng)鎮(zhèn)江美好未來而共同奮斗》的決議，號召全體委員勇于解放思想，勤奮扎實工作，為鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展鼓勁造勢。

劉捍東代市長出席市政協(xié)六屆三次常委會議，通報了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作安排，還就常委們關注的汽車產

業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設、北部濱水區(qū)建設、文化產業(yè)發(fā)展等問題，與大家進行了交流。常委們對鎮(zhèn)江經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的形勢和任務有了更為深刻的了解，對做好下半年工作提出了許多建設性意見。堅持政府與政協(xié)通報交流會制度。在3月初召開的通報交流會上，市政府通報了2008年重點工作，就經(jīng)濟社會發(fā)展和民生重大問題征詢政協(xié)的意見；市政協(xié)通報了全年工作要點，并就重點調研課題征求政府的意見。

二、圍繞中心，服務大局，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

一年來，市政協(xié)始終關注發(fā)展，主動服務發(fā)展，全力促進發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的調查研究和協(xié)商討論，許多建議被市委、市政府采納。全年共提交建議案、重要調研報告、參政議政專報13份，市委、市政府領導都作了批示，要求轄市區(qū)和有關部門認真推進落實。

“三農”問題一直是政協(xié)十分關注的問題。我們組織相關界別的委員，就農業(yè)科技服務體系建設、節(jié)約集約利用土地、水利基礎設施建設等開展專題調研或專項視察，提出了一些可操作性的意見建議。堅持把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為議政建言的重要內容。就加強園區(qū)建設、加快汽車及零部件產業(yè)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等開展專題調研，形成了一批有質量的調研報告。針對兩岸關系朝著積極方向發(fā)展的趨勢，我們及時組織委員深入臺資企業(yè)調研，提出了關于搶占先機、爭取新的臺資大項目落戶鎮(zhèn)江的建議。

積極推進文化教育事業(yè)發(fā)展。圍繞我市公共文化服務體系建設開

展專題調研，形成了《關于推動我市文化大發(fā)展大繁榮的幾點建議》。組成市政協(xié)考察團，赴河南省鄭州、洛陽等市考察文化產業(yè)，向市委報送了《關于河南六城市文化產業(yè)發(fā)展情況的考察報告》。許津榮書記閱后作出批示，認為《報告》所述河南六市經(jīng)驗及五點建議，對正在起草的我市文化產業(yè)發(fā)展三年行動綱要提供了及時的幫助。六屆六次主席會議還就職業(yè)技術教育問題進行專題討論，提出了《關于積極發(fā)展與鎮(zhèn)江產業(yè)需求相適應的職業(yè)技術教育的建議》。

三、以民為本，為民謀利，促進民生熱點難點問題解決

一年來，市政協(xié)堅持以人為本，切實關注民生，運用提案、社情民意信息、專題視察等形式，及時將各界人士的愿望和要求反映給黨政領導及有關部門，為解決事關民生的熱點難點問題獻計獻策。針對我市人口老齡化的現(xiàn)狀，主席會議把為老服務列為重點審議內容，通過了《關于積極應對人口老齡化，推進我市為老服務體系建設的建議》。為提高和諧社區(qū)建設水平，對2007年市政協(xié)《關于推進我市和諧社區(qū)建設的建議案》的落實情況跟蹤調查。我們還就城市重點工程建設、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、全民健身、出入境檢驗檢疫、法治鎮(zhèn)江建設等工作，組織專項視察、專題議政。

把提案辦理作為推動民生問題解決的重要抓手。對立案的479件提案，以重點督辦、跟蹤視察、民主評議、定期發(fā)布辦理情況等形式，加大辦理力度。

把反映社情民意信息作為察民情、解民憂的重要途徑，全年共編報《社情民意信息》30多期。委員們反映的關于建立優(yōu)質農產品展示

銷售中心、解決部分狂躁型精神病人失管問題、農村社區(qū)衛(wèi)生服務站刷卡就醫(yī)、改善東部地區(qū)晚間公交運營服務、改造老城區(qū)破損道路等一批社情民意信息，經(jīng)過有關部門大力協(xié)調和政協(xié)有關專委會積極推進，都不同程度地得到了解決，發(fā)揮了政協(xié)社情民意信息在為民辦實事中的積極作用。

四、同心同德，群策群力，營造大團結大和諧濃厚氛圍

加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體在政協(xié)的各種會議上發(fā)表意見、提出建議。堅持市政協(xié)領導走訪民主黨派機關制度，定期召開兼職副秘書長聯(lián)席會議，加強溝通，推進工作。

加強與少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系，組織宗教工作專題調研，支持、鼓勵宗教人士和信教群眾在和諧社會建設中發(fā)揮積極作用。接待全國政協(xié)及各地政協(xié)考察團組一百多批，交流工作，增進友誼，在對外交往中展示鎮(zhèn)江良好形象。

五、強化基礎，提升形象，推動政協(xié)自身建設再上新臺階

加強對委員的學習培訓，提高委員的履職水平，調動委員參政議政積極性。

結合我市政協(xié)工作的新實踐，制定了《鎮(zhèn)江市政協(xié)關于充分發(fā)揮委員主體作用的意見》，修訂了評選表彰先進委員活動小組、優(yōu)秀政協(xié)委員辦法，完善了市政協(xié)領導走訪委員集中單位制度，使發(fā)揮委員主體作用的各項工作更加規(guī)范化、制度化。

專門委員會的基礎作用和委員活動小組的界別作用得到加強。政協(xié)會刊質量進一步提高，網(wǎng)站完成改版，數(shù)字化工作平臺實現(xiàn)升級，政協(xié)機關信息化工作得到加強。

開展以“學習型、文化型、健康型”為主題的“三型”機關創(chuàng)建活動，機關辦事效率和服務水平不斷提高。

2009年工作任務

2009年，是在宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的形勢下，全市各項工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機遇和希望的一年。堅定必勝信心，積極應對挑戰(zhàn)，全力推進發(fā)展，是全市上下面臨的艱巨任務，也是政協(xié)履行職能的首要目標。我們要按照市委五屆七次全會的總體部署，把推進科學發(fā)展、促進改善民生、維護和諧安定作為履行職能的重點，為實現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接建國60周年和人民政協(xié)成立60周年。

一、圍繞“第一要務”，為實現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻力量

做好今年的經(jīng)濟工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，具有特殊重要的意義。我們要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，始終把促進發(fā)展作為履行職能的“第一要務”，深入調查研究，積極咨政建言，為市委、市政府以戰(zhàn)略的眼光謀劃經(jīng)濟發(fā)展、以科學的態(tài)度促進經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。

大力推進大項目建設。

大力推進農村改革發(fā)展。

大力推進城建重點工程。

大力推進生態(tài)城市建設。

二、突出“兩大主題”，為促進社會和諧建言獻策

當前，我市的改革發(fā)展正處在從新的起點向前邁進的關鍵時期，比以往任何時候都需要一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。我們要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的獨特優(yōu)勢，在建設和諧鎮(zhèn)江中有所作為。在推進民主政治建設上促進和諧。

在重視和解決民生問題上促進和諧。

在加強民主監(jiān)督中促進和諧。

在廣泛聯(lián)系社會各界中促進和諧。

三、實現(xiàn)“三個提升”，為政協(xié)自身建設積極作為

今年的自身建設要在去年取得成績的基礎上，努力實現(xiàn)“三個提升”。

在加強學習上有新提升。

在發(fā)揮委員主體作用上有新提升。

在機關服務效能上有新提升。

第四篇：2009年政協(xié)常委會工作報告

凝聚各界力量 切實履行職能為建設陜南經(jīng)濟強縣貢獻力量——2009年3月 日在政協(xié)柞水縣七屆三次會議上的報告李邦華

各位委員，同志們：我代表政協(xié)柞水縣第七屆委員會常務委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。二00八年的工作2008年,縣政協(xié)在中共柞水縣委的正確領導和市政協(xié)的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢牢把握團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力加強自身建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，全面完成了政協(xié)七屆二次會議確定的目標任務，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出了積極貢獻。

一、圍繞中心，服務大局商大計發(fā)展是第一要務。為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先突破發(fā)展搞好服務是政協(xié)工作的重中之重。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持做到“縣委想什么，政協(xié)議什么，縣委做什么，政協(xié)幫什么”，不斷完善全委會議集中協(xié)商、常委會議重點協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、專委會議對口協(xié)商的格局，突出發(fā)展這個主題，以全委會、常委會、主席會、專題座談會、視察調研為平臺，開展協(xié)商討論，積極建言獻策，提出了許多真知和灼見，為縣委、縣政府科學決策提供依據(jù)，許多意見建議被縣委、縣政府采納。政協(xié)七屆二次全委會所作的工作報告緊扣建設陜南經(jīng)濟強縣這個主題，向社會各界作動員、提要求、凝力量、鼓士氣，為向陜南經(jīng)濟強縣進軍擂鼓鳴金，鼓勁助威；08年召開的3次政協(xié)常委會,每次都選定一個縣委、縣政府高度關注，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進行討論協(xié)商，委員議政發(fā)言和開展民主測評、視察調研活動，都緊緊圍繞貫徹縣委十六屆四次、五次全會精神和工作部署進行選題，在參加縣上的一些重要工作、重要規(guī)劃、重要項目的策劃研究上，縣政協(xié)的領導和政協(xié)委員都能立足高遠，貢獻智慧，與縣委、縣政府合心、合力、合拍，為柞水的發(fā)展進步獻良策、出計謀，得到了縣委、縣政府及有關部門的高度重視和采納，推動了縣委、縣政府決策的科學化、民主化。

二、關注民生，積極作為辦實事

三、強化監(jiān)督，注重實效促發(fā)展民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進民主政治建設、改進機關工作作風、加強執(zhí)政能力建設的需要。去年，我們重點開展了委員提案監(jiān)督、民主評議監(jiān)督、委派監(jiān)督員監(jiān)督三項工作。一是抓好提案監(jiān)督。七屆二次會議共收到委員提案97件，經(jīng)審查立案88件。由于縣委、四、厚文重史，廣征博采展特色文史資料工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，具有鮮明的政協(xié)特色和統(tǒng)戰(zhàn)特色，在存史、資政、團結、育人等方面發(fā)揮著獨特的作用，日益受到廣大政協(xié)委員和社會各界的關注和黨委、政府的重視。為了促進我縣文化事業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，挖掘、傳承、繁榮以地域文化為重點的柞水優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，展示文化特色，啟迪教育后人，凝聚各界力量，促進社會和諧，實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣和文化名縣，縣政協(xié)決定并報經(jīng)縣委同意，在本屆政協(xié)任期內，組織社會各界相關人士編纂出版《柞水地域文化》系列叢書。經(jīng)過歷時一年的艱辛工作，目前已征集各類文字資料629份、圖片資料379份，為下一步編纂工作打下了堅實基礎。

五、廣泛聯(lián)誼，匯聚力量促和諧

六、改進作風，自身建設上水平各位委員、同志們，過去的一年，是本屆政協(xié)任期的起步之年。一年來政協(xié)工作取得的新成績，是中共柞水縣委正確領導、縣人民政府和社會各方面大力支持的結果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員團結合作、開拓進取的結果。在此，我代表政協(xié)常委會，向熱忱關心支持縣政協(xié)工作的全縣各級黨政領導、社會各界仁人志士表示衷心的感謝！向政協(xié)各參加單位和全體委員表示崇高的敬意！在回顧總結過去一年政協(xié)工作取得成績的同時，也必須清醒地看到，我們的工作與中央和縣委的要求、政協(xié)章程的規(guī)定和社會各界的期望還有差距和不足，存在一些需要研究解決和改進的問題。比如：政治協(xié)商納入決策程序有待于進一步規(guī)范化、程序化、制度化；民主監(jiān)督的力度仍需進一步加大；調研成果的運用還需要在建立機制上下功夫;與委員之間的互動聯(lián)系還不夠廣泛;機關管理還需進一步理順和加強等。對這些問題，有待我們在今后的工作中努力加以改進和解決。

2009年的主要工作任務2009年是建國和人民政協(xié)成立60周年，也是我縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣目標進入全面實施階段極為關鍵的一年。在全面貫徹落實中共十七屆三中全會精神，推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵時期，面對全球金融危機對實體經(jīng)濟影響加劇的新形勢，全縣保增長、擴內需、調結構、爭活力、促發(fā)展的各項任務繁重而艱巨。面對新的形勢和任務，縣政協(xié)工作的指導思想和總體要求是：堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中共十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持解放思想、求實創(chuàng)新，團結和帶領廣大政協(xié)委員、社會各界人士，在中共柞水縣委的領導下，充分發(fā)揮政協(xié)自身特點和優(yōu)勢，更加有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚人心，集中民智，調動一切積極因素，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻。

一、認真學習，解放思想，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動按照中央的統(tǒng)一安排部署，學習實踐科學發(fā)展觀活動今年上半年將在縣一級全面展開，縣政協(xié)要把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為政協(xié)一項重大政治任務，周密安排，精心組織，抓出成效。要通過學習實踐活動的開展，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把科學發(fā)展觀貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面。政協(xié)常委要做學習的表率，建立健全常委會定期專題學習制度，圍繞不同時期的工作重點，確定專題學習內容，通過持之以恒的學習，真正做到政策理論水平有新提高，研究分析問題能力有新增強，以此帶動和引導全體委員自覺為促進科學發(fā)展和構建社會和諧獻計出力。要認真學習貫徹胡錦濤總書記《在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》精神，結合我縣率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣和政協(xié)工作的實際，組織政協(xié)委員深入開展學習，增強委員的政治責任感和履職能力。要通過全委會、常委會、主席會、各學習活動組及政協(xié)機關的活動，開展多層面的學習實踐活動。要采取舉辦形勢報告會、情況通報會、學習交流會、專題講座及編發(fā)學習資料等，推動學習實踐活動。通過學習實踐活動，把思想和行動進一步統(tǒng)一到中、省、市、縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到建設陜南經(jīng)濟強縣這一宏偉目標上來，進一步增強做好新時期人民政協(xié)工作的使命感和責任感，不斷解放思想、更新觀念，提高履職水平。

二、圍繞中心，服務大局，認真做好建言獻策的各項工作實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣是今后一個時期全縣的戰(zhàn)略目標任務，也是政協(xié)服務大局、履行職能的重點。全縣各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要繼續(xù)按照“圍繞中心、服務大局、發(fā)揮優(yōu)勢、共謀大事”的要求，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，高度關注金融危機對實體經(jīng)濟的影響，適應當前國際國內經(jīng)濟形勢的深刻變化，認真貫徹中、省、市、縣關于擴大內需、促進增長的各項政策措施，在推進加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的重大問題上竭誠凝智、建言獻策。要緊緊圍繞縣委的工作部署，進一步強化中心意識、大局意識和責任意識，認真開好全委會議，組織好各界委員就一府兩院報告和其他重要報告進行協(xié)商討論，為制定好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署獻計獻策。要按照縣委十六屆六次全會確定的工作思路和目標任務，在工業(yè)經(jīng)濟、旅游產業(yè)、新農村建設、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、構建和諧社會等重點領域，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、干部隊伍建設、旅游經(jīng)濟、農業(yè)增效、農村發(fā)展、民生等問題開展廣泛深入的調研活動，就全縣經(jīng)濟社會運行情況、重點項目建設進展情況、城鄉(xiāng)群眾供電和飲水安全等進行專題視察。提出有見解有份量的意見和建議，為黨政決策提供有價值的參考。要使政協(xié)履行職能的活動真正成為黨政廣集民智、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。要充分調動全體委員的積極性，進一步發(fā)揮委員們的主體作用，鼓勵、支持政協(xié)委員結合本職工作或本地區(qū)、本單位的實際，從不同領域、不同角度建言獻策，真正發(fā)揮“智囊團”、“人才庫”的作用，與縣委、縣政府合心、合力、合拍。政協(xié)委員中聚集著一批富人、能人、強人，他們是建設陜南經(jīng)濟強縣中一支不可缺少的生力軍，縣政協(xié)要積極為他們創(chuàng)造條件，搭建平臺，讓他們在實施率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣的宏大目標中建功立業(yè)、奮發(fā)作為。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，積極做好團結各界、匯集力量的各項工作 堅持大團結大聯(lián)合，發(fā)揮包容各界，聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢。進一步增強與各人民團體、社會各界、政協(xié)各參加單位的聯(lián)系，積極安排人民團體、社會各界中的委員參加政協(xié)組織的會議和視察調研等活動，支持鼓勵各參加單位和委員積極參政議政、建言獻策。政協(xié)委員和參加政協(xié)的各人民團體以及各專門委員會都要密切協(xié)作，充分利用提案的方式履行職能。繼續(xù)做好委員聯(lián)系企業(yè)工作，支持委員為柞水經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。建立和完善委員聯(lián)系群眾制度，及時了解群眾的意愿，反映群眾的訴求，有針對性做好社情民意工作。全面貫徹黨的民族政策，努力維護民族團結，促進社會和諧。密切關注全球金融危機對我縣經(jīng)濟社會的影響，關注新的社會矛盾，引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，多做協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、促進穩(wěn)定的工作。重視加強文史工作，編輯出版《柞水地域文化》系列叢書前三集。加大政協(xié)宣傳信息工作力度，加強隊伍建設，不斷改進宣傳方式，豐富宣傳內容，進一步創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳質量。

四、完善制度，創(chuàng)新工作，不斷推進縣政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。要按照解放思想、求真務實、探索創(chuàng)新的要求，致力于提高政協(xié)工作的成效。一是明晰工作思路。要堅持與黨政中心工作保持一致，始終做到與黨政工作“思想上同心、目標上同向、工作上同步”，從而獲得更多的關注度和重視度，確保政協(xié)工作有的放矢，事半功倍。要堅持“少而精”、“專而深”，把握大局，突出重點，做到“有所為、有所不為”，把有限的力量用在刀刃上，多做政協(xié)做得了、能做好的題目，把專題做細、做深、做透，保證工作質量。要堅持政協(xié)自身的特色，充分利用和發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，在履行職能過程中體現(xiàn)政協(xié)組織的廣泛性和包容性，防止工作出現(xiàn)同質化和形式化傾向。二是注意工作方法。要立足縣級政協(xié)的特點和定位，組織開展“小型、多樣、有效”的活動。倡導“小型”，可以保障委員的參與率，有利于機關和部門參與配合，減少黨政領導的精力牽制；倡導“多樣”，能調動委員的積極性，增強履職能力，提升政協(xié)整體工作水平；倡導“有效”，能體現(xiàn)工作的目的性，使政協(xié)的各項履職活動能對柞水發(fā)展大局產生積極影響。三是健全完善工作機制。要繼續(xù)推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設，在堅持已有制度的基礎上，不斷研究政治協(xié)商制度面臨的新情況、新問題，探索新的機制和方式，使政協(xié)工作的內容更加豐富，機制更加規(guī)范，更能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要進一步完善政治協(xié)商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作意見的精神，在總結過去工作經(jīng)驗的基礎上，制定關于改進和加強政治協(xié)商的實施辦法，規(guī)范政治協(xié)商的范圍和內容，拓展政治協(xié)商的載體形式，改進和完善政治協(xié)商的組織工作，努力使政治協(xié)商成為全縣重大決策機制的重要組成部分。要進一步改進民主監(jiān)督的形式和方法。今后，我們要著重抓好提案辦理“跟蹤器”、社情民意“直通車”、部門反饋“回音壁”等工作載體的建設，進一步提升政協(xié)履行職能的績效。今年，在繼續(xù)堅持提案、建議案、視察、反映社情民意、特邀監(jiān)督、信訪、舉報等民主監(jiān)督形式的同時，重點對提案和委派民主監(jiān)督員工作予以加強和改進。探索完善提案形成與辦理新機制，提高提案工作的整體質量和水平，為民主監(jiān)督員營造環(huán)境，創(chuàng)造條件，并對其履職情況進行考核獎懲，充分發(fā)揮提案和委派民主監(jiān)督員在政協(xié)民主監(jiān)督工作中的主渠道作用。要進一步健全參政議政的工作機制。圍繞調查研究、反映社情民意等參政議政的基本形式，修訂完善制度。要抓住專題調研這一參政議政的基礎性工作，完善和創(chuàng)新專門委員會研究報題、主席會議審議定題的選題機制，形成專門委員會獨立調研、專門委員會協(xié)同調研、專門委員會與縣委縣政府相關職能部門聯(lián)合調研、專門委員會與人民團體聯(lián)合調研、辦公室協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員異地調研、縣政協(xié)配合省市政協(xié)委員開展調研的組織形式。

五、以人為本，提高效能，切實加強政協(xié)“四位一體”的自身建設推動率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣的偉大事業(yè)開拓了政協(xié)履行職能的新領域、新空間，對政協(xié)工作提出了新要求。新的一年，我們要按照中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見，以進一步提高履行職能的能力和水平為目標，以充分發(fā)揮委員的主體作用、界別的紐帶作用、團體的參政議政作用、和機關的服務作用為重點，大力加強自身建設。充分發(fā)揮委員履行職能的主體作用。要認真組織委員的學習培訓，對委員進行政協(xié)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策、國情省情縣情和時事政策教育，不斷增強政治上的敏銳性和堅定性，增強主體意識和履行職能的自覺性。要不斷豐富委員學習內容，提高委員整體素質和知情議政能力，促進委員遵守政協(xié)章程，履行委員職責，積極參加政協(xié)組織的會議和活動。要加強對專門委員會、城區(qū)政協(xié)工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組活動的指導，密切與委員的聯(lián)系，關心委員的生產、工作和生活，增強委員的親和力。要精心搭建委員活動平臺，為委員知情明政提供幫助，在開好政協(xié)各種會議的基礎上，通過學習會、報告會、參觀考察等形式，使委員對國家大政方針、全縣的重大決策有比較全面的了解和清醒的認識。要通過組織委員參加調研、視察、咨詢、界別小組活動等多種形式，使委員們更加廣泛地履行職能，努力營造寬松、民主的氛圍，鼓勵委員講真話，報實情，引導委員高度關注民生，深入體察民情，及時反映民意。要堅持求同存異的方針，允許提批評，發(fā)表不同意見，既尊重多數(shù)人的意愿，又充分考慮少數(shù)人的合理訴求，切實尊重和依法保護委員的民主權利，激發(fā)委員參政議政的積極性。加強委員的聯(lián)系和管理，建立委員履職檔案，每位委員每年要向縣政協(xié)提供履職報告，對不能認真履行職責的委員，要提出批評或進行調整。充分發(fā)揮界別的紐帶作用。注意根據(jù)界別的特點和要求開展活動，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。政協(xié)班子、專委會和機關要為界別開展活動創(chuàng)造條件，提供保障，搞好服務。建立健全發(fā)揮界別作用的工作機制，積極開展多種形式的界別活動，并從組織領導、參與形式、活動內容、保障服務等方面逐步加以規(guī)范，努力使政協(xié)的各種界別活動更加經(jīng)常、規(guī)范、有效。充分發(fā)揮團體的參政議政作用。要進一步建立健全會議和活動的各項制度，支持團體和民主人士參與重大決策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各團體、民主人士在政協(xié)的各種會議上以本團體、個人名義發(fā)表意見的權利。大力加強政協(xié)機關建設。要加強思想建設，搞好機關干部的政治理論和業(yè)務知識學習，進一步提高全局觀念、服務意識和政策水平，采取多種形式，分期分批對機關干部進行培訓，使機關干部思想更解放，視野更開闊，學識更豐富。要加強制度建設，進一步完善為政協(xié)履行職能服務的各項工作制度，改進完善崗位目標責任制管理辦法，提高機關工作水平和效益。加強作風建設，堅持經(jīng)常抓好機關思想、紀律、作風教育，定期開展整頓活動，及時解決存在問題，努力增強機關干部的全局意識、責任意識、服務意識。要加強干部隊伍建設，進一步做好機關干部的培訓、輪崗、推薦使用工作，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)干部隊伍。要加強信息網(wǎng)絡建設，提高機關工作效能，使政協(xié)各種活動組織嚴密、井然有序。要加強工作交流與協(xié)作，積極配合省市政協(xié)在柞的調研視察活動，加強與周邊省市縣政協(xié)的聯(lián)系，就規(guī)范政協(xié)經(jīng)常性工作組織機關干部外出考察，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗。各位委員、同志們，舊歲已隨勛業(yè)往，新年正展宏圖來。我們正處在一個非常特殊的歷史時期，時代賦予了我們光榮的使命，人民群眾期盼著我們積極作為。讓我們在中共柞水縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，積極進取，為推進率先突破發(fā)展構建和諧柞水作出應有貢獻，為進一步開創(chuàng)我縣人民政協(xié)工作新局面而團結奮斗！

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第五篇：區(qū)常委會工作報告

各位代表：

我受杭州市余杭區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審查。

20xx年，在中共余杭區(qū)委的領導下，區(qū)人大常委會積極履行憲法和法律賦予的職責，認真貫徹落實區(qū)委十一屆六次全會和區(qū)十二屆人大三次會議精神，圍繞中心、突出重點、講求實效，較好地完成了區(qū)十二屆人大三次會議提出的各項任務，為推進我區(qū)的社會主義物質文明、政治文明和精神文明及和諧社會建設作出了新的貢獻。

一、圍繞全區(qū)大局，監(jiān)督工作有了新推進

過去的一年，區(qū)人大常委會共舉行會議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項匯報，其中重大事項報告3項，作出決議、決定10項。主任會議聽取了區(qū)人民政府和區(qū)人民檢察院專題匯報13項。

依法審議、決定重大事項。根據(jù)《浙江省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，常委會依法審議通過了政府機構改革、《塘棲歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》和財政、國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的有關重大事項。審議了區(qū)政府關于向國家開發(fā)銀行申請貸款的議案，并作出了同意貸款的批復。主任會議還聽取了我區(qū)財政體制改革情況的匯報。同時，對區(qū)十二屆人大三次會議作出的“關于政府工作報告決議”貫徹落實情況實施了審議監(jiān)督，對區(qū)十二屆人大二次會議作出的“關于推進余杭生態(tài)區(qū)建設的決議”和區(qū)人大常委會20xx年作出的“關于加快我區(qū)城市化建設的決議”的實施情況進行了跟蹤督查。

依法深化對財政預算和財政資金使用的監(jiān)督。審查和批準了20xx年區(qū)本級財政決算，審議了區(qū)人民政府關于要求部分變更20xx年區(qū)本級財政預算的議案，并作出了相應的決定。聽取和審議了區(qū)人民政府關于20xx區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況和20xx區(qū)本級財政預算(草案)主要內容的匯報。深化了對部門預算的監(jiān)督，加強了對財政資金投資建設重大項目的監(jiān)督，促進財政資金的有效規(guī)范使用。開展了對東西大道余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段建設工程、區(qū)游泳館工程和水景園工程等重大項目的監(jiān)督。注意發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，促進了有關審計決定和審計意見的整改落實。

（本文“區(qū)常委會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

依法加強對經(jīng)濟和社會發(fā)展重要事項的監(jiān)督。常委會把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點難點問題列為工作監(jiān)督的重點，聽取和審議了水利及防洪工作、存量土地清理和國有土地儲備工作、推進工業(yè)結構調整和產業(yè)提升的匯報，提出了意見和建議，促進了上述工作的改進和提高。主任會議聽取了檔案工作及貫徹《檔案法》情況、城鄉(xiāng)一體化建設情況、社會保險基金管理使用及審計情況的匯報。對20xx年關于國有資產管理和體制改革審議意見落實情況等進行了跟蹤督查。

認真開展執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督。認真開展執(zhí)法檢查。先后對《水法》和《防洪法》、《杭州市生活飲用水源保護條例》、《杭州市愛國衛(wèi)生條例》、《浙江省文化市場管理條例》等法律法規(guī)的實施開展了執(zhí)法檢查，對20xx年貫徹實施《環(huán)境保護法》和《城市房地產管理法》執(zhí)法檢查意見落實情況進行了跟蹤督查，推進了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。加強司法監(jiān)督。作出了《杭州市余杭區(qū)人大常委會關于貫徹實施全國人大常委會〈關于完善人民陪審員制度的決定〉的決議》。常委會會議聽取并審議了區(qū)人民法院民事審判工作情況的匯報，提出了改進提高民事審判工作的意見建議。主任會議聽取了區(qū)人民政府關于“二五”依法治區(qū)規(guī)劃和“四五”普法教育規(guī)劃驗收總結情況、區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作的匯報，提出了進一步做好“依普”工作和民事行政檢察工作的意見和建議。組織了2次旁聽法庭庭審的活動，牽頭組織了有區(qū)管領導干部參加的行政案件庭審的旁聽活動，使國家工作人員受了一次依法行政的現(xiàn)場教育。配合上級人大常委會組織了19件法律法規(guī)草案立法調研和征求意見工作。對政府部門報送的14件規(guī)范性文件實施了備案審查。開展了對政府部門行政執(zhí)法責任制實施情況的檢查。依法開展個案監(jiān)督5件。

二、堅持履職為民，維護群眾利益取得了新成效

過去的一年，區(qū)人大常委會堅持履職為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為依法履職的出發(fā)點和落腳點。

加強對代表議案和建議的督辦。繼續(xù)由區(qū)人大常委會主任會議成員聯(lián)系督辦大會議案和重點議案建議26件，其中大會議案1件。同時，對辦理回復代表反映不滿意的9件建議交由有關部門重新辦理，促使區(qū)十二屆人大三次會議上的代表議案和建議均得到了較好辦理。對失地農民保障、農村新型合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救助辦法的實施、農村道路建設、河道整治和建立農村垃圾收集處理系統(tǒng)改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件等歷年來5件大會議案的辦理情況組織了重點跟蹤督辦，促使這些關系群眾利益的大會議案辦理年年有新的進步。

重視閉會期間代表意見和建議的辦理。認真梳理了區(qū)人大代表對區(qū)人大常委會工作的評議意見，對代表評議意見中涉及群眾反映強烈的大地農藥公司的關停等11個問題，進行了專題督查并提出了意見建議。對代表反映的臨平城區(qū)存在非行政主體行使行政許可權的問題，督促和支持區(qū)政府依法予以糾正。

關注群眾反映熱點難點問題的解決。常委會會議審議了《杭州市愛國衛(wèi)生條例》貫徹實施情況和生態(tài)區(qū)建設情況，開展了執(zhí)法檢查和調研，聽取和審議了政府的相關工作匯報，提出了抓好貫徹實施的意見和建議。主任會議聽取了我區(qū)社會治安、民辦教育發(fā)展、社會保險基金管理使用等工作情況的專題匯報。對區(qū)十二屆人大三次會議通過的政府工作報告的“實事”辦理情況，組織了視察和調研，推進關系城鄉(xiāng)基層群眾切身利益的實現(xiàn)。

重視做好人大代表和人民群眾的信訪工作。一年來，辦理信訪件302件，接待上訪288人次。實行了每季度一次的人大常委會信訪辦理情況的通報和督辦，促進了人大代表和人民群眾來信來訪來電的辦理和落實。修訂了“區(qū)人大常委會機關信訪工作制度”，人大信訪工作更加規(guī)范有序。

三、強化評議工作，評議監(jiān)督有了新拓展

認真貫徹人民當家作主的憲法精神，強化了評議工作。

拓展行政執(zhí)法評議。首次組織區(qū)人大代表開展了對垂直管理的市工商局余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評議，促進了垂直管理部門及其執(zhí)法人員提高法制意識和依法行政水平，推進了相關法律法規(guī)的在我區(qū)的貫徹實施。

自覺接受區(qū)人大代表對區(qū)人大常委會的評議。在區(qū)委的領導下，開展了區(qū)人大代表對本屆人大常委會工作的評議。區(qū)人大常委會自覺接受評議監(jiān)督，及時制訂整改方案，認真抓好整改工作。通過評議，增強了區(qū)人大常委會組成人員的民主法治意識和自覺接受人大代表監(jiān)督的意識，推進了區(qū)人大常委會工作的新發(fā)展。

開展選民對區(qū)人大代表的評議。1136名由選民推選的代表參加了評議活動,295名區(qū)人大代表向選民作了述職報告并接受了選民評議，增強了人大代表的責任感和依法執(zhí)行代表職務的自覺性，更好地發(fā)揮了代表作用，促進了人大代表與選民之間的聯(lián)系。

深化對任命干部的述職評議。對20xx年述職評議的3名局長和區(qū)人民檢察院1名副檢察長的評議整改情況，實施了跟蹤督查，對區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長和區(qū)人民法院1名副院長開展了述職評議，并進行了無記名填表測評，加強了對任命干部的監(jiān)督，增強了任職人員的政治意識、公仆意識和接受監(jiān)督的意識。

四、依法規(guī)范程序，人事任免工作有了新加強

過去的一年，區(qū)人大常委會認真行使憲法和法律賦予的人事任免權。

依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和依法任免國家機關工作人員相統(tǒng)一的原則，認真審議人事任免議案和報告，依法做好人事任免工作。20xx年，依法任免國家機關工作人員66人次，任命人民陪審員24人，接受辭去人大常委會委員職務1人，接受辭去市人大代表職務2人和區(qū)人大代表職務1人，原選區(qū)依法罷免區(qū)人大代表1人。

推行干部任前考試、資格審查和表態(tài)發(fā)言。有2位干部在人大常委會會議上進行了任前表態(tài)發(fā)言，對13位提任職務人員組織了法律知識考試，還對13位提任法律職務的人員進行了任職資格審查。

五、創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮代表主體作用有了新進展

按照中共中央〔20*〕9號文件關于“進一步發(fā)揮代表主體作用”的要求，綜合運用多種方法做好代表工作。20xx年，組織全區(qū)人大代表集中性的活動4次。

拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)組織代表列席常委會會議并增加了列席會議的代表名額。認真組織代表參加執(zhí)法檢查和半政府工作匯報會及行政執(zhí)法評議和旁聽法庭庭審等活動。向代表寄送“人大工作動態(tài)”、“人大工作通訊”、“人大常委會大事記”以及常委會機關調研材料等資料，拓寬了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素質。分片組織了區(qū)人大代表的學習培訓會。開展了優(yōu)秀代表議案和建議的評比工作，注重了對代表活動和代表事跡的宣傳，努力為代表依法執(zhí)行職務營造良好的氛圍。發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用，組織專業(yè)代表小組在人大會議期間開展了對部門預算和重點基礎設施建設項目兩個專題的審議，并組織他們參加執(zhí)法檢查和常委會有關議題審議監(jiān)督的調研視察。

創(chuàng)新代表活動方式。繼續(xù)辦好“代表之家”，認真開展“代表進社區(qū)”、“代表統(tǒng)一活動日”和代表持證視察等代表活動。組織代表參加各項評議監(jiān)督，全區(qū)人大代表有577人次參加了對工商余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評議，提出了意見建議176條。細化定向視察內容，進一步完善六個代表小組的定向視察活動。

密切與人大代表的聯(lián)系。實行了省、市、區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)四級人大代表聯(lián)系制度，加強了各級人大代表之間的聯(lián)系。走訪區(qū)人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，認真聽取代表的意見和建議。繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民活動，切實反映選民的意見和要求。做好向代表通報重要區(qū)情的工作，認真開好政府工作匯報會和重要工作征求代表意見的座談會，并為代表依法執(zhí)行職務搞好服務。

六、加強聯(lián)系指導，兩級人大的工作聯(lián)動有了新發(fā)展

加強了對基層人大的聯(lián)系指導，形成了兩級人大工作聯(lián)動的新機制，促進了基層人大工作依法規(guī)范有序地開展，基層人大工作不斷煥發(fā)出了新的生機和活力。

規(guī)范提高基層人大工作。繼續(xù)實行區(qū)人大常委會主任會議成員和各委辦分片聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大及人大街道工委的制度。20xx年，分片召開了4次鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大負責人聯(lián)席會議，組織了2次基層人大干部讀書會，開展學習培訓和工作交流。實行了全區(qū)人大重要工作的上下聯(lián)動，組織兩級聯(lián)動的執(zhí)法檢查、代表視察、執(zhí)法評議等，取得了較好的工作成效。繼續(xù)完善以“四個一”為主要內容的基層人大規(guī)范化建設，促進基層人大更好地依法行使職權。

推進基層人大依法履行職責。認真貫徹“區(qū)人大常委會街道工委審查和監(jiān)督街道財政性資金收支預算的若干試行意見”，制訂了“關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的意見”，進一步規(guī)范了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)20xx財政決算和20xx財政預算的審查和批準，加強了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對財政資金使用和管理情況的審查監(jiān)督，推進了鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大依法實施財政收支預算審查和批準部分變更財政收支預算的工作。指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開好半政府（辦事處）工作匯報會，聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對政府工作的意見和建議。指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大組織近500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展了對“村民委員會組織法”及相關法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步促進了相關法律法規(guī)在基層的實施，推進了基層民主政治建設。

七、聯(lián)系余杭實際，貫徹中央9號文件和各級人大工作會議精神取得了新成績

在區(qū)委的重視和支持下，認真貫徹了中共中央〔20*〕9號文件和省、市、區(qū)人大工作會議精神，并已取得了新的成績。

認真貫徹中共中央9號文件。中共中央去年轉發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（即中共中央〔20*〕9號文件），進一步明確了堅持和完善人民代表大會制度的指導思想、工作重點和主要措施，這是指導新時期人大工作的綱領性文獻。常委會認真組織了對中共中央〔20*〕9號文件的傳達和學習，并落實到具體的工作中去。著力加強了制度建設，在發(fā)揮代表作用、加強與“一府兩院”聯(lián)系、完善工作規(guī)范、做好信訪工作和指導基層人大等方面制訂和修訂了一批制度，全區(qū)的人大工作更加依法規(guī)范和嚴格有序。

認真落實省、市、區(qū)人大工作會議精神。深入調查研究，完成了“人民代表大會制度在我區(qū)實踐中若干問題的研究”、“關于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大建設的調查報告”等一些課題的調研，提出了加強和改進全區(qū)人大工作的意見建議。貫徹省、市人大工作會議精神，結合余杭實際，認真做好區(qū)委人大工作會議的籌備工作，協(xié)助區(qū)委召開人大工作會議，區(qū)委提出了《關于進一步加強人大工作的意見》，為今后一個時期全區(qū)人大工作提出了要求、作出了規(guī)定，進一步推進人民代表大會制度在我區(qū)的新發(fā)展。

八、開展先進性教育，區(qū)人大常委會及機關建設有了新提高

20xx年，區(qū)人大常委會繼續(xù)高度重視自身建設及機關的思想、作風和組織建設，努力提高履職能力，著力提升工作效能。

認真開展先進性教育活動。按照黨委的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會機關扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了明顯的成效。通過先進性教育活動，機關黨員和工作人員為代表和群眾服務的意識進一步增強，服務“三會”的自覺性進一步提高。深入開展“創(chuàng)滿意單位”、機關效能建設和“從嚴治黨保先進，同心同德促發(fā)展”主題教育，加強和改進了人大常委會及機關的思想建設和作風建設，提高了人大干部的政治素質和工作能力，樹立了人大常委會及機關的良好形象。

扎實做好人大代表對人大常委會評議意見的整改工作。以“群眾滿意”和“干在實處、走在前列”為目標，以求真務實的態(tài)度做好區(qū)人大代表對人大常委會評議意見的整改，取得了新的成效，進一步推動了人大常委會工作的改進和創(chuàng)新，工作水平和工作質量有了進一步提高，自身建設有了進一步加強。同時，要在新一年的工作中繼續(xù)整改提高，并不斷取得新的成效。

加強理論學習和調查研究。實行每月一次的理論學習和每季一次的法制講座，并通過人大干部讀書會、務虛會和工作交流會等途徑，加強了人大干部的政治理論和人大知識及法律知識學習。圍繞區(qū)委工作大局和人大工作實際加強調查研究，常委會主任會議成員和各委辦負責人完成了10篇調研文章。根據(jù)常委會審議議題和行政執(zhí)法評議及執(zhí)法檢查的任務，認真做好專題調研，提高了常委會的審議質量和工作成效。

加強人民代表大會制度的宣傳。圍繞人民代表大會制度的健全和完善，積極做好人大宣傳信息工作。辦好“人大動態(tài)”、“人大工作通訊”和“余杭人大”網(wǎng)站。積極向上級人大報送宣傳信息，認真做好“杭州市余杭區(qū)人大志”的編纂工作。

各位代表，在過去的一年里，區(qū)人大常委會的工作得到了區(qū)委的高度重視和正確領導，得到了“一府兩院”及各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的積極支持和大力配合，得到了全區(qū)人大代表及人民群眾的全力支持和有效監(jiān)督，在此，我代表區(qū)十二屆人大常委會，向所有關心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

根據(jù)黨的要求和憲法及法律賦予地方人大常委會的職權，面對新的形勢和新的任務，區(qū)人大常委會的工作還存在著差距和不足：常委會會議制度還需進一步規(guī)范；評議工作的程序和實效及評議結果的運用還需進一步的探索；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的指導還需進一步加強；發(fā)揮人大代表作用并服務人大代表的工作還需進一步提高。同時，對人民代表大會制度重要性的宣傳還不夠，社會主義民主政治建設的任務依然十分艱巨。在今后的工作中，我們要高度予以重視，努力改進提高，積極開拓創(chuàng)新，逐步予以完善，為進一步做好我區(qū)的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”規(guī)劃的開局之年，是依法治區(qū)“三五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的開始之年，也是本屆人大及其常委會任期的最后一年。在新的一年里，區(qū)人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，按照區(qū)委十一屆八次全會和區(qū)十二屆人大四次會議及人大工作會議的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為人大工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全區(qū)大局、依法履行職責，突出重點難點、增強監(jiān)督實效，注重開拓創(chuàng)新、提高工作水平，為實現(xiàn)我區(qū)“***”規(guī)劃的良好開局，進一步推進三大文明及和諧社會建設作出新的貢獻。

一、深入貫徹落實中央9號文件和省、市、區(qū)人大工作會議精神

認真貫徹落實中共中央9號文件和省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神，加深對會議精神的把握和領會。要自覺堅持和依靠黨的領導，加強工作調研，理清工作思路。要圍繞堅持黨的領導、更好依法履職、發(fā)揮代表作用、加強制度建設及完善人大建設等問題逐項抓好落實，并協(xié)助和配合區(qū)委抓好全區(qū)貫徹落實情況的督促檢查。

二、依法行使重大事項決定權

要緊緊抓住事關全區(qū)改革開放和經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大事項以及同人民群眾密切相關的重大問題，進一步完善重大事項的決策程序和報告程序。根據(jù)余杭區(qū)“三五”依法治區(qū)規(guī)劃及“五五”普法教育規(guī)劃制定情況和區(qū)委關于建設“法治城區(qū)”的要求，聽取和審議兩個規(guī)劃及有關工作的匯報，作出相應的決定或決議。采取跟蹤督查的辦法，對區(qū)政府貫徹實施“關于加快我區(qū)城市化建設的決議”以及“關于加快推進余杭生態(tài)區(qū)建設的決議”實施情況進行審議督查。

三、依法加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

對“一府兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的職權。要依法強化法律監(jiān)督。配合省、市人大常委會的部署，認真組織對安全生產法律法規(guī)貫徹實施情況的三級聯(lián)動執(zhí)法檢查及其他有關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。同時，堅持把生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境保護作為法律監(jiān)督的重點，配合市人大常委會開展對“杭州市生活飲用水源保護條例”執(zhí)法檢查整改情況的跟蹤督查。組織區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大，開展對我區(qū)貫徹實施“義務教育法”的聯(lián)動執(zhí)法檢查。配合上級人大常委會做好立法調研和法規(guī)草案的征求意見工作。繼續(xù)做好政府及其部門規(guī)范性文件的備案審查。加強對政府部門行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督。深化司法監(jiān)督，試行對檢察院出庭公訴和法院審判工作的評議。圍繞人民群眾關心的熱點、難點，繼續(xù)加強并規(guī)范個案監(jiān)督。要不斷深化工作監(jiān)督。依法做好財政決算和財政預算的審查監(jiān)督，適時作出批準決定。依法深化計劃和財政預算執(zhí)行的審查監(jiān)督，努力推進計劃和財政預算執(zhí)行的規(guī)范化。加強對部門預算執(zhí)行、預算外資金使用的審查和監(jiān)督，適時聽取和審議區(qū)政府及有關部門的報告。加強對財政性資金投資建設重大項目的監(jiān)督，規(guī)范建設項目管理，促進財政資金的有效使用。繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，適時聽取和審議有關報告，加強對財政決算審計和延伸審計、部門預算和有關單位預算執(zhí)行審計、專項基（資）金審計、人大常委會任命干部經(jīng)濟責任審計、國有及國有控股企業(yè)審計等審計決定或審計意見整改情況的監(jiān)督。按照科學發(fā)展觀的要求，常委會會議將聽取和審議我區(qū)的社會主義新農村建設、公共衛(wèi)生體系建設及企業(yè)職工維權等工作的匯報。認真貫徹本次人大會議的各項決議，加強對“一府兩院”貫徹實施本次人大會議有關工作報告決議的審議監(jiān)督。主任會議將聽取人民陪審員制度的實施、外來人口管理、清理和拆除城鄉(xiāng)違法建筑、高新技術園區(qū)及科技創(chuàng)新載體建設、農村交通建設和推進城鄉(xiāng)公交發(fā)展等情況的專題匯報。要加強跟蹤督查。開展對區(qū)人大常委會審議意見和執(zhí)法檢查意見及行政執(zhí)法評議意見等落實情況的督查。對存量土地清理及國有土地儲備重點是閑置土地的處置，對推進工業(yè)結構及產業(yè)提升等工作，要在去年審議的基礎上實施跟蹤督查，并對兩個垂直管理部門行政執(zhí)法評議的整改情況進行跟蹤督查。

四、依法規(guī)范和加強人事任免工作

堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認真審議人事任免議案和報告，不斷規(guī)范人事任免工作。堅持和完善對擬提任國家機關工作人員的任前法律知識考試和擬提任法律職務的資格審查。推行擬任干部在人大常委會會議上的任前表態(tài)發(fā)言。全面實施對區(qū)人大常委會任命的政府部門負責人和“兩院”副職的書面述職評議。加強對常委會任命干部的監(jiān)督，進一步增強任命干部的公仆意識、責任意識和接受人大監(jiān)督的意識。

五、充分發(fā)揮代表主體作用

深入貫徹中共中央9號文件，進一步發(fā)揮代表作用，增強代表工作的實效。要拓展代表知情知政途徑。建立定期向代表通報情況的制度，暢通代表知情知政的渠道。開好半政府工作匯報會，聽取代表對政府工作的意見和建議。繼續(xù)組織好代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、專題調研及評議和視察等活動，拓展代表對常委會活動的參與度。要進一步提高代表議案、建議辦理質量。加強辦理代表議案、建議的監(jiān)督，進一步改進和創(chuàng)新辦理方法，切實提高辦理工作的面商率、問題解決率和代表滿意率。健全主任會議成員聯(lián)系督辦重點議案和建議的制度，重點督查群眾反映強烈的問題和辦理后代表不滿意的議案、意見和建議。重視閉會期間人大代表的意見建議及走訪聯(lián)系選民反映意見和建議的辦理工作，確保代表意見建議的及時處理。要不斷創(chuàng)新和改進代表活動的方式和載體。開展“落實大會議案，推進和諧發(fā)展”為主題的代表活動。健全“代表之家”建設，繼續(xù)開展“代表進社區(qū)”活動。健全和完善代表“統(tǒng)一活動日”制度，深化代表小組定向視察和代表持證視察活動。加強對各代表小組的指導，重視并更好地發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用。繼續(xù)組織人大代表旁聽法庭庭審。要進一步密切與代表的聯(lián)系。做好代表接待日工作和常委會主任會議成員與專職委員走訪代表活動，堅持省市區(qū)鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)系制度。加強代表培訓，強化代表責任意識，提高代表履職能力。繼續(xù)開展優(yōu)秀代表小組、代表活動積極分子評比和代表議案建議評優(yōu)工作。要為代表履行職務提供更好的服務和保障。

六、完善和規(guī)范常委會制度建設

認真落實修訂后的常委會“議事規(guī)則”和“組成人員守則”等工作制度，加強和規(guī)范常委會會議程序及會議紀律，制定相應的會議制度。改進會議組織服務工作，提高會議質量和效率。加強對部門預算和政府投資重大建設項目的監(jiān)督，制定相應的審查監(jiān)督辦法。制訂評議工作的相關制度，進一步規(guī)范評議工作。

七、指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的深化和完善

加強同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大的溝通、聯(lián)系和指導，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大以“四個一”為主要內容的規(guī)范化建設。指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大努力探索實踐，認真履行法律賦予的職權。加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大監(jiān)督財政預算工作的指導，進一步規(guī)范和細化鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對財政監(jiān)督和公有資產監(jiān)督的內容及程序，提高監(jiān)督實效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理部門的評議試點。運用區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動工作的有效載體，聯(lián)動開展監(jiān)督工作。根據(jù)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動執(zhí)法檢查的要求，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大組織代表開展對“義務教育法”的執(zhí)法檢查。對20xx年開展的 “村民委員會組織法”和浙江省的兩個相關“辦法”執(zhí)法檢查意見整改情況，實施跟蹤督查。指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開展對政務公開工作的監(jiān)督。

八、依法組織好區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉

要按照區(qū)委的要求，認真開展換屆選舉的調查研究，精心制定換屆選舉工作計劃，建立健全選舉工作機構，確保代表換屆選舉工作的依法有序實施并按時完成。及時組織新一屆區(qū)人大代表的培訓。

九、加強人民代表大會制度及人大工作的宣傳

加強對區(qū)人民代表大會會議、區(qū)人大常委會會議、議題重要的主任會議和區(qū)人大常委會重要活動以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大、人大代表活動的宣傳報道。在辦好“人大動態(tài)”和“人大工作通訊”及“余杭人大”網(wǎng)站的同時，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，拓展宣傳渠道，辦好宣傳人大制度、人大工作及人大代表的專欄或專版。積極向省、市等上級人大及新聞媒體報送信息和動態(tài)。匯編區(qū)人大常委會工作制度，編印本屆人大常委會紀念畫冊。發(fā)行“杭州市余杭區(qū)人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鑒”有關資料的收集和編寫工作。

十、切實加強人大常委會及機關的自身建設

加強以能力建設為重點的自身建設，不斷提升人大常委會組成人員及人大干部隊伍的綜合素質，建立一支講學習、負責任、有能力的人大干部隊伍。堅持學習制度，繼續(xù)加強人大干部的理論學習和法律學習，提高以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作的自覺性，增強工作責任心，形成努力工作、不斷進取的工作氛圍。優(yōu)化人大干部隊伍的結構，加強對人大干部隊伍的培養(yǎng)和鍛煉。大力弘揚求真務實的工作作風，加強工作研究，深化常委會審議前的調研工作和區(qū)管領導干部的課題調研。進一步做好人大信訪工作，規(guī)范程序、完善制度、嚴格督辦，并把人民群眾來信來訪中反映強烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督的重點。加強常委會機關工作，積極組織機關黨組織活動和工會活動，加強機關廉政建設和效能建設，爭創(chuàng)滿意單位。

各位代表，依法履行憲法和法律賦予人大及其常委會的國家權力機關職責，推進社會主義民主法制建設，是黨交給我們的任務，是人民對我們的殷切希望，也是光榮的歷史使命。我們要在中共杭州市余杭區(qū)委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，緊緊依靠全區(qū)人大代表和人民群眾，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加出色的工作，不斷推進我區(qū)人大工作的新發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出新的更大的貢獻！