安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案

為深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議精神和上級2020年有關安全生產(chǎn)工作部署，切實抓好2020年安全生產(chǎn)工作，我局決定2020年在全系統(tǒng)范圍內組織開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動（以下簡稱“隱患排查治理專項行動”）?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、工作目標

通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，實行隱患分級分類管理，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到管轄范圍內所有林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展自查自糾，各單位全面開展專項行動，最大限度減少各類生產(chǎn)安全事故，確保2020年不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，為林業(yè)發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

二、工作任務

（一）突出行業(yè)重點領域。

全區(qū)各林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別要緊盯重點領域，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，排查出來的安全隱患問題要做到“4個100%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，確保重要節(jié)日、重大會議、關鍵時段、重點時段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有效防范遏制各類事故發(fā)生。

（二）突出企業(yè)主體責任。

各林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，重點從安全設施設備、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、過程控制、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)組織體系、安全規(guī)章制度、安全責任落實、現(xiàn)場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環(huán)”管理，及時治理糾正違法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責任到位、化解管控到位

（三）突出隱患分級分類。

各單位要督促企業(yè)開展構建風險分級分類管控和隱患排查治理雙重預防機制，對已發(fā)現(xiàn)的隱患加強督促指導，制定（修訂）具體整改措施，建立隱患清單，逐項整改銷號，及時反饋上報，落實閉環(huán)管理。

（四）突出監(jiān)管執(zhí)法問責。

嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報，我局將嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實主體責任。要依法依規(guī)嚴肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅持做到事故原因未查清不放過、責任人員未受到嚴肅處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。對安全生產(chǎn)隱患排查治理不徹底、責任落實不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位負責人，我局將進行通報并依法依規(guī)從嚴追責問責。

三、工作要求

（一）強化組織領導，狠抓責任落實。

我局成立安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組，由黨委書記、局長XX任組長，黨委委員XX任副組長，成員:局防火辦、辦公室、自然保護地管理股、資源監(jiān)管中心、林場站等股室長，XX國有林場、XX國有林場、濕地保護中心、XX濕地公園等單位主要負責人。領導小組辦公室設在局防火辦，負責綜合協(xié)調日常工作，切實抓好實施方案的細化落實，明確職責分工。主要領導人要帶頭深入一線調研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展。分管領導要協(xié)助主要領導抓好統(tǒng)籌，協(xié)調解決行動過程中的難點問題，推進隱患排查治理專項行動各項工作。各單位要按照“三個必須”的原則，深入排查本單位、管轄范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風險，并通過走訪檢查、專家會診等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”和抽查，督促抓好隱患整改，落實閉環(huán)管理，確保專項行動取得實效，推進隱患“清零”。

（二）創(chuàng)新工作方式，總結經(jīng)驗做法。

各單位要切實轉變工作作風，注重工作實效，杜絕官僚主義、形式主義，綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環(huán)節(jié)、重大風險、安全生產(chǎn)基礎差的企業(yè)開展隱患排查治理，對安全生產(chǎn)基礎好、管理規(guī)范、多年沒有事故的企業(yè)少檢查多提醒。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，既要防止工作方式方法簡單化，又要敢于當“鐵面包公”，嚴抓嚴管。三要加強指導服務，通過監(jiān)督檢查、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重學習總結隱患排查治理專項行動中的典型經(jīng)驗做法。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

各單位要充分利用LED顯示屏滾動播放、懸掛橫幅、微信網(wǎng)絡等方式對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行廣泛宣傳發(fā)動，動員、引導社會各界廣泛參與，營造濃厚的社會氛圍。要加強典型違法違規(guī)行為的公開曝光，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，確保專項行動取得良好成效。

（四）認真梳理總結，強化情況報送。

各單位要加強情況信息報送，及時上報每月安全檢查與整改臺賬，認真總結典型經(jīng)驗做法，我局將隱患排查治理專項行動開展情況列入年度安全生產(chǎn)目標責任考核內容。