安全隱患專項治理實施方案（篇一）

為認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于有關(guān)維穩(wěn)安保工作部署，有力推進油氣長輸管道領域安全隱患治理工作，確保我區(qū)油氣長輸管道領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)XX區(qū)安委會的有關(guān)文件精神，特制定本實施方案。

一、基本原則

堅持齊抓共管。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明晰監(jiān)管責任、理順監(jiān)管機制、形成監(jiān)管合力。

堅持系統(tǒng)治理。進一步摸清油氣長輸管道領域的安全風險和管控重點，健全和完善綜合治理體系，落實人防、技防、物防等措施，夯實油氣長輸管道領域安全生產(chǎn)基礎，提升安全保障水平。

堅持科學預防。以問題為導向，聚焦主體責任落實不力、風險隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題，運用安全科技創(chuàng)新手段，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

二、工作目標

通過治理，全區(qū)油氣長輸管道領域安全監(jiān)管責任進一步明晰、機制進一步理順、合力進一步形成，油氣長輸管道領域安全風險進一步摸清，監(jiān)管體系進一步完善，安全隱患得到整治消除，較大安全風險得到有效管控，確保全區(qū)油氣長輸管道領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營有序，為我區(qū)經(jīng)濟社會建設提供安全保障。

三、治理內(nèi)容和工作措施

（一）健全安全監(jiān)管責任體系

1.明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進一步強化企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)和隱患排查整治工作的全面責任。認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，制定安全風險辨識與管理指南，完善重大危險源建檔、檢測、評估、監(jiān)控制度。嚴格實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。

2.充分發(fā)揮綜合線專業(yè)安委會牽頭協(xié)調(diào)作用。綜合線專業(yè)安委會成員單位為區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局（規(guī)劃分局）、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、國土XX分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、消防大隊。小組成員單位要切實有效承擔起各自職責，要始終把長輸管道安全監(jiān)管與安全隱患治理工作擺在重要位置，及時研究部署工作，完善安全生產(chǎn)管理機制，細化工作措施，采取有力舉措，做好安全隱患治理和監(jiān)管工作。

（二）摸清安全隱患底數(shù)

3.全面摸排油氣長輸管道安全隱患及風險。企業(yè)要認真組織摸排企業(yè)油氣輸送管道使用等各環(huán)節(jié)的安全隱患及風險。切實承擔油氣長輸管道風險摸排的主體責任，建立油氣長輸管道安全隱患及風險檔案。管道途徑的各鎮(zhèn)街、平臺要督促轄區(qū)管道企業(yè)進行安全隱患摸排，制定安全隱患治理工作方案。

（三）提升安全保障能力

4.強化安全監(jiān)管能力建設。企業(yè)要加強安全人員隊伍建設，開展人員專業(yè)化培訓，提高安全綜合治理與管控的能力水平。

5.加強應急救援工作。企業(yè)要建立油氣長輸管道安全專業(yè)應急救援隊伍，明晰隊伍和裝備配備標準，提高應急處置的實戰(zhàn)能力。探索建立應急救援專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，推動實施科學化、精細化、規(guī)范化、專業(yè)化的應急處置。

6.大力推進安全知識宣傳普及。企業(yè)要創(chuàng)新方式方法，加強正面引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高員工及周邊居民的安全意識與科學認知水平。通過視頻、動漫等形式，將事故案例作為安全宣傳普及的重點內(nèi)容，汲取事故教訓，杜絕類似事故再次發(fā)生。

四、時間進度和工作安排

（一）制訂方案（**年3月31日前完成）。企業(yè)要研究制訂本企業(yè)的安全隱患治理實施方案，明確職責，細化措施，開展自查，認真落實開展油氣長輸管道安全隱患治理的動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）隱患排查和整治（**年6月30日前完成）。開展深入整治。區(qū)綜合線專業(yè)安委辦將聯(lián)合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門開展督導檢查，及時解決油氣長輸管道企業(yè)在安全隱患治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結(jié)階段（**年12月10日前完成）。通過此次安全隱患治理，各部門與企業(yè)要認真總結(jié)油氣長輸管道領域的安全治理工作經(jīng)驗，固化成果，建立安全隱患治理的長效工作機制。各企業(yè)在12月10日前將本企業(yè)的安全隱患治理工作情況總結(jié)報區(qū)綜合線專業(yè)安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。油氣管道企業(yè)要充分認清油氣長輸管道一旦發(fā)生事故的嚴重社會危害性，正確認識隱患治理工作的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感，加強組織領導，明確責任分工，周密安排部署，高標準、高質(zhì)量地完成好油氣長輸管道領域安全隱患治理工作。

（二）抓緊部署落實。油氣管道企業(yè)要按照隱患治理內(nèi)容和完成時限要求，結(jié)合企業(yè)自身實際制定具體實施方案，落實工作責任。區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門要積極落實配合，積極參與到針對油氣長輸管道領域的安全隱患治理工作中，主動履職，想方設法抓好隱患治理工作。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、管道途徑的鎮(zhèn)街、油氣管道企業(yè)要指定專人負責，加強安全隱患治理日常工作的落實和協(xié)調(diào)，積極解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保隱患治理工作按期完成。