在全縣協(xié)同發(fā)展督查評議會議上的講話發(fā)言

同志們：

根據(jù)縣委安排，從昨天開始，我們進(jìn)行了為期一天半的全縣協(xié)同發(fā)展督查評議活動。剛才，各部門和有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別對這次觀摩活動做了點(diǎn)評，講了很好的意見建議，我完全贊同。大家邊走邊看、邊聽邊議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的發(fā)展成果有了一個清晰、直觀、立體的認(rèn)識，達(dá)到了以考促學(xué)、以比促干、以評促優(yōu)的作用，為進(jìn)一步保持信心、堅定決心，全面沖刺今年目標(biāo)和謀劃明年工作奠定了基礎(chǔ)。一會兒，X記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我首先談?wù)勥@次督查評議的幾點(diǎn)感受：

一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。

這次觀摩，雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只看3—4個點(diǎn)，只待幾十分鐘，但通過一路看、一路聽，能清楚感受到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌是向上的、工作熱情是高漲的，成績也是值得肯定的?？傮w來說，觀摩項(xiàng)目一定程度上展現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)、好中見快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁十足”的良好態(tài)勢。具體來說，有以下特點(diǎn)，一是體現(xiàn)在“快”字上。比如X、X、X等項(xiàng)目由開工到建設(shè)、由建設(shè)到竣工、由竣工到投產(chǎn)，與上半年觀摩相比有了很大進(jìn)展。二是體現(xiàn)在“新”字上。比如X電子商務(wù)直銷基地、X產(chǎn)業(yè)園，引入網(wǎng)絡(luò)直播理念，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了線上線下一體化、電商實(shí)體零距離。三是體現(xiàn)在“優(yōu)”字上。X示范園區(qū)項(xiàng)目，以抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推行“管委會+國有公司”運(yùn)營模式，與一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)了合作，這些新業(yè)態(tài)、新模式，都值得大家關(guān)注和借鑒。四是體現(xiàn)在“實(shí)”字上。像5個X共享園區(qū)、X農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，整合資源，帶動就業(yè)，希望大家要多圍繞“六穩(wěn)”招項(xiàng)目、落項(xiàng)目，既要經(jīng)濟(jì)效益又要保證社會效益。

二是在城鄉(xiāng)面貌和文明建設(shè)上有新提升。

一方面，鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)一步改善。無論是鎮(zhèn)駐地還是觀摩線路兩側(cè)、穿行村莊，與上半年相比，在凈化、美化、綠化方面都有較大變化和提升，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造提升工程，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合歷史文化打造了獨(dú)具特色的文化廣場、特色民居、美麗庭院，外在形象和文化內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。另一方面，基層黨建、鄉(xiāng)村文明建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層黨建、思想傳習(xí)、移風(fēng)易俗、文化惠民等方面開展了積極有效的探索，打造了一批黨群服務(wù)中心和新時代文明實(shí)踐站所，有力發(fā)揮了陣地功能和典型帶動作用，推動了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)往深處走、往實(shí)處落。

三是在民生改善和村居建設(shè)上有新成效。

全縣第一批X套美麗村居主體工程已基本完工，X老年公寓、X養(yǎng)老服務(wù)中心相續(xù)開工、投入使用，X北部片區(qū)棚改遷占收尾、“紅色物業(yè)”破解老舊小區(qū)難題，等等，工作成效都十分明顯。希望大家繼續(xù)在工程質(zhì)量、設(shè)施配套、安置服務(wù)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既要加快進(jìn)度，更要提高監(jiān)管水平，確保建成精品工程、民心工程、樣板工程。

看到成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了幾點(diǎn)問題和不足：一是項(xiàng)目規(guī)模不大。從觀摩的項(xiàng)目看，大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目還比較少，對全縣或是鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠形成龍頭帶動和集聚作用的項(xiàng)目更是少之又少。二是項(xiàng)目儲備不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃儲備的項(xiàng)目偏少，雙招雙引的成果不多，沒有形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯隊(duì)，后勁不足，支撐乏力。重大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐缺乏的問題，必須引起我們各級各部門的高度重視。三是發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)多、看點(diǎn)多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏亮點(diǎn)、特色。在觀摩中，大家也感受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模體量和科技含量上的差距，并且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)上進(jìn)展迅速，有的項(xiàng)目雖然開工早，但建設(shè)速度慢、形象進(jìn)度不快。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，在總量、增幅方面差距較大，發(fā)展還不平衡。

圍繞做好下一步的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是精銳出戰(zhàn)抓項(xiàng)目，大力開展投資提升行動。

堅持在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓運(yùn)行、簽約項(xiàng)目抓開工、洽談項(xiàng)目抓簽約的思路，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要堅持問題導(dǎo)向，靶向施策、打通關(guān)節(jié)，強(qiáng)力突破項(xiàng)目建設(shè)中的各類“卡脖子”問題。一是土地、資金等要素要保障到位。積極運(yùn)用市場的手段、法治的辦法，做好土地挖潛、收回、盤活工作，用好各類資金支持、獎補(bǔ)和招商引資、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類資源要素向園區(qū)平臺集聚、向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利落地做準(zhǔn)備。二是運(yùn)行監(jiān)測要跟蹤到位。微觀上要堅持常態(tài)化開展“進(jìn)解促”和包保企業(yè)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤，對企業(yè)存在的問題進(jìn)行“亮燈督辦”，實(shí)行清單式管理、銷號式督查，千方百計為企業(yè)解決問題，宏觀上發(fā)改、工信、統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測，及時做好預(yù)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是招引項(xiàng)目要推進(jìn)到位。要開展好“賽”和“比”的活動，比項(xiàng)目落地、比資金到位率、比形成有效投資，爭取招引工作轉(zhuǎn)化為更多實(shí)物工作量。同時要抓住年終歲尾時機(jī)，打好“親情牌”“鄉(xiāng)情牌”，積極宣傳我縣新變化、新政策、新優(yōu)勢，多搜集線索、多牽線搭橋，促進(jìn)人才回引、項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。

二是凝神聚力筑平臺，大力開展服務(wù)提質(zhì)行動。

堅持抓載體、聚資源，強(qiáng)優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建“硬件”和“軟件”雙平臺。一是健全完善XX新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)和綠化工作，持續(xù)加快安置區(qū)、人才公寓、第二污水處理廠、消防站、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施工程和X、X、新寶等17個工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)速度，盡快發(fā)揮新動能支撐作用。二是穩(wěn)步推進(jìn)X科技金融創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快X片區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，進(jìn)一步明確時間表、路線圖，倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，確保搬遷、建設(shè)兩不誤。在推進(jìn)的同時，XX新區(qū)、XX片區(qū)要強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)、剛性約束產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)平臺承載能力和發(fā)展后勁。三是秉承共建共享的平臺理念，著力加強(qiáng)XX個X共享園區(qū)、X示范園的運(yùn)營管理，用好激勵獎勵政策，為入駐企業(yè)提供“一站式、一籃子”服務(wù)，盡快形成集聚效益。四是啟動容缺辦理機(jī)制，深化“流程再造”、“一次辦好”制度，營造良好營商環(huán)境，探索實(shí)施并聯(lián)審批、拿地即開工等措施辦法，認(rèn)真細(xì)化量化政策措施，優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦事運(yùn)轉(zhuǎn)效率，最大限度為企業(yè)和群眾降低時間成本。

三是常抓不懈守底線，大力開展保穩(wěn)提效行動。

一是保持環(huán)保高壓態(tài)勢。對環(huán)保部和省環(huán)保督察反饋問題要從嚴(yán)從重抓整改、抓問責(zé)，堅決遏制污染企業(yè)死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)污染物管控等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實(shí)河長制，建立健全新河濕地、路莊溝、福寧河等水體長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)。二是扎實(shí)做好金融風(fēng)險防控。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，金融形勢不容忽視，有關(guān)部門單位要加強(qiáng)源頭防控、動態(tài)監(jiān)管，依法依規(guī)、平穩(wěn)柔性化解風(fēng)險。同時，要積極探索推廣更多有效的金融產(chǎn)品，主動開展政、企、銀對接，破解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，助力企業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)壯大。三是堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。年終歲尾，“雙節(jié)”臨近，是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)期，相關(guān)部門要圍繞道路交通、建筑施工、煙花爆竹、?；锲贰⑻胤N設(shè)備、燃?xì)夤芫€站點(diǎn)以及人群密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域，加大監(jiān)管力度，做好隱患排查整治工作。要及時妥善處理信訪矛盾，針對群眾關(guān)心關(guān)切的問題，做到早掌控、早介入、早處置，避免集體訪、越級訪事件發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，努力維護(hù)安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。

四是對標(biāo)看齊補(bǔ)短板，大力開展沖刺提檔行動。

到年底還有一個月，各項(xiàng)工作進(jìn)入“百米沖刺”關(guān)鍵期。涉及考核的有關(guān)部門單位要高度重視起來，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，拿出創(chuàng)一流、爭先進(jìn)的韌勁，利用好最后的時間，正視問題差距，把握工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級考評要求，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真梳理，特別是食品安全縣創(chuàng)建、雙招雙引等硬性指標(biāo)任務(wù)，要逐條、逐個落實(shí)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，切實(shí)把我縣今年工作實(shí)績都充分地展現(xiàn)出來。各相關(guān)單位要強(qiáng)化大局意識，做好協(xié)調(diào)配合，積極完善完備各項(xiàng)考評資料，力爭年終考核取得好成績。同時，發(fā)改、財政，特別是涉及城建、交通、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的部門，要深入謀劃明年的發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，緊扣中央、省、市重大戰(zhàn)略、重要部署和全縣“X”工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施路徑，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，立即行動起來，加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目儲備和向上爭取工作，確保明年工作開好局、起好步。