項(xiàng)目部

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急方案

編制：XXX

審核：XXX

審批：XXX

XXXXXXXX項(xiàng)目部

2020年2月

第一章

總則

1、編制目的當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，舉國上下都在將疫情防控工作當(dāng)作頭等大事來抓，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，科學(xué)、規(guī)范、有序開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

為了做好建設(shè)工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，省、市已啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方主體單位必須全面落實(shí)省、市和區(qū)各項(xiàng)部署要求，切實(shí)做好建設(shè)工地疫情防控工作，提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制肺炎疫情的能力，減輕、消除肺炎疫情的危害，保障施工人員的身體健康與生命安全，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常的施工秩序。

現(xiàn)特制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急方案，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為先、分級(jí)控制、分層管理、及時(shí)處置”的工作原則，力求務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)、有序地預(yù)防和控制疫情。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案》和陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)局《陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》等相關(guān)文件規(guī)定為指導(dǎo)，建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的處理機(jī)制，迅速開展施工現(xiàn)場(chǎng)防控傳染病緊急情況的處置工作，最大限度地降低損失和影響，切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全，避免疫情在建筑工地出現(xiàn)、擴(kuò)散和蔓延。

3、工作原則

3.1現(xiàn)場(chǎng)封閉管理原則。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、生活區(qū)域應(yīng)與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應(yīng)設(shè)警戒。

3.2“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”原則。以項(xiàng)目部為單位，嚴(yán)格按照防控要求，對(duì)所有外來人員均實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，場(chǎng)內(nèi)工作人員無特殊情況禁止對(duì)外流動(dòng)。

3.3預(yù)防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識(shí)，提高全體人員的防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

3.4規(guī)范管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)與落實(shí)建筑工地對(duì)傳染病的防控工作。

3.5快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

第二章

工程概況

1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2、項(xiàng)目現(xiàn)狀

2.1本年度主要施工內(nèi)容如下：

序號(hào)

施工內(nèi)容

備注

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)人員類別

序號(hào)

人員類別

活動(dòng)場(chǎng)所

預(yù)計(jì)人數(shù)（峰值）

房間數(shù)

建設(shè)單位管理人員

施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室

監(jiān)理單位管理人員

施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室

施工單位管理人員

施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室

施工單位勞務(wù)人員

施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍

第三章

防控措施

1、嚴(yán)格管控復(fù)工

1.1成立疫情領(lǐng)導(dǎo)小組

表3.1-疫情領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職責(zé)及聯(lián)系方式

序號(hào)

組別/職務(wù)

職責(zé)

姓名

聯(lián)系方式

組長

1、分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

3、與企業(yè)外的應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

4、直接監(jiān)察疫情防控操作人員行動(dòng)；

5、最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

6、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

7、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

8、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低疫情級(jí)別；

9、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。

副組長

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組

1、對(duì)各施工單位進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行全面排查，做好人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

2、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作，減少人員聚集；

3、完善疫情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理的準(zhǔn)確依據(jù)；

4、落實(shí)周邊共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為疫情反應(yīng)提供及時(shí)的支援措施；

5、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

6、科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

后勤保障組

1、制訂項(xiàng)目疫情反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)疫情反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

2、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)疫情反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

3、定期收集和整理施工場(chǎng)區(qū)的疫情反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為疫情反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。

安全保衛(wèi)組

1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，做好場(chǎng)內(nèi)人員安撫、動(dòng)員工作，避免因疫情而產(chǎn)生的人員躁動(dòng)；

2、阻止非管理及作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

3、嚴(yán)格控制車輛進(jìn)出場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，確保安全行駛路線時(shí)刻暢通；

4、維持治安秩序。

疫情排查組

1、按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)疫情排查工作；

2、落實(shí)每日體溫測(cè)量工作，做好相關(guān)記錄，特殊情況及時(shí)上報(bào)組長、副組長，以確定應(yīng)急措施；

3、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、職工宿舍的消毒、通風(fēng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)感染者后，立即對(duì)其進(jìn)行暫時(shí)性隔離，通知醫(yī)護(hù)人員對(duì)其進(jìn)行檢查、治療；

2、根據(jù)調(diào)查組提供的調(diào)查報(bào)告對(duì)其接觸人員進(jìn)行短暫性隔離，留待觀察。

疫情調(diào)查組

1、對(duì)發(fā)生疫情的有關(guān)資料進(jìn)行總結(jié)、封存；

2、調(diào)查了解疫情傳播的范圍及相關(guān)人員，將與受感染者活動(dòng)場(chǎng)所及接觸人員信息的調(diào)查報(bào)告提供給醫(yī)療救護(hù)組。

善后處理組

1、出現(xiàn)疫情感染者后，及時(shí)通知其家人，做好安撫工作；

2、對(duì)受感染者活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。

急救電話

120

防疫電話

1.2疫情防控物資儲(chǔ)備

表3.2-疫情防控物資儲(chǔ)備一覽表

序號(hào)

資源名稱

數(shù)量

保管人

備注

非接觸式紅外測(cè)溫槍

84消毒液

醫(yī)用口罩

醫(yī)用防護(hù)服

洗手液

75%酒精

手套

1.3復(fù)工前的排查工作

1.3.1全面排查復(fù)工人員基本信息

（1）項(xiàng)目復(fù)工前期，要求各參建單位上報(bào)復(fù)工后管理人員、勞務(wù)人員花名冊(cè)?；麅?cè)應(yīng)包含內(nèi)容如下：

序號(hào)

姓名

身份證號(hào)

性別

年齡

居住地

春節(jié)期間是否接觸過感染疑似人員等

返程交通（是否自駕、車次等信息）

返程時(shí)間

具體路線

（2）疫情防控期間，避免使用湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的勞務(wù)人員。加強(qiáng)勞務(wù)人員的遠(yuǎn)端篩查，要求各單位招用勞務(wù)用工時(shí)，進(jìn)行體溫檢查，并填寫個(gè)人健康信息。須在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)接受14天的封閉監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的健康體檢和個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，并建立健康檔案。不準(zhǔn)私招亂雇使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員。

（3）管理人員及勞務(wù)人員返回施工現(xiàn)場(chǎng)后，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組及時(shí)收集相關(guān)信息并做好記錄，每日對(duì)其進(jìn)行兩遍測(cè)溫及觀察。

1.3.2全面排查人員宿舍、衛(wèi)生間、浴室

（1）對(duì)留宿類管理人員及勞務(wù)工人宿舍、衛(wèi)生間、浴室進(jìn)行全面消毒；

（2）控制各房間內(nèi)居住人員不得超過4人；

（3）重新梳理安全通道，通道內(nèi)禁止擺放任何物品；

（4）確保消防通道打開，作為疫情專屬通道。

1.3.3全面排查員工食堂

（1）對(duì)員工食堂進(jìn)行全面消毒；

（2）注意食材安全，禁止食用野生動(dòng)物等食材；

（3）對(duì)往年殘留食物進(jìn)行清理，禁止食用；

（4）對(duì)食堂工作人員進(jìn)行健康體檢，減少傳播途徑。

1.3.4全面排查辦公室、衛(wèi)生間、倉儲(chǔ)室

（1）對(duì)管理人員辦公室、衛(wèi)生間、倉儲(chǔ)室進(jìn)行全面消毒工作；

（2）整理日常辦公用品，嚴(yán)格排查可攜帶病毒類物品，并做好記錄，對(duì)非必要物品進(jìn)行清除。

1.4復(fù)工許可

1.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未成立、人員架構(gòu)不健全不得復(fù)工；進(jìn)場(chǎng)人員全面排查工作未完成、進(jìn)場(chǎng)后14天隔離時(shí)間未滿不得復(fù)工；現(xiàn)場(chǎng)疫情防治措施未到位不得復(fù)工；預(yù)控應(yīng)急物資不到位不得復(fù)工。

1.4.2具體復(fù)工時(shí)間應(yīng)該嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，必須取得當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T和公司總部的同意后方可復(fù)工。

2、復(fù)工后日常防控措施

2.1工地要按照防疫要求，落實(shí)環(huán)境消毒制度。

2.1.1加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)員全體人員集中整治環(huán)境衛(wèi)生，消除發(fā)病誘因和隱患。對(duì)辦公、宿舍、衛(wèi)生間、浴室等進(jìn)行大掃除，及時(shí)清理臟亂差和衛(wèi)生死角。

2.1.2辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生間、浴室、門禁保安室、施工現(xiàn)場(chǎng)等公共區(qū)域每日早、午進(jìn)行兩次噴霧消毒工作，做到不留死角；

2.1.3辦公室、衛(wèi)生間每日進(jìn)行不少于2次的通風(fēng)工作，每次通風(fēng)工作不少于30分鐘；

2.1.4食堂、衛(wèi)生間洗手處必須擺放洗手液，宣貫飯前便后必須洗手；

2.1.5下班佩戴一次性醫(yī)用口罩外出，宣貫人員回到家中或宿舍摘掉口罩后首先洗手消毒。手機(jī)和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風(fēng)和衛(wèi)生清潔，避免多人聚會(huì)。

2.1.6辦公區(qū)、生活區(qū)各設(shè)置臨時(shí)隔離房間一個(gè)，每日進(jìn)行消毒，留作應(yīng)急使用。2.2全員實(shí)名制登記及健康排查制度。

2.2.1對(duì)進(jìn)出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時(shí)間等信息實(shí)施真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄，發(fā)現(xiàn)可疑病例，及時(shí)送往定點(diǎn)醫(yī)院，嚴(yán)禁在工地留宿。

2.2.2工地大門值班人員要嚴(yán)格登記管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.2.3疫情排查組每天兩次對(duì)全部人員進(jìn)行體溫測(cè)量和登記，當(dāng)體溫槍顯示溫度超過37℃時(shí)，采用腋下體溫計(jì)測(cè)量，腋下體溫超過37.3℃者禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，需返回宿舍或家中留待觀察。

2.2.4對(duì)配送材料、物資等外來人員一并進(jìn)行實(shí)名制登記，車輛進(jìn)場(chǎng)后，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

2.3防疫宣貫及個(gè)人防護(hù)制度

2.3.1安全保衛(wèi)組對(duì)管理人員、勞務(wù)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)的宣貫、普及，提高全體人員的防護(hù)意識(shí)，規(guī)范人員防疫期間的個(gè)人行為、作業(yè)行為、班前、班后行為，做到人人懂防疫，人人在防疫。

2.3.2佩戴口罩常態(tài)化，施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所和人員聚集的公共場(chǎng)合需要佩戴醫(yī)用口罩。防疫期間，摘口罩前后做好手衛(wèi)生，廢棄口罩放入垃圾桶內(nèi)，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒處理。

2.3.3保持勤洗手、多飲水，堅(jiān)持在進(jìn)食前、如廁后按照六步法嚴(yán)格洗手。

2.4人員分流制度

2.4.1上下班、就餐均采取分時(shí)制度，避免人員密集接觸；

2.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)期間，除特殊情況外，禁止人員聚堆，作業(yè)人員間距應(yīng)保持1米以上；

2.4.3視工作情況，最大限度的控制進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，宿舍及生活區(qū)內(nèi)人員不得聚堆聊天、娛樂等。

2.5工地嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)值班制度。

2.5.1加強(qiáng)值班管理，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。完善傳染病報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。若出現(xiàn)疫情時(shí)應(yīng)迅速實(shí)施隔離，撥打疫情防控部門電話并向衛(wèi)生院報(bào)告時(shí)同時(shí)報(bào)告建委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。

2.5.2對(duì)工人生活區(qū)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)隔離，通知組長及醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行處理。

2.6信息報(bào)送制度

2.6.1疫情排查組、事故調(diào)查組每日進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，按照公司、政府部門需求上報(bào)項(xiàng)目疫情防控信息，不得瞞報(bào)。

2.6.2實(shí)行日常定時(shí)報(bào)告制度，每日?qǐng)?bào)送進(jìn)出人員信息，正常情況下實(shí)行零報(bào)告。

2.6.3實(shí)行緊急報(bào)告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的，應(yīng)迅速實(shí)施隔離，撥打疫情防控部門電話，確保在第一時(shí)間采取正確的處理措施，將情況如實(shí)報(bào)送疫情防控部門和建設(shè)行政主管部門。

2.6.4對(duì)來自疫點(diǎn)或疫區(qū)的親朋好友要按照要求第一時(shí)間上報(bào)。

2.7防控物資保障制度

2.7.1做好工地內(nèi)人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕，配備齊全消毒藥品和口罩等相關(guān)物資，由專人外出采買。

2.7.2外出人員做好自身防護(hù)措施，出入時(shí)間、路線做好登記備案。

2.8突發(fā)疫情應(yīng)急流程

當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似感染病例人員后，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)疫情應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門、衛(wèi)生部門報(bào)告。

疫情應(yīng)急預(yù)案流程如下：

2.8.1疏散感染病例人員所在位置的其他人員至指定地點(diǎn)，切不得分散走動(dòng)（安全保衛(wèi)組）

2.8.2對(duì)疑似感染病例人員就近進(jìn)行臨時(shí)隔離，了解身體情況，掌握其往期活動(dòng)內(nèi)容及接觸人員，并做詳細(xì)記錄（醫(yī)療救護(hù)組、疫情調(diào)查組）；

2.8.3及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，將疑似人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療，并將記錄轉(zhuǎn)交至醫(yī)護(hù)人員供參考；

2.8.4對(duì)疑似感染病例人員宿舍或活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。對(duì)與疑似病人密切接觸的人員進(jìn)行隔離觀察，形成詳細(xì)記錄及報(bào)告（醫(yī)療救護(hù)組、疫情調(diào)查組）；疑似病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何人員前往探望?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)疑似病人活動(dòng)的范圍，在相應(yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整施工計(jì)劃和安排。

2.8.5當(dāng)疑似感染人員確診后，及時(shí)將調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，與其接觸人員須進(jìn)行全面檢查，以排除感染風(fēng)險(xiǎn)。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群，具體要求是：

（1）封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛(wèi)生部門和建委的處理意見。

（2）疫點(diǎn)消毒。對(duì)工地所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，消毒必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（3）疫情調(diào)查。工地應(yīng)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)傳染病人到過的場(chǎng)所、接觸過的人員，進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

2.8.6根據(jù)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)因疫情原因需要部分或全部停工，按上級(jí)建委和衛(wèi)生部門的通知精神執(zhí)行。

2.8.7對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員做好充分的思想工作，防止人員出現(xiàn)躁動(dòng)情緒；通知感染者家屬，勸告外地家屬切勿慌亂，共同商議合理的解決辦法（不應(yīng)隱瞞事實(shí)，在保證家屬安全的情況下，為其探望病人提供便利）。