地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“嵌入式居住”

實(shí)施方案

xx地區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族聚居地區(qū)，生活的漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等10余個(gè)民族，各民族相互“大雜居、小聚居”的生活環(huán)境基本形成，各民族之間互學(xué)、互助，交流、交融，維護(hù)了良好、和諧的生活環(huán)境。為深化地區(qū)嵌入式居住環(huán)境，根據(jù)我局工作實(shí)際，制定以下方案。

一、主要目標(biāo)

圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，促進(jìn)各族人民相互嵌合，通過政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、設(shè)施完善等途徑，著力改善各民族居住環(huán)境，共建團(tuán)結(jié)、和諧、包容、美麗的新時(shí)代居住生活環(huán)境。

二、具體方法和措施

結(jié)合住建行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、城鎮(zhèn)障性住房、農(nóng)村安居富民等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各民族互助、互融、團(tuán)結(jié)、互助。

（一）深入挖掘當(dāng)?shù)孛褡逄厣亍０l(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特色、民族俗文化、特色飲食、生活方式等，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)賦予生活社區(qū)、村莊鮮明的特色民族融合文化元素，滿足各民族對(duì)美好生活的需求。

牽頭科室：規(guī)劃局

配合科室：房產(chǎn)科、安居富民辦

（二）配套完善生活服務(wù)設(shè)施。完善城鄉(xiāng)居住小區(qū)、村公共服務(wù)設(shè)施（教育、醫(yī)療、文化、體育、娛樂、休閑）和各民族生產(chǎn)生活特需（婚喪嫁娶、割禮、乃孜）服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所。

牽頭科室：城建科

配合科室：規(guī)劃局、房產(chǎn)科、安居富民辦

（三）加快推進(jìn)集中連片棚戶區(qū)改造。結(jié)合年度棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，分配安置房采取民漢搭配的方式，通過引導(dǎo)，形成各民族雜居的生活環(huán)境。

牽頭科室：棚改辦

配合科室：房產(chǎn)科、規(guī)劃局

（四）積極推進(jìn)老舊住宅區(qū)綜合整治。改善老舊小區(qū)供排水、供熱、供暖、供氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)滿足各民族生產(chǎn)生活的服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭科室：城建科

配合科室：房產(chǎn)科、規(guī)劃局

（五）引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)特色住宅小區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)居住環(huán)境良好、配套設(shè)施完善的居住小區(qū)，按嵌入式居住要求進(jìn)行銷售，有效引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各民族居民形成嵌入式居住形態(tài)。

牽頭科室：房產(chǎn)科

配合科室：規(guī)劃局、城建科、建管科、審圖辦、質(zhì)監(jiān)站

（六）適當(dāng)控制保障性住房分配比例。按照嵌入式居住要求，分配已建成的公共租賃住房，保障各民族基本住房條件，做到應(yīng)保盡保。

牽頭科室：保障辦

配合科室：規(guī)劃局、房產(chǎn)科

三、保障措施

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。指導(dǎo)各縣市在編制生活區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)合理配置和布局嵌入式居住所需的公共服務(wù)設(shè)施用地。在確定居住區(qū)規(guī)劃條件時(shí)，要明確滿足各民族婚喪嫁娶、牛羊宰殺、公共廁所等生活需求的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，并明確配建規(guī)模和控制要求。

（二）重視設(shè)計(jì)。住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)要充分考慮各民族居住習(xí)慣和實(shí)際需求，在色彩造型、戶型結(jié)構(gòu)等方面考慮滿足各族群眾不同特性需求。特別時(shí)在普通住宅小區(qū)開發(fā)設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格把關(guān)，調(diào)動(dòng)開發(fā)企業(yè)的積極性，開發(fā)建設(shè)符合各族群眾生活習(xí)慣的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。

（三）強(qiáng)制條款。未達(dá)到嵌入式居住要求的施工圖審查不予通過；未按規(guī)劃完成公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的不予規(guī)劃竣工認(rèn)可，不予工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案，不予辦理房屋登記，對(duì)擅自變更嵌入是居住規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案的單位和個(gè)人依法進(jìn)行查處。

（四）強(qiáng)化考核。各縣市在實(shí)施安居富民工程和危房改造時(shí)，將落實(shí)嵌入式居住納入檢查考核要求；在打造整村推進(jìn)及新劃宅基地時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)嵌入式居住要求。

XX地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年11月9日