XX區(qū)教育和體育局重污染天氣應急響應專項實施方案

為妥善應對重污染天氣，提高我區(qū)教體系統(tǒng)重污染天氣的應急響應能力，切實保障全區(qū)廣大師生的身體健康，依據(jù)《XX市教育系統(tǒng)重污染天氣應急預案》、《XX區(qū)重污染天氣應急預案》有關規(guī)定，結合全區(qū)教體系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。

一、適用范圍

本方案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有中小學幼兒園及教育培訓機構由于出現(xiàn)持續(xù)不利氣象條件導致污染物大范圍積累，環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)大于200，即環(huán)境空氣質量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染（沙塵暴天氣除外）需要由區(qū)教體局組織、協(xié)調(diào)的重污染天氣應對工作。

二、預警分級

重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣質量指數(shù)(AQI)日均值為指標，按連續(xù)2４小時(可以跨自然日)均值計算，以(AQI)200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關要求執(zhí)行。重污染天氣共分為黃色、橙色、紅色三類預警。

（一）黃色預警:預測AQI日均值＞200將持續(xù)２天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件;

（二）橙色預警:預測AQI日均值＞200將持續(xù)３天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

（三）紅色預警:預測AQI日均值＞200將持續(xù)４天(96小時)及以上,且預測AQI日均值＞300將持續(xù)２天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500。

三、預警發(fā)布和解除

應急預警的啟動由區(qū)政府發(fā)布，區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室負責實施，通過媒體發(fā)布。區(qū)教體局根據(jù)職責通過XX區(qū)教育和體育局網(wǎng)站、信息傳輸平臺，發(fā)布預警響應通知，各單位組織實施；各單位按照XX區(qū)教育和體育局網(wǎng)站、信息傳輸平臺發(fā)布的重污染天氣預警信息提示，啟動和解除本轄區(qū)內(nèi)中小學幼兒園應急預案的實施。預警期間，區(qū)教體局根據(jù)職責通過XX區(qū)教育和體育局網(wǎng)站、信息傳輸平臺始終連續(xù)發(fā)布相關信息。

四、預警響應

（一）響應分級

由輕到重依次為III級應急響應，Ⅱ級應急響應，Ⅰ級應急響應。

1.當發(fā)布黃色預警時，啟動III級應急響應；

2.當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應；

3.當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

（二）響應啟動

各單位要指定專人負責重污染天氣應急處置工作。預警信息發(fā)布后，按照職責和預警信息中規(guī)定的時間要求啟動響應等級的應急響應。

五、響應措施

根據(jù)市、區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的重污染天氣預警響應級別，分別采取相應的應急響應措施，主要有：

（一）III級響應措施

1.幼兒園、中小學停止組織戶外運動。

2.學校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運輸。

3.倡導教職工及學生家長盡量乘坐公共交通出行，減少小汽車上路行使。

（二）Ⅱ級響應措施

1.幼兒園、中小學停止戶外運動；采取彈性教學，停止室外課程及活動。

2.學校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運輸。

3.校車減速慢行，及時調(diào)整車輛運行班次，采用相應措施確保校車運行安全。

（三）Ⅰ級響應措施

1.中小學幼兒園、各教育培訓機構停課；

2.做好因未接到停課通知而到校中小學學生和到園兒童的看護工作，并加強對寄宿學生的看護，采取一切必要的防護措施。

3.停課期間，中小學幼兒園應通過網(wǎng)絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調(diào)整教學方式，靈活安排學習內(nèi)容，指導學生自主學習。學校應提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。

4.學校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運輸。

5.中小學幼兒園，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制。

6.校車停運。

7.各單位必須嚴格執(zhí)行值班制度，應急值班電話必須24小時有人值守，并保證有一名領導班子成員帶班。

六、保障措施

（一）組織保障

區(qū)教體局成立由局長牛少健任組長，各分管領導任副組長，辦公室、計財科、基教科、學前教育科、職教科、體衛(wèi)藝科、督導室、安辦等相關科室負責人為成員的區(qū)教體系統(tǒng)重污染天氣應急工作領導小組。領導小組下設預警信息發(fā)布組、預警響應處置督查組、安全教育組，工作人員由機關各科室工作人員組成。

1.預警信息發(fā)布組。主要負責接收市、區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的全市重污染天氣Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和III級（黃色）預警響應與解除指令，及時向應急工作領導小組領導匯報；負責信息報送及有關協(xié)調(diào)工作。（組成：辦公室、安辦）

2.預警響應處置組。負責指導各單位制定預警響應預案；負責指導全區(qū)中小學幼兒園及教育培訓機構有關室外運動、活動、體育課、早操、課間操、業(yè)余訓練、體育考試、運動會以及校園工地停工、校園安保等預警響應的制定，并督查預警響應落實情況；負責指導全區(qū)中小學幼兒園、教育培訓機構制定停課預警響應預案；負責全區(qū)中小學幼兒園、教育培訓機構停課應對安排的預警響應。負責協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關信息；負責對各單位預警響應落實情況進行監(jiān)查、調(diào)度等。（組成：基教科、學前教育科、職教科、體藝衛(wèi)科、督導室、安辦）

3.安全教育組。負責指導各單位廣泛開展大氣環(huán)境保護和污染天氣下自我防護知識教育，指導學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識，增強學生的環(huán)境保護意識。（組成：基教科、學前教育科、職教科、安辦）

（二）預案培訓

各單位應根據(jù)應急預案要求，制定培訓計劃，加強應對重污染天氣的預案內(nèi)容培訓。要每年組織一次專題開展重污染天氣應急預防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及和教育活動。結合季節(jié)性重污染天氣應對工作開展一次應急演練。

（三）嚴格職責要求，分級負責

1.各區(qū)屬學校（單位）、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心校

（1）應根據(jù)《XX區(qū)教育和體育局重污染天氣應急專項實施方案》制定本單位應急預案，指導轄區(qū)內(nèi)中小學幼兒園及教育培訓機構，做好應急預案制定工作，確保預案的可操作性，并負責本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣預警的響應與解除。

（2）應在預警響應期間，督促檢查轄區(qū)內(nèi)中小學幼兒園、教育培訓機構預案落實情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和本級組織的學生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作，努力降低因天氣情況對學生學習和鍛煉的影響。

（3）應在預警響應期間，確保主要領導和相關人員24小時通訊暢通。要完善重污染天氣的信息報送工作，一旦發(fā)生因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，應按照有關規(guī)定及時上報當?shù)卣蛥^(qū)教體局，嚴防遲報、漏報、瞞報等事件的發(fā)生。

2.中小學幼兒園及教育培訓機構履行主體職責

（1）應在上級教育主管部門指導下，制定重污染天氣應急預案，并在接到預警響應指令后啟動實施。接到重污染天氣Ⅰ級（紅色）預警時，應通過電話、短信、校校通、校園網(wǎng)站、微信等多種途徑，將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預警解除后，要及時通知學生復課。

（2）應根據(jù)預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導學生開展體育鍛煉。

（3）應根據(jù)預警級別，對校園內(nèi)的施工工地進行灑水或停止施工，要按照區(qū)交管部門要求對學校車輛進行限號、限行。

（4）應在停課期間，及時開通校園網(wǎng)、班級博客、手機短信平臺等相應內(nèi)容，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網(wǎng)時間，做好學生看護，保證學生在家安全。

（5）應在預警響應期間，確保領導干部、教師24小時通訊暢通，因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失等突發(fā)事件時，應及時了解掌握有關情況并上報上級教育行政主管部門。

各單位在接到預警通知后，要按照各自職責立即啟動應急預案，并于每日15:30前向區(qū)教體局安全辦公室報告進展情況。

六、附則

本預案自印發(fā)之日起實施。本預案由XX區(qū)教育和體育局制定并負責解釋，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂。