XX縣水和大氣污染防治績效考核實施方案

(試行)

為落實污染防治攻堅戰(zhàn)工作目標(biāo)要求，切實改善水和大氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和提高辦事效率，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府部署的大氣污染防治和水污染防治中心工作和國家、省、市交辦的各項工作，提高政治敏銳性，以“立足目標(biāo)管理，強化責(zé)任落實”為目標(biāo)，實現(xiàn)明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、狠抓落實，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)?？己藞猿帧巴怀鲋攸c、注重實績、量化考核、切實可行”的原則，做到求真務(wù)實、客觀公正，努力形成科學(xué)合理、創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭機制。

二、考核對象、方式

（一）考核對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；XX銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園分管負(fù)責(zé)人。

1.涉水單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣重點工程中心、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康委、縣交通運輸局。

2.涉氣單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城市管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣重點工程中心、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運輸局。

（二）考核方式

1.實行記分與目標(biāo)考核獎掛鉤制。滿分為100分，以當(dāng)年度目標(biāo)考核獎20%作為獎懲限額，對同時涉及水和大氣的單位，進(jìn)行加權(quán)平均后計算得分，80分為獎懲平衡點，每增加1分則獎勵1%，獎完20%為止；每減少1分扣罰1%，扣完20%為止。另外，對低于60分的以及被國家、省、市點名通報的視為不合格，實行生態(tài)環(huán)境工作考核“一票否決”。

2.實行每季度考核與年終考核相結(jié)合。全年考核4次，前三季度為基礎(chǔ)性考核，只扣分通報，報送縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志審閱；最后一季度考核與年終考核同步進(jìn)行，考核結(jié)果將在報請縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志同意后報縣督查考核中心。

3.未涉及“責(zé)任清單工作”的，其分值平分到“經(jīng)常工作”和“交辦（督查）事項”。

三、考核內(nèi)容與分值設(shè)置

考核內(nèi)容主要包括責(zé)任清單工作40分、經(jīng)常性工作30分、交辦問題整改30分，合計分為100分。

具體內(nèi)容為：

（一）責(zé)任清單工作40

分

責(zé)任清單工作主要為責(zé)任單位承擔(dān)的年度重點工作。根據(jù)《XX縣藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年重點工作實施方案》、《2020年度XX縣水污染防治重點工作任務(wù)》及重點工作責(zé)任清單分解落實。按時完成相關(guān)工作并按時報送。

（二）經(jīng)常工作30分

除年度重點工作責(zé)任清單以外的，需要長期保持，并建立長效機制，屬常態(tài)化管控的各項工作，包括：

1.水污染防治

（1）完成各自區(qū)域內(nèi)黑臭水體整治；

（2）確保轄區(qū)內(nèi)入河水體滿足匯入主要河流水質(zhì)要求；

（3）轄區(qū)內(nèi)主要匯水水體無大面積高密度水草、垃圾、秸稈以及漂浮物；

（4）杜絕養(yǎng)殖類廢水進(jìn)入各類水體；

（5）按時報送相關(guān)材料；

（6）負(fù)責(zé)落實上級交辦的其他工作。

注：匯水水體指通往并流向主要河流的溝、塘；主要河流指澮河、懷洪新河、沱河、澥河。

2.大氣污染防治

（1）落實高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)各項管控措施。具體詳見《XX縣高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定》；

（2）做好重污染天氣預(yù)警期間的應(yīng)急管控，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急管控措施；

（3）杜絕轄區(qū)內(nèi)“散亂污”、非法砂石堆場，此項列為屬地管理；嚴(yán)加管控渣土車未覆蓋運營、建筑（拆遷）施工揚塵、攪拌站揚塵、縣城區(qū)重型車輛闖禁、縣城區(qū)內(nèi)各類汽車維修點的VOCs無組織排放、露天燒烤、縣城區(qū)無組織排放餐飲油煙的出現(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)重點路段確保常態(tài)保潔、保濕；

（4）按時報送相關(guān)材料；

（5）負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時性工作等。

(三）交辦（督查）事項30分

1.在省級以上各種督察期間，盡可能保證轄區(qū)內(nèi)無信訪、無問題交辦事項；

2.處理交辦事項時應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，保質(zhì)保量完成，按時報送整改材料；

3.杜絕已整改問題反彈；

4.按時報送相關(guān)材料；

5.落實領(lǐng)導(dǎo)交辦的水和大氣以外的臨時性工作。

四、考核組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管生態(tài)環(huán)境的副縣長擔(dān)任，副組長由環(huán)委辦主任擔(dān)任，成員由縣督查考核中心、縣生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣環(huán)委辦合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作的調(diào)度和考核。

（二）實施步驟

1.總結(jié)(小結(jié))自評。涉及水污染防治、大氣污染防治責(zé)任部門和個人，以單位的形式認(rèn)真總結(jié)季度（全年）責(zé)任清單工作、經(jīng)常性工作和縣級交辦（督查）工作的完成情況，將書面季度小結(jié)于下一季度首日前報縣環(huán)委辦，年終總結(jié)于次年1月底前報縣環(huán)委辦。

2.組織考核。由縣環(huán)委辦組織對單位的工作完成情況進(jìn)行匯總評分，結(jié)果報績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后公布。

考核評分細(xì)則由縣環(huán)委辦另行設(shè)定。

3.考核結(jié)果公布?？己私Y(jié)果的公布為期三天，涉及的單位（個人）若有異議的在公示期內(nèi)提出，未提出異議的，將在公示期后報縣督查考核中心兌現(xiàn)獎懲。

五、本方案由縣環(huán)委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。