在2018年全市文化工作會議上的講話

夯實基礎謀發(fā)展?奮發(fā)有為求突破

努力在跨越發(fā)展新征程中貢獻文化力量

各位委員，同志們：

今天，我們召開全區(qū)文化工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、市文廣新工作會議部署，回顧總結2017年工作，研究部署2018年工作目標任務，動員系統(tǒng)上下堅定文化自覺、文化自信，弘揚“姜堰骨氣、姜堰志氣”，團結拼搏，奮發(fā)有為，加快推進文化事業(yè)和文化產業(yè)全面發(fā)展，努力在姜堰跨越發(fā)展新征程中貢獻更大力量。

2017年工作總結

2017年，區(qū)文廣新局在姜堰區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，牢固樹立發(fā)展新理念，準確把握發(fā)展新要求，緊緊圍繞省、市推動文化建設邁上新臺階的工作目標，一著不讓抓落實，全力以赴促進度，全區(qū)公共文化服務體系日趨完善，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活持續(xù)豐富，文化姜堰建設不斷跨格進階。過去的一年，我們獲得省首批“書香城市建設先進區(qū)”、省“掃黃打非”工作先進地區(qū)、省“無小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建工作先進區(qū)，省、市第一次全國可移動文物普查先進單位表彰；行政許可案卷獲得全省新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀案卷二等獎；區(qū)圖書館獲得省公共圖書館業(yè)務競賽團體二等獎，秦月紅、瞿穎兩位同志分別獲得個人二、三等獎。謝志宏同志獲得國家新聞出版廣電總局農家書屋全面建設十周年先進個人表彰；邱曉娣同志獲得江蘇省第一次全國可移動文物普查先進個人表彰，王正奎等3名同志獲得泰州市先進個人表彰；谷興同志獲得泰州市深化全國文明城市創(chuàng)建突出貢獻個人嘉獎。2017年我局還首次獲得機關效能建設“十佳單位”榮譽稱號。以上榮譽的取得離不開區(qū)委區(qū)政府的鼎力支持，離不開條塊部門的指導幫助，離不開在座各位的奮發(fā)作為，在此我謹代表區(qū)文廣新局表示衷心的感謝！

（一）惠民生，公共文化服務有效提升

文化為民，文化惠民，重在提供高質量的公共文化供給。2017年，全區(qū)文化基礎設施建設不斷完善。全年建成百姓大舞臺24座、五星級農家書屋5個、區(qū)文化館文體中心消防安全驗收達標、區(qū)圖書館完成內部設施改造。公益場館開放水平不斷提升。區(qū)文化館展覽廳、舞蹈廳、書畫活動室、音樂活動室等功能廳室全部對外免費開放，開辦成人公益培訓班58個，培訓近1000人。舉辦“絲綢之路”全國攝影展、江蘇省五星工程獎書法美術攝影巡展、泰州市國展獲獎十人提名展等展覽7期。區(qū)圖書館采購新書5000多冊，免費辦理借書證近萬張，舉辦公益講座35場、展覽3場。新建圖書分館4個。順利通過國家一級圖書館創(chuàng)建驗收，在全省89家縣（區(qū)）級公共圖書館中評分居第五位。區(qū)博物館累計舉辦館藏民俗老物件展、吳江博物館館藏扇面展、明清青花瓷器展、姜堰百姓生活變遷展等16次臨時展覽，免費接待參觀18萬人次。公共文化服務影響力不斷擴大。先后接待省新聞出版廣電局和友鄰縣市人員來姜指導交流，提供全市公共文化會議現場，在全省文化新聞出版工作會議和全市文化局長座談會上作典型交流發(fā)言。

（二）促繁榮，群眾文化活動蓬勃開展

活動是群眾文化的載體。2017年，我們圍繞全年計劃開展活動。舉辦“歡樂新春”系列活動10場、“激情三水”演出13場、公共文化服務百家行活動50場、惠民券點單演出700多場。召開2017年度全區(qū)文藝骨干培訓班暨作品改稿會；完成姜堰區(qū)農村公益電影招標工作，全年放映公益電影3144場。圍繞中心工作開展活動。圓滿完成溱潼會船節(jié)開幕式暖場演出和水上貢船表演；舉辦第十三屆群眾文化藝術節(jié)、文明城市創(chuàng)建、喜迎十九大、區(qū)名特優(yōu)產品電商展洽會主題日活動文藝演出及2018姜堰區(qū)各界人士春節(jié)聯誼會。圍繞重大賽事開展活動。組織參加2017年泰州市新創(chuàng)文藝節(jié)目調演，文藝作品獲得“最佳節(jié)目獎”、“優(yōu)秀表演獎”和“演出獎”；成功協(xié)辦泰州市“鐵人三項賽”開幕式、環(huán)太湖自行車賽姜堰賽區(qū)的開幕式暖場文藝演出。

（三）重監(jiān)管，文化市場環(huán)境不斷凈化

依法行政、依規(guī)行政是文化市場環(huán)境優(yōu)化的重要保證。2017年，我們一是持續(xù)推進行政審批規(guī)范化。全年組織開展印刷、音像、出版物行業(yè)的年度核驗和換證工作，核驗印刷企業(yè)77家，出版物經營單位74家。共辦理行政許可項目39件，服務項目2件，受理版權作品登記362件，局行政審批窗口獲政務服務工作先進集體表彰。二是持續(xù)推進行政執(zhí)法常態(tài)化。圍繞文化市場管理和“掃黃打非”工作重點，堅持聯合執(zhí)法與集中行動相結合，日常巡查與錯時突查相結合，不斷加大查處力度，全年共出動檢查人員1200多人次，檢查各類文化經營場所100多家，共立案30件，結案30件。三是持續(xù)推進文化環(huán)境無害化。聯合教育、公安、市場監(jiān)管、城管等部門開展校園周邊書報刊、音像制品、少兒出版物、游戲點卡、音頻視頻下載等一系列整治行動，查處了違規(guī)經營書店1家，取締游商地攤5個，沒收非法出版物300余本，有效凈化了社會文化環(huán)境，保護了未成年人的健康成長。

（四）強舉措，文化遺產保護持續(xù)推進

文化遺產是城市歷史的見證，也是城市傳承的紐帶。2017年，我們一方面抓好文物保護。做好陵園東河北舊城改造地塊、下壩河西街房屋征收地塊的文物保護工作，天目山遺址核心區(qū)保護工程通過了省、市竣工驗收，第八批省級文物保護單位材料完成申報，督促完成了文物保護單位俞垛積善橋修繕工作，開展了夏季文物消防安全檢查活動。編撰上報《精彩江蘇·中國歷史文化名鎮(zhèn)——溱潼》書稿。區(qū)博物館新征集文物400件（套）。一方面抓好非遺保護。做好非遺保護資金的申報、非遺傳承人的績效考評工作；完成泰州市首屆非遺博覽會姜堰展區(qū)陳展工作，組織姜堰滾蓮湘、牽驢花鼓以及多個非遺項目參加博覽會展演，擴大了宣傳聲勢。姜堰“滾蓮湘”獲得全國品牌形象代言人大賽二等獎、全省蓮湘展演二等獎。2名非遺傳承人分別被確定為江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、“三帶”能手。

（五）助發(fā)展，文化產業(yè)項目多點開花

文化產業(yè)是朝陽產業(yè)，代表先進文化的方向。2017年，全區(qū)文化產業(yè)有亮點，全年共完成文化產業(yè)增加值15.23億元，比上年增加8%。落實下撥2016年泰州市文化產業(yè)引導資金180萬元。完善文化產業(yè)單位名錄庫，全區(qū)“三上”單位34家。組織申報國家級文化產業(yè)引導資金項目1個，省級項目6個，泰州市級10個。組織24件文化產品參加了泰州市首屆非遺博覽會展出。文化項目有突破，成功推薦泰州市文化產業(yè)“1133”工程項目，姜堰區(qū)特色街區(qū)2個，重點園區(qū)2個，重點企業(yè)8個，重點項目12個；成功招引5000萬元項目一個；與上海敦樸文化發(fā)展有限公司簽訂了天目山區(qū)域文化產業(yè)綜合體項目合作意向書，預計總投資13億元。

（六）樹形象，黨建主體責任全面履行

聚焦從嚴治黨不動搖，塑造政治過硬新形象。2017年，全局通過強化學習提升形象。深入開展黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話、十九大會議精神學習，切實履行黨風廉政建設主體責任，督促班子其他成員履行“一崗雙責”責任。堅持“三重一大”事項領導班子集體研究、主動報告。通過完善制度維護形象。修訂完善了局機關簽到、請銷假、公務接待、財務管理、事業(yè)人員兼職管理等相關制度。開展作風效能檢查，突出用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，提醒談話、誡勉談話6人次。通過組織生活增厚形象。以民主生活會為契機，組織談心談話，深入查擺問題，進行黨性分析，真正做到了頂真碰硬、紅臉出汗。開展批評與自我批評，發(fā)放征求意見表，收集、匯總、梳理有效意見17條。通過開展活動建樹形象。舉辦十九大系列文化宣傳活動。扎實開展“大走訪大落實”活動，舉辦專場文藝演出，免費送春聯5000幅，扶建百姓大舞臺和農家書屋。舉辦歷代廉政文化展，40多家單位組織參觀。散文《囑咐》、小小說《“禮”尚往來》入選第八屆“江蘇廉潔文化周”廉潔主題征文優(yōu)秀作品集。承辦“清風頌”預防職務犯罪書畫攝影作品展，獲優(yōu)秀組織獎，書法一、二等獎，攝影優(yōu)秀獎。2017年，區(qū)文廣新局獲評預防職務犯罪工作先進集體。

2018年工作部署

文化工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，堅定文化立場，守護文化陣地，引領文化方向，維護文化安全，本質上都是政治工作。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放四十周年，做好今年的文化工作，意義重大，使命光榮。我們必須以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“兩聚一高”發(fā)展大局和區(qū)委區(qū)政府中心工作，團結協(xié)作，奮發(fā)有為，加快推進文化事業(yè)和文化產業(yè)全面發(fā)展，為新時代姜堰“全面建成小康、全力爭先趕超”作出積極貢獻。具體要抓好以下幾個方面的工作：

（一）不斷完善公共文化服務體系

圍繞“十三五”期間基層基本公共服務功能配置標準，以城鄉(xiāng)文化設施為重點，以數字文化建設為補充，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現代公共文化服務體系。

鞏固省級“公共文化服務體系示范區(qū)”和“書香城市先進區(qū)”創(chuàng)建成果，加強后續(xù)管理，推進公共文化服務標準化、均等化、社會化和信息化。積極探索文化館總分館運作模式，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站星級評定工作。抓好為民辦實事工程，建成21座百姓大舞臺、5個五星級農家書屋，3個城市共享書房。推進村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設“一體兩翼三特色七配套”姜堰模式，力爭2018年實現全覆蓋。整合文化共享工程、數字圖書館推廣工程以及本地特色文化資源，做好姜堰“公共文化云”服務平臺的建設與管理工作。打造智慧農家書屋，完善農家書屋數字化云服務平臺，提升農家書屋服務水平。

（二）深入開展各項群眾文化活動

堅持把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標，著力提升公共文化活動的供給和服務能力，不斷增強群眾文化獲得感。

繼續(xù)實施公共文化服務“3311”工程，搭建舞臺載體、加強團隊建設、培養(yǎng)文藝骨干、開展文藝演出，夯實群眾文化活動基礎。配合完成溱潼會船節(jié)工作任務，舉辦第十四屆群眾文化藝術節(jié)，不斷擴大姜堰文化影響力。致力打造公共文化服務“百家行”、“文化惠民券”、全民大“悅”讀系列文化惠民活動品牌。組織開展送書、送電影、送戲、送展覽活動，創(chuàng)新“四送”手段、方式和內容。做好農村公益電影放映工作，全面落實政府購買服務，持續(xù)推進農村電影放映由流動向固定、由室外向室內轉變，實現農村電影放映提質增效。全區(qū)所有行政村每村平均每月免費放映一場電影。充分利用文化館、圖書館、博物館、百姓大舞臺和社區(qū)書吧，廣泛開展陣地文化活動。

（三）大力實施文藝精品創(chuàng)作工程

堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強現實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀文化藝術產品。

舉辦2018年全區(qū)群眾文藝調演和優(yōu)秀節(jié)目公演，積極編排節(jié)目參加泰州市新創(chuàng)文藝節(jié)目調演和省“五星工程獎”比賽等重大賽事活動，爭取有更多作品在省市以上獲獎。堅持“導向性、權威性、公正性”和“優(yōu)品優(yōu)獎、精品重獎”的原則，開展第三屆姜堰文藝獎作品評選活動。組織召開文藝創(chuàng)作培訓班暨作品改稿會，打磨、推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。編輯出版《姜堰文藝》作品專輯，增加文藝產品供給。

（四）扎實做好文化遺產保護利用工作

加強文物保護和利用，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動文化遺產保護由注重文物本體保護向注重文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉變。

完善文物保護單位“四有”工作。開展文物古玩市場檢查、文保單位安全檢查活動。組織開展文化與自然遺產日主題宣傳和5·18國際博物館日系列活動。積極利用館藏資源和省館藏文物交流展覽資源，舉辦各類臨時展覽。做好各類文物征集，豐富館藏文物，推進區(qū)博物館三級館創(chuàng)建工作。加強非物質文化遺產的保護和傳承，建成非物質文化遺產展示廳，舉辦非遺展示活動。做好天目山遺址詳細規(guī)劃設計及石刻文化藝術中心建筑設計工作，加快推進天目山區(qū)域文旅綜合體項目建設。配合特色田園鄉(xiāng)村建設和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，促進文化與旅游融合發(fā)展。

（五）著力推進文化產業(yè)不斷發(fā)展壯大

圍繞大力實施“文化+”行動，充分發(fā)揮政策引導作用，強化服務保障意識，進一步增強文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進文化與相關產業(yè)深度融合。

積極培育文化產業(yè)名鎮(zhèn)、特色村和新型文化業(yè)態(tài)。加大對重點園區(qū)、街區(qū)、企業(yè)的扶持力度，促進文化企業(yè)做大做強。做好文化產業(yè)單位名錄庫維護，按序時進度完成文化產業(yè)增加值的核算。積極組織區(qū)優(yōu)秀文化企業(yè)申報國家、省、市文化產業(yè)引導資金，配合上級部門對相關文化企業(yè)引導資金使用情況開展績效考評。組織文化企業(yè)參加省市文化產業(yè)產品展示會、文化創(chuàng)意設計大賽及各種交流學習活動。推進文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)試點工作，舉辦蘇中地區(qū)文創(chuàng)產品展示交流活動。

（六）積極探索文化市場監(jiān)管服務模式

圍繞建立統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現代文化市場體系，一手抓服務，一手抓監(jiān)管，增強文化市場發(fā)展內生動力。

研究探索文化市場綜合執(zhí)法改革后文化市場管理工作，加強與市文化市場綜合執(zhí)法支隊的對接聯系。深入開展“掃黃打非”專項行動，深化“掃黃打非”進基層工作。加強依法行政，推進管理創(chuàng)新，規(guī)范做好行政審批工作；開展法律法規(guī)培訓，做好年度核驗和換證工作；做好新聞出版、版權管理、衛(wèi)星地面接收設施、軟件正版化等工作。抓好文化市場安全監(jiān)管，組織消防安全培訓和安全演練，開展安全生產專項整治行動。健全文化市場協(xié)會體制，優(yōu)化結構布局，提高行業(yè)協(xié)會素質，增強服務能力。

（七）繼續(xù)促進作風建設機關效能提升

圍繞提升效能、創(chuàng)優(yōu)業(yè)績目標，高標準貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》和省、市、區(qū)委《具體辦法》，認真落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任制，壓實全面從嚴治黨責任。積極開展“歡樂送百姓，服務零距離”機關品牌創(chuàng)建活動，樹立機關良好形象。

圍繞培優(yōu)人才、建強隊伍目標，加大文化人才招錄、培養(yǎng)力度。加強內部管理，開展學習培訓，切實轉變作風，推進工作創(chuàng)新，錘煉政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的文廣新系統(tǒng)干部職工隊伍。堅持以發(fā)展為導向，完善各項制度，不斷提升基層館領導班子工作水平，營造團結進取、共謀發(fā)展、狠抓落實的工作氛圍。做好大走訪大落實、陽光扶貧、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理、綜治平安、法治建設、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、網絡輿情和信息宣傳等工作，不折不扣完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項中心任務。

同志們，新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，以敢打硬仗、勇攀高峰的必勝信心，以雷厲風行、立說立行的工作作風，重整行裝再出發(fā)，奮發(fā)爭先保十佳，發(fā)揚“三不怕”精神，再創(chuàng)全區(qū)文化廣電新聞出版事業(yè)的新輝煌！