第一篇：在基層文化工作會(huì)議上的講話(huà)

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)基層文化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快我省基層文化建設(shè)步伐，推進(jìn)全省基層文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，省委、省政府決定召開(kāi)這次全省基層文化工作會(huì)議，這在我省歷史上是第一次。會(huì)前，省委常委會(huì)和省長(zhǎng)辦公會(huì)都聽(tīng)取了省文化廳的匯報(bào)。省政府向省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報(bào)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕7號(hào))和李嵐清副總理的講話(huà)精神，總結(jié)全省基層文化工作的基本成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題，研究新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層文化建設(shè)的措施、對(duì)策。為了開(kāi)好這次會(huì)議，省文化廳組織了調(diào)研組，分赴全省9個(gè)市(州、地)和80多個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了廣泛的基層文化調(diào)研工作，寫(xiě)出了實(shí)事求是的調(diào)研報(bào)告，為會(huì)議的召開(kāi)打下了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我就貫徹全國(guó)基層文化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省基層文化建設(shè)取得的主要成績(jī)

黨的十五大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和廣大文藝工作者在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)拓進(jìn)取，克服困難，不斷探索貴州基層文化的發(fā)展之路，取得了優(yōu)異的成績(jī)和不少成功的經(jīng)驗(yàn)，為新世紀(jì)我省建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)我省基層文化建設(shè)取得的主要成績(jī)。

1各級(jí)黨委政府高度重視并加大了基層文化建設(shè)力度，城鄉(xiāng)文化設(shè)施有一定的改善，有力地促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，基層文化設(shè)施建設(shè)加快。在中央的支持下，各地在文化設(shè)施建設(shè)，兩館建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化廣場(chǎng)建設(shè)方面都加強(qiáng)了投入?；鶎印皟绅^建設(shè)”中已有56個(gè)館舍投入使用，今年，20個(gè)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館建設(shè)列入省委省政府10件實(shí)事，已開(kāi)工建設(shè)；使用中央文明辦補(bǔ)助資金和省配套資金新建了12個(gè)宣傳文化中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心建設(shè)有很大進(jìn)展；全省已通電的村基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，使廣播電視覆蓋率有很大提高；農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是基層文化隊(duì)伍得以充實(shí)。省編委、省人事廳先后兩次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站解決了700個(gè)專(zhuān)干指標(biāo)，穩(wěn)定了基層文化隊(duì)伍。近年來(lái)，基層文化工作者經(jīng)過(guò)在職教育、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等多種形式，提高了文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。有大專(zhuān)以上學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)的人比“九五”期間有所增加；三是群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。各地把加強(qiáng)基層文化建設(shè)與推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，以多種形式，爭(zhēng)創(chuàng)文化品牌，擴(kuò)大本地的影響，樹(shù)立本地的文化形象，開(kāi)展了“貴陽(yáng)圍棋節(jié)”、“凱里蘆笙節(jié)”、“臺(tái)江姊妹節(jié)”、“遵義雜技節(jié)”、“梵凈山國(guó)際旅游節(jié)”、“馬嶺河國(guó)際漂流節(jié)”、“都勻國(guó)際攝影展覽”等等一大批特色鮮明，知名度較高的文化旅游活動(dòng)。全省各地利用“兩館一站”開(kāi)展經(jīng)常性信息交流、科技講座、法制宣傳，組織節(jié)假日活動(dòng)，廣場(chǎng)活動(dòng)等等。四是文化下鄉(xiāng)和文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，文化慰問(wèn)重點(diǎn)工程，農(nóng)村電影放映，以及老年人，少年兒童、殘疾人、下崗工人等特殊群體的文化活動(dòng)得到重視和發(fā)展。各地劇團(tuán)常年送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，“2131”工程的實(shí)施，并配合計(jì)劃生育、法律宣傳、普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行演出和放映，極大地促進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)精神文明建設(shè)。

2從貴州實(shí)際出發(fā)，實(shí)施基層文化“三大工程”(文化帶建設(shè)、文化先進(jìn)縣建設(shè)、蒲公英計(jì)劃)取得顯著成績(jī)。我省是一個(gè)“三不沿”的內(nèi)陸省，我省從貴州實(shí)際出發(fā)，探索出一條符合山區(qū)發(fā)展的基層文化建設(shè)路子。1995年，省人民政府批轉(zhuǎn)省文化廳提出的關(guān)于在全省范圍內(nèi)實(shí)施以鐵路線(xiàn)、公路線(xiàn)、旅游線(xiàn)和大的集鎮(zhèn)為依托的“文化帶建設(shè)”工程的構(gòu)想，采取與科技帶、經(jīng)濟(jì)帶、旅游帶相結(jié)合方法，統(tǒng)一布局，以點(diǎn)為主，發(fā)揮其先進(jìn)文化的示范與輻射作用，以達(dá)到點(diǎn)線(xiàn)連動(dòng)，逐步形成帶、連成片的效應(yīng)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，到目前為止，全省7條各具特色的文化帶已初具規(guī)模，建成了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化先進(jìn)縣、藝術(shù)之鄉(xiāng)和蒲公英農(nóng)村兒童文化園。農(nóng)村電影放映“2131工程”也有了新的發(fā)展，去年全省人均看電影已從原來(lái)的01場(chǎng)上升到18場(chǎng)。

3實(shí)施精品戰(zhàn)略，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。近年來(lái)，我省將精品戰(zhàn)略落到實(shí)處，創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀劇(節(jié))目，京劇《范仲淹》、大型民族歌舞《好花紅》、京劇《吏治驚天》、兒童舞劇《夜郎新歌》、話(huà)劇《黑山漢子》以及雜技和一批群眾文藝節(jié)目均在全國(guó)和全省頻頻獲獎(jiǎng)。這些作品獲獎(jiǎng)后又積極下鄉(xiāng)下基層為群眾演出，為人民服務(wù)。

各地、各系統(tǒng)舉辦的文藝比賽和文藝活動(dòng)，促進(jìn)了基層文化活動(dòng)的開(kāi)展。

4圍繞建設(shè)旅游大省的目標(biāo)，基層文化建設(shè)為貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出了建設(shè)自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合的旅游大省的目標(biāo)，我省基層文化工作緊緊圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)文化資源的保護(hù)和利用，增強(qiáng)了貴州旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿秃髣?。我省出臺(tái)了《貴州省民族民間文化保護(hù)條例》，使民間文化保護(hù)有法可依。在建立了雷山郎德露天博物館之后，又在建設(shè)六枝梭戛、花溪鎮(zhèn)山、黎平堂安、錦屏隆里等民族生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到20個(gè)獨(dú)具貴州特色的民族村寨。這不僅與國(guó)際上不斷升溫的鄉(xiāng)村旅游及時(shí)接軌，同時(shí)開(kāi)辟了為貴州旅游業(yè)新的天地，為貴州文化可持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

5社區(qū)文化建設(shè)初見(jiàn)成效。各地社區(qū)文化呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和氛圍，初步形成市、區(qū)、街三級(jí)文化工作網(wǎng)絡(luò)。文化、法律、衛(wèi)生、科技“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)順利推進(jìn)，社區(qū)群眾文體活動(dòng)成為城市亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。各地建設(shè)了一批文化廣場(chǎng)，成為社區(qū)傳播精神文明倡導(dǎo)健康生活方式的有效載體。

6依托基層文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展少兒藝術(shù)教育和藝術(shù)活動(dòng)。近年來(lái)，依托基層文化設(shè)施，我省建立了各種形式的業(yè)余少兒藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和業(yè)余少兒藝術(shù)團(tuán)體，加強(qiáng)少兒藝術(shù)教育，為開(kāi)展少兒藝術(shù)活動(dòng)營(yíng)造了良好的環(huán)境，使我省少兒藝術(shù)一直走在全國(guó)的先進(jìn)行列。至今年止，我省已先后舉辦了六屆少兒藝術(shù)節(jié)，舉辦了數(shù)十次少兒文化藝術(shù)活動(dòng)，編創(chuàng)了不少優(yōu)秀少兒節(jié)目，有的還代表國(guó)家出訪(fǎng)國(guó)外，有的還被調(diào)到北京演出。

7基層文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，充分發(fā)揮文物對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開(kāi)展旅游的作用。1997年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)我省投入的文物維修經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。5年來(lái)，全省共維修和搶救了一大批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我省的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也已由原來(lái)的9個(gè)增加到19個(gè)。并用了兩年的時(shí)間，劃定了國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文保單位的范圍和建設(shè)控制地帶，為我省文物的有效保護(hù)與合理利用打下良好的基礎(chǔ)。

(二)全省基層文化工作取得的基本經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，通過(guò)總結(jié)各地各部門(mén)重視和加強(qiáng)基層文化建設(shè)的實(shí)踐，我省積累了一些基本的工作經(jīng)驗(yàn)。

1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位工作就到位，投入就到位?；鶎游幕旧鲜枪嫘晕幕谠O(shè)施建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面，現(xiàn)階段主要靠政府支持和投入。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視基層文化建設(shè)的程度，直接關(guān)系到基層文化建設(shè)的力度和成效。

2陣地建設(shè)是重點(diǎn)。文化設(shè)施是基層文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是傳播社會(huì)主義精神文明，開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)的重要陣地和重要載體。文化設(shè)施直接關(guān)系到群眾文化生活質(zhì)量的高低。

3隊(duì)伍建設(shè)是核心。建設(shè)一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍是社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，基層文化工作的健康有序開(kāi)展，必須依靠一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的骨干隊(duì)伍。同時(shí)，要大力發(fā)揮好基層文化業(yè)務(wù)隊(duì)伍的作用。

4活動(dòng)創(chuàng)新是根本?；鶎游幕顒?dòng)的內(nèi)容直接影響到基層文化工作的效果，基層文化活動(dòng)的內(nèi)容和方式，都要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。要以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化、反對(duì)封建迷信，抵制腐朽思想和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

5共建聯(lián)辦是方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定和不斷完善，新的文化活動(dòng)形式不斷涌現(xiàn)，文化投入渠道、開(kāi)辦方式日趨多元化，社會(huì)文化社會(huì)辦的觀念逐漸為大眾普遍接受。分布在全省各地的省級(jí)文化先進(jìn)企業(yè)，不少擁有先進(jìn)的文化設(shè)施，除了他們自己經(jīng)常開(kāi)展豐富的企業(yè)群眾文化活動(dòng)以外，還采取有償和無(wú)償相結(jié)合的方式，讓社會(huì)也能有效利用，同時(shí)，文化藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，也采取有償或無(wú)償?shù)姆绞絽f(xié)助企業(yè)開(kāi)展文化藝術(shù)的創(chuàng)作、展演的輔導(dǎo)。這種文化資源互補(bǔ)，共建聯(lián)辦的作法值得總結(jié)和推廣。

我們?cè)跒槲沂』鶎游幕ㄔO(shè)取得顯著成績(jī)而欣慰的同時(shí)，也必須清醒地看到，我省文化建設(shè)特別是基層文化建設(shè)與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，仍有較大的差距，存在著不少亟待解決的困難和問(wèn)題。比如文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，總量偏少、比例偏低；公益性文化設(shè)施如縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心等文化設(shè)施亟待建設(shè)；基層文化隊(duì)伍人員數(shù)量少，從業(yè)人員年齡偏大，綜合素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專(zhuān)職人員待遇低，人才流失嚴(yán)重；文化工作手段落后，缺乏吸引力和感召力；文化市場(chǎng)執(zhí)法缺乏一定的工作保障等。我們必須高度重視這些存在的困難和問(wèn)題，繼續(xù)采取有效的措施給予認(rèn)真解決。

二、抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，加強(qiáng)我省基層文化建設(shè)

(一)提高認(rèn)識(shí)，明確思路。

當(dāng)前，貴州正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，基層文化建設(shè)必須乘勢(shì)而上，決不能錯(cuò)失機(jī)遇。各級(jí)黨委政府必須從以下幾個(gè)方面，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)重要性和緊迫性，下大力氣，抓出成效。

1加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是落實(shí)黨的十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求。黨的十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)專(zhuān)列一章進(jìn)行了全面的論述，再一次確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略性地位。開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。三者之間是統(tǒng)一的整體。發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)條件。不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。因此，我們絕不能把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展文化對(duì)立起來(lái)，絕不能再出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，必須把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為各級(jí)黨委和政府的一件大事來(lái)抓，抓緊抓好。

2加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的大好機(jī)遇。我們必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，用足用好中央給西部地區(qū)的各項(xiàng)政策，不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)基層文化建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，缺少發(fā)展先進(jìn)文化的西部大開(kāi)發(fā)藍(lán)圖是一個(gè)不全面的藍(lán)圖，缺少發(fā)展先進(jìn)文化的西部大開(kāi)發(fā)也不是成功的大開(kāi)發(fā)。實(shí)施好西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略需要良好的人文環(huán)境和社會(huì)氛圍，更需要用先進(jìn)文化和與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，團(tuán)結(jié)凝聚全省各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

3加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是人民群眾迫切的愿望?！糎T〗江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明”。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，我省城鎮(zhèn)人口的比重會(huì)有較大幅度的提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別將會(huì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，人民群眾將逐步脫貧致富過(guò)上較為富足的生活，人民群眾日益增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)文化生活的需求就歷史地?cái)[在我們的面前。廣大人民群眾求知求富、求樂(lè)的愿望十分迫切，我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)著力于基層文化建設(shè)。基層文化是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求最直接的有效途徑。一是它的群眾性、參與性、廣泛性、滲透性特點(diǎn)十分鮮明；二是它在宣傳教育、審美娛樂(lè)、啟迪心智、凝聚人心方面的功能比其他文化事業(yè)更加突出。我們要加強(qiáng)并不斷提升文化建設(shè)水平，促進(jìn)我省群眾文化素質(zhì)的提高，為我省小康社會(huì)的建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。

4加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是培養(yǎng)“四有”新人的需要。發(fā)展社會(huì)主義文化的根本任務(wù)，是培養(yǎng)一代又一代“四有”新人。貴州將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是主要矛盾。要解決好這一矛盾，就要發(fā)展生產(chǎn)力，并高度重視生產(chǎn)力中最具有決定力量的人的素質(zhì)的提高。因此，要發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)，向小康社會(huì)邁進(jìn)，我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)與文化之間的關(guān)系，在發(fā)展教育科技的同時(shí)，以文“化”人，培育出一批又一批具有勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗精神的勞動(dòng)者和建設(shè)者，以人才興省，以人才富民。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，結(jié)合貴州實(shí)際，我省基層文化建設(shè)的總體思路是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為我省小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和良好的人文環(huán)境。

(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整合。

按照我省基層文化建設(shè)的總體思路，我省的工作重點(diǎn)主要是四個(gè)方面：

第一，文化基本設(shè)施建設(shè)是加強(qiáng)基層文化工作的重中之重?；疚幕O(shè)施首先是指圖書(shū)館、文化館(站、室)、博物館以及文化體育設(shè)施，這是開(kāi)展基層文化工作必要和重要的載體。今后三年，省地縣將三級(jí)配套4400萬(wàn)元加上中央專(zhuān)項(xiàng)資金，在全省興建88個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館或文化館。省里每年劃撥100萬(wàn)元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心建設(shè)；劃撥50萬(wàn)元支持民族村鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，文物、電影等有關(guān)經(jīng)費(fèi)也將逐年增加。這里提出的幾點(diǎn)要求：

1“兩館”建設(shè)要保質(zhì)保量，保配套資金到位，并按照工期要求如期完成，早日投入使用；

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心與省委宣傳部精神文明建設(shè)中心不能重復(fù)建設(shè)。經(jīng)費(fèi)投入要溝通，要盡可能用好，小錢(qián)辦大事；各地也要加強(qiáng)配套資金的投入，使全省早日實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有宣傳文化服務(wù)中心”的目標(biāo)；

3民族村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)要經(jīng)省民族村鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌考慮和使用。

基層文化建設(shè)尤其是基本設(shè)施建設(shè)涉及到各個(gè)方面，各級(jí)政府，要整合好各種資源，處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系：

一要處理好文化設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)的關(guān)系。文化設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，是城市功能中不可或缺的重要功能。要把群眾藝術(shù)館、文化館、博物館(陳列館)、圖書(shū)館、文化站、新華書(shū)店、影劇院列入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同文化、體育等部門(mén)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)的位置和規(guī)模。城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)要加強(qiáng)相應(yīng)的文化設(shè)施配套建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須將宣傳文化服務(wù)中心納入建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)中被擠占、挪用甚至變相出賣(mài)的文化設(shè)施要堅(jiān)決收回。確須征用文化設(shè)施用地的，應(yīng)先行建設(shè)新館，重建的文化設(shè)施規(guī)模應(yīng)高于原有的規(guī)劃，要通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建或資產(chǎn)置換等方式加以完善，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展需要。城市建設(shè)不能因?yàn)槿狈ξ幕O(shè)施而成為無(wú)文化功能的城鎮(zhèn)。

二要處理好新建文化設(shè)施和發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用的關(guān)系。為了滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾不斷提高的文化要求，我們需要加大文化設(shè)施建設(shè)力度。但由于現(xiàn)階段投入有限，我們還要充分利用現(xiàn)有的文化設(shè)施，使其發(fā)揮更大的作用。一是文化系統(tǒng)現(xiàn)有的文化設(shè)施如博物館、圖書(shū)館、影劇院、群眾藝術(shù)館、文化館站、新華書(shū)店、國(guó)畫(huà)院等；二是各系統(tǒng)的工人俱樂(lè)部、老年活動(dòng)中心、青少年宮、科技館、農(nóng)村中學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站、農(nóng)村廣電收轉(zhuǎn)站、各種體育場(chǎng)館和城市公園等。這些文化體育、公共服務(wù)設(shè)施要打破條塊分割的體制，改變單一對(duì)象，單一功能的服務(wù)方式，加強(qiáng)各類(lèi)文化體育設(shè)施的綜合利用和綜合服務(wù)，努力提高基層文化設(shè)施的利用率，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)文化設(shè)施的資源共享。同時(shí)要改變重建設(shè)輕管理使用的傾向，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，擴(kuò)大服務(wù)功能，創(chuàng)新文化服務(wù)，為不同對(duì)象、不同群體提供更多有益于身心健康的文化服務(wù)和文化消費(fèi)。

第二，基本文化隊(duì)伍培養(yǎng)和充實(shí)任務(wù)十分緊迫?；疚幕?duì)伍是指基層文化行政管理者、基層專(zhuān)業(yè)和業(yè)余文化藝術(shù)人才等等。各級(jí)政府、宣傳文化部門(mén)要重視基層文化隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)有隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和吸收優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。在基本隊(duì)伍建設(shè)中，一是要重點(diǎn)抓好基層文化工作者隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層文化愛(ài)好者的積極性?；鶎游幕ぷ髡唛L(zhǎng)期工作在農(nóng)村和社區(qū)，艱苦創(chuàng)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)；大批業(yè)余文化愛(ài)好者成為群眾業(yè)余文藝骨干，這兩支隊(duì)伍是基層文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府、宣傳文化部門(mén)要從創(chuàng)造工作條件、改善生活條件等各方面來(lái)發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要以圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館(站)為依托，建立基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)基地，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和文化工作的需要，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層文化隊(duì)伍的素質(zhì)。建立執(zhí)政上崗制度，逐步解決基層文化工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)力量薄弱、人員老化等問(wèn)題。要爭(zhēng)取五年內(nèi)把基層文化工作者都培訓(xùn)一遍，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍?；鶎游幕瘣?ài)好者包括文化自愿者、文體骨干、民間藝人等等。我們的工作主要在于支持和引導(dǎo)他們提高思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使他們更好地組織群眾開(kāi)展有益的群眾文化活動(dòng)。二是要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。專(zhuān)業(yè)文化與群眾文化是文化建設(shè)不可或缺的兩個(gè)組成部分。群眾文化的繁榮為專(zhuān)業(yè)文化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)文化則可以扶持、指導(dǎo)群眾文化水平進(jìn)一步提高。由于各地經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)越來(lái)越多，各地經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的策劃、組織、創(chuàng)作、演出、運(yùn)作都需要較高水平的人才。要鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村和社區(qū)，指導(dǎo)和輔導(dǎo)群眾業(yè)余團(tuán)體和文藝骨干，使我省群眾文化活動(dòng)的品位和水平有較大的提高，同時(shí)為基層培養(yǎng)“土生土長(zhǎng)”的業(yè)余文藝隊(duì)伍，以更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)。

第三，開(kāi)展豐富多彩、積極向上、具有貴州特色的群眾文化活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。基層文化建設(shè)立足于基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)。我們要及時(shí)總結(jié)群眾文化活動(dòng)實(shí)踐，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，逐步形成具有貴州特色的基層文化工作方式。隨著時(shí)代的進(jìn)步和群眾增長(zhǎng)的文化需求，基層文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一要走出“小文化”，建設(shè)“大文化”?；鶎游幕顒?dòng)范圍涉及宣傳、文藝、體育、教育、科普、民政等各個(gè)方面，服務(wù)對(duì)象包括老年人、少年兒童、少數(shù)民族、婦女、外來(lái)人口、殘疾人、待業(yè)人口等特殊群體在內(nèi)的廣大群眾，服務(wù)形式包括節(jié)假日、工作之余、慶典活動(dòng)、民族節(jié)日、旅游活動(dòng)等等。各級(jí)政府、宣傳文化部門(mén)要在指導(dǎo)思想、工作思路、管理體制、工作內(nèi)容等各方面跳出“就文化管文化”的“小文化”思想，整合各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)配合協(xié)作，使基層文化活動(dòng)改變單一的活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，把先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂(lè)性、事業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把思想道德教育和文體、廣電、科技、教育、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)都融入到基層文化活動(dòng)之中，使我省精神文明建設(shè)真正落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)村。

二要抓好群眾文化的總結(jié)創(chuàng)新和繼承發(fā)展。當(dāng)前群眾文化活動(dòng)方興未艾。各地要認(rèn)真總結(jié)一批好的群眾文化典型，打造各地群眾文化精品。如民族地區(qū)的民族節(jié)日活動(dòng)，貴陽(yáng)市的廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，圖書(shū)館和新華書(shū)店的讀書(shū)活動(dòng)等等。省文化廳要設(shè)立諸如“群星獎(jiǎng)”、“蒲公英獎(jiǎng)”先進(jìn)文化縣的群眾文化活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)，通過(guò)評(píng)優(yōu)促進(jìn)各地群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其是文化下鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，要在深入和創(chuàng)新上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在文化“扶貧扶志”、“幫困助富”上下功夫，使“三下鄉(xiāng)”成為最受農(nóng)村群眾歡迎的活動(dòng)。民族民間文化是我省基層文化活動(dòng)的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，我們要在繼承傳統(tǒng)中不斷發(fā)展創(chuàng)新，使它在內(nèi)容形式上既保留民族古樸的風(fēng)格，同時(shí)又具有時(shí)代的特點(diǎn)，為廣大群眾提供不斷創(chuàng)新的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。

第四，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民群眾的文化消費(fèi)水平和文化消費(fèi)需求正在步入一個(gè)新階段。我省以旅游觀光為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了文化娛樂(lè)的需求；同時(shí)，教育、閱讀、上網(wǎng)和廣電的文化消費(fèi)成為最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)村文化市場(chǎng)如電影、圖書(shū)等領(lǐng)域也亟待開(kāi)拓。加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)要按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，既要整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止傳播各種暴力、愚味、迷信、色情等違法犯罪活動(dòng)；更要引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)傾向和文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，扶持大眾化、民族化的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加大對(duì)農(nóng)村電影放映的扶持力度，辦好一年一度的“農(nóng)民電影節(jié)”。各縣市在實(shí)施“2131”工程的同時(shí)，積極培育農(nóng)村電影市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村電影個(gè)體戶(hù)，開(kāi)展農(nóng)村電影放映收費(fèi)的試行辦法。文化行政執(zhí)法隊(duì)伍要提高依法行政的水平，有條件的地方，可以進(jìn)行綜合執(zhí)法的試點(diǎn)。各級(jí)政府要認(rèn)真解決文化執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，讓文化市場(chǎng)執(zhí)法人員真正吃“皇糧”，解決后顧之憂(yōu)。

要以改革為動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使我省文化產(chǎn)業(yè)走出規(guī)模小、實(shí)力差、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。要立足于我省建設(shè)旅游大省的目標(biāo)和豐厚的民族民間文化資源，發(fā)展我省旅游文化產(chǎn)業(yè)及文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級(jí)黨委和政府要真正做到“五納入”。

1基層文化建設(shè)必須納入各級(jí)黨委和政府的議事日程。各級(jí)黨委和政府要重視基層文化建設(shè)，加大對(duì)基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和扶持力度。不能“說(shuō)起經(jīng)濟(jì)講一天，說(shuō)起文化沒(méi)時(shí)間”。要對(duì)基層文化工作者“高看一眼，厚愛(ài)一層”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層文化單位開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)聽(tīng)取文化部門(mén)的意見(jiàn)和建議，幫助他們克服困難，解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持他們工作。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的(國(guó)辦發(fā)〔２００２〕7號(hào))文件指出“加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在縣(市)、區(qū)級(jí)人民政府”。各地州市要將工作落實(shí)到縣市區(qū)，落實(shí)到基層。

2基層文化建設(shè)必須納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)政府要把基層文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地抓好。遵照黨的十六大精神，加強(qiáng)文化建設(shè)的要求，凡沒(méi)有將基層文化建設(shè)納入該計(jì)劃的，應(yīng)予及時(shí)補(bǔ)上。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確基層文化建設(shè)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，全面完成省委、省政府提出的各項(xiàng)基層文化建設(shè)任務(wù)。

3基層文化建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?；鶎游幕ㄔO(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化陣地的建設(shè)，一定要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)政府要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，把群眾藝術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、博物館等公益性文化設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前城市建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同文化部門(mén)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)的位置和規(guī)模。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及舊城區(qū)改造，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施。縣以上城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際有步驟地建設(shè)一些露天文化活動(dòng)場(chǎng)所，供群眾休閑娛樂(lè)。

4基層文化建設(shè)必須納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)政府要把文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保每年文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，增加基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源?！笆濉逼陂g，一定要實(shí)現(xiàn)“縣縣有圖書(shū)館、文化館”的目標(biāo)。對(duì)納入國(guó)家補(bǔ)助的“兩館”建設(shè)，省地縣各按三分之一配套，原則上中央資金用于土建，省地縣配套經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置設(shè)備器材和圖書(shū)等，保證一建成就可使用。對(duì)公益性文化事業(yè)單位的日常工作要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)和公益性文化活動(dòng)的投資與捐贈(zèng)，形成多元多渠道投資格局。

5基層文化建設(shè)必須納入各級(jí)政府的任期目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)基層文化建設(shè)是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。各地在進(jìn)行工作考核時(shí)，要把基層文化建設(shè)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作形成合力。

各地要建立基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，省直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件的精神，關(guān)心支持基層文化建設(shè)，給予經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。加強(qiáng)基層文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是政府的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任。廣大群眾是基層文化的受益者，又是基層文化的建設(shè)者。因此，要立足于群眾文化群眾辦，社會(huì)文化社會(huì)辦，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注支持基層文化建設(shè)，組織人民群眾投身基層文化建設(shè)，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)共建、資源共享相結(jié)合的基層文化建設(shè)新機(jī)制。各級(jí)宣傳、文化、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、民委、民政、農(nóng)辦、教育、廣播電視、新聞出版、國(guó)土資源、編委、體育等部門(mén)要把基層公益性文化事業(yè)建設(shè)列入重要工作，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)我省基層文化建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)。同時(shí)，要不斷研究基層文化建設(shè)中的新問(wèn)題，提出新的舉措和對(duì)策。這次會(huì)議將討論《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，提出你們的意見(jiàn)和建議，共同修改好這一文件。

基層文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及到廣大人民群眾利益的工作，我們要賦予基層文化工作更多的新形式和新內(nèi)容。各級(jí)政府和文化部(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)門(mén)要有激勵(lì)機(jī)制和措施。要激勵(lì)基層文化單位和工作者積極投身于基層文化建設(shè)這一光榮而偉大的事業(yè)中去，為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想不斷做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，基層文化建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是直接關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾實(shí)現(xiàn)文化利益的事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委政府，要以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義文化為人民服務(wù)，按照省委、省政府的要求，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)我省基層文化建設(shè)的新局面、為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民興黔而努力奮斗。

第二篇：在文化工作會(huì)議上講話(huà)

在文化工作會(huì)議上講話(huà)

在文化工作會(huì)議上講話(huà)

開(kāi)拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來(lái)，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開(kāi)發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書(shū)、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專(zhuān)題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開(kāi)展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)

流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類(lèi)文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛(ài)好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類(lèi)文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂(lè)、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法門(mén)類(lèi)齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來(lái)，為滿(mǎn)足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂(lè)市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂(lè)市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來(lái)，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開(kāi)始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會(huì)和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會(huì)，兩個(gè)活動(dòng)體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場(chǎng)周末大舞臺(tái)活動(dòng)已舉辦30多場(chǎng)。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開(kāi)展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)知

名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)組織教唱，并專(zhuān)門(mén)舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的《高郵之歌》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)有聲有色。開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動(dòng)，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門(mén)與文化部門(mén)合作，組織了計(jì)劃生育專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開(kāi)發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)策，宣傳科學(xué)文明的先進(jìn)生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。全年共組織集中檢查6次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位119家次，收繳非法書(shū)報(bào)刊1761冊(cè)（張），盜版教輔資料164冊(cè)，非法音像制品50110盤(pán)（盒）。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對(duì)歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂(lè)場(chǎng)所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展了印刷業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動(dòng)，并在建立“掃黃打非”長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。

6、有效保護(hù)和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門(mén)編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在 的一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動(dòng)不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開(kāi)河、盲目樂(lè)觀，而是基于以下幾個(gè)方面的分析得出的結(jié)論?！?/p>

（一）新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十一五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對(duì)文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入巨資。市委、市政府對(duì)文化越來(lái)越重視，對(duì)文化發(fā)展帶動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時(shí)間打造東方郵都。這些都對(duì)文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對(duì)加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國(guó)而言，2006年是文化體制改革全面展開(kāi)的一年，必將會(huì)給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。隨著人民群眾收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有較大改變，精神消費(fèi)需求會(huì)迅速增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)文化的需求將越來(lái)越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿(mǎn)足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文化活動(dòng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2、文化新體制和新機(jī)制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長(zhǎng)。

5、文化市場(chǎng)繁榮有序。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開(kāi)搞活，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力，市場(chǎng)中介組織活躍，市場(chǎng)管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護(hù)良性循環(huán)。各類(lèi)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類(lèi)拔萃、德藝雙馨的文藝專(zhuān)門(mén)人才，形成一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會(huì)干事的文化管理人才隊(duì)伍。全社會(huì)關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開(kāi)新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭(zhēng)先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場(chǎng)建設(shè)。郵都文化廣場(chǎng)是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門(mén)要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成。二是加快啟動(dòng)盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭(zhēng)取早日實(shí)施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早啟動(dòng)，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周?chē)貕K的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)與盂城驛、南門(mén)大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動(dòng)全國(guó)歷史文化名城申報(bào)工作。同時(shí)積極開(kāi)展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會(huì)等大型活動(dòng)，發(fā)揮大型文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無(wú)房文化站問(wèn)題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時(shí)間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問(wèn)題。目前，我市大約有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會(huì)、各級(jí)各類(lèi)文藝比賽、周未大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個(gè)一”工程，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動(dòng)室）建設(shè)，做到有陣地，活動(dòng)多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動(dòng)藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過(guò)對(duì)生活和時(shí)代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國(guó)有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書(shū)法、美術(shù)精品工程，多門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演

出場(chǎng)所，繁榮演出市場(chǎng)。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶(hù)就可以對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場(chǎng)正版化拓展工程”，鼓勵(lì)音像銷(xiāo)售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場(chǎng)，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開(kāi)展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會(huì)審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來(lái)，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。以門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專(zhuān)業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識(shí)，勇于開(kāi)拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線(xiàn)后備干部隊(duì)伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線(xiàn)的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開(kāi)拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在文化工作會(huì)議上講話(huà)

在文化工作會(huì)議上講話(huà)

開(kāi)拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來(lái)，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書(shū)、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專(zhuān)題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開(kāi)展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類(lèi)文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛(ài)好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類(lèi)文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂(lè)、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法門(mén)類(lèi)齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來(lái)，為滿(mǎn)足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂(lè)市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂(lè)市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來(lái)，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開(kāi)始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第

第四篇：在基層文化工作會(huì)議上的講話(huà)

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)基層文化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快我省基層文化建設(shè)步伐，推進(jìn)全省基層文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，省委、省政府決定召開(kāi)這次全省基層文化工作會(huì)議，這在我省歷史上是第一次。會(huì)前，省委常委會(huì)和省長(zhǎng)辦公會(huì)都聽(tīng)取了省文化廳的匯報(bào)。省政府向省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報(bào)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十六大精神為指

導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕7號(hào))和李嵐清副總理的講話(huà)精神，總結(jié)全省基層文化工作的基本成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題，研究新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層文化建設(shè)的措施、對(duì)策。為了開(kāi)好這次會(huì)議，省文化廳組織了調(diào)研組，分赴全省9個(gè)市(州、地)和80多個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了廣泛的基層文化調(diào)研工作，寫(xiě)出了實(shí)事求是的調(diào)研報(bào)告，為會(huì)議的召開(kāi)打下了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我就貫徹全國(guó)基層文化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省基層文化建設(shè)取得的主要成績(jī)

黨的十五大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和廣大文藝工作者在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)拓進(jìn)取，克服困難，不斷探索貴州基層文化的發(fā)展之路，取得了優(yōu)異的成績(jī)和不少成功的經(jīng)驗(yàn)，為新世紀(jì)我省建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)我省基層文化建設(shè)取得的主要成績(jī)。

1各級(jí)黨委政府高度重視并加大了基層文化建設(shè)力度，城鄉(xiāng)文化設(shè)施有一定的改善，有力地促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，基層文化設(shè)施建設(shè)加快。在中央的支持下，各地在文化設(shè)施建設(shè)，兩館建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化廣場(chǎng)建設(shè)方面都加強(qiáng)了投入?；鶎印皟绅^建設(shè)”中已有56個(gè)館舍投入使用，今年，20個(gè)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館建設(shè)列入省委省政府10件實(shí)事，已開(kāi)工建設(shè)；使用中央文明辦補(bǔ)助資金和省配套資金新建了12個(gè)宣傳文化中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心建設(shè)有很大進(jìn)展；全省已通電的村基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，使廣播電視覆蓋率有很大提高；農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是基層文化隊(duì)伍得以充實(shí)。省編委、省人事廳先后兩次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站解決了700個(gè)專(zhuān)干指標(biāo)，穩(wěn)定了基層文化隊(duì)伍。近年來(lái)，基層文化工作者經(jīng)過(guò)在職教育、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等多種形式，提高了文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。有大專(zhuān)以上學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)的人比“九五”期間有所增加；三是群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。各地把加強(qiáng)基層文化建設(shè)與推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，以多種形式，爭(zhēng)創(chuàng)文化品牌，擴(kuò)大本地的影響，樹(shù)立本地的文化形象，開(kāi)展了“貴陽(yáng)圍棋節(jié)”、“凱里蘆笙節(jié)”、“臺(tái)江姊妹節(jié)”、“遵義雜技節(jié)”、“梵凈山國(guó)際旅游節(jié)”、“馬嶺河國(guó)際漂流節(jié)”、“都勻國(guó)際攝影展覽”等等一大批特色鮮明，知名度較高的文化旅游活動(dòng)。全省各地利用“兩館一站”開(kāi)展經(jīng)常性信息交流、科技講座、法制宣傳，組織節(jié)假日活動(dòng)，廣場(chǎng)活動(dòng)等等。四是文化下鄉(xiāng)和文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，文化慰問(wèn)重點(diǎn)工程，農(nóng)村電影放映，以及老年人，少年兒童、殘疾人、下崗工人等特殊群體的文化活動(dòng)得到重視和發(fā)展。各地劇團(tuán)常年送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，“2131”工程的實(shí)施，并配合計(jì)劃生育、法律宣傳、普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行演出和放映，極大地促進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)精神文明建設(shè)。

2從貴州實(shí)際出發(fā)，實(shí)施基層文化“三大工程”(文化帶建設(shè)、文化先進(jìn)縣建設(shè)、蒲公英計(jì)劃)取得顯著成績(jī)。我省是一個(gè)“三不沿”的內(nèi)陸省，我省從貴州實(shí)際出發(fā)，探索出一條符合山區(qū)發(fā)展的基層文化建設(shè)路子。1995年，省人民政府批轉(zhuǎn)省文化廳提出的關(guān)于在全省范圍內(nèi)實(shí)施以鐵路線(xiàn)、公路線(xiàn)、旅游線(xiàn)和大的集鎮(zhèn)為依托的“文化帶建設(shè)”工程的構(gòu)想，采取與科技帶、經(jīng)濟(jì)帶、旅游帶相結(jié)合方法，統(tǒng)一布局，以點(diǎn)為主，發(fā)揮其先進(jìn)文化的示范與輻射作用，以達(dá)到點(diǎn)線(xiàn)連動(dòng)，逐步形成帶、連成片的效應(yīng)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，到目前為止，全省7條各具特色的文化帶已初具規(guī)模，建成了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化先進(jìn)縣、藝術(shù)之鄉(xiāng)和蒲公英農(nóng)村兒童文化園。農(nóng)村電影放映“2131工程”也有了新的發(fā)展，去年全省人均看電影已從原來(lái)的01場(chǎng)上升到18場(chǎng)。

3實(shí)施精品戰(zhàn)略，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。近年來(lái)，我省將精品戰(zhàn)略落到實(shí)處，創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀劇(節(jié))目，京劇《范仲淹》、大型民族歌舞《好花紅》、京劇《吏治驚天》、兒童舞劇《夜郎新歌》、話(huà)劇《黑山漢子》以及雜技和一批群眾文藝節(jié)目均在全國(guó)和全省頻頻獲獎(jiǎng)。這些作品獲獎(jiǎng)后又積極下鄉(xiāng)下基層為群眾演出，為人民服務(wù)。各地、各系統(tǒng)舉辦的文藝比賽和文藝活動(dòng)，促進(jìn)了基層文化活動(dòng)的開(kāi)展。

4圍繞建設(shè)旅游大省的目標(biāo)，基層文化建設(shè)為貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出了建設(shè)自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合的旅游大省的目標(biāo)，我省基層文化工作緊緊圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，

第五篇：在全市文化工作會(huì)議上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2012也已經(jīng)過(guò)去了大半年，我們?cè)谶@里召開(kāi)2012年全市文化工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全省文化工作會(huì)議精神和全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年工作，研究部署2012年工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市文化工作新局面。

一、2011年全市文化工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作認(rèn)真貫徹黨的十七大和市九次黨代會(huì)精神，積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，狠抓藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，抓好文物保護(hù)與利用工作，推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

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群眾文化活動(dòng)豐富多彩。組織了春節(jié)文藝晚會(huì)、元宵戲曲晚會(huì)等80余項(xiàng)春節(jié)文化活動(dòng)，在各縣(市、區(qū))演出100余場(chǎng)，觀眾8.7萬(wàn)人次。開(kāi)展了2008年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“歡樂(lè)中原”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。推進(jìn)文化信息資源共享工程，安陽(yáng)縣被確定為全國(guó)文化信息資源共享工程示范縣。湯陰縣跑幃子等3項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，評(píng)審并公布了第一批安陽(yáng)市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。市群藝館再次被文化部評(píng)為“國(guó)家一級(jí)群藝館”。龍安區(qū)成功舉辦了“中國(guó)安陽(yáng)蠟梅文化旅游節(jié)”。內(nèi)黃縣繼續(xù)舉辦了顓頊帝嚳陵祭祖節(jié)和紅棗文化節(jié)。文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市圖書(shū)館博物館綜合大樓建成開(kāi)放，大型銅雕“商頌”建設(shè)正在進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改、擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，林州市新三館已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)成績(jī)顯著。組織安陽(yáng)市豫劇團(tuán)、安陽(yáng)縣豫劇團(tuán)聯(lián)合排演了大型現(xiàn)代豫劇《大愛(ài)無(wú)言》，參加河南省第十一屆戲劇大賽，榮獲河南文華大獎(jiǎng)，并被選調(diào)赴鄭展演。舉辦了紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大型文藝晚會(huì)、第五屆舞臺(tái)劇本征集評(píng)比活動(dòng)和“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)等。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹(shù)》。市豫劇團(tuán)排演了現(xiàn)代豫劇《二進(jìn)洞房》等劇目，全年演出225場(chǎng)。安陽(yáng)文化藝術(shù)學(xué)校狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，在全省職業(yè)技術(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技能大賽等比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。林州市創(chuàng)作完成了音樂(lè)舞蹈劇《林慮風(fēng)流》。

文化市場(chǎng)管理扎實(shí)有效。加強(qiáng)對(duì)全市網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)和音像市場(chǎng)的管理，銷(xiāo)毀違法音像制品35000張，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了再清理，開(kāi)展了公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員29627人次，檢查場(chǎng)所28178家次，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市文化局被評(píng)為全省文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。舉辦了文化行政執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了依法行政和合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極推進(jìn)農(nóng)村電影公益性放映工作，在全市3243個(gè)行政村放映公益電影38916場(chǎng)。安陽(yáng)市文化市場(chǎng)管理辦公室被文化部授予“全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位”，內(nèi)黃縣文化市場(chǎng)管理辦公室被授予全國(guó)“服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)單位”。北關(guān)區(qū)開(kāi)展多場(chǎng)以關(guān)愛(ài)農(nóng)民工為主題的公益電影放映活動(dòng)。

文物保護(hù)與利用工作取得新成績(jī)。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市投資1.3億元，啟動(dòng)殷墟國(guó)家大遺址公園建設(shè)，積極開(kāi)展殷墟保護(hù)規(guī)劃修編工作。全力推進(jìn)中國(guó)文字博物館文物征集與文物布展工作。組織了第三次全國(guó)文物普查和我市大運(yùn)河申遺前期準(zhǔn)備工作。躍進(jìn)渠、岳飛先塋等19處文物成為河南省文物保護(hù)單位。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)文物機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)全市文物管理。全年完成鉆探面積40余萬(wàn)平方米，發(fā)掘各類(lèi)墓葬180余座。南水北調(diào)工程安陽(yáng)段文物巡護(hù)工作成效顯著，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。市博物館、市民間藝術(shù)博物館、市古建所等先后舉辦《殷商社會(huì)生活史》、《鼠年民間剪紙作品展》等20多個(gè)陳列展覽。內(nèi)黃三楊莊漢代遺址2號(hào)坑保護(hù)展示館主體工程完工，積極組織編制總體保護(hù)規(guī)劃。湯陰縣對(duì)羑里城和岳飛廟服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)。殷都區(qū)積極引導(dǎo)扶持殷墟保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌解決遺址保護(hù)與居民發(fā)展問(wèn)題。

文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。積極開(kāi)展以東方紅影劇院為試點(diǎn)的文化體制改革工作，對(duì)影劇院的資產(chǎn)、人員、債務(wù)等情況進(jìn)行了核實(shí)。與新華富投資集團(tuán)協(xié)商，擬定了轉(zhuǎn)企改制職工安置方案，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。修改了土地用地規(guī)劃，辦理了土地證，進(jìn)行了資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估等工作。組織推薦凱瑞數(shù)碼有限公司、司母戊文化傳播公司等單位的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參加河南省文化產(chǎn)業(yè)成果展示會(huì)和全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選，取得優(yōu)異成績(jī)。內(nèi)黃縣大力實(shí)施“畫(huà)鄉(xiāng)名片”工程，初步形成了一個(gè)集創(chuàng)作、培訓(xùn)、展示和銷(xiāo)售為一體的農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，為該縣農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開(kāi)展了“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，在全系統(tǒng)黨員中開(kāi)展了“黨風(fēng)黨紀(jì)”集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想理論水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)黨總支連續(xù)五年被評(píng)為全市先進(jìn)黨組織。汶川地震后，文化系統(tǒng)全體干部職工及離退休老干部慷慨解囊，共為災(zāi)區(qū)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”105880元。積極開(kāi)展新“四創(chuàng)”工作，市文化局被評(píng)為創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作先進(jìn)單位，安陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)文明城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市集體二等功。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、消防安全、人事教育、計(jì)劃財(cái)務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、信訪(fǎng)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等工作也取得了明顯成效。