第一篇：黨政軍的10個新提法，千萬別再用錯了！

1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央→以習(xí)近平同志為核心的黨中央

《人民日報》指出，總書記在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。

這對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任→全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》強調(diào)，黨的地方委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任?？梢哉f，黨委落實主體責(zé)任是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”工程。

隨著形勢的變化，提法有所改變?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局高度，強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，要求“各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。

3.“三個自信”→“四個自信”

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上明確提出：中國共產(chǎn)黨人“堅持不忘初心、繼續(xù)前進”，就要堅持“四個自信”即“中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。他還強調(diào)指出，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。

總書記關(guān)于“四個自信”的重要論述，創(chuàng)造性地拓展了黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”，凸顯了中國特色社會主義的文化根基、文化本質(zhì)和文化理想，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義有了更加明確而開闊的文化建構(gòu)。

4.專門機關(guān)→專責(zé)機關(guān)

請看中央紀(jì)委解讀：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十六條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴(yán)治黨條件下，對紀(jì)律檢查委員會職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位。2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》則規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)?！稐l例》將“專門”改為“專責(zé)”，雖是一字之差，實則反映了實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，凸顯了政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)→黨風(fēng)廉潔建設(shè)

在十八屆六中全會新聞發(fā)布會上，中紀(jì)委副書記吳玉良表示，“只要堅定不移全面從嚴(yán)治黨、堅定不移推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，把我們黨建設(shè)好，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興就有了根本保障”。之后，“黨風(fēng)廉潔建設(shè)”一詞被多次提及。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，提出“深入推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”。

有觀點認(rèn)為，由黨風(fēng)廉政建設(shè)到黨風(fēng)廉潔建設(shè)的表述變化，意味著廉潔將不僅僅是“黨”“政”兩個系統(tǒng)的工作，更將拓展到所有的公職范圍。換句話說，反腐敗將不僅是政黨內(nèi)部的事情，更是整個國家、整個社會的職責(zé)與風(fēng)氣所在。

6.中國共產(chǎn)黨黨員和黨組織數(shù)量的最新表述

2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話指出，“我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局?！边@是關(guān)于黨員數(shù)量和黨組織數(shù)量的最新表述。

7.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的表述變化

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》總結(jié)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭新理念新實踐，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入條文（第七條），明確了執(zhí)紀(jì)重點和方式方法。最新的表述改為：

黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

8.巡查→巡察

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是反腐敗斗爭的一把利劍。十八大以來的反腐成就，巡視發(fā)揮了很大的作用。但巡視只能由中央、省級來開展，市縣兩級不能開展。有鑒于此，一些地方也借鑒巡視的做法，創(chuàng)新性開展巡查工作（有些地方叫巡察），取得良好成效。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確：省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。名稱也統(tǒng)一為巡察。

9.案件線索→反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索

黨章明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。過去人們把紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察室稱作“案件室”，評價干部也動不動就說“辦案能力強”，好像紀(jì)委只負(fù)責(zé)辦案。如果只是辦案，紀(jì)委職責(zé)范圍就變窄了，也不準(zhǔn)確了。

國家行政學(xué)院教授竹立家指出：“我們的反腐應(yīng)該是依法反腐，而中紀(jì)委的職責(zé)主要是管紀(jì)律管規(guī)矩，大家之前認(rèn)為紀(jì)委是辦案的，領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索也被稱為案件線索，這并不規(guī)范，無論是辦案還是案件線索，這都是法律用語，紀(jì)律審查不是司法檢控，一個是依‘紀(jì)’、一個是依‘法’，二者不能混淆”。

10.軍區(qū)級→戰(zhàn)區(qū)級

在本輪軍改前，解放軍按照不同的地域環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)劃分七個軍區(qū)，以司令部所在地北京、沈陽、濟南、南京、廣州、成都、蘭州分別命名。那個時候，相關(guān)機關(guān)被稱呼為“軍區(qū)級機關(guān)”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被稱為“軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)”。

今年初，原七大軍區(qū)番號撤銷，正式成為歷史。取而代之的，是東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。前不久，新華社報道稱，全軍副戰(zhàn)區(qū)級以上單位紀(jì)委書記培訓(xùn)班在國防大學(xué)舉辦。可見，“軍區(qū)級”已經(jīng)改稱“戰(zhàn)區(qū)級”。從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)，一字之變，帶來的卻是我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的歷史性嬗變、結(jié)構(gòu)性重塑、革命性新生。

第二篇：十九大政治報告新提法新舉措

(一)十九大政治報告新提法新舉措

1、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

十九大報告提出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

2、中國特色社會主義進入新時代

這是十九大報告作出的一個重大判斷。十九大報告闡述了這個新時代三個層面的意義和五個方面的定位。與中國特色社會主義進入新時代相應(yīng)，我國社會主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

3、我國社會主要矛盾變化

“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，但沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

4、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告提出，圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

5、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

十九大報告提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，包括堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和促進祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴(yán)治黨。

6、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

7、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。

8、新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

9、富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

十九大報告提出“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對接。

10、幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

12、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設(shè)自由貿(mào)易港

十九大報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組

十九大報告提出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15、推進合憲性審查

十九大報告提出，加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。

16、黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公

十九大報告提出，深化機構(gòu)和行政體制改革。賦予省級及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識

十九大報告提出，深化民族團結(jié)進步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

十九大報告提出，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

19、樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀

十九大報告提出，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。20、加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)

十九大報告提出，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

21、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計

十九大報告提出，堅持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

22、設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)

十九大報告提出，加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)。

23、新時代黨的強軍思想

十九大提出確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位。此前的表述是“黨在新形勢下的強軍思想”。此前“黨在新形勢下的強軍目標(biāo)”的表述也在十九大報告改為“黨在新時代的強軍目標(biāo)”。

24、組建退役軍人管理保障機構(gòu)

十九大報告提出，組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

25、建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系

十九大報告提出，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。

26、新時代黨的建設(shè)總要求

總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

27、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在新時代黨的建設(shè)總要求中，要求堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！叭妗眱勺终蔑@了對黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

28、堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

在新時代黨的建設(shè)總要求中，要求堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。此前的表述是“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

29、加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)

十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設(shè)的命題。在新時代黨的建設(shè)總要求中，要求以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線。

30、防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化

十九大報告提出，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見。

31、建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺

十九大報告提出，推進反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。

32、用留置取代“兩規(guī)”措施

十九大報告提出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

33、既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強

十九大報告提出，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。報告提出增強8個方面的執(zhí)政本領(lǐng)，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

（二）十九大報告新表述與高中政治教材知識點對比

1.我國社會的主要矛盾

【教材表述】人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

【十九大新表述】中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

2.中國特色社會主義

【教材表述】包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。

【十九大新表述】中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。【溫馨提示】新增“中國特色社會主義文化”

3.基本路線

【教材表述】領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

【十九大新表述】領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！緶剀疤崾尽吭黾印懊利悺倍?，指生態(tài)文明建設(shè)?！艾F(xiàn)代化國家”變?yōu)椤艾F(xiàn)代化強國”

4.中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想

【教材表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀

【十九大新表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

【溫馨提示】增加“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”

5.關(guān)于“發(fā)展”

【教材表述】發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵

【十九大表述】發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

【溫馨提示】增加“基礎(chǔ)”二字

6.關(guān)于創(chuàng)新

【教材表述】創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的第一動力。

【十九大新表述】創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。

7.依法治國的地位 【教材表述】依法治國是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)長期治國理政經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的治國基本方略。

【十九大表述】全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

【溫馨提示】依法治國變?yōu)椤叭嬉婪ㄖ螄?，同時新增一句地位

8.依法治國的要求

【教材表述】有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

【十九大新表述】科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

9.兩個“一百年”

【教材表述】鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

【十九大新表述】改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。

10.從二○二○年到本世紀(jì)中葉的“兩個階段”（十九大新增內(nèi)容）

【十九大新表述】第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

第二個階段，從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

（三）十九大的新提法新舉措解讀

1.中國共產(chǎn)黨人的初心和使命十九大報告提出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

【考點鏈接】①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。②理想、信念體現(xiàn)了人們對美好生活的向往和追求，它是人生的奮斗目標(biāo)，也是推動人們前進的強大動力。

2.中國特色社會主義進入新時代

這是十九大報告作出的一個重大判斷。十九大報告闡述了這個新時代三個層面的意義和五個方面的定位。與中國特色社會主義進入新時代相應(yīng)，我國社會主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

【考點鏈接】①事物是變化發(fā)展的，發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，用發(fā)展的觀點看問題。②社會歷史發(fā)展 5 的總趨勢是前進的、上升的，社會發(fā)展是在社會基本矛盾的不斷解決中實現(xiàn)的。3.我國社會主要矛盾變化

“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，但沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

【考點鏈接】①矛盾具有特殊性，同一事物在發(fā)展的不同過程和不同階段上有不同的矛盾；②物質(zhì)世界是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一；③矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。4.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告提出，圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

【考點鏈接】①真理是具體的有條件的，在實踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善真理；②馬克思主義是發(fā)展的理論，不斷推動馬克思主義中國化；③實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會變革的先導(dǎo)。5.新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

十九大報告提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和促進祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴(yán)治黨?！究键c鏈接】①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為國家和社會發(fā)展提出正確的路線、方針和政策。②只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義。6．堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

【考點鏈接】①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量；②中國特色社會主義必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。7．“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。

【考點鏈接】①質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，要求我們抓住時機，促成事物的質(zhì)變；②質(zhì)變又為新的量變開辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變。8.新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020 年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

【考點鏈接】事物發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，事物的發(fā)展總是從量變開始的，量變是質(zhì)變必要前提，要重視量的積累。

9．富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

十九大報告提出，“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對接。

【考點鏈接】①突出生態(tài)文明建設(shè)，貫徹綠色發(fā)展理念，大力度推進生態(tài)文明建設(shè)。②樹立全局觀念，立足整體、統(tǒng)籌全局，尋求最優(yōu)方案。

10．幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！叭嗣袢罕娖谂斡懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

【考點鏈接】①在我國人民當(dāng)家作主，人民民主具有真實性，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)現(xiàn)，人民的權(quán)益得到日益充分的體現(xiàn)；②中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。11．建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

【考點鏈接】①加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。②系統(tǒng)的基本特征是整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式來認(rèn)識事物。

（四）十九大后《生活與哲學(xué)》變動全解讀

1.“社會主要矛盾”已經(jīng)轉(zhuǎn)化 十九大重要論述

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。教材知識解讀

（1）主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，我們要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。這要求我們必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（2）矛盾具有普遍性，我們要承認(rèn)矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。這要求我們必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。十九大重要論述 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。教材知識解讀

矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理，是馬克思主義基本原理和中國具體實際相結(jié)合的哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是體現(xiàn)矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系的典范?！驹囶}演練】

時代是思想之母。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是在當(dāng)代中國的歷史性實踐中生成的，具有典型的內(nèi)生性特質(zhì)和鮮明的時代色彩，體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代的時代邏輯及其本質(zhì)特征。這說明： ①社會實踐是認(rèn)識的來源

②認(rèn)識具有反復(fù)性和無限性

③任何真理都是理論與實踐的統(tǒng)一

④任何真理都有自己的適用條件和范圍 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④ 【答案與解析】B。十九大重要論述

堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。教材知識解讀

人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。我們要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。【試題演練】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地開展工作，治國理政各項事業(yè)取得了驕人的成績，廣大人民群眾有了更多獲得感。這是基于：

①人民群眾是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)

②社會歷史由人的實踐活動構(gòu)成，是人民創(chuàng)造的

③堅持群眾觀點是成功建設(shè)中國特色社會主義的重要保證④群眾觀點是馬克思主義哲學(xué)首要的基本觀點A.①③

B.①④

C.②③

D.②④ 【答案與解析】C。

4.全面深化改革的意義更深刻 十九大重要論述

堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。教材知識解讀

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是社會基本矛盾。全面深化改革就是要使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于財稅改革有何新提法

新華網(wǎng)11月18日電（徐曼曼）近日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)布，其中財稅體制改革居于重要地位。財稅體制改革牽一發(fā)而動全身，已經(jīng)成為全面深化改革的突破口和主線索。公報中關(guān)于財稅改革有何新提法？其背后又蘊含哪些深意？房產(chǎn)稅、資源稅、消費稅等改革后是否會加重宏觀稅負(fù)？《預(yù)算法》何時能夠修訂？這些都成為公眾熱議的話題。

天和經(jīng)濟研究所專委會專家、天津財經(jīng)大學(xué)財政科學(xué)首席教授李煒光在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示，公報中提出的“穩(wěn)定稅負(fù)”意味著在房產(chǎn)稅、資源稅、消費稅的增稅改革中，必須同時采取減稅改革予以對沖，以保持宏觀稅負(fù)不會上升。新華網(wǎng)：三中全會公報中，有關(guān)財稅改革有什么新的表述？

李煒光：從三中全會公報中有關(guān)財稅體制改革的表述可以看出，財政的地位大大提升?！柏斦菄抑卫淼幕A(chǔ)和重要支柱”這一表述在歷屆三中全會中都是沒有的，它將財政提到國家層面，過去人們將財政理解為政府的一個政策工具，將財政與稅收等同，而公報將這一認(rèn)識矯正過來，可以說，這種財政思想是一個很大的提高，對中國來說是創(chuàng)新。

新華網(wǎng)：如何推動財政制度現(xiàn)代化以提高國家的治理能力？這其中我們現(xiàn)在又有哪些不足之處？

李煒光：國家治理、依法治理，是中國向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的明確標(biāo)識。在法制和責(zé)任制這兩方面我們目前還比較薄弱，這一情況正在逐步得到改變。首先全會比較強調(diào)法制，公報中要求建設(shè)法制中國，在財稅體制改革中提到要完善立法。其次是責(zé)任制。治理本身最重要的核心是加強責(zé)任制。我們現(xiàn)在的問題在于，責(zé)任制沒有建立起來，這會影響施政的效率，同時造成資源配置程度不高，浪費情況嚴(yán)重，貪腐行為普遍。

新華網(wǎng)：從“結(jié)構(gòu)性減稅”到此次公報中提到的“穩(wěn)定稅負(fù)”，我們應(yīng)當(dāng)如何理解？圍繞整體稅負(fù)問題，社會各界的爭論也由來已久，如何看待我國的宏觀稅負(fù)？ 李煒光：這也是歷屆三中全會公報中首次提到的一個表述?！胺€(wěn)定稅負(fù)”看起來似乎對稅負(fù)問題的界定不是特別清晰，甚至不太到位，但實際上是有其背后深意的。我的理解是，目前企業(yè)和居民個人的稅負(fù)還很沉重，但國家面臨著稅制改革，很多學(xué)者呼吁要加強直接稅，間接稅的部分地位要被直接稅取代，具體來說，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等稅種都要進行稅制改革。中央提出“穩(wěn)定稅負(fù)”意味著不論稅制如何改革，宏觀稅負(fù)都不能再加重。我們可以進行稅制改革和稅制優(yōu)化，但不能再加重企業(yè)、個人的稅負(fù)。

稅制改革中最容易出的偏差就是，舊的稅種沒有改變，稅制結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整，但是新的稅種出現(xiàn)了，結(jié)果造成納稅人的稅負(fù)加重。目前房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資源稅、消費稅的改革都在醞釀當(dāng)中，怎樣在開征新稅的時候，舊的稅種稅負(fù)要減下來，這是一個很大的難題。

稅負(fù)目前偏重的情況下，一旦再加重，對擴大消費、增加投資、擴大內(nèi)需都是不利的。

有些稅種，像房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征有其必要性，但從當(dāng)前來說，稅制結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成納稅人負(fù)擔(dān)比較重，增稅又涉及到政府收入來源，因此新稅舊稅完成替換的過程中需要謹(jǐn)慎。

新華網(wǎng)：“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”如何解讀？《預(yù)算法》該如何修訂？

李煒光：過去我們提的是預(yù)算公開，而此次公報中提出的是“透明預(yù)算”，這一提法的改變直接點到了問題的實質(zhì)。公開是一個做法，政府部門做了這件事，但可能做得不到位，或者只是公開了一部分，翻開賬本讓大家看，但是上述情況都不能叫透明。公開是一種措施一種手段，公開的目標(biāo)是做到預(yù)算透明。透明就含有制定標(biāo)準(zhǔn)，法律上有《保密法》的規(guī)定。我認(rèn)為，凡是不涉及國家核心機密的領(lǐng)域，預(yù)算數(shù)字都是可以公開的，即使是涉及到航空航天、國防這些重要機密，也應(yīng)該事先把預(yù)算公開的范圍劃清楚。2011年，中央各部門第一次陸續(xù)公開“三公”經(jīng)費賬單，但預(yù)算公開執(zhí)行了一段時間，勁兒不那么足了，輿論關(guān)注的力量減弱了。究其原因，就是因為預(yù)算制度沒有運行在法制軌道上。因此，既然公報提到透明，我們應(yīng)該思考《預(yù)算法》目前的條文規(guī)定能做到嗎？施政的環(huán)節(jié)能保證透明嗎？透明程度如何？公眾是否能接受？這些都值得研究。

第四篇：五中全會公報的新提法和新部署

五中全會公報的新提法和新部署

三個新提法：

第一、“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”是一個新提法。

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”是一個新提法。

第三、“建立擴大消費需求的長效機制” 也是一個新的提法。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略性調(diào)整”蘊含深意

第一，包括拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即要把內(nèi)在的消費性需求放在重要位置，并且毫不放松外需；

第二，要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提升勞動在初次分配中所占的比例，縮小社會收入分配的差距；

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的第一動力和最終歸宿。隨著人民群眾生活水平的提高，需求結(jié)構(gòu)是不斷變化的。例如隨著吃和穿問題的解決，住和行的問題、休閑的問題、享受公平教育的需求等，都在一定意義上成為當(dāng)代的主導(dǎo)需求；

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由第二產(chǎn)業(yè)帶動調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。

五中全會把“保障和改善民生，促進社會公平正義”列為“堅持科學(xué)發(fā)展”的四個“更加注重”之一，強調(diào)要“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”，提出了三個切入點。

其一，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。

近年來，我國的經(jīng)濟增長主要靠對外貿(mào)易和投資拉動，國內(nèi)消費需求對GDP增長的貢獻份額逐年下降，2000年為46.44%，到2008年下降為35%，與美國當(dāng)年（2008年）的70%相比，低35個百分點，與印度2007年的56%相比，低21個百分點。提高國內(nèi)消費需求水平，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，也是實現(xiàn)公平的經(jīng)濟增長，讓社會全體成員共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展成果的體現(xiàn)。

而國內(nèi)消費需求不足的主要原因是國民收入分配過于向政府傾斜。近20年來，我國的GDP和城鄉(xiāng)居民收入都僅僅保持了1位數(shù)的增長，而政府的財政收入?yún)s保持了2位數(shù)的增長，我國財政收入在20年里增長了30倍，年均增長率19.5%，遠遠高于GDP的增速。這必然造成“國富民窮”，國內(nèi)居民消費在GDP中的比重不斷下降，從而造成國內(nèi)消費需求不足。

其二，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重。

我國勞動收入在GDP中的比重逐年下降。1997至2007年，政府財政收入在GDP的比重從10.95%上升到20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。目前我國的勞動報酬份額僅占國民凈產(chǎn)值的25%-30%，資本份額占到70%。而歐美國家勞動收入與資本收入的比例大體為7:3。

由此可見，大幅度提高勞動報酬在初次分配中的比重，并使再分配的天平向普通勞動者傾斜，是“促進社會公平正義”的要求，更是社會主義國家勞動人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。其三，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。

求是評論員：緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線--中國共產(chǎn)黨新聞 求是評論員：緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線

黨的十七屆五中全會明確提出要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，五中全會提出“五個堅持”。

堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

這“五個堅持”，是相互聯(lián)系和相互促進的，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點。

邢賁思：正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部利益矛盾表現(xiàn)在許多方面，當(dāng)前比較突出地表現(xiàn)在收入分配問題上。我國現(xiàn)行的是以按勞分配為主、多種形式并存的分配方式，因此，社會成員的收入分配必然會出現(xiàn)差別。如企業(yè)內(nèi)的勞動者、管理者、工程技術(shù)人員，非公有制企業(yè)的企業(yè)主和其他人員，由于分工和在生產(chǎn)中的地位作用不同，也由于除按勞分配外，還存在按生產(chǎn)要素分配，加上市場經(jīng)濟中的競爭和其他因素，人們在收入分配方面不可能沒有差距。這種情況在改革開放前我國所有制比較單一的歷史條件下是沒有的，那時分配方式基本上是平均主義大鍋飯，社會不同成員的收入分配基本持平，但這種分配方式嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)者的積極性創(chuàng)造性。我國目前表現(xiàn)在收入分配上的人民內(nèi)部矛盾之所以比較突出，從一定意義上可以說是我國實行體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。解決這類矛盾，只能通過持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，繼續(xù)深化改革，決不能回到改革開放以前的老路上去。

社會成員之間的收入分配存在一定差距在現(xiàn)階段雖然不可避免，但這種差距不能過大，否則就會加深人民內(nèi)部矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定，也不符合社會主義的公平正義原則。鄧小平同志晚年十分關(guān)注分配問題，從1990年4月到1993年9月，他曾多次在不同場合談到分配問題，強調(diào)富裕起來以后要解決好財富分配問題，解決這個問題比解決發(fā)展問題還要困難。他說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決?！保ā多囆∑侥曜V》下，中央文獻出版社2004年版，第1364頁）

當(dāng)前，群體性事件多發(fā)頻發(fā)是人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，部分城市擴建以及一些大型建設(shè)項目如鐵路、機場、高速公路、大型水庫等的興建，在征地、拆遷、移民安置等過程中出現(xiàn)的矛盾日益增多，成為新時期人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)，也是一些群體性事件發(fā)生的重要原因。

當(dāng)前正確處理人民內(nèi)部矛盾要著力做好的幾項工作

第一，進一步推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟實力。經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，就為正確處理人民內(nèi)部矛盾打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，許多利益上的矛盾就比較容易解決。

第二，調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，兼顧不同方面群眾的利益。這種調(diào)節(jié)不是“抽肥補瘦”，而是通過經(jīng)濟、法律、政策、行政等多種手段，逐步理順不同社會群體在收入分配上的關(guān)系，使這種關(guān)系保持在一個相對公平、相對合理的范圍內(nèi)，防止因分配失衡而使利益矛盾激化。

第三，認(rèn)真傾聽人民群眾合理訴求，切實維護人民群眾合法權(quán)益。在對待征地、拆遷、移民安置這一類涉及群眾切身利益的問題上，一定要慎之又慎。我們的干部做工作時一定要有正確的姿態(tài)，不是站在群眾之上，而是站在群眾之中，不是站在群眾對立面，而是站在群眾一邊。

第四，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上切實改善民生。改善民生不僅要提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，還要提高人民群眾的精神生活水平。增加教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，特別是增加農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，進一步解決農(nóng)村群眾入學(xué)難、看病難的問題。完善社會保障體系和推動慈善公益事業(yè)發(fā)展，使需要幫助的群眾能及時得到幫助，使因重大自然災(zāi)害而蒙受巨大損失的群眾能得到及時救助和妥善安置等。只要我們始終把改善民生作為工作重點之一，并且不斷有所改進，億萬群眾建設(shè)中國特色社會主義的熱情就會進一步高揚，人民內(nèi)部的團結(jié)就會進一步鞏固。（作者：《求是》雜志原總編輯）

張曉晶：未來五年，中國如何從容應(yīng)對挑戰(zhàn)

首先，是外部需求萎縮的挑戰(zhàn)。我們必須要把擴大內(nèi)需放在重要的位置。

其次，是傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。特別是增長失衡問題非常嚴(yán)重。這包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的失衡；投資與消費的失衡、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的失衡；內(nèi)外需之間的失衡，增長與分配之間的失衡等等。增長失衡問題導(dǎo)致未來中國增長面臨自然與社會方面的雙重約束。

與此同時，社會方面的約束也在增強。這里特別要提到的是收入分配問題。其一，中國目前基尼系數(shù)在0.46左右，已經(jīng)超出了0.4的國際警戒線標(biāo)準(zhǔn)。其二，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，城鄉(xiāng)收入差距在3.3倍左右，但考慮到城市隱性補貼以及社保等因素，城鄉(xiāng)差距還要大得多。其三，過去較長一段時間，在政府、企業(yè)與居民三者之間大的國民收入分配格局中，居民收入增長相對緩慢；在資本與勞動之間的分配中，勞動報酬占國民收入的比重處于一個逐步下滑的過程。這些表明，收入分配問題值得高度關(guān)注。收入差距過大不僅成為擴大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變增長動力的瓶頸和障礙，也是影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

“?改善民生、風(fēng)險決策與綜合改革?是五中全會體現(xiàn)的三個關(guān)鍵詞，” 【關(guān)鍵詞一】民生

民生是發(fā)展、改革的出發(fā)點和落腳點，是以人為本的具體體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞二】風(fēng)險

在實現(xiàn)民生改善這個最終目標(biāo)的過程中，不會一帆風(fēng)順，會面臨著各種風(fēng)險的挑戰(zhàn)。風(fēng)險意識、憂患意識、抵御風(fēng)險意識的凸顯，是這次五中全會的一個重要特點。

【關(guān)鍵詞三】改革

“改革是實現(xiàn)目標(biāo)的根本途徑，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的根本動力。當(dāng)下的改革不再可以?重復(fù)昨天的故事?，改革本身也面臨著改革。”繞口令式的話充滿智慧和啟迪。

在經(jīng)濟、社會、政治各個領(lǐng)域中各種矛盾和問題相互糾結(jié)在一起的時候，任何單項的改革都已經(jīng)不能奏效。我國的改革已經(jīng)進入一個全面綜合改革的歷史時期。經(jīng)濟改革、社會改革和政治改革等各項改革協(xié)同推進，意味著原有的改革路徑、改革方式、改革方法都已經(jīng)不合時宜，如何推進新的改革，這同樣需要創(chuàng)新。

第五篇：(精品)五中全會公報的三個新提法

沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

五中全會公報的三個新提法

記者：十七屆五中全會具有重要的歷史和現(xiàn)實意義，在這個新的歷史起點，如何做出重大戰(zhàn)略選擇至關(guān)重要。從五中全會公報分析來看，有哪些新提法值得關(guān)注？

李義平：第一、我覺得“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”是一個新提法。

改革開放伊始，我們沒有錢，經(jīng)濟的總體盤子很小，人民迫切需要發(fā)展經(jīng)濟，加之經(jīng)濟發(fā)展空間很大，把速度、規(guī)模放在很重要的、甚至是第一的位置是可以理解的。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國經(jīng)濟規(guī)模不斷增大，外匯儲備兩萬多億，然而支持經(jīng)濟快速發(fā)展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環(huán)境、勞動力便宜，而不是創(chuàng)新，致使資源環(huán)境不堪重負(fù)。而勞動力便宜難以提升勞動力的素質(zhì)，也難擴大內(nèi)需，更難讓勞動者有尊嚴(yán)的勞動。此外，既有的模式更多的是依賴外需，一遇世界性的金融危機就非常被動?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟發(fā)展到了一個新的層次，在新的變化了的情況下，人民群眾理所當(dāng)然地希望經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，希望從發(fā)展中得到更多實惠。中國共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人民群眾的新期待，把經(jīng)濟增長的質(zhì)量放在重要位置，把人民群眾的切身利益和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠。

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”是一個新提法。

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式早就提出來了，但說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是一次深刻

精品文檔 的經(jīng)濟變革，而且是一次深刻的社會變革，因為它涉及到對新發(fā)展觀的認(rèn)同，對干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中政府與市場的科學(xué)定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就很難達到預(yù)期的目的。

第三、我感覺“建立擴大消費需求的長效機制” 也是一個新的提法。

“擴大內(nèi)需”說得多了，但建立長效機制則說明擴大內(nèi)需不僅是面對金融危機一時的權(quán)宜之計，而是把內(nèi)需作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾生活水平的一個永遠的、戰(zhàn)略性的舉措。

經(jīng)濟發(fā)展方式要徹底華麗轉(zhuǎn)身

記者：公報提出“十二五”要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。是不是意味在今后五年乃至更長一段時間，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為一個系統(tǒng)的工程來實施？

李義平：這標(biāo)志著我們的經(jīng)濟發(fā)展方式要徹底華麗轉(zhuǎn)身。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及到經(jīng)濟、社會的方方面面，是一個巨大的戰(zhàn)略工程，不是一蹴而就的，也不是個別地方政府提出來的短時間內(nèi)就大變樣的，更不是一個淺層次的面子工程，而是一場深刻的經(jīng)濟社會變革，涉及到社會各方面，例如制約創(chuàng)新的教育和科研模式等，以及分配格局的調(diào)整等。用“十二五”五年的時間并不長。中央指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展要貫穿于“十二五”的全過程是完全正確的。

“戰(zhàn)略性調(diào)整”蘊含深意

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記者：公報提出，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，并提出五年內(nèi)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進展”，對于“戰(zhàn)略性調(diào)整”這一提法怎么理解？

李義平：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，既包括多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和提升。我以為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整應(yīng)當(dāng)：

第一，包括拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即要把內(nèi)在的消費性需求放在重要位置，并且毫不放松外需；

第二，要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提升勞動在初次分配中所占的比例，縮小社會收入分配的差距；

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的第一動力和最終歸宿。隨著人民群眾生活水平的提高，需求結(jié)構(gòu)是不斷變化的。例如隨著吃和穿問題的解決，住和行的問題、休閑的問題、享受公平教育的需求等，都在一定意義上成為當(dāng)代的主導(dǎo)需求；

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由第二產(chǎn)業(yè)帶動調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。

“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點放在新興產(chǎn)業(yè)

記者：我們說“十二五”時期中國經(jīng)濟必然是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，基于此，您認(rèn)為“十二五”期間國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和戰(zhàn)略重點？

李義平：關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，在今年二月召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀專題研討班上胡錦濤總書記的講話指出，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上

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協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。前一段時間，溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)委員會進一步提出了重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料和新能源汽車等?？倳浀闹v話和國務(wù)院做出的決定給我們明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。我們在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，一定不能忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造。意大利就是生產(chǎn)服裝家具的，瑞士就是生產(chǎn)手表的，但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與時俱進，有了現(xiàn)代元素。

政府和市場一定不能錯位

記者：在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮政府和市場的作用？

李義平：政府和市場一定不能錯位。市場應(yīng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。政府主要是制定規(guī)則，創(chuàng)造吸引人才、激勵創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的環(huán)境，推進改革和整個社會各個方面共同建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。政府千萬不能代替市場。我們看到了太多的“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”的現(xiàn)象，就是有心要栽的“花”不符合經(jīng)濟規(guī)律，政府應(yīng)著力于肥田沃土的創(chuàng)造，讓“花”，讓“柳”茁壯成長。美國管理學(xué)家邁克爾·波特指出，環(huán)境和激勵競爭的體制機制是國家競爭力的關(guān)鍵所在。

沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

記者：五中全會公報強調(diào)：“努力提高居民收入的分配比重、勞動報酬在初次分配中的比重”，把解決收入分配問題提到議程上來，您作為一個學(xué)者和專家，如何看待？

李義平：公報指出，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。一個時期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了

精品文檔 的貧富差距既不利于啟動內(nèi)需，也不利于社會穩(wěn)定，也有悖于社會主義生產(chǎn)目的。我曾經(jīng)發(fā)表文章指出，沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因為它涉及到內(nèi)需能不能成為長效機制，能不能使消費結(jié)構(gòu)不斷提升。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如果說改革開放這三十年已經(jīng)使國家富裕起來了，那么在今后的時間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

要讓人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績有更多發(fā)言權(quán)

記者：公報特別指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。這段表述蘊含了什么樣的深意？

李義平：這個問題太重要了，現(xiàn)在有的地方政府官員片面追求所謂的經(jīng)濟增長，興辦勞民傷財?shù)恼児こ蹋瑑A心于自己的升遷，忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，必須由人民群眾來檢驗，必須由歷史來檢驗，必須歷史的負(fù)責(zé)任。要作到這一點，當(dāng)前最急迫地是改革對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔提升的考核標(biāo)準(zhǔn)和選拔機制?？己藰?biāo)準(zhǔn)不能是簡單的GDP，簡單的GDP使一些地方領(lǐng)導(dǎo)不擇手段，甚至站在污染企業(yè)一方，成了廣大人民群眾的對立面。改革選拔和晉升機制，就是要讓人民群眾對此有更多的發(fā)言權(quán)。

（李義平：中國人民大學(xué)教授）

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