第一篇：十八大報告新觀點、新提法、新要求

努力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十八大明確提出到2020年建成小康社會的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨要成為建設(shè)中國特色社會主義堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為此，黨的十八大作了精心部署，在黨的建設(shè)問題上提出了一系列新觀點、新論述和新思想。

首先，明確了黨的指導(dǎo)思想新內(nèi)容。黨的十八大明確指出，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的十六大以來，中國特色社會主義改革開放事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一系列的階段性特征。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在繼承和發(fā)展鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的重要思想的過程中，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的又一里程碑，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想確立起來，有利于統(tǒng)一認識，有利于推動全黨全國各族人民在學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，掌握好科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

其次，明確了黨的建設(shè)新目標(biāo)。黨的十八大明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。把“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三者結(jié)合在一起，上升為全黨的黨建目標(biāo)，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉(zhuǎn)型。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就是要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗。建設(shè)服務(wù)型政黨，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。建設(shè)創(chuàng)新型政黨，就是要不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

再次，明確了黨的建設(shè)新主線。黨的十八大報告通過分析世情、國情、黨情新變化給黨的建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，既堅持又完善，對黨的建設(shè)主線進行了新的概括，指出要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，面對來自長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等四大考驗和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等四大危險，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)是有效應(yīng)對考驗、化解危險的必由之路，是我們黨在新形勢下不斷奪取黨和國家事業(yè)發(fā)展新勝利的基本要求。

最后，明確了黨的建設(shè)新路徑。黨的十八大在全面部署加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的同時，強調(diào)了當(dāng)前及今后5年的黨建工作重心是理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、干部人事制度改革、黨管人才、基層組織創(chuàng)新、反腐敗、黨的紀律等八個方面。這八個方面就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新路徑。黨的建設(shè)新路徑體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程。通過這些新路徑，不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，進一 步鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨要管黨、從嚴治黨，顯示了中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。黨的十八大在對十六大以來黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，從新的歷史起點出發(fā)，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了更高的要求。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十八大的總體部署，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，中國共產(chǎn)黨充滿希望，中國人民充滿希望，中華民族充滿希望。

十八大報告新觀點、新提法、新要求

“一個主題”——“大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀列入指導(dǎo)思想——“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)——“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?！?/p>

中國特色社會主義“三者統(tǒng)一”——“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色?！?/p>

“總依據(jù)”、“總布局”、“總?cè)蝿?wù)”——“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”“ 實踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國?！?/p>

“五位一體”——“建設(shè)中國特色社會主義，??總布局是五位一體”“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！?/p>

“八個必須”——“在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位。??必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。??必須堅持推進改革開放。??必須堅持維護社會公平正義。?? 必須堅持走共同富裕道路。??必須堅持促進社會和諧。??必須堅持和平發(fā)展。??必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

“三個自信”—— “只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!”

由“建設(shè)”到“建成”——“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)?！?/p>

“兩個翻一番”——到2020年，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！?/p>

“四化”同步——“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

經(jīng)濟體制改革核心問題——“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！?/p>

社會主義協(xié)商民主制度——“完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商”“加強同民主黨派的政治協(xié)商?！薄吧钊脒M行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商?！?/p>

首次寫入“法治思維”——“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！?/p>

精煉核心價值觀——“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”

社會管理體制——“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制?！?/p>

建設(shè)美麗中國——“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

海洋強國目標(biāo)——“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國??高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全?！?/p>

“純潔性建設(shè)”列入黨建主線——“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)??”

“三型政黨”——“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

首提黨代表提案制——“完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制?！?/p>

黨的集中統(tǒng)一——“黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形式越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一?！?/p>

人類命運共同體——“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展” “人類只有一個地球，各國共處一個世界。歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界?！?創(chuàng)新基層黨建工作

黨的基層組織建設(shè)是全面加強黨的建設(shè)不可或缺、不容忽視的重要環(huán)節(jié)。新形勢下,必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、擴寬領(lǐng)域、強化功能的要求創(chuàng)新黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要著力擴大黨的基層組織覆蓋面,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織,在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各種新社會組織建立黨組織,擴大黨組織的覆蓋面。要推進基層組織工作創(chuàng)新,按照各自功能定位創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下工夫。要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,堅持以“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的選拔標(biāo)準(zhǔn),選拔基層黨組織的負責(zé)人。

“十八大時間” 要有積極的狀態(tài)

黨的“十八大”在萬眾矚目中如期召開，全黨全國乃至全世界的目光聚焦到北京、關(guān)注到中國，歷史時鐘進入了“十八大時間”。“十八大報告”，回應(yīng)了民生關(guān)切，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。全黨、全國各族人民對進一步推進黨和國家各項事業(yè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興滿懷自信和期待。在“十八大時間”，我們必須要有正確的心態(tài)、積極的狀態(tài)。

一要頭腦清醒。十八大報告，全面回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)。黨的十六大特別是黨的十七大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。但是，我們在總結(jié)成績的同時，必須有清醒的頭腦，要看到我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。切忌驕傲自滿，沾沾自喜。謙受益，滿招損。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，要客觀全面地看待各行各業(yè)、各個領(lǐng)域所取得的工作成效，既要看到成績，更要認清不足，特別要理性分析黨的建設(shè)和各項事業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，以推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾為己任，在新的起點上有新的舉措、新的作為，干出新的更大的業(yè)績，向黨的十八大獻禮。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展 要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

二要積極認真。黨的十八大報告，在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確了今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍圖。但是，一些政策措施完全“落地”，還有一些時間。于是，有些人，包括黨內(nèi)部分同志，可能片面地認為，在十八大召開的短期內(nèi)，可以等一等、看一看，沒必要太積極、太認真。這種等待觀望的態(tài)度，不但不能使本地區(qū)、本單位、本部門工作上臺階、上水平，而且還會對黨和人民的事業(yè)產(chǎn)生不良影響。還有一些人，認為黨的十八大，是中央高層的事情，與己無關(guān)，沒必要太關(guān)注、太重視，在思想和行動上，不能與黨中央保持高度一致，不能將思想和行動統(tǒng)一到十八大的決策和部署上，依然我行我素。甚至個別黨員干部，還沉醉于個人的“一畝三分地”上，對中央的決策部署不關(guān)心、不熱心、不上心。這些想法和做法都是不可取的。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全黨和全國各族人民一定要有只爭朝夕、時不我待的進取精神，要認真細致、全面深刻地理解十八大精神、解讀十八大精神，貫徹十八大精神，要將精神凝聚到十八大上來，將力量匯聚到新的部署中去。

三要求真務(wù)實。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，重點在黨員干部，關(guān)鍵靠實打?qū)?，要?wù)實務(wù)實再務(wù)實、扎實扎實再扎實，絕不能只重形式不看內(nèi)容。切忌只浮在水面上、紙面上，而不能靜下心來、沉下身去。在十八大召開期間，固然可以搞一些慶?；顒?、表態(tài)方式，但是切忌過頭、過火、過于務(wù)虛，不能只圖表面上的熱熱鬧鬧、形式上的轟轟烈烈，甚至停下工作、放下建設(shè)搞一些形而上學(xué)的花架子、假把式，滿足于“唱仰天歌”式的表決心。實際上，表達向黨的忠心、愛國的熱情，不是靠嘴上說的唱的如何，而是要看行動中干的做的咋樣。各級各地黨政機關(guān)、黨員干部，尤其要發(fā)揮狠抓落實的表率作用，腳踏實地地做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，在務(wù)實求實中為黨和人民的事業(yè)增光添彩，在真抓實干中彰顯黨的先進性，通過實際行動、扎實工作將黨的十八精神傳達下去、貫徹下去、落實下去。

黨的十八大是我國政治生活中的一件大事，關(guān)系國家的長遠發(fā)展，也關(guān)乎全國人民的幸福安康。這次大會必將對中國現(xiàn)代化進程產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將有力地推動中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進。要實現(xiàn)十八大的宏偉藍圖和目標(biāo)，離不開全黨全國各族人民的共同努力。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)成就業(yè)態(tài)。只要人人都有一個良好的心態(tài)，個個都有飽滿的精神狀態(tài)，堅定不移走中國特色社會主義道路，就一定能奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

十八大報告突出“制度建設(shè)”彰顯成熟魅力

黨的十八大報告，作為全黨智慧的結(jié)晶，作為未來五年和今后更長時期的執(zhí)政綱領(lǐng)和行動指南，“制度”二字貫穿始終。無論是在回顧過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，還是在部署黨和國家各項事業(yè)時，都特別強調(diào)“制度建設(shè)”，彰顯了我黨完善自我、自信成熟的無窮魅力。制度建設(shè)是人類進步的根本標(biāo)志。不斷豐富完善發(fā)展制度建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨先進性的直接體現(xiàn)。經(jīng)過黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷豐富完善發(fā)展，形成了中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義制度，是中國特色社會主義的根本保障，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色，充分體現(xiàn)了黨的制度自信與成熟。

中國特色社會主義的各項事業(yè)，首要的是制度，重抓的也必須是制度。制度建設(shè)是重點，也是難點，需要有改革創(chuàng)新的精神。制度建設(shè)的過程，也就是推進改革的過程。全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要把制度建設(shè)擺在突出位置，堅持用制度管權(quán)管事管人，促進科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。制度建設(shè)，關(guān)鍵在干部，成敗也在干部。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的各項制度落到實處。崇尚制度，必須努力克服和遏制特權(quán)思想。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該反對特權(quán)思想，絕不允許搞特權(quán)。職務(wù)給予干部的，不是權(quán)力是責(zé)任。應(yīng)該時刻以黨的利益為重、以大局為重，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，不允許存在凌駕于黨規(guī)黨紀之上的特殊黨員；堅決維護國家法律制度的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，反對特權(quán)思想，從內(nèi)心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，為黨和人民盡忠盡責(zé)、服務(wù)效力。

制度建設(shè)，重在改革，貴在落實。再好的制度，再優(yōu)越的制度，不落實，不執(zhí)行，都是空擺。切忌空談理論，將制度落實在口頭上、紙面上、墻壁上。然而，令人遺憾的是，有些地方，個別部門，少數(shù)干部，習(xí)慣于將制度掛在嘴上、行在文上、貼在墻上，看似制定了一系列規(guī)范制度，但是，卻不抓落實、不去執(zhí)行，只是說給別人聽、掛給別人看，而不是做給別人看、帶領(lǐng)別人干。這種務(wù)虛的作風(fēng)和行為，對黨和人民的事業(yè)有百害而無一益，必須堅決革除。要將制度的完善和落實內(nèi)化為全黨全國人民的自覺行動，形成人人敬畏制度，人人維護制度，人人執(zhí)行制度的濃厚氛圍。

第二篇：十八大報告新觀點新提法新要求

努力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平--理論 努力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十八大明確提出到2020年建成小康社會的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨要成為建設(shè)中國特色社會主義堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為此，黨的十八大作了精心部署，在黨的建設(shè)問題上提出了一系列新觀點、新論述和新思想。

首先，明確了黨的指導(dǎo)思想新內(nèi)容。黨的十八大明確指出，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的十六大以來，中國特色社會主義改革開放事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一系列的階段性特征。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在繼承和發(fā)展鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的重要思想的過程中，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的又一里程碑，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想確立起來，有利于統(tǒng)一認識，有利于推動全黨全國各族人民在學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，掌握好科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

其次，明確了黨的建設(shè)新目標(biāo)。黨的十八大明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。把“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三者結(jié)合在一起，上升為全黨的黨建目標(biāo)，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉(zhuǎn)型。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就是要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗。建設(shè)服務(wù)型政黨，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。建設(shè)創(chuàng)新型政黨，就是要不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

再次，明確了黨的建設(shè)新主線。黨的十八大報告通過分析世情、國情、黨情新變化給黨的建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，既堅持又完善，對黨的建設(shè)主線進行了新的概括，指出要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，面對來自長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等四大考驗和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等四大危險，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)是有效應(yīng)對考驗、化解危險的必由之路，是我們黨在新形勢下不斷奪取黨和國家事業(yè)發(fā)展新勝利的基本要求。

最后，明確了黨的建設(shè)新路徑。黨的十八大在全面部署加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的同時，強調(diào)了當(dāng)前及今后5年的黨建工作重心是理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、干部人事制度改革、黨管人才、基層組織創(chuàng)新、反腐敗、黨的紀律等八個方面。這八個方面就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新路徑。黨的建設(shè)新路徑體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程。通過這些新路徑，不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨要管黨、從嚴治黨，顯示了中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。黨的十八大在對十六大以來黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，從新的歷史起點出發(fā)，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了更高的要求。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十八大的總體部署，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，中國共產(chǎn)黨充滿希望，中國人民充滿希望，中華民族充滿希望。

十八大報告新觀點、新提法、新要求--理論

十八大報告新觀點、新提法、新要求

“一個主題”--“大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、'三個代表'重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀列入指導(dǎo)思想--“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、'三個代表'重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)--“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?！?/p>

中國特色社會主義“三者統(tǒng)一”--“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色?！?/p>

“總依據(jù)”、“總布局”、“總?cè)蝿?wù)”--“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”“ 實踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國?！?/p>

“五位一體”--“建設(shè)中國特色社會主義，......總布局是五位一體”“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。”

“八個必須”--“在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位。......必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。......必須堅持推進改革開放。......必須堅持維護社會公平正義。......必須堅持走共同富裕道路。......必須堅持促進社會和諧。......必須堅持和平發(fā)展。......必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

“三個自信”--“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!”

由“建設(shè)”到“建成”--“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)?！?/p>

“兩個翻一番”--到2020年，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！?/p>

“四化”同步--“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

經(jīng)濟體制改革核心問題--“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！?/p>

社會主義協(xié)商民主制度--“完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商”“加強同民主黨派的政治協(xié)商?！薄吧钊脒M行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商?！?/p>

首次寫入“法治思維”--“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！?/p>

精煉核心價值觀--“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”

社會管理體制--“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制?！?/p>

建設(shè)美麗中國--“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

海洋強國目標(biāo)--“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國......高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全?！?/p>

“純潔性建設(shè)”列入黨建主線--“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)......”

“三型政黨”--“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

首提黨代表提案制--“完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。”

黨的集中統(tǒng)一--“黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形式越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一?！?/p>

人類命運共同體--“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展” “人類只有一個地球，各國共處一個世界。歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界?！?創(chuàng)新基層黨建工作

黨的基層組織建設(shè)是全面加強黨的建設(shè)不可或缺、不容忽視的重要環(huán)節(jié)。新形勢下,必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、擴寬領(lǐng)域、強化功能的要求創(chuàng)新黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要著力擴大黨的基層組織覆蓋面,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織,在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各種新社會組織建立黨組織,擴大黨組織的覆蓋面。要推進基層組織工作創(chuàng)新,按照各自功能定位創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下工夫。要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,堅持以“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的選拔標(biāo)準(zhǔn),選拔基層黨組織的負責(zé)人。

“十八大時間” 要有積極的狀態(tài) 分享到...* 分享到人人 * 分享到QQ空間

黨的“十八大”在萬眾矚目中如期召開，全黨全國乃至全世界的目光聚焦到北京、關(guān)注到中國，歷史時鐘進入了“十八大時間”?！笆舜髨蟾妗?，回應(yīng)了民生關(guān)切，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。全黨、全國各族人民對進一步推進黨和國家各項事業(yè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興滿懷自信和期待。在“十八大時間”，我們必須要有正確的心態(tài)、積極的狀態(tài)。

一要頭腦清醒。十八大報告，全面回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)。黨的十六大特別是黨的十七大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。但是，我們在總結(jié)成績的同時，必須有清醒的頭腦，要看到我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。切忌驕傲自滿，沾沾自喜。謙受益，滿招損。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，要客觀全面地看待各行各業(yè)、各個領(lǐng)域所取得的工作成效，既要看到成績，更要認清不足，特別要理性分析黨的建設(shè)和各項事業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，以推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾為己任，在新的起點上有新的舉措、新的作為，干出新的更大的業(yè)績，向黨的十八大獻禮。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

二要積極認真。黨的十八大報告，在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確了今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍圖。但是，一些政策措施完全“落地”，還有一些時間。于是，有些人，包括黨內(nèi)部分同志，可能片面地認為，在十八大召開的短期內(nèi)，可以等一等、看一看，沒必要太積極、太認真。這種等待觀望的態(tài)度，不但不能使本地區(qū)、本單位、本部門工作上臺階、上水平，而且還會對黨和人民的事業(yè)產(chǎn)生不良影響。還有一些人，認為黨的十八大，是中央高層的事情，與己無關(guān)，沒必要太關(guān)注、太重視，在思想和行動上，不能與黨中央保持高度一致，不能將思想和行動統(tǒng)一到十八大的決策和部署上，依然我行我素。甚至個別黨員干部，還沉醉于個人的“一畝三分地”上，對中央的決策部署不關(guān)心、不熱心、不上心。這些想法和做法都是不可取的。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全黨和全國各族人民一定要有只爭朝夕、時不我待的進取精神，要認真細致、全面深刻地理解十八大精神、解讀十八大精神，貫徹十八大精神，要將精神凝聚到十八大上來，將力量匯聚到新的部署中去。

三要求真務(wù)實。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，重點在黨員干部，關(guān)鍵靠實打?qū)?，要?wù)實務(wù)實再務(wù)實、扎實扎實再扎實，絕不能只重形式不看內(nèi)容。切忌只浮在水面上、紙面上，而不能靜下心來、沉下身去。在十八大召開期間，固然可以搞一些慶祝活動、表態(tài)方式，但是切忌過頭、過火、過于務(wù)虛，不能只圖表面上的熱熱鬧鬧、形式上的轟轟烈烈，甚至停下工作、放下建設(shè)搞一些形而上學(xué)的花架子、假把式，滿足于“唱仰天歌”式的表決心。實際上，表達向黨的忠心、愛國的熱情，不是靠嘴上說的唱的如何，而是要看行動中干的做的咋樣。各級各地黨政機關(guān)、黨員干部，尤其要發(fā)揮狠抓落實的表率作用，腳踏實地地做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，在務(wù)實求實中為黨和人民的事業(yè)增光添彩，在真抓實干中彰顯黨的先進性，通過實際行動、扎實工作將黨的十八精神傳達下去、貫徹下去、落實下去。

黨的十八大是我國政治生活中的一件大事，關(guān)系國家的長遠發(fā)展，也關(guān)乎全國人民的幸福安康。這次大會必將對中國現(xiàn)代化進程產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將有力地推動中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進。要實現(xiàn)十八大的宏偉藍圖和目標(biāo)，離不開全黨全國各族人民的共同努力。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)成就業(yè)態(tài)。只要人人都有一個良好的心態(tài)，個個都有飽滿的精神狀態(tài)，堅定不移走中國特色社會主義道路，就一定能奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

十八大報告突出“制度建設(shè)”彰顯成熟魅力 分享到...* 分享到人人

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黨的十八大報告，作為全黨智慧的結(jié)晶，作為未來五年和今后更長時期的執(zhí)政綱領(lǐng)和行動指南，“制度”二字貫穿始終。無論是在回顧過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，還是在部署黨和國家各項事業(yè)時，都特別強調(diào)“制度建設(shè)”，彰顯了我黨完善自我、自信成熟的無窮魅力。

制度建設(shè)是人類進步的根本標(biāo)志。不斷豐富完善發(fā)展制度建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨先進性的直接體現(xiàn)。經(jīng)過黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷豐富完善發(fā)展，形成了中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義制度，是中國特色社會主義的根本保障，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色，充分體現(xiàn)了黨的制度自信與成熟。

中國特色社會主義的各項事業(yè)，首要的是制度，重抓的也必須是制度。制度建設(shè)是重點，也是難點，需要有改革創(chuàng)新的精神。制度建設(shè)的過程，也就是推進改革的過程。全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要把制度建設(shè)擺在突出位置，堅持用制度管權(quán)管事管人，促進科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。制度建設(shè)，關(guān)鍵在干部，成敗也在干部。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的各項制度落到實處。崇尚制度，必須努力克服和遏制特權(quán)思想。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該反對特權(quán)思想，絕不允許搞特權(quán)。職務(wù)給予干部的，不是權(quán)力是責(zé)任。應(yīng)該時刻以黨的利益為重、以大局為重，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，不允許存在凌駕于黨規(guī)黨紀之上的特殊黨員；堅決維護國家法律制度的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，反對特權(quán)思想，從內(nèi)心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，為黨和人民盡忠盡責(zé)、服務(wù)效力。

制度建設(shè)，重在改革，貴在落實。再好的制度，再優(yōu)越的制度，不落實，不執(zhí)行，都是空擺。切忌空談理論，將制度落實在口頭上、紙面上、墻壁上。然而，令人遺憾的是，有些地方，個別部門，少數(shù)干部，習(xí)慣于將制度掛在嘴上、行在文上、貼在墻上，看似制定了一系列規(guī)范制度，但是，卻不抓落實、不去執(zhí)行，只是說給別人聽、掛給別人看，而不是做給別人看、帶領(lǐng)別人干。這種務(wù)虛的作風(fēng)和行為，對黨和人民的事業(yè)有百害而無一益，必須堅決革除。要將制度的完善和落實內(nèi)化為全黨全國人民的自覺行動，形成人人敬畏制度，人人維護制度，人人執(zhí)行制度的濃厚氛圍。

第三篇：十八大報告的新理論、新觀點、新提法

十八大報告的新理論、新觀點、新提法

一、首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

報告指出：?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。?

這是十八大的一個突出特點和亮點，是十八大的歷史性貢獻。報告明確把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，進一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì)。報告指出：?解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?，反映了十年來中國改革發(fā)展實踐的客觀要求，順應(yīng)了時代發(fā)展和人民的要求，有利于全黨增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠。

二、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

報告在闡述?必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?時提出：?全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局?。

報告把生態(tài)文明建設(shè)納入?五位一體?的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，凸顯了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和特點。五位一體總布局是一個有機整體，其中經(jīng)濟建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅持五位一體建設(shè)全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

三、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，報告指出：?中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。?

其中，?中國特色社會主義制度?首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出 ?中國特色社會主義制度?，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標(biāo)志之一。

報告還提出：?建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?

四、全面小康社會：從“建設(shè)”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出 ?為全面建成小康社會而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。?建設(shè)?是過程，?建成?是結(jié)果。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。全面建成小康社會新的目標(biāo)要求分別是：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

五、首次提出兩個“翻一番”與兩個“同步”

為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，十八大報告提出：?實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。?為千方百計增加居民收入，報告還提出了?兩個同步?，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

六、對黨的建設(shè)主線作了新概括

黨建主線新思路：執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設(shè)。

十八大報告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時，首次提出?全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線?。

十八大報告論述的黨的建設(shè)主線比十七大報告多了?純潔性?建設(shè)。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

七、首提黨代表提案制 報告提出：?完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。?

這是十七大?實行黨代會代表任期制?后，完善黨的代表大會制度又一項重大措施。此前，我們黨選擇一些地區(qū)進行了黨代會常任制試點，推出了一系列保障黨員主體地位、擴大黨內(nèi)民主的舉措。基于試點經(jīng)驗和有益探索，十八大提出?實行黨代表提案制?，堪稱水到渠成，具備了扎實的根基、豐厚的土壤和適宜的氛圍。

何為黨代會代表提案制？簡單說，就是黨代表以書面形式提出屬于黨代會職權(quán)范圍內(nèi)的意見和建議的制度，是黨員勇?lián)?zé)任、應(yīng)盡義務(wù)的體現(xiàn)。今后，黨代會代表對黨的大政方針等，都可以以制度化的方式提出意見、建議。這將促使黨內(nèi)民主向新的高度邁出堅實一步。

八、首次寫入“法治思維”

?提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越

憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。?

九、首次鮮明提出社會主義核心價值觀 報告指出：?倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。?

社會主義核心價值體系是黨的十六屆六中全會提出來的，黨的十七大和十七屆六中全會對建設(shè)社會主義核心價值體系進行了全面部署。黨的十八大報告在闡述加強社會主義核心價值體系建設(shè)時，吸收全國各方面意見，在廣泛共識的基礎(chǔ)上，用24個字對社會主義核心價值觀進行了概括。

關(guān)于積極培育和踐行社會主義核心價值觀，報告從三個方面進行了闡述：從社會主義現(xiàn)代化的價值追求方面講，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧；從政治建設(shè)的價值追求方面講，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；從公民道德建設(shè)的價值追求看，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

十、從“五個方面”充實完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求 十八大提出?為全面建成小康社會而奮斗?必須從經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)等目標(biāo)著手努力。十一、八個必須

報告指出：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

十二、提出“三個自信”

報告指出：?只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！?

十三、四個“必須更加自覺”

報告對如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求，指出?必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?。提出了四個?更加自覺?，一是?全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?，二是?必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場?，三是?必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?，四是?必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法?。這四個?更加自覺?，不僅深化了對科學(xué)發(fā)展觀核心內(nèi)涵的認識，而且彰顯了黨對落實科學(xué)發(fā)展觀緊迫性的強調(diào)，必將使科學(xué)發(fā)展觀在中國未來的實踐中得到進一步落實。

十四、中國特色社會主義道路內(nèi)涵的新拓展 報告指出：?中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。?

十八大報告對中國特色社會主義道路內(nèi)涵的新拓展，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會之后，增加了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的要求。第二，提出了促進人的全面發(fā)展的要求，這既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進步的最高價值追求，又體現(xiàn)

了全面建設(shè)小康社會要關(guān)注人的價值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)等現(xiàn)實要求。第三，提出了逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，這既是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，也是全面建成小康社會新要求的體現(xiàn)。

十五、首提“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”

報告提出：?根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求?，并把?經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?列為第一個新的要求。

?經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?是過去黨的文獻中沒有提過的。黨的十六大以來，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展的要求，從?又快又好?到?又好又快?，再到?持續(xù)健康發(fā)展?的變化，反映了我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展，體現(xiàn)了我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，即更加強調(diào)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

十六、“四化”同步

報告指出：?堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

十七大報告的表述是：立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。十八大報告在推動經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑中去掉了?市場化、國際化?，增加了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是我們黨總結(jié)本國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗，汲取一些發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中由于忽視社會公正而導(dǎo)致兩極分化和社會動蕩的教訓(xùn)，對推動經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑做出的重大調(diào)整。這表明經(jīng)過幾年的實踐，我們黨對如何推動經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的認識更為深刻和科學(xué)。

十七、經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系 報告指出，?經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。?提出保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

尊重市場規(guī)律和更好地發(fā)揮政府的作用，需要正確地界定政府發(fā)揮作用的邊界。明確政府職能，使政府和企業(yè)各司其職，讓公平和效率回歸各自的責(zé)任主體。要依法保障不同市場主體在法律面前平等，依法制定和落實各項制度和政策，依法解決社會利益沖突引發(fā)的公平和效率問題。處理好政府和市場的關(guān)系，特別強調(diào)各種所有制經(jīng)濟依法?平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?的?三個平等?的公平競爭。十七大提出對不同的市場主體法律上的?平等?保護和經(jīng)濟上的?平等?競爭這?兩個平等?。十八大報告把經(jīng)濟體制改革核心定位為處理好政府?有形之手?和市場?無形之手?兩只手的關(guān)系，提出不同市場主體競爭要實現(xiàn)?三個平等?，這是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新。

十八、解決“三農(nóng)”問題的根本途徑是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 報告指出，?解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。?

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營到農(nóng)民專業(yè)合作組織，長期以來我們對?三農(nóng)?問題的探索與努力從來沒有停止。黨的十六大第一次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，黨的十七大進一步提出形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局，黨的十八大報告提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決?三農(nóng)?問題的根本途徑。這在解決?三農(nóng)?問題上形成了清晰的發(fā)展思路，是關(guān)系到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個大戰(zhàn)略。十八大報告頗有針對性地提出了一系列?推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?的

重要改革方向和關(guān)鍵政策措施。

十九、將“改革征地制度”寫進報告 報告指出：?改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。?

征地制度改革寫進十八大報告，表明了黨中央根本改革這一制度的決心。推進征地制度改革意義重大，是落實十八大報告全面建成小康社會目標(biāo)的重大制度安排。近年來，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進，因為征地侵犯農(nóng)民利益進而誘發(fā)社會矛盾的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地是農(nóng)民收入和財富的重要來源，報告的這項舉措，將使被征地農(nóng)民的利益得到更好保護，也會遏制亂占亂征耕地問題。通過征地制度改革，可以讓農(nóng)民參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得更高的土地財產(chǎn)收入，提高農(nóng)民收入和生活水平，這樣才是真正讓農(nóng)民分享了城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的成果。

二十、首次提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”

報告指出：堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，?健全社會主義協(xié)商民主制度?。

在政治體制改革的路徑選擇上，除了支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力、完善基層民主制度、推進依法治國、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線外，十八大報告中第一次提出?要健全社會主義協(xié)商民主制度?。這是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。協(xié)商民主的實質(zhì)，就是要實現(xiàn)公民有序的政治參與。社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。健全社會主義協(xié)商民主制度，已經(jīng)成為我國深化政治體制改革的重要任務(wù)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。

二十一、提出四個監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、8

輿論監(jiān)督

報告指出：?加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。?

這是我們黨首次把?四個監(jiān)督?作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來，是對改革開放以來我們黨在探索權(quán)力制約和監(jiān)督機制方面重要經(jīng)驗和實踐成果的總結(jié)，是立足新時期我國權(quán)力運行現(xiàn)狀、從權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運行機制上作出的創(chuàng)新性探索，表明我們黨已經(jīng)形成了較為完善的監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督各自有著不同的職能和優(yōu)勢，各自發(fā)揮著不同的作用。黨內(nèi)監(jiān)督是整個監(jiān)督體系的核心，民主監(jiān)督是一種自下而上的非權(quán)力性監(jiān)督，法律監(jiān)督是一種專門性和程序性的監(jiān)督，輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系中不可或缺的內(nèi)容。這四種監(jiān)督，既目標(biāo)一致又相對獨立，既各司其職又優(yōu)勢互補，既相互制約又共同作用，各有各的特點，相互不可替代，彼此構(gòu)成了一個縱橫交錯、嚴謹周密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成了監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮出監(jiān)督的整體優(yōu)勢。

二十二、突出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)” 報告指出：?在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。? 黨的十六屆四中全會首次提出社會建設(shè)概念。黨的十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。十八大報告突出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。這是對近年來各地保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理實踐的總結(jié)，意味著民生和社會管理創(chuàng)新并列成為社會建設(shè)的重要內(nèi)容。

與十七大報告提出的?完善社會管理，維護社會安定團結(jié)?的內(nèi)容相比，十八大報告提出的社會創(chuàng)新管理的內(nèi)容更加豐富和系統(tǒng)，即它不是單一的體制創(chuàng)新，而是涵蓋了社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代社會組織體制和社會管理機制創(chuàng)新在內(nèi)的體系建設(shè)。強調(diào)社會創(chuàng)新管理的突出地位并不是要弱化改善民生在社會建設(shè)中的作用，管理創(chuàng)新和改善民生作為社會建設(shè)的兩個重要組成部分，相輔相成、相得益彰。

二十三、強調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”

十八大報告在?必須堅持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標(biāo)以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位臵。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?

強調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設(shè)的明確信號。

二十四、首次把“法治保障”列入社會管理體制 報告提出：?加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。?

報告首次把?法治保障?作為社會管理體制的內(nèi)容之一，由十七大報告?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與?的社會管理格局擴展為?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制?。社會管理的規(guī)范化、制度化、法治化是必然要求。?法制保障?的提出與全面落實依法治國基本方略、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢的國情相一致，是中國特色社會主義社會管理體系中的重要組成部分，是社會管理體制合法性的體現(xiàn)，意味著要在法治的軌道內(nèi)管理社會，在法治的軌道內(nèi)處理社會事務(wù)、解決社會問題、化解社會矛盾、應(yīng)對社會風(fēng)險、消除社會沖突。

二十五、社會管理的三個重要途徑：源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置

報告指出：?加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會管理機制。?

二十六、首提生態(tài)產(chǎn)品

報告指出:?加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度?，?增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。?

?生態(tài)產(chǎn)品?是十八大報告提出的新概念，是生態(tài)文明建設(shè)的一個核心理念。生態(tài)產(chǎn)品又稱為綠色產(chǎn)品，指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等，其特點在于節(jié)約能源、無公害、可再生。生態(tài)產(chǎn)品概念的提出，為生態(tài)文明建設(shè)提供了一項具體的衡量指標(biāo)。我們推進生態(tài)文明建設(shè)的目的，就是為了給人們提供更多、更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

二十七、軍民融合式發(fā)展 報告指出：?堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。?

報告從國家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，突出強調(diào)了堅持富國和強軍相統(tǒng)一，內(nèi)涵豐富、寓意深刻。我們軍民融合式發(fā)展的融合之路有一個鮮明的特色就是，我們是在社會主義市場經(jīng)濟體制下搞軍民融合式發(fā)展，既可以發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，又可以利用市場靈活配臵資源，充分調(diào)動各方積極性。這也是我們?nèi)诤习l(fā)展起步雖晚，卻取得顯著成績的一個重要原因。

二十八、首次將“公共外交”和“人文交流”列入黨代會報告

報告指出：?我們將扎實推進公共外交和人文交流，維護我國海外合法權(quán)益。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關(guān)系發(fā)展社會基礎(chǔ)。?

這是?公共外交?、?人文交流?第一次出現(xiàn)在黨代會報告中。隨著中國與世界的交往越來越密切，中國對外交往的資源不斷豐富。公民、企業(yè)、社會組織等所作所為匯聚成了色彩豐富的?中

國形象?。這種?中國形象?比其他手段產(chǎn)生了更加直接、更加生動的外宣效果。在這種以信息、文化為主導(dǎo)的公共外交日益受到重視的同時，以文化、藝術(shù)、教育、體育、旅游等為主要內(nèi)容的人文外交也開始走向前臺。十八大報告提出?公共外交和人文交流?，既是對我國外交工作的階段性總結(jié)，也為未來外交工作指明了前行的道路和方向。

二十九、和平發(fā)展合作共贏 報告指出：?中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗臶，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。?

這與十七大報告相比，增加了?共贏?二字，十七大報告的提法是?不管國際風(fēng)云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗臶?。何謂?共贏?，要言之，就是?在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展?。為什么要高舉?共贏?的旗臶？一方面，追求?共贏?，將更有利于?建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進人類共同利益?。另一方面，增加?共贏?的旗臶，國際交往和國際關(guān)系的思想也形成了一個完整的邏輯過程，從?和平?、?發(fā)展?、?合作?到?共贏?，有始有終，完整自洽。

三

十、黨建目標(biāo)新方向：“三型”馬克思主義執(zhí)政

報告提出，要把我們黨建成?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?。

十七大報告和十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)是這樣表述的：?使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。?十七大報告也曾提出?學(xué)習(xí)型政黨?的建設(shè)要求，十七屆四中全會進而提出了?建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨?這個重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大更進一步提出?三型?馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)。這表明我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律有了更加自覺、更加全面、更加深刻的認識。因為?服務(wù)型?、? 創(chuàng)新型?是首次12

提出的，并與?學(xué)習(xí)型?并列構(gòu)成黨的建設(shè)的新方向。從這個意義說，黨的建設(shè)的新目標(biāo)是十八大報告關(guān)于黨的建設(shè)的一個重要創(chuàng)新和顯著亮點。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。在?學(xué)習(xí)型?的基礎(chǔ)上添加?服務(wù)型?、?創(chuàng)新型?，充分表明在黨所處的歷史方位發(fā)生變化后，執(zhí)政理念、執(zhí)政方式必然隨之變化，從根本上說就是更好地為人民服務(wù)。

三

十一、增強“四自”能力

報告提出，全黨要?增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?。

過去我們講執(zhí)政能力建設(shè)，主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。這次黨代會針對黨的自身建設(shè)明確提出上述四種能力，反映了黨在新的歷史方位下對自身建設(shè)規(guī)律性的認識，體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)的高度自覺。提高這四個方面的能力，是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵。

三

十二、黨建架構(gòu)新調(diào)整：反腐倡廉建設(shè)提到更重要位置 報告提出：?全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。?

雖然十七大報告對黨的建設(shè)的總體架構(gòu)也是上述五個方面，但順序略有不同，反腐倡廉建設(shè)處于第五位，居制度建設(shè)之后。從第五位上升到第四位，表面上微小的次序變化，但它折射的卻是我們黨把反腐倡廉工作擺在更加重要的位臵。客觀地說，腐敗是當(dāng)今世界政黨政治中的?頑癥?，是導(dǎo)致許多政黨衰落乃至敗亡的致命毒素。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

三

十三、反腐倡廉目標(biāo)：干部清正、政府清廉、政治清明

報告指出：?要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。?

2012年11月4日，十七屆中紀委八次全會在述及反腐倡廉時也提出了?三清?目標(biāo)，強調(diào)?進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明?。十八大再次提出?三清?目標(biāo)，絕非偶然，實乃必然，實乃我們黨高度重視反腐倡廉工作的必然。這?三清?分別從干部、政府、政治三個層面規(guī)定反腐倡廉，在一定程度上使反腐倡廉有了具體、切實的工作目標(biāo)和評價指標(biāo)。

三

十四、增強全民族文化創(chuàng)造活力

報告提出，到2020年?文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心……文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)……社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實?。?建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力?。

建設(shè)?社會主義文化強國?目標(biāo)，是黨的十七屆六中全會明確提出的。十八大報告再一次提出?扎實推進社會主義文化強國建設(shè)?，并提出?建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流?等措施。這為實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。

三

十五、人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟 報告提出?人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗臶?。這反映了我們黨在發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展人民民主問題上的清醒認識和堅定立場。

?人民民主是社會主義的生命?，?沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化?，?人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心?，這些都是我們耳熟能詳?shù)?，也是我們黨一貫堅持的。我們開辟和堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是為了實現(xiàn)最14

廣泛的人民民主，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，是為了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

為此，報告還提出了今后必須抓好的幾個重要任務(wù)：要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力；要健全社會主義協(xié)商民主制度；要完善基層民主制度；要全面推進依法治國；要深化行政體制改革；要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系；要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三

十六、努力建設(shè)美麗中國 報告提出：?把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。?

?美麗中國?的概念一經(jīng)提出，立即引起社會上強烈的反響和共鳴。這是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責(zé)的精神。

?美麗中國?如何實現(xiàn)？正如報告中指出的，要?促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?；要?推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?；等等。

三

十七、建設(shè)海洋強國

報告在提到大力推進生態(tài)文明建設(shè)時，首次提出?海洋強國?的概念，?堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。?

海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展。

提出?海洋強國?，是為了提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護國家海洋權(quán)益，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，為了大力推

進生態(tài)文明建設(shè)，為了資源的可持續(xù)發(fā)展，并不是為了搞海洋霸權(quán)、搞軍事霸權(quán)。正因如此，我們要建設(shè)海洋強國，將會從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護等方面來推動，并不是要通過擴大海軍力量，來建設(shè)海洋強國。這不是一個層面的。

三

十八、社會主義生態(tài)文明新時代

報告將推進生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇集中論述，并系統(tǒng)提出了今后五年大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。報告提出，?我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。?

?社會主義生態(tài)文明新時代?，這是我們大力推進生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。我們的發(fā)展，不但要考慮當(dāng)代人的生活水平，而且更應(yīng)該考慮中華民族子子孫孫的生存問題。這是有戰(zhàn)略遠見的提法。要走向?社會主義生態(tài)文明新時代?，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念；必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；必須以五位一體的總體布局大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

第四篇：專家解讀十八大報告新提法

專家解讀十八大報告新提法

黨的十八大報告，以高度凝練的語言，準(zhǔn)確而鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題。根據(jù)參與起草組工作的相關(guān)專家專訪，下面就報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署解讀如下：

——“八大方面”亮點突出

1、兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

2、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。報告進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

3、“八項要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4、“兩個目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑。報告提出兩個百年奮斗目標(biāo)，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

5、“五個方面”充實完善全面小康社會目標(biāo)要求。全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

6、社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。7、24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

8、“三型”是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握。報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

——“十大關(guān)鍵詞”引人注目

1、“不走老路”與“不走邪路”。“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。胡錦濤在強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義道路時作出上述表述。

2、“自信”?！爸灰覀冃貞牙硐?、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”在強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義道路時，胡錦濤對全黨提出上述希望和要求。

3、“分開”與“公開”。“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。胡錦濤以較大篇幅論述了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，引發(fā)人們對政治體制改革的熱議。

4、“不動搖”?！耙越?jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖?！焙\濤在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式時作出上述表述，明確了在未來一段時間，經(jīng)濟發(fā)展仍是中國的興國之要

5、“興國之魂”?！吧鐣髁x核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。??倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。在論述社會主義文化體系建設(shè)中，十八大報告如是闡述社會主義核心價值體系。

6、“規(guī)范收入分配秩序”?！皩崿F(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。??規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。作為對社會熱點的積極回應(yīng)，胡錦濤在談到改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)時明確了相關(guān)改革要點。

7、“美麗中國”。“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。胡錦濤在論述大力推進生態(tài)文明建設(shè)時作出提出上述名詞，“美麗中國”首次出現(xiàn)在全國黨代會報告。

8、“海洋權(quán)益”?！凹涌鞂嵤┲黧w功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。作為發(fā)展中的中國“走向海洋”的宣示，胡錦濤在論述大力推進生態(tài)文明建設(shè)時明確了上述目標(biāo)。

9、“共享尊嚴榮耀”?！拔覀儓孕牛愀弁?、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀”。在論述豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一時，胡錦濤提出上述希望，贏得全場掌聲。

10、“政治清明”?！耙獔猿种袊厣锤缆?，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。胡錦濤在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時提出上述要求。

第五篇：十八大報告提出一系列新提法

十八大報告提出一系列新提法、新觀點、新部署和新要求:

“科學(xué)發(fā)展觀”新定位：

“兩個翻番”

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會“五個加快”。這“五個加快”的全面深化改革開放的目標(biāo)，與五位一體總體布局相銜接，與五個方面的全面建成小康社會目標(biāo)相配套。就兩者關(guān)系來講，實現(xiàn)全面深化改革開放的目標(biāo)，是推進全面建成小康社會的動力；實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，是全面深化改革開放的結(jié)果。兩者聯(lián)系緊密，缺一不可。

“三個自信”

“四化同步”

關(guān)鍵詞：“四個著力”。十八大報告中提出的“四個著力”不僅指明了新的經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)容，也進一步明確了不斷增強我國長期發(fā)展后勁和路徑所在，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展全方位的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞： “四化同步”。“四化同步”的本質(zhì)是“四化”互動，是一個整體系統(tǒng)。就“四化”的關(guān)系來講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進其他“三化”。因此，促進“四化”在互動中實現(xiàn)同步，在互動中實現(xiàn)協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

“五位一體”

“深化經(jīng)濟體制改革核心問題”

關(guān)鍵詞：“深化經(jīng)濟體制改革核心問題”。處理好政府和市場的關(guān)系，對于市場經(jīng)濟極其重要。建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，其增長體系的基礎(chǔ)在于市場機制，這是任何其他工具都不能取代的，政府也不能例外；而要把這市場機制維護好，就必須更加尊重市場規(guī)律，把政府應(yīng)有的作用發(fā)揮好。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大路徑：“創(chuàng)新驅(qū)動”“擴大內(nèi)需”。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大路徑：“創(chuàng)新驅(qū)動”“擴大內(nèi)需”。以往我國的發(fā)展是為了消除短缺、消除貧困?，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)有的行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級上已經(jīng)沒有新的發(fā)展，有些行業(yè)產(chǎn)能過剩。所以，現(xiàn)在發(fā)展的概念不是經(jīng)濟總量擴張，而主要是結(jié)構(gòu)升級。十八大報告提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大路徑，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新，具有緊迫的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：全面提高“開放型經(jīng)濟”水平。全面提高開放型經(jīng)濟水平這一提法替代過去長期沿用的擴大對外開放的提法，凸顯了當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下，我國經(jīng)濟發(fā)展將從過去一味追求速度逐步向更注重質(zhì)量、深度和效益的方向轉(zhuǎn)變。開放型經(jīng)濟對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量、減少貿(mào)易摩擦起著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：提高開放型經(jīng)濟水平“七大路徑”。實行“以開放換開放”的更加積極主動的開放戰(zhàn)略，要立足于完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。