“領(lǐng)頭雁”暨第一書記培訓(xùn)班

開班儀式上的講話

同志們：

今天，農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”暨第一書記培訓(xùn)班就正式開班了。舉辦這期培訓(xùn)班，主要目的是鼓勁打氣，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供堅強的組織保證。農(nóng)村黨組織書記長期工作在基層第一線，權(quán)力不大但工作責(zé)任很大，待遇不高但工作要求很高，大家不畏艱苦、不辭辛勞，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、保持社會大局穩(wěn)定、帶領(lǐng)廣大群眾致富作出了積極貢獻。在這里，向多年來辛勤奉獻、默默無聞工作在基層一線的各位書記表示誠摯的問候！下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢和發(fā)展要求，就如何發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用講三點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治方向

大家被號稱為“領(lǐng)頭雁”，首先有個“領(lǐng)”也就是引領(lǐng)的問題。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得充分不充分，最重要的就體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。作為村黨組織書記必須在強化政治功能上下功夫，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來。一是要在思想上加強引導(dǎo)。黨中央明確提出，各級黨組織和黨員干部要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

政治意識是根本。講政治，最核心的就是高舉旗幟、對黨忠誠、聽黨指揮。作為黨組織書記要帶頭在政治上和黨中央保持一致，維護黨的團結(jié)和權(quán)威，尤其在大是大非面前，要立場堅定，旗幟鮮明，不能含含糊糊，搞政治投機，始終堅持人前人后一個樣、對上對下一個樣、對人對己一個樣，做一個表里如一、言行一致的人。大局意識是關(guān)鍵。發(fā)展是大局的主旋律。當(dāng)前，脫貧攻堅就是大局。大家要通過抓好基層黨建，激發(fā)干部群眾精氣神，為農(nóng)村改革發(fā)展增添動力。核心意識是保證。必須把堅持黨的集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治紀律和政治規(guī)矩，堅決執(zhí)行中央的決定，切實做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，決不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止，決不允許出現(xiàn)上有政策、下有對策，真正使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強、更加有力?？待R意識是基礎(chǔ)。要把“看齊”作為“最最緊要的政治”，時刻牢記黨員姓黨、鐵心跟黨、在黨為黨。姓黨就是要牢記使命、矢志不移；跟黨就是要高舉旗幟、聞令而動；為黨就是要黨有指示、無私奉獻。二是要在作風(fēng)上加強教育。黨的十八大以來，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、學(xué)習(xí)討論落實活動和“三嚴三實”專題教育等一系列活動，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深化拓展。大家要抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這一契機，切實抓好農(nóng)村黨員的教育管理。要健全“三會一課”制度，加強思想政治和黨性教育，提升農(nóng)村黨員素質(zhì)；全面推行村級黨務(wù)公開，嚴格保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；對老黨員和困難黨員要多些關(guān)心幫助，讓他們既感到榮譽又感到溫暖。

三是要在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)。對各類組織領(lǐng)導(dǎo)，是黨組織的重要職責(zé)。實踐中，一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、掌控力不強，村里各種組織各干各的，擰不成一股繩。解決這些問題，關(guān)鍵是農(nóng)村基層黨組織要敢于負責(zé)、主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育引導(dǎo)村級其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。抓班子管黨員是村黨組織書記的重要工作，也是衡量村黨組織書記能力水平的重要指標(biāo)。特別是在處理支村“兩委”關(guān)系上，村黨組織書記是“班長”，但不是“家長”，既要堅持民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)，又要分工負責(zé)、各司其責(zé)，充分調(diào)動“兩委”班子工作的積極性，確保村級“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動上協(xié)力。俗話說，給錢給物不如給個好支部，今后需要更多地在如何激發(fā)支部班子的整體戰(zhàn)斗力和黨員個體的先鋒模范作用，構(gòu)建一個人人干事、個個創(chuàng)業(yè)、家家和諧的新農(nóng)村，動腦子、想辦法、出主意、下實功。

二、躬身服務(wù)，推進強村富民

作為“領(lǐng)頭雁”，其次有個帶“頭”的問題。當(dāng)前，農(nóng)村最重要的工作就是發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富，群眾最盼望的事情就是盡快發(fā)家致富奔小康，最擁護的人就是具有發(fā)展經(jīng)濟的水平和能力，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的干部。作為黨組織書記，一要帶頭發(fā)展致富?！白约翰粫?，當(dāng)不好干部”。作為“領(lǐng)頭雁”的村黨支部書記，要力求發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領(lǐng)，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟能人和經(jīng)濟強人。做帶頭致富的領(lǐng)路人，當(dāng)“老板型”書記，走在全村乃至全鄉(xiāng)發(fā)家致富的前列。二要帶領(lǐng)群眾共同致富?！爸活欁约焊?，不是好干部”。村黨組織書記不僅要帶頭致富，還要帶領(lǐng)群眾致富，善于調(diào)動好群眾謀發(fā)展的積極性，把群眾的智慧和力量激發(fā)出來；要善于整合資源，改善村里的生產(chǎn)條件，為群眾致富創(chuàng)造好的外部環(huán)境；更要善于搞好全方位服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力為群眾提供一個能夠穩(wěn)定增收的渠道。三要壯大集體經(jīng)濟。要切實擔(dān)負起推動經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和壯大村級集體經(jīng)濟的辦法，加強對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的組織引導(dǎo)，協(xié)調(diào)開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷服務(wù)，千方百計增加農(nóng)民收入，當(dāng)好推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村黨支部書記的一個重要任務(wù)就是要發(fā)展村級集體經(jīng)濟，從當(dāng)前各村的情況來看，越是村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方，當(dāng)?shù)刂赂坏娜罕娨捕啵胤降慕?jīng)濟也發(fā)達，民風(fēng)民俗治安、環(huán)境也更好。村黨支部書記作為“領(lǐng)頭雁”，你們要善于思考，要正確認識村情，認真思考本村有什么優(yōu)勢，有哪些資源，發(fā)展到什么程度；市場上還需要什么，自己能生產(chǎn)什么；已經(jīng)開發(fā)了哪些生產(chǎn)項目，還能發(fā)展哪些項目，在哪里發(fā)展，什么時間發(fā)展等。一句話就是要因地制宜地確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，不斷壯大集體經(jīng)濟。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，維護社會穩(wěn)定

作為“領(lǐng)頭雁”，最后還有個平穩(wěn)的問題，在一定意義上不在于你飛的有多高、有多快，還要看你領(lǐng)著大家飛的安全不安全、平穩(wěn)不平穩(wěn)。隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，以及農(nóng)村改革的不斷深入，利益關(guān)系的深刻調(diào)整，尤其是基層民主政治建設(shè)不斷推進，村民民主意識不斷增強，這就要求村黨支部書記要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方法，學(xué)會依法行政，規(guī)范工作程序。作為村黨支部書記，當(dāng)前要著力提高三種維穩(wěn)工作能力。一是要提高自我發(fā)展能力。群眾問題說到底是個利益訴求問題，根本來說是個發(fā)展問題。政策講透了、道理講明了、問題講清了，群眾引導(dǎo)好了，維穩(wěn)工作才有堅實的基礎(chǔ)。要切實擔(dān)負起促進民生改善的責(zé)任，幫助群眾解決好飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實際困難；扎實做好扶貧開發(fā)工作，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，增強“造血”功能和自我發(fā)展能力。二是要提高民主決策能力。針對涉及群眾利益、群眾反映敏感的問題堅持做到公開、民主，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。無論是村里修路挖渠，還是引資上項，在決策前，都要深入群眾，摸透民情。在決策過程中，要始終堅持民主集中制，大家的事大家議，大家的事大家辦，防止統(tǒng)包獨攬。三是要提高化解矛盾能力。

要在深入分析矛盾的基礎(chǔ)上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)”的原則，及時采取應(yīng)對措施，力爭把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。特別是在化解矛盾的工作中一定要因人而異、因事而異、因時而異，著力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，最大限度地減少不和諧因素。

這次培訓(xùn)時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，要珍惜學(xué)習(xí)機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力；學(xué)以致用，增強學(xué)習(xí)的針對性；嚴格要求，自覺遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)章制度，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

最后，祝大家身體健康，闔家歡樂。同時，也預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功！

謝謝大家！