在農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”暨駐村干部

培訓(xùn)班開班儀式上的講話

同志們：

今天，農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”暨駐村干部培訓(xùn)班正式開班。近年來，為了全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村（社區(qū)）基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，我們每年都要開展這樣的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作意義重大，尤其在今年來講，更加非同一般。大家都知道，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。5月11日至12日，習(xí)近平總書記再次親臨山西，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行視察，發(fā)表了重要講話、作出了重要指示，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在全縣上下掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記視察山西重要講話重要指示熱潮的關(guān)鍵時刻，7月1日，省委樓陽生書記來我縣調(diào)研，并就學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記視察山西重要講話重要指示、省委十一屆十次全會精神作出一系列指示要求，進(jìn)一步鼓舞了全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)了社會各界發(fā)展的信心。上個月，全市基層黨建“一帶三創(chuàng)全域升級”行動現(xiàn)場推進(jìn)會在和順和我縣召開，這是對我縣基層黨建工作的肯定，同時也對我們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

同志們，各級領(lǐng)導(dǎo)對壽陽的關(guān)注和支持，既是對我們的鼓勵，也是鞭策。在此重要時間節(jié)點(diǎn)，我們舉辦此次培訓(xùn)班，是縣委著眼于全縣工作發(fā)展大局、著眼于強(qiáng)化基層組織建設(shè)、著眼于全面提高基層治理能力和水平的通盤考慮，主要目的是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)，更新思想觀念，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，為實(shí)現(xiàn)我縣“四個先行縣”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

此次培訓(xùn)和以往不同，設(shè)1個主會場和15個分會場，主會場設(shè)在縣委二樓聯(lián)動中心，分會場設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議室，以視頻方式授課。采取“集中授課+書記面對面+分組討論”的形式，這既是工作需要，也是工作創(chuàng)新。為了確保培訓(xùn)效果，縣委組織部組建會風(fēng)會紀(jì)督查組，對主會場、分會場學(xué)員到課情況、紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督查。希望大家要格外珍惜這次機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律，切實(shí)做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，真正使思想觀念得到一次大解放，工作能力得到一個大提升。借此機(jī)會，我想和大家交流四個方面的意見：

一、要提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和政治規(guī)矩，爭當(dāng)信念堅(jiān)定的“掌舵人”

習(xí)總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘?dāng)囝^路’，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)

域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。農(nóng)村、社區(qū)黨組織作為黨和國家治理體系中最基本的組織單元，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面小康、決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)的歷史重任，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長，實(shí)踐證明，選好一個人，就能帶好一班人、建好一個村。

做好農(nóng)村、社區(qū)“領(lǐng)頭雁”，首先第一條就是講政治。我們講四個意識，最首要的是政治意識,我們講四個自信，最根本的是道路自信。講政治是我們黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從勝利走向勝利的重要保證。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有旗幟鮮明講政治，我們的黨才能堅(jiān)強(qiáng)有力，永葆生機(jī)活力。政治意識不是與生俱來的，也不可能隨著黨齡的增加、職務(wù)的升遷自然提高，必須自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫。

當(dāng)前我們的基層工作很復(fù)雜，基層干部也很辛苦，越是這種時候，越應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有這樣，才能始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。我來了壽陽將近五個月的時間，時間不長，但也跑了一部分村子，總體感覺是我們的村干部說到干事勁頭大，說到學(xué)習(xí)就“頭大”，無外乎有兩個借口：一個是沒時間，另一個就是學(xué)不懂、學(xué)不透，覺得很難、很枯燥、很抽象。那應(yīng)該怎么辦？毛主席給了我們答案。忙的沒時間學(xué)怎么辦？忙可以“擠”，毛主席一天擠出2個小時來學(xué)習(xí)，大家都要向毛主席學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)的時間無處不在、無時不有，每天工作、吃飯、休息時都能學(xué)習(xí)，只要你有心，任何時候都能學(xué)習(xí)，都能學(xué)到東西、都能有收獲。學(xué)不懂怎么辦？就要“鉆”，一點(diǎn)一點(diǎn)地鉆，一點(diǎn)一點(diǎn)地?fù)?。學(xué)習(xí)的道路沒有捷徑可走，只有踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地學(xué)，才能不斷錘煉黨性，永葆先進(jìn)本色，才是合格的“領(lǐng)頭雁”。

二、要擔(dān)當(dāng)有為，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的自覺性和堅(jiān)定性，爭當(dāng)“最后一公里”的“鋪路人”

今年以來，省委提出了“三治三零”創(chuàng)建目標(biāo)，習(xí)近平總書記來我省視察，再次強(qiáng)調(diào)“推動社會治理重心向基層下移”，充分體現(xiàn)了對基層治理的高度重視，為我們持續(xù)用力提升基層治理能力和水平指明了方向和路徑。建強(qiáng)基層組織，推動基層治理，農(nóng)村、社區(qū)黨支部是“橋頭堡”，在座的各位都是排頭兵，大家一定要站在這樣的高度認(rèn)識，重點(diǎn)做好三個方面的工作：

一是要積極響應(yīng)上級政策，建強(qiáng)班子，凝聚合力。

大家應(yīng)該也注意到了，今年以來，大抓基層的導(dǎo)向非常明顯，省委提出的“墩苗”行動，體現(xiàn)了重視基層、關(guān)愛基層、支持基層的鮮明態(tài)度和培養(yǎng)選拔年輕干部的堅(jiān)定決心，今天參加培訓(xùn)的就有省派的“墩苗”干部。前段時間我們大力開展選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職工作，共確定選派村26個，占全縣行政村總數(shù)的16%，其中整建制選派6個村，單獨(dú)選派黨組織書記20個村；選派干部35名，其中黨組織書記26名、黨組織委員9名，平均年齡40.6歲，全部為大專以上學(xué)歷，本科學(xué)歷占到65.7%，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村干部隊(duì)伍。

下一步，我們還將大力推進(jìn)村“兩委”主干“一肩挑”，比例要達(dá)到70%，并力爭達(dá)到100%，這是年底需要交賬的硬任務(wù)，拖不得、也躲不過，前幾天我已經(jīng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到臨猗縣和文水縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在充分借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺制定我縣的方案，并迅速在全縣范圍鋪開推進(jìn)，借這個機(jī)會，我也希望大家能夠提高站位，端正態(tài)度，全力配合縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好這項(xiàng)必須完成的工作?？梢哉f，上級一系列政策措施的實(shí)施，目的就是壯大基層干部隊(duì)伍，凝聚起基層建設(shè)強(qiáng)大的合力，只有班子強(qiáng)了，隊(duì)伍壯大了，提升基層治理能力和水平才不是一句空話。

同時，要搞好農(nóng)村黨員的教育管理。村支部書記要真正把廣大農(nóng)村黨員組織好、管理好、教育好、引導(dǎo)好，要多尊重老黨員，多關(guān)心困難黨員，多教育青年黨員，多關(guān)注流動黨員，把他們的積極性充分調(diào)動起來，使他們成為建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量，切實(shí)培養(yǎng)好“接班人”，防止出現(xiàn)后繼乏人的問題，特別是對本村的一些致富能人、群眾威望高的能人要重點(diǎn)挖掘培養(yǎng)，充實(shí)村級班子力量。

二是要縱深推進(jìn)“一帶三創(chuàng)”全域升級行動。

上個月在我縣召開了全市基層黨建“一帶三創(chuàng)”全域升級現(xiàn)場推進(jìn)會，市委常委、組織部長張志剛同志對下半年的基層黨建工作提出了“提高認(rèn)識聚焦任務(wù)，創(chuàng)新方法傳導(dǎo)壓力”的具體要求。

“一帶三創(chuàng)”是今年基層黨建的總抓手，具體來說，就是“八個專項(xiàng)行動”，今年我們要集中整改“百人黨員支部”和“五十人黨員支部”，及時跟進(jìn)行政村合并基層黨組織調(diào)整規(guī)范

工作；要確保12個后進(jìn)黨組織全部轉(zhuǎn)化升級；要不折不扣落實(shí)向村黨組織定期報(bào)告、“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督月例會等6項(xiàng)制度；要打造10-20個紅旗支部，選樹10個標(biāo)桿兩新組織黨組織，示范型黨組織要達(dá)到60%、達(dá)標(biāo)型黨組織要達(dá)到100%”；要確保2020年底全縣集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到90%。同志們，說了不等于做了，做了不等于做好，半年已經(jīng)過去，大家要回顧自己的工作，落實(shí)了多少？年底能不能向縣委交賬？如果差距還很大，下一步要怎樣做？

三是要把推行網(wǎng)格化黨建作為“三零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體抓手。

在座的大部分都兼任網(wǎng)格長，網(wǎng)格長是網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，其主要任務(wù)是執(zhí)行上級決定，落實(shí)工作任務(wù)，服務(wù)基層群眾，收集匯總情況，報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。具體要做到“四清”，即：基本信息清，對網(wǎng)格內(nèi)基本情況心中有數(shù)；工作落實(shí)清，對上級安排的各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)有序、落實(shí)有力；存在問題清，對轄區(qū)定期走訪，運(yùn)用手機(jī)APP及時排查梳理、收集上報(bào)各類問題；服務(wù)事項(xiàng)清，建立便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度，明確服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)質(zhì)量。要按照黨建工作到網(wǎng)格、服務(wù)群眾到網(wǎng)格、社會治理到網(wǎng)格的要求，推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)黨建好、發(fā)展好、服務(wù)好、零上訪、零事故、零案件“三好三零”目標(biāo)?，F(xiàn)場會上，壽陽作了網(wǎng)格化黨建的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，可以說在網(wǎng)格化黨建工作上走在了全市的前列，但是咱們的網(wǎng)格長是不是真正做到了示范引領(lǐng)、治理有效、服務(wù)到位，我覺得要打一個問號。逆水行舟，不進(jìn)則退，從去年開始，縣委在網(wǎng)格工作上投入了大量的資金、人力、精力，其他縣的網(wǎng)格工作我也了解過，無論從辦公條件、硬件設(shè)施、網(wǎng)格長福利待遇方方面面，壽陽是走在前面的，說到這里，我想表達(dá)一個意思就是，咱們的網(wǎng)格建成了，也建好了，各位網(wǎng)格長一定要利用好網(wǎng)格，真正發(fā)揮網(wǎng)格作用，讓基層網(wǎng)格成為貫徹黨中央和上級決策部署的落點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下德治、法治、自治“三治”融合的抓手，有效服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)。

三、要苦干實(shí)干，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)群眾的能力本領(lǐng)，爭當(dāng)農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”

當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快富起來。農(nóng)村“兩委”主干是農(nóng)民心目中的定盤星，村干部的主心骨，一定要練就過硬的本領(lǐng)，才能帶領(lǐng)農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。我來壽陽工作的這幾個月，真的感覺到壽陽的面貌日新月異，尤其是習(xí)近平總書記此次視察山西時強(qiáng)調(diào)，要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，省委要求始終堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求，縣委楊書記在第十三屆十次全會上提出了“沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道奮力開創(chuàng)壽陽高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”的號召，全縣上下都深受鼓舞，干勁倍增。

當(dāng)前，壽陽面臨的機(jī)遇是一流的。我們的資源優(yōu)勢突出，“十四五”期間，隨著七元500萬噸、平舒500萬噸礦井建成，我縣煤炭產(chǎn)能將達(dá)到2930萬噸，在全省排名進(jìn)入前十，經(jīng)濟(jì)基本盤將更加穩(wěn)定，同時為轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得充足的時間和

空間。我們的土地優(yōu)勢明顯，隨著“五地一產(chǎn)”入市改革的深入推進(jìn)，我們在100萬畝耕地的基礎(chǔ)上，再激活各類土地近200萬畝，未來發(fā)展?jié)摿薮?。我們的區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，隨著太原東二環(huán)、榆昔高速連接線的建成通車，太舊高速西互通、東山隧道立項(xiàng)建設(shè)，壽陽開放的大門打得更開。我們的氣候優(yōu)勢獨(dú)特，隨著老齡社會的成熟和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壽陽未來將大有可為。

在這樣的歷史條件機(jī)遇下，農(nóng)村迫切需要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，人民群眾迫切需要提高生活水平。喊破嗓子，不如做出樣子，大家作為農(nóng)村發(fā)展的指揮者，一要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)決摒棄“靠天吃飯”，“等米下鍋”的思想，要樹立市場思維，依托經(jīng)濟(jì)合作社，充分摸底研判，先確定合適項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上再向有關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金或者向市場主體找投資，可以由村干部帶頭先試，成功后帶動農(nóng)戶投資干，要樹立“抱團(tuán)發(fā)展”的理念，既可以整合資源，又可以分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，將資源條件相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、地理位置相鄰的村，打破鄉(xiāng)域界限，在縣鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)下，聯(lián)合發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，既能將資源充分利用，也更容易爭取到項(xiàng)目資金。二要因地制宜，各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。但各村也各有各的優(yōu)勢，大家要結(jié)合村情、揚(yáng)長避短、突出特色，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，找到一條符合市場、適合本村實(shí)際的發(fā)展路子。三要挖掘村集體“隱形資源”。利用“五地一產(chǎn)”入市改革的有利時機(jī)，把底數(shù)摸清摸準(zhǔn)，把除承包到戶的資源外全部收歸集體，應(yīng)收盡收，長遠(yuǎn)看待清產(chǎn)核資的重要性，將暫時用不上的資源待時機(jī)成熟時轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，積極開發(fā)集體所有的“四荒地”、坑塘等，充分利用農(nóng)村“四邊”（路邊、渠邊、河邊、房邊）空閑地，由村集體統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn)發(fā)包，增加集體收入。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與服務(wù)群眾是相互統(tǒng)一，相輔相成的，我們經(jīng)常講，黨員干部要“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”只有村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，有錢為群眾辦事，村干部說話底氣才足，群眾才會擁護(hù)你，才能更好地為群眾服務(wù)。我們長期以來存在一種認(rèn)識的誤區(qū)，我們很多支部書記，不是為群眾服務(wù)的，我們的眼睛不是向下，而是為了完成鄉(xiāng)黨委政府交給的一些臨時性任務(wù)，這就本末倒置了。支部作為一個村級組織，應(yīng)該扎根和融入農(nóng)村群眾中間，經(jīng)常做的是服務(wù)群眾、教育群眾、宣傳群眾，群眾就是從一件一件實(shí)事中認(rèn)識我們、認(rèn)可我們的。我們的工作也是通過為人民群眾解決一個又一個困難、辦一件又一件實(shí)事，不斷凝聚人心的。要充分利用好網(wǎng)格，我們建立了網(wǎng)格長便民代辦、村干部坐班值班、黨員聯(lián)戶服務(wù)工作制度，就是為了服務(wù)群眾，做到小事不出“網(wǎng)”、辦事能上“網(wǎng)”、事事能聯(lián)“網(wǎng)”。網(wǎng)格長要每月開展遍訪，重點(diǎn)開展政策宣傳、信息采集、隱患排查、矛盾化解、幫扶服務(wù)等工作。現(xiàn)在大部分行政村都建立了便民服務(wù)中心，有了服務(wù)平臺，村干部就更應(yīng)當(dāng)集中精力，做好全程代辦，讓群眾少跑腿，多為民排憂解難。

四、要一身正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，爭當(dāng)公道正派的“干凈人”

村主干是一面旗幟，表率就是無聲的號召，大家的一言一行對黨員群眾影響很大。因此，必須以身作則，嚴(yán)格要求自己，方方面面起到表率作用。一是要公正處事。我們絕大多數(shù)村干部都是土生土長的本地人，在處理事情上難免會遇到三親六故、朋友熟人，一個處理不好就會引起群眾反感，甚至產(chǎn)生矛盾問題。因此看問題、辦事情要處以公心，一碗水端平，絕不能因?yàn)檎疹櫽H情喪失原則，關(guān)照友情失去公正，更不能覺得自己手中有權(quán)而隨意拍板、任意定奪，要知道小事上的不公正影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。所以，既要管好自己，更要管理親屬和朋友。二是要敢于管事。當(dāng)前，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題，大家的工作壓力也越來越大。要當(dāng)好干部，就要不怕得罪人，遇到責(zé)任不推諉，碰到困難不退縮，見到問題不回避，要敢于同村里的歪風(fēng)邪氣作斗爭。只有這樣才能管好人，管好事，才能取信于民，樹立威信。三是要按章辦事。其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村的好多問題都是因?yàn)椴还_、不透明造成的，有些明明是為群眾辦好事，由于不公開，造成了誤解和矛盾。所以，大家要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，該集體研究就集體研究決定，該公開的一定要公開，讓群眾心里明白，這樣才能放心。同時，村干部要帶頭按照規(guī)章制度辦事，不貪不占，清正廉潔，時刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。特別是有些村經(jīng)濟(jì)條件比較好，村集體有些錢，越是這樣越要把握好自己。如果大家廉潔上出了問題，黨紀(jì)國法是高壓線，誰碰了都要被處理。

同志們，從今天開始為期五天的培訓(xùn)僅僅是為大家創(chuàng)造了一次集中學(xué)習(xí)的機(jī)會，面對日新月異的新時代發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須常抓不懈、久久為功，要按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么補(bǔ)什么，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，特別是對習(xí)近平總書記的重要講話、文章等原文原著，要及時跟進(jìn)、精研細(xì)讀、研機(jī)析理、學(xué)通弄透，把活的靈魂學(xué)到手，把思想理論素質(zhì)提起來。同時要強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。希望你們牢記組織重托、群眾期望，發(fā)揮聰明才智，發(fā)揚(yáng)勤干、苦干、實(shí)干精神，擔(dān)當(dāng)作為，拼搏進(jìn)取，在基層廣闊舞臺上施展抱負(fù)、再創(chuàng)佳績!

最后，預(yù)祝大家都學(xué)有所獲，預(yù)祝此次培訓(xùn)圓滿成功！