第一篇：黨組織政治功能和黨員干部政治意識考核會講話（大全）

黨組織政治功能和黨員干部政治意識考核會講話

2020年以來，面對繁重艱巨的脫貧、改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務和突如其來的疫情災情襲擊，全區(qū)各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，切實加強思想政治建設(shè)，鮮明樹立大抓基層導向，全面推進標準化創(chuàng)建，著力加強基層干部隊伍建設(shè)，黨組織政治功能和黨員干部政治意識進一步增強，黨建質(zhì)量水平顯著提升，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

2021年，全區(qū)上下要提高政治站位，進一步完善抓好基層黨建的思路舉措，切實謀劃好今年的基層黨建工作，不斷提高基層黨建工作圍繞中心、服務大局的質(zhì)量水平。為此，我再強調(diào)三個方面。

一、把政治建建設(shè)擺在首位，不斷增強黨組織的政治功能

一要不斷強化理論武裝。政治功能是基層黨組織的魂。全區(qū)各級黨組織必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷強化對基層黨員干部的政治引導，強化基層黨員干部的理論武裝。要結(jié)合本領(lǐng)域、本單位實際，拓寬黨員教育的渠道和平臺，充分運用新媒體新手段，創(chuàng)新黨員干部教育方式，通過集中培訓、“微學習”、“微黨課”等方式，讓理想入心、讓理論入腦。

二要優(yōu)化基層組織設(shè)置。強化基層黨組織的政治功能，重點是優(yōu)化基層黨組織的組織設(shè)置。要結(jié)合高新區(qū)發(fā)展與新時代黨員活動特點，有針對性做好工作，將黨組織設(shè)置到商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上，切實提升基層黨組織覆蓋率。要摸清黨員分布情況，加強流動與無職黨員的教育管理，讓每一個黨員都活動在黨的組織之內(nèi)。要探索建立大黨工委制、建立聯(lián)合黨支部，強化基層黨組織的縱向延伸，不斷提升黨組織的組織力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力。

三要落細落實全面從嚴治黨要求。要持續(xù)鞏固深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改成果，圍繞“四個查一查”“四個專項工作”，從嚴從實抓好問題整改提升，堅決肅清趙正永流毒惡劣影響。要嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完善“四個監(jiān)督”（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督），加強警示教育，引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，抓細抓實抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等工作，使黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來。

二、發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，推動基層黨建提質(zhì)增效

一要建強基層組織。組織強責人心聚、事業(yè)興。今年是“十四五”開局之年，也是高新區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級黨組織要圍繞中心、服務大局，分類施策、精準發(fā)力，切實在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村黨建要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門作用，加大政策扶持和推進力度，建立穩(wěn)定的基層黨建投入機制，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推動基層黨組織走上前臺、主動作為。城市黨建要扎實推進社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動，實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，抓實網(wǎng)格黨建、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，讓城市發(fā)展更有溫度。機關(guān)黨建要圍繞中心大家、業(yè)務工作，創(chuàng)優(yōu)爭先、比學趕超，特別是總結(jié)疫情防控中的有效做法，推動在職黨員進社區(qū)服務常態(tài)化長效化，切實解決好“燈下黑”“兩張皮”問題。學校黨建要推行黨組織領(lǐng)導的校長負責制，著力打造一批黨建示范學校。非公和社會組織黨建要拿出硬辦法，切實解決好有效覆蓋質(zhì)量不高、黨務力量薄弱等問題，抓出成效、創(chuàng)出品牌。國企黨建要把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，解決好黨的領(lǐng)導與企業(yè)治理融合不深、黨的工作與企業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊、黨的活動與動員職工關(guān)聯(lián)不夠的問題。

二要建優(yōu)基本隊伍。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆工作為切入點，從脫貧攻堅、疫情防控、項目建設(shè)、環(huán)境保障等工作中識別一批村干部，從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本土大學畢業(yè)生、復退軍人中選配一批，通過換屆夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)力量。結(jié)合換屆，通過法定程序讓村黨組織書記擔任村委會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立村級集體經(jīng)濟與村干部待遇掛鉤機制，激發(fā)基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以建立選派第一書記長效機制為抓手，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，積極引導黨員干部特別是優(yōu)秀年輕干部下沉到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、招商引資、項目建設(shè)等基層一線，經(jīng)風雨、壯筋骨、長才干。

三要落實基本制度。黨的十八大以來，黨中央先后制定和完善了《地方黨委工作條例》《黨的工作機關(guān)條例》《黨組工作條例》《全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》以及農(nóng)村、國企、機關(guān)、基層黨組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度100余部，其中涉及組織工作的就有60多部，這些制度規(guī)定是做好新形勢下黨建工作的基本遵循，我們要切實發(fā)揮制度力量，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起，把制度規(guī)定融入到黨建工作的方方面面，不斷提升基層黨組織建設(shè)的科學化、規(guī)范化水平。

三、把政治責任扛在肩上，推動黨建重點任務落地見效

一要扛牢主體責任。習總書記反復強調(diào)“黨要管黨”，提出各級書記是“首責主業(yè)，是第一責任人，抓黨建是最大的政績”。各鎮(zhèn)和各系統(tǒng)黨委要把抓好基層黨建工作作為政治擔當、份內(nèi)之事和應盡之責，把黨建工作落細落實。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委書記要強化主責意識，帶頭落實好黨建責任制，帶頭抓好干部隊伍建設(shè)，以自身的模范行動樹立規(guī)矩、營造氛圍、凝聚合力、推動發(fā)展。班子成員要認真落實“一崗雙責”，做到工作職責管到哪里，從嚴管黨治黨的職責就延伸到哪里。各級黨組織要鞏固深化推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實改革試點成果，細化任務要求，建立責任清單，確保從嚴管黨治黨各項責任落實落細落到位。

二要突出真考實核。要充分發(fā)揮考核“風向標”作用，對履行黨建責任不到位的嚴肅批評，對問題較多、長期打不開局面的約談通報，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失等問題突出的嚴肅追責，推動從嚴管黨治黨“硬指標”落到實處。同時，要用活用足“三項機制”，尤其是要落實大戰(zhàn)大考十條措施，更加關(guān)愛基層干部特別是奮戰(zhàn)在疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等一線的干部，樹立起實干實績實效的鮮明導向。

三要強化作風保障。好作風出戰(zhàn)斗力、凝聚力。要弘揚求真務實作風，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“查堵點、破難點，轉(zhuǎn)作風、抓落實”和“五查”問題整改提升，下氣力解決事關(guān)群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事。要發(fā)揚高新鐵軍敢涉險灘、敢啃硬骨的精氣神，在急難險重時刻敢于撲下身子，以實干實績體現(xiàn)“功成不必在我，功成必定有我”。同時，要馳而不息正風反腐，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，形成強大震懾，營造清風正氣的良好生態(tài)。

同志們，守業(yè)未必風平浪靜，干事必然海闊天空。讓我們團結(jié)一心、振奮精神，以真正的擔當、務實的作為，扎實推動基層黨建工作提質(zhì)增效，為新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：政治功能是基層黨組織的“魂”

政治功能是基層黨組織的“魂”

基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強基層黨組織建設(shè)，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

政治功能是基層黨組織的“魂”，服務功能是基層黨組織的“本”，政治功能寓于服務功能之中，服務功能體現(xiàn)政治功能。加強基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位，建設(shè)基層服務型黨組織，實現(xiàn)黨對基層工作的思想、政治和組織領(lǐng)導，把黨的基層組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，完成黨的中心任務和歷史使命的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持三個從嚴，強化政治屬性?；鶎狱h組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強基層黨組織建設(shè)，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是嚴密組織體系。在堅持以地域和單位為主建立黨組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，采取把黨組織建立在農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、流動人員聚集地、商鋪樓宇、高校社團等方式，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。二是嚴肅組織生活。把黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，建立經(jīng)常性談心談話制度，運用批評和自我批評的銳利武器，開好高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步規(guī)范“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，積極推行主題黨日、領(lǐng)導干部講黨課等做法，穩(wěn)慎推進處置不合格黨員工作，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、嚴肅起來。三是嚴明組織紀律。把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，一手抓黨章、黨紀黨規(guī)教育；一手抓制度約束，教育黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，使守紀律、講規(guī)矩成為基層黨組織和黨員的行為習慣。

堅持三個延伸，擴大政治影響。當前，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念都發(fā)生深刻變化，要求拓寬領(lǐng)域、改進方式、推進創(chuàng)新，不斷擴大基層黨組織的政治影響。一要從單位向區(qū)域延伸。牢固樹立大黨建觀念，實施社區(qū)黨建全面提升計劃，積極推進社區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域化黨建，構(gòu)建以黨委為核心，以黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織和群團組織共同參與、有機融合、共管共享的動態(tài)開放的基層黨建新格局。二要從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸。順應非公有制經(jīng)濟組織和社會組織蓬勃發(fā)展的形勢，大力加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，著力解決黨員人數(shù)少、黨組織存在“空白點”、黨內(nèi)活動不經(jīng)常、黨組織作用不突出等問題，發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)“兩個作用”。三要從實體向網(wǎng)絡延伸。扎實推進基層黨建信息化建設(shè)，在建好用好現(xiàn)代遠程教育、“12371”手機信息平臺等網(wǎng)絡平臺的基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡黨支部建設(shè)，建立黨建論壇、紅色微博、QQ群、微信群等，探索利用現(xiàn)代信息手段開展黨建工作的多種實現(xiàn)途徑，實現(xiàn)基層黨建工作手段轉(zhuǎn)型升級。

堅持三個并重，聚焦政治作用。服務群眾是黨組織政治功能的外在體現(xiàn)。要堅持“有人員服務、有手段服務、有能力服務”三個要素并重，發(fā)揮黨組織服務群眾作用，以服務凝聚人、感染人。一要建強帶頭人隊伍。把基層黨組織帶頭人這個“牛鼻子”牢牢抓在手上，大力實施“頭雁培育”工程，建立健全選優(yōu)配強、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵保障機制，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行、善服務的基層黨組織書記隊伍。二要健全服務體系。進一步建好用好黨員群眾服務中心，建立縣、鄉(xiāng)、村三級綜合便民體系等，分步推廣“辦事不出村”做法，開展黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務群眾活動，解決聯(lián)系群眾“最后一公里”、服務群眾“最后一步”的問題。三要推進資源下沉。堅持重心下移、大抓基層，統(tǒng)籌各類信息、政策、人才、資金、技術(shù)等資源向基層傾斜。按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則，下決心為基層減負。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，落實基層黨組織服務群眾專項經(jīng)費，逐步提高基層干部報酬待遇，夯實服務群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅持三級聯(lián)動，壓實政治責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，把黨建工作與其他中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任。進一步改進市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建工作體系，運用上一述職評議考核結(jié)果，層層列出整改清單，將制定的整改目標和措施納入下一的公開承諾，作為年底考核的重要內(nèi)容。探索逆向述評方式，堅持問題導向，重點述問題和解決問題的措施辦法。嚴格落實問責制度，建立基層黨建巡回督查制度，把管黨責任一級一級壓緊壓實，把治黨壓力一層一層傳導到位。

第三篇：如何強化郵政基層黨組織的政治功能

強化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎(chǔ)，是落實黨的任務，貫徹黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位的重要陣地。黨的十八大及習總書記對基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當前，基層黨組織的功能主要體現(xiàn)在政治功能和服務功能，總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。習總書記這一論述，指明了加強基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位。

一、正確認識基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當部分基層黨組織對黨的政治功能作用出現(xiàn)了嘴上重視，行動忽視，重經(jīng)營、輕黨建的現(xiàn)象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內(nèi)生活不規(guī)范，黨員紀律觀念淡化，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制等等問題。這些問題的發(fā)生根本上是對基層黨組織的政治功能認識不清楚、不深刻、不到位。如何正確認識基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認真思考。

（一）領(lǐng)導核心的功能 堅持黨的領(lǐng)導是我們的立國之本，基層黨組織在實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用上起到組織、協(xié)調(diào)和動員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！敝袊伯a(chǎn)黨的核心領(lǐng)導作用必須通過基層黨組織來實現(xiàn)，基層黨組織作為我們黨執(zhí)政的根基，擔負著極為重要的組織任務，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協(xié)調(diào)功能

總攬全局、協(xié)調(diào)各方是黨實現(xiàn)領(lǐng)導的重要方式。對基層黨組織而言，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，自覺成為各種社會組織、社會力量、社會利益的引導者和協(xié)調(diào)者，是基層黨組織責無旁貸的職責。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯(lián)系社會群，這種政治優(yōu)勢和組織資源,能夠有效地發(fā)揮社會組織和利益協(xié)調(diào)整合的功能。在協(xié)調(diào)個人利益和組織利益，企業(yè)利益與社會利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個充滿活力的整體，保證本地區(qū)或單位工作的順利開展。

3、動員功能

對基層黨組織而言，動員功能體現(xiàn)為在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢，動員基層人員的服務企業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的發(fā)展需要；服務推進企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要；服務貫徹落實企業(yè)戰(zhàn)略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據(jù),也是根據(jù)黨的性質(zhì)、作用、地位、任務和推行廠長負責制的經(jīng)驗教訓而提出的，有著現(xiàn)實的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現(xiàn)為：

1、政治引領(lǐng)

政治引領(lǐng)首先是理論引領(lǐng)，即通過中心組學習、上黨課等多種形式，加強基層黨組織書記和黨員領(lǐng)導干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經(jīng)營，輕黨建”等錯誤思想。其次是責任受領(lǐng)，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，切實履行黨建工作職責，強化主角意識、增強主動精神，堅持黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細、抓實、抓出成效，堅決防止“一手硬、一手軟”。再次是問責到位，通過述職評議進一步增強基層黨組織書記管黨治黨意識，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時誡勉談話、限期整改；對造成嚴重后果的，追究領(lǐng)導責任，推動管黨治黨責任真正落實到位。

2、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵在各級黨組織班子建設(shè)，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅定的班子隊伍，就能打造一支推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗團隊。

3、發(fā)揮先鋒模范作用

黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現(xiàn)。彰顯黨員的先進性，在于平時各種言行能像共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時刻能站出來，聽眾黨的召喚和分配，危險時刻能挺身而出，捍衛(wèi)黨和人民的利益，在企業(yè)改革發(fā)展能否爭當標桿，勇于擔當。

4、嚴明紀律

嚴明紀律的內(nèi)涵主要為：黨紀嚴于國法，黨員干部對自身要求要高于普通群眾，以對群眾實現(xiàn)政治引領(lǐng)；遵守黨規(guī)黨紀是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動自覺；“三會一課”、民主集中制、黨員民主評議等基本制度完善、規(guī)范、并得到嚴格的執(zhí)行；黨員干部發(fā)生違紀行為時及時、嚴肅的問責。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務就是在政治上對本單位的廣大群眾起引導作用。一方面，要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實問題，為單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對基層黨組織而言，發(fā)揮思想政治教育功能對社會上對黨不負責任的言論堅決批評，對各種歪風邪氣堅決抵制，同時，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯(lián)系群眾功能

密切聯(lián)系群眾是是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨的政治優(yōu)勢。黨的根基在群眾，黨同群眾的關(guān)系關(guān)系到生死存亡問題，領(lǐng)導就是服務，同時，服務也是一種領(lǐng)導方式。所以，聯(lián)系群眾既是基層黨組織的服務功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯(lián)系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，要改進工作方法，轉(zhuǎn)變服務作風，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動起來。

二、不斷強化基層黨組織政治功能的重要性

強化基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織政治功能弱化對黨的執(zhí)政地位，黨同群眾的關(guān)系，抵制國內(nèi)外反動勢力的分化帶來直接影響，所以強化基層黨組織政治功能的問題不解決，對我們黨非常有害。

（一）全面從嚴治黨要求不斷強化基層黨組織政治功能 全面從嚴治黨是對新時期推進黨的建設(shè)要求，當前的形勢和任務來看，全面從嚴治黨的重點在基層，難點也在基層。因此，不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質(zhì)并成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘是全面從嚴治黨的必然要求。

1、堅定政治方向的要求

全面從嚴治黨就是要進一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問題。這就要求基層黨組織要堅定政治方向，不斷強化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設(shè)。堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰和信心，提高思想理論素質(zhì)，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴肅黨內(nèi)政治生活的需要

總書記指出：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。”嚴肅黨內(nèi)政治生活，需要基層黨組織不斷強化政治功能，安排好、組織好黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個武器，貫徹好民主集中制這項原則，讓黨內(nèi)各種重要關(guān)系都按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，每個黨員干部都能增強角色意識和政治擔當。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的純潔性先進性。

3、加強和改進黨的領(lǐng)導的需要

加強和改進黨的領(lǐng)導是把全面從嚴治黨落到基層的重要的任務。當前，基層黨組織建設(shè)中輕政治的問題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強化基層黨組織政治功能也是全面從嚴治黨新形勢下加強和改進黨對基層領(lǐng)導的內(nèi)在要求。

（二）外部環(huán)境影響要求不斷強化基層黨組織的政治功能

市場經(jīng)濟、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問題和挑戰(zhàn)。應對這些外部的環(huán)境影響，要求不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質(zhì)、不變色，有活力、有戰(zhàn)斗力。

1、應對外部影響的要求

在新的條件下，來自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。內(nèi)外各種勢力同我們黨地的斗爭從來沒有停止過?；鶎狱h組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，必須要強化政治功能堅持守土有責、守土盡責。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領(lǐng)導的錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。

2、應對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深化，基層單位的工作方式、經(jīng)營方式和思維方式不斷發(fā)生新的變化，黨員群眾如何適應企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跟上企業(yè)前進步伐，轉(zhuǎn)變舊有的思維模式，這都給各級基層黨組織領(lǐng)導基層社會治理帶來很大挑戰(zhàn)。基層黨組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮作用，更好地開展活動，面對這些新變化，基層黨組織堅定萬變不離其宗的信念，不斷強化政治功能，不斷探索新形勢下基層企業(yè)黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發(fā)揮改革轉(zhuǎn)型中帶領(lǐng)人的作用。

（三）問題倒逼要求不斷強化基層黨組織的政治功能近年來，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問題。這些問題倒逼基層黨組織必須不斷強化政治功能。

1、組織能力不強的問題

一些基層黨組織能力不強主要表現(xiàn)為：有些基層黨組織重經(jīng)營，輕政治建設(shè)，對意識形態(tài)的掌控的能力不足。有些黨組織領(lǐng)導班子不團結(jié)、貫徹民主集中制能力不強；有些黨組織不能沉下心來解決群眾切身利益問題，導致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，甘于平庸，只能按部就班執(zhí)行“規(guī)定動作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現(xiàn)象說明，部分基層黨組織在政治功能建設(shè)上存在漏洞，需要不斷強化基層黨組織的政治功能才能解決問題。

2、隊伍素質(zhì)不高問題

基層黨組織政治功能作用體現(xiàn)書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對黨的路線方針政策認識不清，執(zhí)行不到位，甚至搞上有政策、下有對策，不會、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；對民主集中制的意識不強，搞一言堂或好好先生，導致班子不團結(jié)等問題。這些問題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強化予以彌補。

3、黨的制度落實遵守不嚴問題

一些基層黨組織，黨內(nèi)生活制度不能堅持，黨課、中心組學習、組織生活等制度得不到有效落實或流于形式，黨員對待黨內(nèi)制度不重視，不積極，解決這些問題同樣需要不斷強化基層黨組織的政治功能。

三、增強基層黨組織政治功能的著力點

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強大，黨組織才有生命力和活力，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，黨的事業(yè)才有正確的方向?；鶎狱h組織作為黨的組織末梢和治理社會的前沿戰(zhàn)斗堡壘，必須不斷強化政治功能。根據(jù)形勢和任務的要求，從以下幾個方面進這一步強化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強調(diào)政治性

基層黨組織的政治功能定位強調(diào)整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和領(lǐng)導核心作用，強化基層黨組織在把握方向、統(tǒng)攬全局、思想引導等的能力。

2、政治功能定位要準確把握職責

基層黨組織要準確定位自身在服務黨的中心工作、履行黨的政治責任、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治功能定位，發(fā)揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強對黨的理論、路線方針政策學習，學習總書記系列重要講話精神提升理論修養(yǎng)，做政治上的明白人。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員干部在維護黨的領(lǐng)導，執(zhí)行黨的決議堅定保障作用。

3、政治功能定位要加強能力建設(shè)

加強基層黨組織建設(shè)，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對郵政網(wǎng)點分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點，要按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，要規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員、講課等制度，使組織生活正?；?。要在思想上堅持嚴格要求，不把守紀律講規(guī)矩作為黨員硬性要求時刻提醒，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，使守紀律、講規(guī)矩的行為習慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實管黨治黨責任

一是強化各級黨組織書記管黨治黨責任，明確書記是黨建工作“第一責任人”。落實黨建責任，重點是做好黨建述職和考核工作，各級黨組織書記要對述職考核工作親自部署，親自指導，親自抓落實，親自抓整改。堅持把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，納入績效考核中，并適當加大黨建考核分值，同時在對干部提拔任命中，把黨建工作成績作為考評條件。從而達到強化基層管理者黨建意識，發(fā)揮“第一責任人”作用。

二是通過落實管黨治黨責任，樹立各級黨組織書記正確的政績觀即“抓黨建是最大政績”，把黨建工作與經(jīng)營工作一起謀劃、布置和考核，要嚴格落實對基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責任壓力一級一級傳導到位，把基層黨建的政治功能落實到位。

三是加大違紀問責力度，基層黨組織要教育黨員干部要認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律及其他紀律，對違反紀律的人員該談話的談話，該處理的堅決處理，做到教育經(jīng)?；?，執(zhí)紀嚴格化。

（三）完善群眾監(jiān)督制度 各級基層黨組織的表現(xiàn)，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對黨員干部的監(jiān)督評價結(jié)合一起來，要發(fā)揮群眾對黨員、干部的監(jiān)督評價作用，看基層黨組織在政治引領(lǐng)、經(jīng)營發(fā)展、服務服務的工作是否得到群眾認可，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現(xiàn)，促進基層黨組織把黨的各項目標任務落實和實現(xiàn)。

第四篇：政治參與的功能、途徑和效果

一、從孫志剛案看政治參與的功能

２７歲大學生畢業(yè)生孫志剛，2003年受聘到廣州達奇服裝有限公司工作。３月１８日，孫因未帶身份證外出，被廣州警方作為“三無人員”送往收容遣送站，其后在站內(nèi)遭毒打致死。４月２５日，《南方都市報》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體和網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報道，網(wǎng)絡上更是掀起一股追究案件根源的熱潮，在網(wǎng)民的強烈議論和關(guān)注下，此案引起全國民眾的極大關(guān)切，并得到了中央和相關(guān)政府機構(gòu)的高度重視，案件得以迅速偵破，相關(guān)罪責人員都受到相應懲處。不僅如此，2003年6月20日，國務院又順應民意廢止了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，并頒布實施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，改變了長期以來對待城市外來人員的不公正政策。

請運用政治參與功能的相關(guān)理論對此事件發(fā)表評論。

二、從“華南虎照片”案看政治參與的途徑

２００７年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，并公布據(jù)稱為陜西安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文采村村民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。但這一轟動性的消息隨即引來廣大網(wǎng)友質(zhì)疑，指可能是紙老虎造假。11月16日，一網(wǎng)友稱“華老虎”的原型實為自家墻上年畫。同時，義烏年畫廠證實確曾生產(chǎn)過老虎年畫。11月26日，網(wǎng)易公布周正龍拍攝的全套40張原始“野生華南虎”數(shù)碼照片。12月3日，來自六個方面的鑒定報告和專家意見匯總認為虎照為假。2008年2月4日，陜西省林業(yè)廳就“草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息”發(fā)出《向社會公眾的致歉信》。6月29日，陜西省政府新聞發(fā)言人、省政府辦公廳、省公安廳、省監(jiān)察廳的負責人出席新聞發(fā)布會，向公眾通報“華南虎照片事件”調(diào)查處理情況，正式承認照片系偽造，“照片事件”涉及的13名相關(guān)人員受到處理。2008年9月27日陜西省旬陽縣人民法院對華南虎照周正龍確定犯詐騙罪和非法持有彈藥罪，判處有期徒刑2年6個月。

請運用政治參與途徑的相關(guān)理論對此事件發(fā)表評論。

三、網(wǎng)絡政治參與的效果

2002年11月,一位自稱“我為伊狂”的網(wǎng)民，在人民網(wǎng)“強國論壇”發(fā)表了題為《深圳，你被誰拋棄》的文章。該文章引起強烈反響，2003年7月，溫家寶就任國務院總理后首次來到深圳視察，便注意到了由網(wǎng)文引發(fā)的深圳人對于未來發(fā)展前景的憂慮情緒，他派出了國務院調(diào)研組到深圳調(diào)研，該網(wǎng)文作者咼中校以民間代表的身份應邀參加了座談；之后，網(wǎng)文《深圳，誰拋棄了你》重新整理正式出版，部分內(nèi)容被寫成內(nèi)參送交北京高層。此后，總理一再強調(diào)，中央發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的決心不變，對經(jīng)濟特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史地位和作用不變。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，還要辦得更好。

請運用政治參與的途徑與功能的相關(guān)理論對此事件發(fā)表評論。

答案：

一、政治參與功能：

從孫志剛事件可以看出政治參與的微觀功能。在發(fā)生孫志剛慘死事件后，由于全國各大媒體和網(wǎng)站的關(guān)注和追蹤，在網(wǎng)民的強烈議論個關(guān)注下，等到了中央和相關(guān)政府機構(gòu)的高度重視，案件得以迅速偵破，而且改變了長期以來對待外來人員的不公正政策。政府政策的制定和實施是否正確，除了可以運用國家權(quán)利機構(gòu)的多種形式的監(jiān)督來加以約束和控制之外，公民和公民團體圍繞政治權(quán)力展開的政治參與也使一種必不可少的監(jiān)督。//根據(jù)以上情況得出：政治參與可以減少政治決策上的失誤。正確決策的前提是獲取充分的信息。政治參與有利于克服權(quán)力濫用現(xiàn)象。//通過此案例，使我學習如何發(fā)揮自己的政治作用，變得關(guān)心政治，增強對政治的信賴感，并感到自己是社會的一員，正在發(fā)揮著正確的政治作用，從而感到一種滿足感。而且，更為重要的是，在政治參與的過程鎮(zhèn)南關(guān)，使我可以逐步的養(yǎng)成寬容和拖鞋的民主精神，把自己鍛煉成一個真正的現(xiàn)代公民。

二、政治參與途徑

從陜西省林業(yè)廳宣布發(fā)現(xiàn)華南虎，到引起廣大網(wǎng)友質(zhì)疑，最后證實確為虎照為假。說明的人類社會已進入網(wǎng)絡時代。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡對社會生活的方方面面產(chǎn)生了巨大的影響，其中網(wǎng)絡對政治生活的影響已一起眾多政治學者的極大關(guān)注。//首先，在網(wǎng)絡時代，政治參與主體有其獨特的內(nèi)涵，它既可以是傳統(tǒng)意義上實名的公民概念，又可能是現(xiàn)代意義上匿名的或虛擬的“網(wǎng)民”身份。說明網(wǎng)絡時代的政治參與主體更具復雜性和隱秘性。其次，從政治參與的形式和手段上看，網(wǎng)絡時代的政治參與和傳統(tǒng)意義的政治蔡玉有著明顯的差別，這種差別主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡時代政治參與無論是形式上還是手段上都更加直接化和技術(shù)化。//網(wǎng)絡時代政治參與的興起，對政府信息公開和政府上網(wǎng)提出了要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)和其他新興大眾傳播媒介的發(fā)展，出現(xiàn)了以網(wǎng)路信息、手機短信、電子郵件等信息發(fā)散傳播為動力的人際動員新模式?？梢?，網(wǎng)絡時代政治參與的新發(fā)展給傳統(tǒng)的政治參與帶來了活力，但是同時又可能激發(fā)政治參與的負面功能。

三、政治參與效果

網(wǎng)民“我為伊狂”在人民網(wǎng)發(fā)表的文章，被國務院總理溫家寶注意并已民間代表的身份被邀請參加座談，表明了政治參與的微觀功能。政治參與給公民和公民團體提供了將其利益和要求傳達至政治系統(tǒng)的機會，有利于對政治系統(tǒng)施加影響。1.公民對政府的制約監(jiān)督功能。首先，政治參與可以減少政治決策上的失誤。其次，政治參與有利于克服權(quán)力濫用現(xiàn)象。2.政治參與對公民個人而言，發(fā)揮著極為重要的培養(yǎng)公民主體意志和民主意識的功能.3.政治參與有助于政策的貫徹執(zhí)行。政治參與給公民和公民團體提供了將其利益和要求傳達至政治系統(tǒng)的機會，有利于對政治系統(tǒng)施加影響。//通過此案例，使我學習如何發(fā)揮自己的政治作用，變得關(guān)心政治，增強對政治的信賴感，并感到自己是社會的一員，正在發(fā)揮著正確的政治作用，從而感到一種滿足感。而且，更為重要的是，在政治參與的過程鎮(zhèn)南關(guān)，使我可以逐步的養(yǎng)成寬容和拖鞋的民主精神，把自己鍛煉成一個真正的現(xiàn)代公民。

第五篇：基層治理要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治功能

基層治理要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治功能

同志們：

按照高新區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，我今天到我們社區(qū)一起參加支部主題黨日活動感到非常高興。今年一場突如其來的疫情對我們國家、我們黨的執(zhí)政能力帶來了深刻的考驗，但是經(jīng)過全國上下同心協(xié)力，我們基本圓滿打好了這次戰(zhàn)役。但是這次疫情也揭露出我們在提升社會治理水平上還有很大的上升空間。今年下半年，省委、市委將黨建引領(lǐng)基層治理作為一項中心工作來抓，目前看成效比較顯著，經(jīng)過一段時間的實踐，我認為抓好基層治理首先要抓好基層黨組織，而基層黨組織首先就是要發(fā)揮好它的政治功能。

習近平總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。總書記這一重要論述，具有深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的問題指向，我們要認真學習、全面理解，把握實質(zhì)和精髓，扎實貫徹落實到基層黨組織建設(shè)各項工作中去。

基層黨組織的政治功能，本來是不言而喻、沒有爭議的。但這些年來，一些地方和單位對這個問題強調(diào)得少了，甚至講起來不那么理直氣壯了。特別是在推進基層服務型黨組織建設(shè)中，有的同志感到困惑：到底是發(fā)揮政治功能，還是發(fā)揮服務功能？是不是基層黨組織只發(fā)揮服務作用不發(fā)揮政治作用？由此看來，對這個問題有加以澄清的必要。建設(shè)基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。事實上，政治功能與發(fā)揮服務功能從來都是一致的、統(tǒng)一的。服務群眾是政治功能的題中之義。政治功能寓于服務功能之中，服務功能體現(xiàn)政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務功能；只有強化服務功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。沒有脫離服務功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)的實踐。

我們所以強調(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態(tài)度曖昧；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至搞上有政策、下有對策；有的身在基層身在群眾，心不在基層不在群眾，對群眾沒感情沒熱情，群眾不買賬不擁護；有的思想政治工作淡化了，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化了，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，甚至陷入“自娛自樂”“自我循環(huán)”，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力；有的黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化的傾向；有的對意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負責不作為，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制，等等。這些問題不認真加以解決，對我們黨非常有害。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅持政治方向的堅定性。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮進勝利的旗幟。旗幟就是方向。發(fā)揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握這一根本政治方向。當前，最重要的是抓好思想理論建設(shè)?；鶎狱h組織要教育引導黨員、干部和群眾深入學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為改造主客觀世界的強大思想武器。要教育引導黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強維護黨的領(lǐng)導的自覺性。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨的領(lǐng)導是我們戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。黨的領(lǐng)導，首先體現(xiàn)在中央領(lǐng)導集體，也體現(xiàn)在地方各級黨委，還體現(xiàn)在廣大基層組織。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。組織領(lǐng)導是實現(xiàn)政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導的物質(zhì)保證；沒有強有力的組織領(lǐng)導，政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導就會落空。基層黨組織是黨的領(lǐng)導的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強，黨的威信就越高，黨的領(lǐng)導體現(xiàn)得就越好?；鶎狱h組織要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護黨中央的權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是。基層黨組織要發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，使馬克思主義中國化落地基層，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，扎實做好思想政治工作，更好地組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的廣大黨員組織起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用；發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的生機活力；發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把廣大群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、增強黨的階級基礎(chǔ)。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。嚴肅的組織生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的基層組織和黨員隊伍?；鶎狱h組織班子強不強、政治功能發(fā)揮怎么樣、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項規(guī)定辦事。這些年來，一些地方基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設(shè)。黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評與自我批評難以開展起來，即使召開民主生活會，也是走形式、擺樣子，不解決實際問題，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨員隊伍的活力。要引導基層黨組織深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用夠用好批評與自我批評這個武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強聯(lián)系服務群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達和生死存亡?；鶎狱h組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進工作方法，轉(zhuǎn)變服務作風，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠有好處的事情，要加強教育引導，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動起來。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強完成黨的任務的創(chuàng)造性。基層黨組織是完成黨的任務的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實到基層；黨的各級領(lǐng)導機關(guān)提出的各項任務，最終要通過基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾去完成?；鶎狱h組織要積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所擔負的任務。要充分調(diào)動黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。新世紀新階段，我們黨的主要任務是全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一目標任務，必須緊緊依靠基層黨組織，充分調(diào)動最廣大人民的積極性，凝聚共同奮斗的強大正能量?；鶎狱h組織要不斷適應形勢發(fā)展變化對自身狀況作出優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為黨的各項任務在基層落實提供組織保證。在全面深化改革中，許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益?；鶎狱h組織要教育引導黨員、干部和群眾理解改革、支持改革、參與改革，積極投身改革事業(yè)，為推進改革貢獻力量。要適應改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負能量，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理服務優(yōu)勢，確保改革任務落實。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗是長期的嚴峻的，面臨的四種危險是尖銳的復雜的。同時，來自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。基層黨組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，而且也處在應對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責、守土盡責。要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內(nèi)外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領(lǐng)導的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態(tài)領(lǐng)域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。同時，在重大自然災害和各種突發(fā)事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利。