XX社區(qū)黨建工作網(wǎng)格化管理實施方案

為扎實推進基層黨建網(wǎng)格化管理，進一步鞏固黨的群眾基礎、健全服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新管理與服務方式，激活社區(qū)資源，強化服務功能，提高工作效能，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切、社區(qū)居民更加和諧的目標，以樹旗幟、優(yōu)服務、做奉獻為抓手，整合資源、創(chuàng)新方式，健全基層黨建網(wǎng)格化管理機制，形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的管理體系，實現(xiàn)基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。

二、工作原則

堅持服務群眾、服務發(fā)展的原則堅持整體覆蓋、精細管理的原則堅持權(quán)職明確、分級負責的原則三、工作目標

基本實現(xiàn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化、精細化、整合化、規(guī)范化的目標。一是實現(xiàn)管理網(wǎng)格化：以社區(qū)內(nèi)黨員、居民為對象，劃分為多個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務團隊。二是實現(xiàn)服務精細化：建立服務居民信息庫，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務。

三是實現(xiàn)公共資源整合化：整合資源，推進黨建區(qū)域化格局，逐步提升管理服務水平。四是實現(xiàn)工作流程規(guī)范化：建立健全工作機制、制度，促進社區(qū)工作更加利民、惠民、便民。

四、工作任務

整體工作任務為：實現(xiàn)一個格局、劃分四級網(wǎng)絡、健全五項機制。具體任務是：

（一）實現(xiàn)區(qū)域化黨建格局

構(gòu)建以整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務區(qū)域內(nèi)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點，以區(qū)域內(nèi)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，整合社區(qū)內(nèi)各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分四級網(wǎng)格

1、定網(wǎng)格。社區(qū)基層黨建分為四級網(wǎng)格：一級網(wǎng)格，XX黨工委書記、XXX掛鉤社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)黨總支書記。二級網(wǎng)格，各社區(qū)總支委員。三級網(wǎng)格，各黨支部書記、委員。四級網(wǎng)格，社區(qū)全體黨員。根據(jù)道路走向、黨員分布等情況，具體劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格確定格長（聯(lián)絡員）1名。

2、定職責。一級網(wǎng)格的主要職責為：對網(wǎng)格化管理中的重要事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置。督促、指導下級網(wǎng)格落實工作。對下級網(wǎng)格進行評估、監(jiān)督與管理。建立網(wǎng)格化管理信息庫和臺帳。二級網(wǎng)格的主要職責為：分片負責指導、監(jiān)督、管理等日常工作。定期深入群眾聽取意見建議，并及時協(xié)調(diào)解決或向上反映。認真做好網(wǎng)格化工作記錄。三級網(wǎng)格的主要職責為：具體負責對黨員的監(jiān)督、管理和服務。收集、匯總、上報社區(qū)情民意。定期組織黨員學習、活動。認真做好網(wǎng)格化工作記錄。四級網(wǎng)格是在格長的帶領(lǐng)下完成總支、支部賦予的各項工作,發(fā)揮先鋒模范作用。聽取和反映群眾的意見建議和要求。協(xié)助解決群眾的實際困難。

3、定制度。結(jié)合實際，制定社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)系會議制度、日常學習活動制度等規(guī)章制度。

（三）建立五項機制1、建立網(wǎng)格管理機制

定人：明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責任人，實行責任到人，承擔網(wǎng)格管理職責。網(wǎng)格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監(jiān)督。

定崗：將巡查作為網(wǎng)格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。

定責：明確網(wǎng)格管理的職責內(nèi)容，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。隨著社區(qū)條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。

2、建立黨員管理機制

（1）開展黨員評星定級和爭創(chuàng)先進網(wǎng)格活動。根據(jù)黨員“三亮三比”的情況，由社區(qū)黨總支定期對黨員進行評星定級。根據(jù)各網(wǎng)格開展服務、組織活動等情況，由社區(qū)黨總支按照“先進、一般、較差”三個等次定期對各網(wǎng)格進行評比，先進網(wǎng)格授予流動紅旗。

（2）無職黨員設崗定責。按照“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合社區(qū)和黨員實際，對黨員設置就業(yè)信息、民事糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)文化活動、政策法規(guī)宣傳等崗位，開展無職黨員設崗定責活動。

3、建立黨員服務機制（1）開展“三亮三比”活動

亮身份、亮職責、亮承諾：納入網(wǎng)格化管理的黨員要亮身份、亮職責、亮承諾，進一步增強宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員形象，服務人民群眾。在每個網(wǎng)格內(nèi)醒目位置，設置網(wǎng)格區(qū)域劃分圖和服務指示牌，公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。在黨員活動場所公布黨員身份、承諾和職責，自覺接受群眾監(jiān)督。

比奉獻、比服務、比學習：網(wǎng)格內(nèi)黨員要當好“六員”。當好居民信息登記員、社情民意收集員、社會治安巡查員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員、服務群眾的服務員。具體任務是：1、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益相關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障等工作。2、開展便民利民服務，結(jié)對幫扶，采取一對一、一對多、多對一的方式，重點做好面向空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體的服務。3、圍繞社區(qū)文化建設需要和居民精神生活需求，組織、參與健康有益的文體、科普活動。

（2）組建黨員志愿者服務隊伍。每個網(wǎng)格內(nèi)至少組建一支志愿者服務隊伍，定期不定期組織開展黨員志愿者服務，并逐步帶動巾幗志愿者、老干部志愿者、學生志愿者等志愿者隊伍的發(fā)展。

（3）服務社區(qū)居民。重點服務好空巢老人、殘疾人、困難群體、4050人員、低保家庭、矯正對象、留守兒童等。

4、建立信息管理機制

（1）建立民社區(qū)居民信息庫。深入開展入戶大走訪、大排查工作，全面了解社區(qū)居民基本情況、服務需求等信息，分類建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)。信息庫實行動態(tài)管理，定期走訪、排查，根據(jù)變化及時充實更改信息庫。

（2）建立服務臺帳。各級網(wǎng)格責任人做好信息臺賬。

5、建立協(xié)調(diào)處理機制對社區(qū)內(nèi)居民需求、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、鄰里糾紛等方面的問題，應本著務實、高效的原則盡可能予以協(xié)調(diào)解決。其中：在處理責任上涉及一般性、個性問題，由格長（聯(lián)絡員）協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)黨員解決；不能解決的，上報社區(qū)黨總支協(xié)調(diào)解決。涉及共性問題、網(wǎng)格之間、小區(qū)之間的問題，由社區(qū)黨總支牽頭協(xié)調(diào)解決；不能解決的，上報上級解決。在處理時效上，屬黨支部、小區(qū)職責范圍內(nèi)的，一般在2天內(nèi)給予解決；屬社區(qū)黨總支職責范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)給予解決。如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應當向群眾解釋說明。

五、組織領(lǐng)導

為加強對此項工作的領(lǐng)導，特成立明強社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：XXXXXXX社區(qū)黨總支書記、居委會主任副組長:XXXXXXX社區(qū)黨總支常務書記、“四群”教育指導員

XXXX明強社區(qū)黨總支副書記

成員：XXX明強社區(qū)黨總支副書記

XX明強社區(qū)黨總支委員、居委會副主任XX明強社區(qū)黨總支委員、居委會副主任

領(lǐng)導小組下設辦公室在黨總支辦公室，由XX兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)處理具體業(yè)務。

六、實施步驟

(一)第一階段：宣傳動員階段（2013年7月1日至2013年7月10日）

召開社區(qū)網(wǎng)格化管理動員大會，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，加強宣傳，營造氛圍。

(二)第二階段：（2013年7月10日至2013年8月30日）

重點工作：1、網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊伍。2、開展區(qū)域化黨建,建立社區(qū)大黨委,確定黨委班子成員,明確職責分工。3、組織培訓各支部書記、委員。

(三)第三階段：（2013年8月30日至2013年12月30日）重點工作：開展民情大排查,對轄區(qū)內(nèi)所有居民戶的戶主姓名,家庭人口,健康狀況,家庭住址,聯(lián)系電話,經(jīng)濟收入,居住條件,困難程度逐戶建立民情檔案,輸入社區(qū)民情信息庫,梳理歸類服務事項,研究和制定解決方案。

(四)第四階段（2013年9月1日至2014年5月30日）重點工作:1、爭取項目、協(xié)調(diào)資金40萬元。2、建設黨員活動場所6個(活動板房)。3、購置各活動場所內(nèi)的辦公必備用品,安裝水電設備。4、制定規(guī)章制度，健全工作臺帳。5、各支部工作正常運轉(zhuǎn),服務居民、服務發(fā)展。

(五)第五階段：鞏固提高階段（2014年6月1日至2014年7月30）

1、對網(wǎng)格化管理工作進行總結(jié)。2、接受上級檢查驗收。3、制定整改措施,建立長效機制。4、鞏固提升工作成效。

XXXXX社區(qū)總支委員會

20XX年X月XX日